(Luận văn) quản lý nhà nước về môi trường ở quận ba đình, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA N TH V NHÀ N CV NG lu NGU an n va gh tn to p ie QU N IT NG d oa nl w QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI nf va an lu z at nh oi lm ul C NG z U N VĂN THẠC SĨ QU N m co l gm @ 2018 an Lu HÀ NỘI - NĂ n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGU N TH V NG lu an n va p ie gh tn to QU N NHÀ N CV IT NG QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI d oa nl w C NG an lu U N VĂN THẠC SĨ QU N nf va Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 IH z at nh oi lm ul NG NG DẪN KHOA HỌC: TS H NG VĂN HI N z m co l gm @ n va 2018 an Lu HÀ NỘI - NĂ ac th si ố ã M ĐOAN I CA số số Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to ng d oa nl w Nguy n Thi V nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si IC ƠN ã s ã ố ã Khoa S s ố ố ã Xin ch lu ã ố an s ấ s va n q to tn s q s ố ã ie gh q p ã d oa nl w X an lu , ngày tháng năm 2018 nf va Tác giả z at nh oi lm ul z ng m co l gm @ Nguy n Th V an Lu n va ac th si ỤC ỤC ĐẦU Ch ơng1: CƠ S U N QU N NHÀ N CV IT NG 1.1 Những vấn đề chung môi tr ờng 111 q 112 q ĩ 113 12 13 ò 1.1.4 ĩ 14 N i ung uản l nhà n lu 121 X c môi tr ờng 17 e ẩ q ổ q an 17 va n 122 X s ổ 22 ie c bảo vệ môi tr ờng 23 p Sự cần thiết phải uản l nhà n ố nl w ấ ấ 26 ố 29 s z at nh oi 28 29 143 144 s c môi tr ờng 28 lm ul 142 nf va ố an lu Những yếu t tác đ ng đến uản l nhà n 1.4.1 23 q d oa 132 18 21 1.2.4 Thanh tra, 131 q q gh tn to 123 q q Kinh nghiệm uản l nhà n 29 c môi tr ờng m t đ ph ơng z h c inh nghiệm cho Quận B Đ nh thành ph Hà N i 30 @ q ố l gm 1 Minh 30 m ố ố 32 31 an Lu q co n va ac th si Tiểu ết ch ơng 34 Ch ơng 2:TH C T ẠNG QU N NHÀ N CV IT NG 35 QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI 35 T ng u n Quận B Đ nh thành ph Hà N i 35 211 – ã 35 212 - ã ố 43 2.2 h n t ch thực tr ng Quản l nhà n c môi tr ờng Quận B Đ nh Thành ph Hà N i : 45 lu 221 ố q 45 an 222 X va n 223 ổ 48 ổ 55 56 tn to 224 ổ q 58 ie gh 22 66 p 22 q nl w 22 c môi tr ờng Quận B Đ nh d oa Đánh giá chung uản l nhà n 67 số 233 Ch ơng 3: H ƠNG H CV QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI 75 ng giải pháp uản l nhà n q c môi tr ờng 75 75 co 77 m 312 M NHÀ N l 311 NG VÀ GI I HÁ QU N gm h ơng h 74 @ NG 73 z 31 71 z at nh oi IT 69 lm ul 232 M nf va q 2.3.1 an lu T Hà N i 69 an Lu n va ac th si Giải pháp uản l nhà n c môi tr ờng Quận B Đ nh thành ph Hà N i 78 321 : 78 322 ố 33 t 82 iến ngh : 90 331 ố 332 ố 333 ố ố 90 90 ố 91 Tiểu ết ch ơng 92 lu KẾT U N 93 an TÀI IỆU THA KH O 94 n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH 01: s ổ 02: ỤC B NG ấ s 2013 39 ấ số 2013 – 2017 46 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CỤ VIẾT TẮT Viết tắt TT lu an n va Đầy đủ QLNN MT BVMT CLN CTNH CTR QLMT TN PTBVMT GDP M KHCN KT – XH ONMT M ấ ấ ấ ổ s ẩ q ố - ã s p ie gh tn to ỗ ODA QCVN BVTV oa nl w ẩ d ổ lu nf va an TNHH TNHH MTV UBND VSMT WHO XLNT s ổ X z at nh oi lm ul Ủ ổ z M gm @ ổq ố m co TNMT CNHMTTQ KCN l 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 T an Lu n va ac th si ĐẦU M T nh cấp thiết củ đề tài q q ã ã ổ : ố ỉ ẩ s số lu q ã số an ò ấ va n s gh tn to ie q q q M (2014) 201 “q 19/ số 18/201 / s -CP ngày 14 tháng q ” lm ul – ố z at nh oi số /2013 / ã số nf va an lu M ” d oa nl 12 M w ổ ã s p q M M ã z ố ã @ ĩ M q ổ m co Ý l gm M ò q ố M an Lu ã n va ac th si ố ố q 3.2.2.2 s ấ ây dựng, ổ c ức b máy v c ng ác đ o ạo, bồ dưỡng cán b lãn đạo quản lý rong ực ện n ệm vụ bảo vệ m rư ng ổ - ấ ố M q ấ ã ò e ẩ lu an ố n va ố ò w s P òng T nguyên M p ie gh tn to - D rư ng q ố nf va an q ố U D U D ò ã ổ q ỷ z at nh oi D ố lm ul ố số ỳ lu ố ổ : d oa nl e U U X U D q z U U D e ỉ ẩ m q ấ co s s l gm @ D ấ an Lu s s n va ac th 83 si ấ q q ố ổ ỳ q q U 2018 - 2020 X D ấ e lu ấ an ấ q va n q s ấ gh tn to ò s ấ p ie ố nl w ổ e q M d oa e ấ M ổ q ổ z at nh oi G lm ul s nf va an lu UB D p ng ổ z ổ s q q e q ổ s s an Lu ố q m ẩ ẩ co q e l ố gm @ ấ ấ n va ac th 84 si s q e ò ổ ố M ã ổ ấ e q s ổ M q ổ ổ s ổ lu G ò s ấ q ấ ổ q ấ q ố ĩ an e q va n ỉ 04/2003/ /01/2003 -U to s gh tn ổ U ổ e q số 19/201 / p ie q M - 24/8/201 nl w M ố d oa P òng Văn ó T ng n an q nf va lm ul D -U M U s s ấ ố ổ M z at nh oi ò 04/ ò q lu ố s ố s q ỉ D D ò z C ng n Quận s ẩ q q ố ò M an Lu e q M m ấ ổ co e l gm @ ấ ò n va ac th 85 si q T n r Quận q ố ố ò M ỉ ĩ q ố Đ quản lý rậ ự đ ị ỳ ấ ỉ lu ố U D s ò M ò M an va n ( to gh tn P òng Quản lý Đ ) e ẩ ị q U s ấ è p ie ổs ố ố M nl w xanh c U M D - d an lu s nf va Phịng Tài - Kế oạc s ố U D s e q s 01 ấ ò M /1 l gm số ổ @ ấ h z ấ D s e q z at nh oi M ố s lm ul ò X ấ s oa s U D q ấ an Lu q ò g m M ố co P òng Y ế Quận n va ac th 86 si s ấ s s ấ s ố q ò M ấ ấ s ố s ấ s số ẩ P ịng Vụ U D lu q an cơng U D e q n va q e to gh tn P òng K n ế ố ò số p ie q M số ổ nl w q ố nước số v số d oa í ng ệp an lu G U : D D ấ e ố U z B n Quản lý dự án q z at nh oi q lm ul U q ò nf va s M D @ M ẩ - Chi nhánh Ba ấ ổ ể, L ên đo n l o đ ng Quận B an Lu Đìn P ụ nữ, đo n m UB MTTQ, co l gm e q n va ac th 87 si ấ q ấ q ổ s ổ s ổ ổ ố s ổ s ổ s lu 3.2.2.3 Tăng cư ng c ng ác ố an n s r , g ám sá s va - n ã to U D gh tn ỉ p ie e ò ố M D - ổ s s s ấ s ổ z at nh oi lm ul ấ nf va an lu ấ s s d ấ ố U oa ò ỉ nl - w s ấ z 3.2.2.4 Đẩy mạn c ng ác uyên ruyền, p ổ b ến g áo dục p áp luậ ức bảo vệ m rư ng đến ổ c ức v cá n ân rên gm @ nâng c o n ận l đị b n Quận ổ co - m s an Lu ấ n va ac th 88 si ổ - ã ấ - Tổ q U X D ổ ổ -X ổ s ổ s s s ẩ ấ ẩ ấ lu q an va số X n e p ie gh tn to ổ - nl w ổ s d oa ãq s ỉ - ò ố ện s s ố ố ã z - ố q m ấ co s l gm q q ố s @ : Ư an Lu ổ ực z at nh oi ẩ c ín để đảm bảo lm ul D ây dựng ế oạc nf va 3.2.2.5 an lu ổ s n va ac th 89 si s - s 3% X e ố t 3.3 iến ngh : àC p s M M ố ổ M q s … ố ấ lu M an ỉ va - q ấ n ố to ũ ẩ q s q ỗ R s ỗ p ie gh tn e s M ổ số oa nl w ỷ ổ ngân s d s D ỉ U à p q nf va q an lu M ố W q lm ul ẩ ĩ z at nh oi q ấ ổ ố z s ấ ấ q ẩ Rs m q s co X s l q gm @ s an Lu s e ẩ q q n va ac th 90 si q R ố q e ò M X q q M q s M M M ổ s M ấ lu M an ò & va R ố e q ố ã n M to s M e ố p ie gh tn ỷ T ố Hà q ò ò d oa D nl w U p an lu U q q D ỉ s số / s 31/8/201 - ấ z số ổ z at nh oi U s lm ul mô M nf va ấ D m co l gm @ an Lu n va ac th 91 si Tiểu kết ch ơng s q q ố ng, m c tiêu QLNN v ã c a Qu n xuất phát t tình hình th c t , tác gi ng m t số gi i pháp chung v công tác ban hành tổ ch c th c hi n QLNN v ng; quy ho ch th c hi n quy ho ch BVMT; tổ ch c b máy, lu ngu n nhân l c ngu n l an ũ m b o th c hi n ấ số va n s gh in ũ nang l cv M p ie d tác qu c yêu c u c a công ng; t ng công tác ki m tra, giám sát, s vi ph m x th i không qua x lý; ẩy m nh công tác oa nl w x i toàn b quy ho ch, k ho ch c a n xây d ng k ho ch, quy ho ch mang tình lâu dài; xây tn to Qu n ố tuyên truy n phổ bi n, giáo d c pháp lu t; xây d ng k ho ch tài d t hi u qu … Ngoài ra, tác gi ũ t số nf va an lu m b o trình th c hi ối v i Quốc h i, xuất ki n ngh lm ul Chính ph ; B ngành UBND Thành phố Hà n i nh m t c góp ph n c i thi nh ng thi t h i ô nhi z at nh oi hi n có hi u qu cơng tác b o v ng t c th c a bàn Thành phố c i sống c a nhân dân, h n ch thấp x y s cố môi z m co l gm @ ng nghiêm tr ng an Lu n va ac th 92 si KẾT LU N M số q q q e q s ố ố q D lu T ổ ố ấ: q ũ q : q an ố q s va n s ố s : ie gh tn to T ổ ố p s ố nf va ấ ã z at nh oi lm ul ổ T s an b : lu T d oa nl s s w G s : ẩ X z s ố l gm @ s m co ố an Lu n va ac th 93 si TÀI LIỆU THAM KH O 2013-2017; 2013 - 201 ố s ấ 01/01/201 số 219 / 30/8/201 -U D q ỉ lu 31/8/201 số / - số ấ an va q n q gh ố p ie 11/201 2020 e ” /2018 /201 nl w d oa ỷ an (2004) q ố q ố l gm q (2008) co G X (2003) @ q ố 2020 z G 2010 z at nh oi 2014 ổ lm ul 201 nông thôn q ố nf va q ố ẩ 2018 lu 10 / U “ tn to 31/ /201 số 11- m X ấ an Lu n va ac th 94 si G 11 q (2003) - q ố q 12 2018 e q 13 q 201 số / 14 D -U /8/2018 U D s s lu 2019-2021 an q ố 15 s 2030 va n s gh tn to (2014) 16 (2012) ie 17 ấ p (2013) (2004) nl w 19 18 2010 oa 20 d lu 22 s an 21 nf va M số sĩ q 201 11- / U ũ 31/ /201 2012) “ co l e ” ố m 2020 ã gm q số ã @ 26 ( q z ố z at nh oi lm ul (2008) (2014) 24 25 (2010); s 23 (2012) an Lu n va ac th 95 si 27 số 18/201 / 28 số 19/201 / 14/2/201 - - 14/2/201 /2011/ -CP q 9/2012/ -CP s q q số 29 số 30 lu /2011/ ổ ổ s 08/08/2011 - q an số va q n 31 số 24-NQ/TW to ie gh tn II ( & 3/ /2013 XI) ổ M 2020 20 432/ -TTg ngày 2011 p 12/4/2012 (2012) nl w 2020 3212/ oa 32 D -U 21/ /2013 U D ố d s lm ul 2013 - 2015 ĩ ấ ố q ổ z 201 @ D /01/201 ) U D D -U 201 (số an Lu /01/201 ) D -U 201 (số / m / ấ co (số 318/ ỉ l e /01/201 ) 201 s gm ổ ỉ 34 -U ấ z at nh oi 33 s ố nf va s an lu ố n va ac th 96 si 35 số 02/2018/ T - XD /2/2018 tác X số /201 / 36 M M - 28/ /201 q 37 152/2011/TT-BTC /2011/ 08/08/2011 - q lu số an 38 0/201 / 159/2012/TT- va n s ổ ổ s số - 2/2011/ /2011/ -CP ngày 08/08/2011 ie gh tn to 11/11/2011 -BTC ngày q ố p ố s oa nl 40 XI (2011) ấ – w 39 M (2011) d nf va ấ an lu è z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si