(Luận văn) quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động đối với các doanh nghiệp tại khu công nghiệp hòa khánh, quận liên chiểu thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ QUANG HUY lu an n va QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ gh tn to AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI p ie CÁC DOANH NGHIỆP TẠI KHU CÔNG NGHIỆP d oa nl w HÒA KHÁNH, QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN z m co l gm @ an Lu ĐÀ NẴNG - NĂM 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ QUANG HUY lu an QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ va n AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI gh tn to CÁC DOANH NGHIỆP TẠI KHU CÔNG NGHIỆP p ie HÒA KHÁNH, QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN oi m z at nh Mã số: 60.31.01.05 z @ m co l gm Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRUNG KIÊN an Lu Đà Nẵng - Năm 2017 n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu lu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN, an n va VỆ SINH LAO ĐỘNG TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG 1.1.1 Một số khái niệm p ie gh tn to 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN w 1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước ATVSLĐ oa nl 1.1.3 Nguyên tắc quản lý ATVSLĐ 10 d 1.1.4 Ý nghĩa trị, kinh tế, xã hội quản lý ATVSLĐ 12 lu va an 1.1.5 Tính chất quản lý ATVSLĐ 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO u nf ll ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 15 m oi 1.2.1 Ban hành quản lý thống quy định pháp luật z at nh ATVSLĐ doanh nghiệp 15 1.2.2 Tổ chức tuyên truyền quy định pháp luật ATVSLĐ z gm @ doanh nghiệp 16 l 1.2.3 Tổ chức đào tạo tập huấn quản lý ATVSLĐ doanh m co nghiệp 17 an Lu 1.2.4 Tổ chức thanh, kiểm tra thực ATVSLĐ doanh nghiệp 18 n va ac th si 1.2.5 Điều tra, thống kê tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 21 1.2.6 Xử lý vi phạm An toàn, vệ sinh lao động 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP 24 1.3.1 Điều kiện tự nhiên trình độ phát triển kinh tế - xã hội 24 1.3.2 Nhân tố người sử dụng lao động 24 1.3.3 Nhân tố người lao động doanh nghiệp 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 lu CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ an AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN va n ĐỊA BÀN KHU CƠNG NGHIỆP HỊA KHÁNH, QUẬN LIÊN CHIỂU, gh tn to THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 29 ie 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC p NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ AN TOÀN, VỆ SINH LAO nl w ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN KHU CÔNG NGHIỆP d oa HÒA KHÁNH, QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 29 an lu 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế xã hội TP ĐN 29 u nf va 2.1.2 Doanh nghiệp, người sử dụng lao động 36 2.1.3 Người lao động doanh nghiệp 40 ll oi m 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TỒN, z at nh VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP TẠI KCN HÒA KHÁNH, Q LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 43 z 2.2.1 Việc ban hành quy định pháp luật ATVSLĐ gm @ doanh nghiệp 43 l m co 2.2.2 Tổ chức tuyên truyền quy định pháp luật ATVSLĐ doanh nghiệp hoạt động địa bàn KCN Hòa Khánh 47 an Lu n va ac th si 2.2.3 Thực trạng tổ chức đào tạo tập huấn ATVSLĐ doanh nghiệp địa bàn KCN Hòa Khánh 52 2.2.4 Tổ chức thanh, kiểm tra thực ATVSLĐ doanh nghiệp hoạt động địa bàn KCN Hòa Khánh 53 2.2.5 Thực trạng công tác điều tra, thống kê tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 56 2.2.6 Tình hình xử lý vi phạm ATVSLĐ Doanh nghiệp hoạt động địa bàn KCN Hòa Khánh 59 lu KẾT LUẬN CHƯƠNG 60 an CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN va n LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC gh tn to DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN KCN HÒA KHÁNH, QUẬN LIÊN ie CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 63 p 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 63 nl w 3.1.1 Căn pháp lý 63 d oa 3.1.2 Định hướng để hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước ATVSLĐ an lu doanh nghiệp 63 u nf va 3.1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác ATVSLĐ 64 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ll oi m VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN z at nh ĐỊA BÀN KHU CÔNG NGHIỆP HÒA KHÁNH 67 3.2.1 Cải tiến việc ban hành quản lý thống quy định z pháp luật ATVSLĐ doanh nghiệp 67 @ l gm 3.2.2 Tổ chức tốt việc tuyên truyền quy định pháp luật ATVSLĐ m co doanh nghiệp 70 3.2.3 Tổ chức tốt việc đào tạo tập huấn quản lý ATVSLĐ an Lu doanh nghiệp 72 n va ac th si 3.2.4 Tổ chức tốt thanh, kiểm tra thực ATVSLĐ doanh nghiệp 72 3.2.5 Cải thiện công tác điều tra, thống kê tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 74 3.2.6 Xử lý vi phạm ATVSLĐ 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ý nghĩa Ký hiệu lu an n va p ie gh tn to An toàn, vệ sinh lao động BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KHKT Khoa học kỹ thuật LĐLĐ Liên đoàn Lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động PCCN Phòng chống cháy nổ SKĐK Sức khỏe định kỳ TNLĐ Tai nạn lao động d oa nl w ATVSLĐ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Giá trị sản xuất kinh tế giai đoạn 2013-2016 (theo 2.1 30 giá so sánh năm 2013) Tình hình cấu chuyển dịch cấu kinh tế theo 2.2 31 ngành thành phố Đà Nẵng Cơ cấu lao động doanh nghiệp địa bàn 2.3 31 lu thành phố Đà Nẵng an va Các lĩnh vực đầu tư Doanh nghiệp KCN 2.4 35 n Hòa Khánh gh tn to Số liệu dự án KCN Hòa Khánh thời điểm 31/12/2016 2.5 36 ie Số doanh nghiệp khảo sát tình hình chấp hành p 2.6 39 Trình độ học vấn, chuyên môn công nhân trực tiếp sản 2.7 nl w pháp luật ATVSLĐ 2.8 Danh mục văn hướng dẫn công tác ATVSLĐ 44 2.9 Tuyên truyền quy định pháp luật công tác ATVSLĐ 51 2.10 Đào tạo cán Y tế sở đối tượng năm 2016 2.11 Huấn luyện cơng tác ATVSLĐ cho nhóm 1, oa 41 d xuất theo nhóm ngành nghề thời điểm 31/12/2016 u nf va an lu ll m 53 oi z at nh 2.12 52 Số doanh nghiệp hoạt động địa bàn KCN Hòa Khánh 54 tra, kiểm tra ATVSLĐ z 2.13 Thiệt hại tai nạn lao động gây nước 2.14 Thống kê số vụ tai nạn lao động địa bàn KCN Hòa Khánh gm @ 57 l Số doanh nghiệp hoạt động địa bàn KCN Hòa Khánh 59 an Lu có khám sức khỏe định kỳ m co 2.15 56 n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xưa, người biết lao động để tồn tại, lao động để tạo cải vật chất phục vụ nhu cầu Cùng với trình phát triển, người biết tập hợp lại với nhau, biết chế tạo cơng cụ lao động, máy móc thiết bị để tạo lượng cải vật chất nhiều hơn, đáp ứng nhu cầu ngày cao Năng suất lao động cao sở để chế độ cộng sản lu nguyên thủy chuyển sang tư từ chủ nghĩa tư chuyển sang chủ an nghĩa xã hội Nói cách khác: lao động làm nên xã hội lồi người va n Q trình lao động gắn với công cụ, phương tiện lao động, mơi tn to trường làm việc, máy móc thiết bị …vì ln phát sinh mối nguy ie gh hiểm, rủi ro làm cho người lao động bị tai nạn lao động, bị nhiễm p mắc bệnh nghề nghiệp nl w Nhờ vào phát triển khoa học kỹ thuật, nhiều máy móc thiết bị, d oa dây chuyền sản xuất đại phát minh giải phóng sức lao động an lu người, đồng thời giúp tạo suất lao động ngày cao, chủng va loại, chất lượng sản phẩm phong phú Thế trình vận hành sử ll u nf dụng máy móc, thiết bị đại đòi hỏi người lao động phải tuân thủ oi m nghiêm ngặt quy trình vận hành, phải có kiến thức để làm chủ máy móc, kiểm z at nh soát yếu tố rủi ro q trình lao động để bảo đảm an tồn cho người xung quanh z Cùng với việc cải thiện môi trường sống, chất lượng sống cho đô @ gm thị, sở, nhà máy sản xuất quy hoạch tập trung vào khu m co l công nghiệp Sản xuất tập trung có nhiều ưu điểm phù hợp với xu phát triển, bộc lộ nhiều bất cập, nhiều khó khăn cơng tác quản lý, an Lu việc xây dựng hành lang pháp lý, hệ thống sách cịn chưa theo n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p ad nl o w tz oi n nf ul lm lu an va z om l.c gm @ an Lu n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si