(Luận văn) phát triển nguồn nhân lực tại ubnd quận cẩm lệ, thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ĐĂNG LỘC lu an n va PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC tn to TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ, p ie gh THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Ðà Nẵng – Năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ĐĂNG LỘC lu an va PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC n TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ, tn to p ie gh THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG d oa nl w lu Mã số: 60.34.01.02 ll u nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH oi m z at nh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS LÊ THẾ GIỚI z m co l gm @ an Lu Ðà Nẵng – Năm 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả lu an n va to p ie gh tn Nguyễn Đăng Lộc d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài lu Tổng quan tài liệu nghiên cứu an n va CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN 1.1 KHÁI QUÁT VẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm p ie gh tn to LỰC 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 13 oa nl w 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 14 d 1.2.1 Xây dựng cấu nguồn nhân lực đáp ứng mục tiêu tổ chức 15 an lu 1.2.2 Nâng cao tr nh chuyên m n nghiệp vụ nguồn nhân lực 16 u nf va 1.2.3 Nâng cao k n ng nguồn nhân lực 18 ll 1.2.4 Nâng cao tr nh độ nhận thức cho nguồn nhân lực 19 oi m 1.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 20 z at nh 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 24 z gm @ 1.3.1 Nhóm nhân tố bên 24 1.3.2 Nhóm nhân tố bên 25 l m co 1.4 ẢNH HƢỞNG CỦA ĐẶC ĐIỂM C NG CHỨC ĐẾN VI C PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ an Lu NƢỚC 26 n va ac th si 1.4.1 Quản lý nhà nƣớc đặc điểm quản lý hành nhà nƣớc26 1.4.2 Đặc điểm cán c ng chức hành nhà nƣớc 28 1.4.3 Ảnh hƣởng đặc điểm cán bộ, c ng chức đến việc phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nƣớc 32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ THỜI GIAN QUA 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA UBND QUẬN CẨM L 35 lu 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND Quận Cẩm Lệ 35 an 2.1.2 T nh h nh phát triển kinh tế - xã hội 36 va n 2.1.3 Cơ cấu tổ chức chức n ng nhiệm vụ UBND Quận Cẩm 38 gh tn to Lệ ie 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND p QUẬN TRONG THỜI GIAN QUA 43 nl w 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực UBND Quận Cẩm Lệ 43 d oa 2.2.2 Thực trạng phát triển tr nh độ chuyên m n, nghiệp vụ an lu nguồn nhân lực UBND Quận Cẩm Lệ 52 u nf va 2.2.3 Thực trạng c ng tác phát triển k n ng nguồn nhân lực UBND Quận Cẩm Lệ 55 ll oi m 2.2.4 Thực trạng tr nh độ nhận thức nguồn nhân lực 60 z at nh 2.2.5 Thực trạng động lực thúc đẩy ngƣời lao động 65 2.3 NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ VỀ C NG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN z NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN CẨM L 67 @ l gm 2.3.1 Kết đạt đƣợc 67 m co 2.3.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 an Lu n va ac th si CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ TRONG THỜI GIAN ĐẾN 73 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 73 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Quận đến n m 2020 73 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 74 3.1.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 75 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP C THỂ 77 lu 3.2.1 Xây dựng cấu cán bộ, c ng chức hợp lý 77 an 3.2.2 Xây dựng sở liệu đ y đủ th ng tin đội ng CBCC 80 va n 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng thực quy tr nh c ng tác đào 3.2.4 Nâng cao tr nh độ nhận thức, thái độ cán bộ, c ng chức đối ie gh tn to tạo, bồi dƣỡng 81 p với c ng việc 85 nl w 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 87 d oa KẾT LUẬN CHƢƠNG 90 u nf va PHỤ LỤC an lu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ll oi m QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Cán c ng chức CCHC Cải cách hành CMNV Chuyên môn nghiệp vụ ĐH Đại học GS Giáo sƣ GS.TS Giáo sƣ, Tiến sĩ HCNN Hành nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ NLĐ Ngƣời lao động NNL Nguồn nhân lực p ie gh tn to CBCC Nghị nl w NQ Ngân sách nhà nƣớc PGS.TS Phó Giáo sƣ Tiến sĩ NSNN Tiến sĩ Thủ tục hành ll u nf va m Ủy ban nhân dân oi UBND Tỷ lệ an TTHC lu TS d oa TL z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Nguồn nhân lực UBND Quận từ n m 2014 đến n m 2.1 45 2016 Cơ cấu tr nh độ CMNV CBCC từ n m 2014 đến 2.2 47 n m 2016 an n va 50 2.4 Cơ cấu độ tuổi CBCC từ n m 2014 đến n m 2016 51 2.5 Nguồn nhân lực UBND Quận theo tr nh độ CMNV 53 2.6 Tr nh độ quản lý nhà nƣớc từ n m 2014 đến n m 2016 56 2.7 Tr nh độ lý luận trị từ n m 2014 đến n m 2016 57 Thực trạng k n ng cán c ng chức UBND ie gh tn to Cơ cấu giới tính CBCC từ n m 2014 đến n m 2016 p lu 2.3 2.8 59 nl w Quận 62 d an Quận lu Kết khảo sát nhận thức khả n ng thái độ va 64 u nf 2.10 Kết khảo sát ý kiến cán bộ, c ng chức UBND oa 2.9 CBCC UBND Quận ll Kết khảo sát đánh giá mức độ hài lòng động lực 66 z at nh thúc đẩy oi m 2.11 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ Trang lu an n va 2.1 Di n biến phát triển số lƣợng nguồn nhân lực 46 2.2 Di n biến cấu nguồn nhân lực 47 2.3 Nguồn nhân lực phòng chuyên m n 49 2.4 Di n biến cấu giới tính CBCC UBND Quận 50 2.5 Di n biến cấu độ tuổi CBCC UBND Quận 51 2.6 Tr nh độ quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực 56 2.7 Tr nh độ lý luận trị nguồn nhân lực 57 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ sơ đồ Trang Sơ đồ cấu tổ chức UBND Quận Cẩm Lệ 2.1 38 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2007), Nghị số 17-NQ/TƢ ngày 01/8/2007 Hội nghị l n thứ n m BCHTƢ Đảng (khố X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý máy nhà nƣớc [2] Nguy n Xuân Bắc (2012), Phát triển nguồn nhân lực ND huyện lu Trà ồng, t nh uảng Ngãi, Luận v n Thạc s , Đại học Đà Nẵng an y ban nhân dân huyện Đắk Mil, t nh Đắk Nông”, Luận v n thạc s , Đại n va [3] Phan V n Bảng (2014), “Phát triển nguồn nhân lực Văn phòng to gh tn học Đà Nẵng p ie [4] Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TƢ ngày 30/11/2004 w công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh oa nl CNH, HĐH d [5] Tr n Xuân C u, Mai Quốc Chánh, (2008), Giáo trình kinh tế nguồn lu an nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà nội u nf va [6] Chính phủ (2011), Quyết định 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Quy ll hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 m oi [7] Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 z at nh Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên m n thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh z gm @ [8] Dean Tjovold, Mary M Tjosvold (2010), Tâm lý học dành cho lãnh đạo, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh l m co [9] Nguy n V n Điềm Nguy n Ngọc Quân (2007), Giáo Trình uản tr nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội an Lu n va ac th si [10] Đoàn Gia D ng (2006), “Các nhân tố tác động tới khuynh hướng thay đổi nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học c ng nghệ, Đại học Đà Nẵng- Số 15 [11] Tr n Kim Dung, (2011), Giáo trình uản tr nguồn nhân lực, Nxb Thống kê [12] Phạm Minh Hạc (1996), “Vấn đề người cơng đổi mới” Chƣơng trình khoa học - Cơng nghệ cấp nhà nƣớc KX07 [13] Lê Thị Hải (2014), Phát triển nguồn nhân lực hành huyện Hịa lu Vang, thành phố Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng an [14] Nguy n V n Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực VNPT Hà Tĩnh, va n Luận v n Thạc s , Đại học Đà Nẵng gh tn to [15] Nguy n Lộc (2010), “Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân ie lực”, Tạp chí khoa học giáo dục, (56),(tr 10-14) p [16] Nguy n V n Long (2010), “Phát huy nguồn nhân lực động lực nl w thúc đẩy” (Promoting human resources by means of motivation), Tạp d oa chí Khoa học c ng nghệ, Đại học Đà Nẵng- Số (40) an lu [17] Hƣớng Phi (2009), Thuật lãnh đạo, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Nội ll u nf va [18] Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, c ng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà [20] Nguy n Hữu Thân (2007), uản tr nhân sự, NXB Lao động - Xã hội, z gm @ Hà Nội z at nh quốc gia, Hà Nội oi m [19] Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phƣơng, Nxb Chính trị [21] Võ Xuân Tiến (2006), Xây dựng phát triển nguồn nhân lực l Nẵng, Đề tài nghiên cứu Khoa học cấp Bộ m co quan hành cấp uận (huyện), phường (xã) đ a bàn Đà an Lu n va ac th si [22] Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực” (A number of issus on the training and development of human resources), Tạp chí Khoa học c ng nghệ, Đại học Đà Nẵng- Số 5(40) [23] Nguy n Quốc Tuấn & ctg (2006), Giáo trình uản tr nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê [24] Lại Đức Vƣợng (2000), “Một số nội dung cải cách hệ thống quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước”, Tạp chí Tổ chức lu Nhà nƣớc, (12), tr.24 an [25] Nguy n Thị Hoàng Yến (2016), Phát triển nguồn nhân lực Công ty va n Cổ phần 247 Đà Nẵng, Luận v n Thạc s , Đại học Đà Nẵng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si