(Luận văn) năng lực thực thi công vụ của công chức cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận 10, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ KIM HỒNG lu an n va p ie gh tn to NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ KIM HỒNG lu an n va p ie gh tn to NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THÚY z m co l gm @ an Lu TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu cá nhân tơi Các kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ xác TÁC GIẢ LUẬNVĂN lu an n va to p ie gh tn Lê Thị Kim Hồng d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, trách nhiệm hiệu TS Nguyễn Thị Thúy, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho suốt q trình thực nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Học viện Hành tận tình giúp đỡ, giảng dạy, truyền thụ kiến thức Trân trọng cảm ơn lãnh đạo chuyên viên quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân lu dân Quận 10 quan tâm, giúp đỡ trình học tập hồn thành an luận văn va n TÁC GIẢ LUẬNVĂN p ie gh tn to d oa nl w Lê Thị Kim Hồng nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ CBCC Cán công chức CCHC Cải cách hành CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNTT Cơng nghệ thông tin ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng KT-XH Kinh tế - Xã hội HCNN Hành nhà nước PCTN Phòng, chống tham nhũng QLNN Quản lý nhà nước 10 UBND Ủy ban nhân dân STT lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN 11 1.1 Khái quát chung công chức quan chuyên môn UBND cấp quận 11 1.1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 11 1.1.2 Vai trị cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 11 lu 1.1.3 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 13 an n va 1.1.4 Nhiệm vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 14 ie gh tn to 1.2 Một số vấn đề lý luận lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 16 p 1.2.1 Các khái niệm 16 oa nl w 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 20 d 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá lực lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 22 an lu nf va 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận 30 lm ul 1.3.1 Công tác tuyển dụng công chức 31 z at nh oi 1.3.2 Cơng tác bố trí sử dụng công chức 31 1.3.4 Công tác đánh giá lực công chức 33 z 1.3.5 Công tác quy hoạch công chức 34 @ gm 1.3.6 Tiền lương chế độ đãi ngộ công chức 35 co l 1.3.7 Môi trường làm việc 35 m Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 38 an Lu n va ac th si 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Quận 10 38 2.1.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KT-XH lực thực thi công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 41 2.2 Khái quát quan chuyên môn công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 42 2.2.1 Khái quát quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 42 2.2.2 Đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 giai đoạn (từ năm 2016 - 2019) 43 lu 2.3 Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 49 an n va 2.3.1 Về trình độ, kiến thức 49 2.3.3 Về thái độ thực thi công vụ 60 gh tn to 2.3.2 Về kỹ thực thi công vụ 58 p ie 2.4 Đánh giá chung lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 65 nl w 2.4.1 Ưu điểm 65 d oa 2.4.2 Những hạn chế 67 an lu TIỂU KẾT CHƢƠNG 71 nf va Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 72 lm ul z at nh oi 3.1 Quan điểm nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 72 z 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 74 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện văn quy phạm pháp luật để có sở đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức 74 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng nâng cao chất lượng đầu vào công chức 77 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, kiến thức, lực công tác cho đội ngũ công chức 79 3.2.4 Đổi công tác đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ 82 m co l gm @ an Lu n va ac th si 3.2.5 Tiếp tục cải cách sách tiền lương, chế độ đãi ngộ để cải thiện đời sống công chức 86 3.2.6 Tăng cường công tác tra công vụ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động thực thi công vụ đội ngũ cơng chức phịng chống tham nhũng 89 3.3 Kiến nghị 94 3.3.1 Đối với UBND thành phố Hồ Chí Minh 94 3.3.2 Đối với lãnh đạo UBND Quận 10 94 3.3.3 Đối với công chức 95 TIỂU KẾT CHƢƠNG 96 lu KẾT LUẬN 97 an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 va n PHỤ LỤC 105 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang Bảng 2.1 Thống kê số lượng công chức quan chuyên môn 43 thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016-2019 Bảng 2.2 Về độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc cơng chức 44 quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016-2019 Bảng 2.3 Cơ cấu ngạch công chức quan chuyên môn thuộc 47 UBND Quận 10 từ năm 2016-2019 Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức quan lu 51 an chuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 -2019 va Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị cơng chức n 52 tn to quanchuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016-2019 Bảng 2.6 Trình độ kiến thức quản lý hành Nhà nước cơng 53 chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016-2019 p ie gh Bảng 2.7 Trình độ tin học công chức quan chuyên môn 55 w Bảng 2.8 Trình độ ngoại ngữ cơng chức quan chuyên môn 56 d oa nl thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016-2019 lu nf va an thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 -2019 Bảng 2.9 Tổng hợp đánh giá kiến thức thực thi công vụ 57 Bảng 2.10 Tổng hợp đánh giá kỹ thực thi công vụ 58 z at nh oi 10 lm ul công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 11 Bảng 2.11 Tổng hợp đánh giá thái độ thực thi công vụ 60 z công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Tình hình cơng chức quan chun mơn thuộc 44 STT UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 Biểu đồ 2.2 Độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc 45 UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu ngạch công chức quan chuyên môn 48 thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 Biểu đồ 2.4 Trình độ chun mơn nghiệp vụ công chức lu 51 an quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 va Biểu đồ 2.5.Trình độ lý luận trị công chức n 52 tn to quanchuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 Biểu đồ 2.6 Trình độ kiến thức quản lý hành Nhà nước 54 cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 từ năm p ie gh 2016 - 2019 w Biểu đồ 2.7 Trình độ tin học cơng chức quan chuyên 55 oa nl d môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 lu Biểu đồ 2.8 Trình độ ngoại ngữ cơng chức quan chuyên 56 an Biểu đồ 2.9 Đánh giá người dân tinh thần trách nhiệm đối 62 lm ul nf va môn thuộc UBND Quận 10 từ năm 2016 - 2019 Quận 10 10 z at nh oi với công việccủa công chức quan chuyên môn thuộc UBND Biểu đồ 2.10 Đánh giá phẩm chất đạo đức, thái độ phục vụ 62 z công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 @ Biểu đồ 2.11 Đánh giá tính chuyên nghiệp thực thi công 64 gm 11 m co l vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 an Lu n va ac th si 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với UBND thành phố Hồ Chí Minh Trên sở quy định chung văn pháp luật, UBND Thành phố cần quan tâm sách thu hút nhân tài vào làm việc quan hành nhà nước, với sách mức lương sách khác hỗ trợ mua nhà ; đồng thời có quy định bố trí, xếp, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực chất lượng cao Thực tuyển dụng công chức minh bạch, công khai, công bằng, theo lu an yêu cầu vị trí việc làm đảm bảo tuyển dụng người có lực, va n sẵn sàng cống hiến mục tiêu tổ chức to gh tn Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức dài hạn ie hàng năm đặc biệt kiến thức hội nhập, lĩnh vực phát sinh, tăng p thời lượng thực hành khóa đào tạo bồi dưỡng, để quan hành cao d oa nl w nhà nước có đội ngũ cơng chức có chất lượng, làm việc đạt hiệu lu an Cần tổng kết đánh giá kết thực nhiệm vụ công chức tổng nf va kết thực tiễn chiến lược phát triển đội ngũ công chức từ rút kinh nghiệm lm ul để nâng cao lực thực thi công vụ công chức z at nh oi Có chế độ, sách đãi ngộ hợp lý tạo động lực làm việc cho cơng chức hành chính, khuyến khích động viên cơng chức tham gia khóa đào z tạo nâng cao trình độ, có sách thỏa đáng cơng chức có trình độ @ co l 3.3.2 Đối với lãnh đạo UBND Quận 10 gm chuyên môn cao, kinh nghiệm kỹ làm việc tốt m Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn chế độ an Lu sách dân địa bàn quận để người dân hiểu rõ sách nhà n va 94 ac th si nước, quy trình thủ tục hành chính, cách thức ứng dụng cơng nghệ thông tin giải hồ sơ trực tuyến cách thức đánh giá hoạt động thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận người dân đến liên hệ Tạo phối hợp chặt chẽ công tác quan chuyên môn thuộc UBND quận để giải tốt nhiệm vụ mang tính liên ngành Có chế độ sách đãi ngộ đắn cơng chức tự đánh giá xác thân công chức chuyên trách thực công lu an tác đánh giá, góp phần trì tạo động lực làm việc cho công chức va n 3.3.3 Đối với cơng chức to gh tn Cần tích cực học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp ie vụ, văn quy định liên quan đến nhiệm vụ thực p ngành, lĩnh vực khác để hiểu mảng công tác khác nl w nhau, học hỏi đồng nghiệp kỹ xử lý tình thực thi d oa nhiệm vụ Từ giúp thân hiểu biết tồn diện hành nhà an lu nước, hồn thành tốt nhiệm vụ giao có khả thích ứng nf va môi trường công tác có điều động, luân chuyển lm ul Cần phải tu dưỡng đạo đức người công chức, tác phong chuẩn mực, z at nh oi có thái độ hịa nhã với nhân dân, tinh thần phối hợp với đồng nghiệp thực thi công vụ, đặc biệt phải đấu tranh với thân để ngăn đngừa hành vi tham nhũng, thực tốt Chỉ thị 05-CT/TW ngày z m co l tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gm @ 15/5/2016 Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư an Lu n va 95 ac th si TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở thực trạng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10, tác giả đưa phương hướng mục tiêu nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Quận 10 Để hành hoạt động có hiệu lực hiệu trước hết cần có nhận thức đắn vị trí, vai trò, tầm quan trọng việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức Từ nhận thức đắn để đưa giải pháp để nâng cao lực thực thi công vụ công lu chức: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế liên quan đến công vụ, công chức; an n va xây dựng đội ngũ chất lượng cao (tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, bồi dưỡng, xây dựng đạo đức công chức, ý thức trách nhiệm kỷ luật kỷ cương gh tn to luân chuyển công chức), phát triển lực công chức (giải pháp đào tạo p ie công chức), kiểm tra giám sát hoạt động thực thi công vụ công chức, tăng w cường lãnh đạo Đảng đối vói việc nần cao lực thực thi công vụ oa nl đội ngũ cơng chức Từ đưa kiến nghịđối với UBND thành phố d lãnh đạo UBND Quận 10 việc nâng cao lực thực thi công vụ lu nf va an công chức quan chuyên môn thuộc Quận 10 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va 96 ac th si KẾT LUẬN Để thực thành cơng chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nói chung lực thực thi cơng vụ cơng chức nói riêng vấn đề trọng tâm Để góp phần nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ công chức quan chun mơn thuộc UBND Quận 10 tình hình nay, luận văn đưa khái niệm liên quan đến lực, công vụ, lực thực thi cơng vụ vị trí vai trị cơng chức lu quan chuyên môn thuộc UBND cấp quận Trên sở hệ thống hóa lý luận an n va cơng chức hành nhà nước, luận văn phân tích, đánh giá lực Thành phố Hồ Chí Minh q trình thực thi cơng vụ Qua khảo sát đánh giá trực tiếp đội ngũ công chức quan chuyên môn p ie gh tn to thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10, w thuộc UBND Quận 10 người dân địa phương đến liên hệ giải thủ oa nl tục hành UBND Quận 10, luận văn phân tích lực thực thi d công vụ công chức, đánh giá mặt hạn chế tìm lu nf va an nguyên nhân hạn chế Từ đó, luận văn nêu rõ quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu, để nâng cao lực thực thi công vụ lm ul công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10, Thành phố z at nh oi Hồ Chí Minh nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Việc nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức nói chung z lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND @ gm cấp quận giai đoạn vấn đề lớn, cơng việc khó khăn, phức co l tạp Đảng Nhà nước quan tâm, trọng để thực cải cách hành m nhà nước giai đoạn 2016-2020 năm an Lu n va 97 ac th si Năng lực thực thi cơng vụ có ảnh hưởng lớn đến tồn vong hành Nhà nước, ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân vào nghiệp Đảng, Nhà nước Sự phối hợp, lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương quan trọng trình thực Bên cạnh cần phải có sách đắn, phù hợp với thực tế đất nước cần có thời gian để thực Từ lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc lu UBND Quận 10, tác giả nêu giải pháp đúc kết từ an n va thực tế quận Các giải pháp khơng cịn số địa phương pháp cần thiết, cấp bách nhằm nâng cao lực thi công vụ công chức gh tn to với quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 giải p ie quan chun mơn thuộc UBND Quận 10 tình hình w Để thực hiệu giải pháp phải phụ thuộc nhiều oa nl vào cách triển khai thực UBND Quận 10 Tác giả tin tưởng d việc triển khai thực giải pháp cụ thể, linh hoạt, đồng thời lu nf va an gian tới Điều góp phần khơng nhỏ việc nâng cao lực công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 đạt nhiều kết lm ul việc cải cách hành nhà nước cấp quận, góp phần xây dựng z at nh oi Quận 10 ngày phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội z m co l gm @ an Lu n va 98 ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1991),Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1996),Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Văn kiệnHội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, lu Hà Nội an n va Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998),Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2001),Văn kiện Đại hội Đại biểu gh tn to năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội p ie tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội w Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008),Văn kiện Hội nghị lần thứ d tr.173,174 oa nl sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, lu an Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011),Văn kiện Đại hội Đại biểu nf va tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội lm ul Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012),Nghị Hội nghị lần thứ Đảng z at nh oi tư Ban Chấp hành trung ương khóa XI vấn đề cấp bách xây dựng Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW ngày z gm @ 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương khóa XI số l vần đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến m co sở an Lu n va 99 ac th si 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2015), Nghị số 39/NQ-TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Ban Chấp hành Đảng Quận 10 (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Quận 10 nhiệm kỳ 2010-2015 13 Ban Chấp hành Đảng Quận 10 (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu lu Quận 10 nhiệm kỳ 2015-2020 an 14 Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 va n đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát gh tn to triển bền vững hội nhập quốc tế ie 15 Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT p ngày 24/01/2014 ban hành Khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt nl w Nam d oa 16 Bộ Nội vụ (2013), Tài liệu Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, Hà an lu Nội lm ul viên, Hà Nội nf va 17 Bộ Nội vụ (2013), Tài liệu Chương trình Bồi dưỡng ngạch chuyên z at nh oi 18 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch cơng chức chun ngành hành z 19 Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Thông tư số 03/2014/TT- @ l gm BTTTT ngày 11/3/2014 quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin m lực khu vực công” NxB Lao động co 20 Ngô Thành Can (2014), “Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân an Lu n va 100 ac th si 21 Chính phủ (2007), Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 Giáo dục Quốc phịng – An ninh 22 Chính phủ (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác đối cán bộ, cơng chức, viên chức 23 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng quản lý cơng chức 24 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 quy lu định xử lý kỷ luật cơng chức an 25 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 va n ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 26 Chính phủ (2013), Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 ie gh tn to 2011-2020 p sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày nl w 27/10/2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển d oa đổi vị trí cơng tác đối cán bộ, công chức, viên chức an lu 27 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày quy định tổ lm ul thành phố thuộc tỉnh nf va chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, z at nh oi 28 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức 29 Chính phủ (2018), Nghị định số 161/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa z đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch @ l gm công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại co công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập m 30 Trần Kim Dung (2003), “Quản trị nguồn nhân lực”, Nxb Giáo dục an Lu n va 101 ac th si 31 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Quản lý nguồn nhân lực chiến lược khu vực công vận dụng vào thực tiễn Việt Nam”, Nxb Lao động 32 Nguyễn Thị Hồng Hải (2019),“Một số giải pháp nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo lực”, Tạp chí quản lý nhà nước 33 Nguyễn Minh Kiên (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức quan hành nhà nước cấp huyện, tỉnh Đồng Nai” Luận văn Thạc sĩ quản lý Hành cơng, Học viện Hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh lu 34 Mai Hồng Khởi (2017), “Chất lượng đội ngũ công chức an quan chuyên môn thuộc huyện Vĩnh Thuận, tỉnh Kiên Giang” Luận văn Thạc va n sĩ quản lý Hành cơng, Học viện Hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh to gh tn 35 Quận ủy Quận 10 (2016), Chương trình đòn bẩy số 06-CTr/QU ngày ie 05 tháng 01 năm 2016 xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh p 36 Quận ủy Quận 10 (2018), Báo cáo số 281-BC/QU ngày 12 tháng nl w năm 2018 kết thực hiệnNghị Đại hội đại biểu Đảng Quận 10 d oa lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 – 2020 Chương trình địn bẩy “Xây dựng đội ngũ an lu cán sạch, vững mạnh” giai đoạn 2015 – 2020 (Từ tháng năm 2015 nf va đến tháng 05 năm 2018) z at nh oi qua ngày 13/11/2008 lm ul 37 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức Quốc hội thông 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam z 39 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương @ l gm 40 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động co số 18-CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 thực Nghị quyêt Đại hội Đảng m Thành phố lần thứ X Chương trình cải cách hành chínsh giai doạn 2016- an Lu 2020 n va 102 ac th si 41 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động số 19-CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai doạn 2016-2020 42 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 phê duyệt Đề án tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức 43 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày lu 04/02/2016 phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn an 2016-2020 va n 44 Từ điển Tiếng Việt (2009), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội to gh tn 45 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chỉ thị số 19-CT- ie UBND ngày 24/10/2016 tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành p cấp thành phố Hồ Chí Minh nl w 46 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số d oa 6119/QĐ-UBND ngày 22/11/2016 ban hành Kế hoạch thực Nghị an lu Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình cải cách hành nf va giai đoạn 2016-2020 lm ul 47 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số z at nh oi 6252/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 ban hành Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố giai đoạn 2016-2020 z 48 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Quyết định số @ l gm 4631/QĐ-UBND ngày 19/10/2018 quy định việc ban hành quy định đánh co giá, phân loại hàng quý theo hiệu công việc cán bộ, công chức, m viên chức quan hành đơn vị nghiệp cơng lập địa an Lu bàn Thành phố Hồ Chí Minh n va 103 ac th si 49 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Quyết định số 3728/QĐ-UBND ngày 03/9/2019 quy định việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định đánh giá, phân loại hàng quý theo hiệu công việc cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành đơn vị nghiệp công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 4631/QĐ-UBND ngày 19/10/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va 104 ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (SỐ 1) (Dành cho công chức) Để phục vụ cho nội dung luận văn thạc sĩ “Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh”, em mong nhận tham gia đóng góp quý anh (chị) nội dung sau đây: lu Chức vụ tại: an Giới tính: NữNam va n Độtuổi:  Từ 30-45tuổi  Từ45-55tuổi  Trên 55tuổi gh tn to  Dưới 30tuổi  Trung cấp, cao đẳng p ie Trình độ chuyên môn: nl w  Đại học d oa  Trên đại học Trình độ quản lý nhà nước:  Chuyên viên z at nh oi  Cao cấp, cử nhân lm ul  Trung cấp nf va  Sơ cấp an lu Trình độ lý luận trị: z  Chuyên viên @ l gm  Cán co  Nhân viên m Trình độ ngoại ngữ: an Lu  Đại học n va 105 ac th si  Cao đẳng  Chứng Trình độ tin học:  Đại học  Cao đẳng  Chứng Thâm niên công tác: 10 Thời gian giữ chức vụ tại: lu 11 Công việc phân công: an 12 Công việc mà anh/chị làm có phù hợp với lực, sở va n trường thân không? to Phù hợp ie gh tn Rất phù hợp p Không phù hợp nl w Không quan tâm d oa 13 Anh/chị vui lòng đánh giá kiến thức thân thực thi công vụ an lu (đánh dấu x vào cột tương ứng): nf va Rất z at nh oi lm ul Kiến thức STT Mức độ Trung Tốt tốt Yếu bình Kiến thức pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân công z Kiến thức tổ chức thực công gm @ m co l việc thực thi công vụ (đánh dấu x vào cột tương ứng): n va 106 an Lu 14 Anh/chị vui lòng đánh giá khả thực kỹ thân ac th si Mức độ Kỹ STT Rất Thành Chƣa Chƣa thành thạo thành biết thạo làm thạo Soạn thảo văn Giao tiếp hành Tiếp nhận xử lý thông tin Tham mưu Quản lý hồ sơ công việc Viết báo cáo lu an n va to tn Làm việc nhóm gh Lập kế hoạch công tác cá nhân p ie Sử dụng phần mềm quản lý văn d oa nl w an lu 15 Anh /chị vui lòng đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu thái độ, ứng): nf va hành vicủa công chức thực thi công vụ (đánh dấu x vào cột tương lm ul z at nh oi STT Mức độ Thái độ, hành vi Tác phong làm việc Tinh thần trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp cơng tác Tốt tốt Trung Yếu bình z Rất m co l gm @ an Lu Xin trân trọng cảm ơn anh/chị tham gia! n va 107 ac th si PHIẾU KHẢO SÁT (SỐ 2) (Dành cho người dân) Để đánh giá thực trạng thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận 10 Đề nghị ông (bà) cho biết nhận xét theo câu hỏi Các câu hỏi có sẵn phương án trả lời, phương án phù hợp với nhận xét ơng (bà) đánh dấu X vào ô tương ứng Ý kiến ông (bà) nhằm mục đích nghiên cứu khoa học Mức độhài lịng lu STT Tiêu chí an va Rất Hài Bình Khơng hài lòng thƣờng hài lòng n lòng Phẩm chất đạo đức, thái độ phục oa Tính chuyên nghiệp thực thi d nl vụ w công việc p ie gh tn to Tinh thần trách nhiệm nf va an lu công vụ z at nh oi lm ul Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) tham gia! z m co l gm @ an Lu n va 108 ac th si