(Luận văn) năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu TRƯƠNG NHƯ NHÂN an n va p ie gh tn to d oa nl w NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu TRƯƠNG NHƯ NHÂN an n va p ie gh tn to d oa nl w NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH an lu oi lm ul nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƯƠNG ĐÌNH CHIẾN z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các tư liệu, tài liệu sử dụng luận văn có dẫn nguồn rõ ràng, kết nghiên cứu chưa cơng bố nghiên cứu khoa học khác lu Thừa Thiên Huế, ngày tháng 12 năm 2021 an Học viên n va gh tn to p ie Trương Như Nhân d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý công Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân, nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu q thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn Nhân đây, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia; quý thầy giáo, lu cô giáo Khoa Sau đại học, Khoa Quản lý công, sở đào tạo Huế an va Tôi vô biết ơn quan tâm, giúp đỡ mặt Lãnh đạo Ủy n ban nhân dân huyện Lệ Thủy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện ie gh tn to thuận lợi tơi hồn thành khóa học Đặc biệt tơi xin trân trọng cảm ơn TS Trương Đình Chiến - người p hướng dẫn khoa học tận tình dẫn hỗ trợ tơi q trình thực nl w luận văn oa Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian, cơng sức nghiên d cứu hồn thành luận văn, chắn tránh khỏi lu ul nf đọc thơng cảm va an khiếm khuyết, kính mong quý thầy giáo, cô giáo; nhà khoa học bạn oi lm Tôi xin trân trọng cám ơn! z at nh Học viên Trương Như Nhân z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Công chức hoạt động công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện lu 1.2 Vị trí, vai trị nhiệm vụ đội ngũ cơng chức quan chuyên môn an va thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 16 n 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ công chức quan 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức ie gh tn to chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 18 p quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 23 nl w 1.5 Sự cần thiết nâng cao lực công chức quan chuyên môn 28 oa thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện d Tiểu kết chương 32 lu va an Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA ul nf CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN oi lm NHÂN DÂN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH…………………33 z at nh 2.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 33 z 2.2 Khái quát đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban gm @ nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 43 l 2.3 Thực trạng lực công chức quan chuyên môn thuộc Ủy m co ban nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 46 an Lu 2.4 Đánh giá chung 59 Tiểu kết chương 67 n va ac th si Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 68 3.1 Phương hướng 68 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 73 lu Tiểu kết chương 88 an KẾT LUẬN 90 va n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 p ie gh tn to PHỤ LỤC 96 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt Nội dung CCHC Cải cách hành CC Cơng chức CQCM Cơ quan chuyên môn CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức lu HĐNN Hội đồng nhân dân an KT - XH Kinh tế - Xã hội n va LĐTB&XH Lao động, Thương binh Xã hội tn to QLNN Quản lý nhà nước gh TC - KH Tài - kế hoạch p ie TN & MT Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thơng tin d oa nl w UBND oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ VÀ CÁC BẢNG Bản đồ 2.1: Bản đồ hành huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 35 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Lệ Thủy 39 Bảng 2.1 Thống kê số lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy qua năm 2018 – 2020 44 Bảng 2.2 Cơ cấu công chức CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy năm 2020 lu theo giới tính, độ tuổi thâm niên công tác 45 an Bảng 2.3 Đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy theo n va trình đào tạo năm 2018 - 2020 46 thuộc UBND huyện Lệ Thủy năm 2020 48 gh tn to Bảng 2.4 Trình độ ngoại ngữ tin học công chức quan chun mơn p ie Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị đội ngũ cơng chức quan chuyên w môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy 49 oa nl Bảng 2.6 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ công chức quan chuyên d môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy 50 lu an Bảng 2.7 Tổng hợp kết đánh giá, xếp loại công chức quan chuyên nf va môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy năm 2016 - 2020 53 oi lm ul Bảng 2.8 Tổng hợp ý kiến đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy công việc 55 z at nh Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá người dân thái độ, tinh thần, trách nhiệm với công việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy 56 z Bảng 2.10 Ý kiến đánh giá người dân chuyên môn - nghiệp vụ công @ m co l gm chức cá quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy 58 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh - người sáng lập rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam rõ “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Công chức nguồn nhân lực quan trọng giữ vai trò định đến chất lượng, hiệu hoạt động lu hành Việc xây dựng, bố trí xếp đội ngũ cán - công chức (CBCC) an cách khoa học, hợp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm giúp máy n va quan hành tinh gọn, vận hành thông suốt, hiệu quả; lực nguồn quan, tổ chức hành p ie gh tn to nhân lực khai thác sử dụng tối đa để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Xây dựng đội ngũ cơng chức có kiến thức, kỹ năng, sử dụng công nghệ w thơng tin thành thạo, có động lực làm việc mối quan tâm hàng đầu Đảng oa nl Nhà nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giai đoạn d Đặc biệt nước ta trình hội nhập sâu rộng vào kinh lu an tế giới, với thời vận hội mới, đồng thời có khơng khó nf va khăn thách thức, đội ngũ công chức người trực tiếp thực thi oi lm ul chủ trương, sách Đảng Nhà nước đội ngũ cơng chức nhân tố định phát triển đất nước cần quan tâm z at nh Quan điểm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình z mới”; Đại hội lần thứ XII Đảng nhấn mạnh “tập trung xây dựng @ m co l nhiệm vụ trọng tâm gm đội ngũ cán bộ, có đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm với nhiệm vụ” Thể chế hóa Nghị số 17-NQ/TW Ban chấp hành (BCH) Trung an Lu ương Đảng việc đẩy mạnh cải cách, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý n va ac th si máy nhà nước, Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ rõ mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân nghiệp phát triển đất nước Những năm gần đây, việc xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức (CBCCVC) nước ta đạt số kết định Song nay, thực tế công tác phát triển đội ngũ CBCCVC cấp nhiều vấn đề đặt Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng khóa XII tập trung xây lu dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực an uy tín, ngang tầm nhiệm vụ rõ mặt hạn chế: “Nhìn tổng thể, đội va n ngũ cán đông chưa mạnh…” “Năng lực đội ngũ cán chưa cách khoa học đội ngũ cơng chức có ý nghĩa quan trọng, ie gh tn to đồng đều, có mặt cịn hạn chế, yếu kém…” Do vậy, việc nghiên cứu, đánh giá p sở giúp cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ hoạch định chiến lược xây dựng, w đào tạo phát triển đội ngũ cơng chức có chất lượng, đáp ứng u cầu xây oa nl dựng phát triển đất nước giai đoạn năm tới d Trong năm qua, với phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) lu an huyện Lệ Thủy, đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức nf va quan chuyên môn (CQCM) thuộc UBND huyện Lệ Thủy nói riêng góp phần oi lm ul thay đổi diện mạo quan quyền huyện, tạo tiền đề vững cho việc phát triển KT-XH, nâng cao đời sống vật chất tinh thần z at nh nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy số hạn chế, bất cập định z phận công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực @ gm nhiều mặt hạn chế; phong cách lề lối làm việc thiếu động, m co l sáng tạo; thiếu tính chun nghiệp; nhiều cơng chức lãnh đạo, quản lý chưa đào tạo quy… dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động giảm hiệu an Lu quản lý UBND huyện Lệ Thủy n va ac th si KẾT LUẬN Cán cơng tác cán có vị trí đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến thành bại nhà nước, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đường lối trị giai đoạn cách mạng Để xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại điều kiện tiên phải có đội ngũ cơng chức có đủ trình độ, kiến thức tốt, kỹ thành thạo, thái độ chuẩn mực, nói cách khác, lực thực thi cơng vụ cơng chức cần đảm lu bảo tồn diện để đáp ứng yêu cầu thời kỳ an Huyện Lệ Thủy huyện lớn Tỉnh Quảng Bình, có ý nghĩa đặc va n biệt vị trí, kinh tế, trị, xã hội tồn tỉnh Đây nơi thu hút đơng mặt khác, việc dân cư đông, đa dạng thành phần gây nảy sinh nhiều vấn đề ie gh tn to đảo dân cư sinh sống, dân cư có hiểu biết pháp luật chiếm tỷ lệ cao, p xã hội thách thức công tác quản lý nhà nước địa bàn huyện Điều đòi w hỏi lực quản lý điều hành đội ngũ công chức phải có chất lượng cao, oa nl chuyên nghiệp, đại đặc biệt đội ngũ công chức hành nhà nước d phải ngang tầm với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu quản lý lu an nhà nước tiến trình cải cách hành chính, hội nhập kinh tế quốc tế nf va Luận văn “Năng lực thực thi công vụ công chức quan oi lm ul chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ” góp phần làm rõ vấn đề lý luận lực, lực thực thi công công z at nh vụ công chức, yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức, cần thiết nâng cao lực thực thi công vụ công z chức quan chuyên môn cấp huyện Trên tiền đề sở lý luận, tác giả @ gm vào thực tế phân tích lực thực thi công vụ công chức sở số m co l liệu báo cáo số liệu khảo sát thực tế theo tiêu chí về: trình độ chun an Lu mơn, kỹ năng, thái độ hành vi thực thi công vụ công chức, rút đặc n va ac th 90 si trưng, ưu điểm, hạn chế, lực thực thi công vụ công chức chuyên môn huyện Lệ Thủy Trên sở thực trạng lực thực thi công vụ công chức, tác giả đề phương hướng, giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức Cần thiết trước hết phải đề phương hướng cụ thể việc nâng cao chất lượng, lực thực thi công vụ công chức Xuất phát từ lý luận thực tiễn, tác giả xây dựng biện pháp cụ thể gắn với mục tiêu nâng cao lu chất lượng thành tố cấu thành lực thực thi công cụ: Đổi an công tác tuyển dụng, Xác định vị trí việc làm, xây dựng khung lực va n cho vị trí, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiệu thiết thực, đắn chế độ sách, đổi cơng tác bố trí – sử dụng công chức p ie gh tn to nâng cao đạo đức công chức thực thi công vụ, xây dựng thực Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế phát triển toàn w diện kinh tế xã hội, nước ta hướng đến xây dựng hành phục vụ oa nl Trước hội thách thức xây dựng hành d quản lý nhà nước, địi hỏi người cơng chức q trình tham mưu lu an triển khai sách, giao tiếp với người dân cần nhận thức rõ nghĩa vụ, nf va trách nhiệm thực thi công vụ, không ngừng tự giác nâng cao ý thức, trách oi lm ul nhiệm tự trau dồi, hoàn thiện, nâng cao lực Trên sở nghiên cứu lực thực thi công vụ, tác giả hy vọng z at nh luận văn góp phần nhỏ vào việc nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy nói riêng cơng chức cấp z huyện nói chung, góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức có trình độ chun @ gm mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp m co l sáng, kỹ nghiệp vụ thành thạo, thái độ nhiệt tình giải cơng việc để hành thực phục vụ nhân dân, “của nhân dân, nhân an Lu dân nhân dân” n va ac th 91 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2013), Tài liệu Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Tài liệu Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hà Nội Ngô Thành Can (2014), “Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt CCHC”, Ngô Thành Can (2012), “Công chức chất lượng thực thi công vụ lu quan HCNN”, Tổ chức nhà nước, số 11 an va Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực n khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người ie gh tn to Chi cục Thống kê Lệ Thủy 2019 Niên giám Thống kê huyện Lệ Thủy p công chức, Hà Nội nl w Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định việc tuyển oa dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội d Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức lu va an CQCM thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội ul nf 10 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP Ban hành Chương oi lm trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội z at nh 11 Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công z chức”, Hà Nội gm @ 12 Đảng huyện Lệ Thủy (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng m co l huyện Lệ Thủy lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010-2015, Lệ Thủy an Lu n va ac th si 13 Đảng huyện Lệ Thủy (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Lệ Thủy lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015-2020, Lệ Thủy 14 Đảng tỉnh Quảng Bình (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020, Quảng Bình 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị số 03-NQ/TW Hội nghị lần thứ ba khóa XII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Hà Nội lu 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 12-NQ/TW Hội nghị lần an thứ khóa XI: Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội va n 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc ie gh tn to lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội p lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội w 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp oa nl hành Trung ương khoá XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội d 20 Lưu Hải Đăng (2012), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lu an đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011- 2020”, nf va Tổ chức nhà nước, số oi lm nước, số ul 21 Lê Cẩm Hà (2012), “Quản lý nguồn nhân lực theo lực”, Tổ chức nhà z at nh 22 Nguyễn Thị Hồng Hải (2012), “Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động tổ chức HCNN”, Tổ chức nhà nước, số 12 z 23 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công gm @ chức công vụ”, Tổ chức nhà nước, số m co bộ, công chức”, Tổ chức nhà nước, số l 24 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề phát triển lực cán an Lu 25 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Vận dụng số nội dung mơ hình n va ac th si quản lý cơng vào cải cách hành Việt Nam”, Tổ chức nhà nước, số 26 Học viện Hành (2009), Giáo trình tổ chức nhân hành Nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 27 Học viện Hành (2012), Tài liệu chuyển đổi cao học, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Vân Hương (2011), “Tạo động lực làm việc cho công chức Nhìn từ góc độ tâm lý”, Tổ chức nhà nước, số 29 Trịnh Văn Khánh (2011), “Nâng cao lực thực thi công vụ công lu chức cấp xã”, Tổ chức nhà nước, số an 30 Chu Xuân Khánh - Đào Thị Thanh Thủy (2011), “Đổi công tác đánh va n giá công chức quan hành nhà nước”, Tổ chức nhà nước, số quan hành nhà nước thành phố Huế, Luận văn Thạc sỹ Quản lý ie gh tn to 31 Đặng Văn Minh (2014), Nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ cơng chức p hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Thừa Thiên Huế w 32 Nguyễn Thị Hồng Nhung – Lê Thị Tố Nga (2012), “Vận dụng tư tưởng oa nl Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, cơng chức xây dựng đội ngũ công d chức chuyên nghiệp nước ta nay”, Tổ chức nhà nước, số lu an 33 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương - Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ nf va thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb oi lm ul Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2019), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội z at nh 35 Quốc hội (2011), Luật lưu trữ, Hà Nội 36 Quốc hội (2003), Luật tổ chức HĐND-UBND, Hà Nội z 37 Nguyễn Thị Tâm (2010), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện @ m co l Bộ 2009 - 2010, mã số B.3.09.02, Đà Nẵng gm tỉnh miền Trung đáp ứng yêu cầu CCHC nay, Đề tài khoa học cấp Tạp chí Cộng sản, (số 1) an Lu 38 Chu Thái Thành (2008), “Công tác cán Đảng thời kỳ mới”, n va ac th si 39 Văn Tất Thu (2014), “Kết thực Nghị định 132 Chính phủ giải pháp tinh giản biên chế thời gian tới”, Tổ chức nhà nước, số 40 Phương Thúy (2008), Hồ Chí Minh - Người đuốc sáng lòng nhân dân Việt Nam, Nxb Lao động, TP Hồ Chí Minh 41 Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lu 42 Nguyễn Tiến Trung (2011), “Tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ an cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2011 - 2020”, Tổ chức nhà nước, số va n 43 Trần Anh Tuấn (2011), “Bàn khái niệm công vụ xây dựng nhà caicachhanhchinh.gov.vn ie gh tn to nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân”, p 44 Đào Thị Tùng (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thành phố w Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Báo cáo tổng hợp kết nghiên oa nl cứu đề tài khoa học cấp sở, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh khu d vực III, Đà Nẵng oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA CÔNG CHỨC THUỘC UBND HUYỆN LỆ THỦY I Thông tin cá nhân - Nơi công tác:…………………………………………………… - Chức vụ: ………………………………………………………… II Câu hỏi khảo sát TT Nội dung Mức độ lu  Tốt an Chất lượng đội ngũ công chức tuyển dụng vào  Không tốt làm việc CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy  Trung bình n va Cơng tác xác định vị trí việc làm, xây dựng khung lực cho vị trí cơng tác công CQCM  Không tốt thuộc UBND huyện Lệ Thủy ie gh tn to  Tốt p thuộc UBND huyện Lệ Thủy oa  Không tốt  Trung bình  Tốt d nl w  Trung bình  Tốt Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức  Chưa tốt CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy  Trung bình  Tốt Việc thực đánh giá cơng chức CQCM  Tương đối tốt an lu Đạo đức công vụ công chức CQCM  Không tốt thuộc UBND huyện Lệ Thủy Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức CQCM  Không tốt thuộc UBND huyện Lệ Thủy hiên Tiền lương, chế độ đãi ngộ công chức  Không tốt CQCM thuộc UBND huyện Lệ Thủy va ul nf  Trung bình oi lm  Tốt z at nh  Trung bình  Tốt z  Trung bình @ Cở sở vật chất CQCM thuộc UBND huyện  Không tốt Lệ Thủy l gm  Tốt m co  Trung bình an Lu Lưu ý: Chọn mức độ đánh dấu x vào ô tương ứng với nội dung n va ac th si PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng công chức) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Nhằm giúp có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, mong anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến quý anh/chị quan trọng lu Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án an phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “x” vào  bên cạnh va n Câu 1: Anh/chị đào tạo chun mơn (chọn loại hình đào Trung cấp  p ie gh tn to tạo cao nhất) Đại học Sau đại học  Cao đẳng   w Câu 2: Anh/chị đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ nào? oa nl Hệ đào tạo quy, tập trung (trên năm liên tục)   Hệ đào tạo cử tuyển  d Hệ đào tạo chức, vừa làm vừa học lu Hệ đào tạo từ xa nf va an  Không phù hợp  Phù hợp  @  z Rất phù hợp z at nh anh/chị không? oi lm ul Câu 3: Ngành anh/chị đào tạo có phù hợp với vị trí việc làm   an Lu Khơng hài lịng Hài lòng m co  l Rất hài lòng gm Câu 4: Anh/chị có hài lịng với vị trí việc làm khơng? n va ac th si Câu 5: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng kỹ dành cho công chức? Kỹ giao tiếp, ứng xử  Kỹ soạn thảo văn  Kỹ phối hợp  Kỹ sử dụng máy vi tính, internet  Các lớp tập huấn theo ngành  lu Chưa qua lớp bồi dưỡng  an Câu 6: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng quản lý nhà va n nước nào? tn to Lớp trưởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành  p ie gh Lớp kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên  Lớp chức danh theo vị trí việc làm: tài chính, văn cơng nghệ hành chính, giao tiếp hành w  Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành: kế toán, văn thư lưu trữ, oa nl  Các lớp nghiệp vụ khác d  lu nf trị sau đây: va an Câu 7: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng lý luận  Chưa qua lớp bồi dưỡng  oi lm ul Cao cấp trị cao cấp trị - hành z at nh Trung cấp trị trung cấp trị - hành  Câu 8: Anh/chị có biết rõ cơng việc cụ thể chức danh z công chức mà thân đảm nhận khơng? Khơng  Có  Khơng  l  gm @ Có m co Câu 9: Anh/chị có biết chức năng, nhiệm vụ cơng chức: an Lu n va ac th si Câu 10: Theo anh/chị thời gian qua công tác bồi dưỡng cho đội ngũ công chức quan chuyên môn là: Đạt Chưa đạt   Câu 11: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Lệ Thủy? Trình độ chun mơn cơng chức thấp  Chương trình, nội dung chưa phù hợp  Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chưa phù hợp lu an Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương va n Chế độ hỗ trợ bồi dưỡng chưa thỏa đáng    quyền cấp với công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên ie gh tn to Câu 12: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, p môn huyện Lệ Thủy? Rất quan tâm w  Có quan tâm chưa cụ thể oa nl  Chưa quan tâm d  lu va an Câu 13: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung bồi dưỡng nf nội dung sau cho cơng chức quan chuyên Lý luận trị oi lm ul môn huyện Lệ Thủy (chọn nội dung quan trọng nhất): z at nh Kiến thức quản lý nhà nước   Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ ngành)  z Theo chức danh (Trưởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch; người gm  @ đứng đầu quan, ) m co l Hồn thiện chương trình đào tạo đại học  an Lu n va ac th si Câu 14: Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện Lệ Thủy thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch bồi dưỡng  Lựa chọn phương thức bồi dưỡng phù hợp  Xây dựng đội ngũ giảng viên  Xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng phù hợp  lu Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên  an Câu 15: Theo anh/chị, kỹ đây, kỹ va n đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện Lệ Thủy cịn - Kỹ trình bày, hướng dẫn, diễn giải vấn đề p ie gh tn to yếu, ảnh hưởng đến khả thực thi công vụ? (chọn vấn đề yếu nhất)  - Tinh thần trách nhiệm  - Kỹ giao tiếp w  - Kỹ sử dụng máy vi tính, internet oa nl  - Kỹ phân tích, xử lý tình d  lu - Kỹ đọc hiểu, xử lý văn an  va - Kỹ giải vấn đề nf  - Kỹ soạn thảo văn - Kỹ phối hợp oi lm ul   z at nh Câu 16: Anh/chị đánh giá trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức quan chuyên môn thuộc huyện Lệ Thủy nào? Chưa tốt  @ Cơ  z Rất tốt  l gm Câu 17: Theo anh/ chị với trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng  an Lu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mức độ nào? m co nay, đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện Lệ Thủy n va ac th si Câu 18: Xin anh/chị cho biết số thông tin thân Giới tính: Nam Nữ  Tuổi: Dưới 30  Từ 30 - 39   Từ 40 - 49  Họ tên: ; Trên 50  Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si * Mẫu phiếu khảo sát dành cho người dân: PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho người dân sinh sống địa bàn huyện Lệ Thủy) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Nhằm có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến lu ơng/bà quan trọng để giúp tơi hồn thành luận văn an Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án va n phù hợp với suy nghĩ mình, ơng/bà đánh dấu “x” vào ô  bên cạnh gh tn to Câu 1: Ơng/bà có thường xun đến UBND huyện để giải p ie cơng việc có liên quan đến thủ tục hành khơng? Thường xun  Thỉnh thoảng đến nl w  Chưa đến d oa  ul  nf Có va khơng? an lu Câu 2: Cơng chức huyện có nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ ông/bà Không  oi lm Câu 3: Cơng chức huyện có cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan Có  z at nh đến vấn đề ông/bà cần giải không? Không  z Câu 4: Cơng chức huyện có trả kết cho ơng/bà thời gian Khơng  l  gm Có @ theo giấy hẹn khơng? Có  Khơng  an Lu cách vô tư theo quy định Nhà nước không? m co Câu 5: Theo ơng/bà cơng chức huyện có thực nhiệm vụ n va ac th si Câu 6: Thường ơng/bà phải đến UBND huyện lần nhận kết mong muốn? lần lần   lần  Trên lần  Câu 7: Theo ông/bà thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức huyện Lệ Thủy nào? Tốt  Chưa tốt  Chưa tốt  Chậm  Câu 8: Theo ông/bà kỹ giao tiếp hành đội ngũ công lu chức huyện Lệ Thủy nào? an Tốt va  n Câu 9: Theo ông/bà khả giải công việc đội ngũ công Nhanh  p ie gh tn to chức huyện Lệ Thủy nào? Câu 10: Ơng/bà có hài lịng với đội ngũ công chức huyện Lệ Thủy w việc giải yêu cầu công dân? Không  oa nl Có  d Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu TỔNG KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT Kết TT Nội dung Mức độ phiếu Cơng tác xác định vị trí việc  Tốt 6/30 làm, xây dựng khung lực cho vị trí cơng tác  Khơng tốt 7/30 cơng CQCM thuộc  Trung bình 17/30 UBND huyện Lệ Thủy ? Chất lượng đội ngũ công  Tốt 8/30 chức tuyển dụng vào  Không tốt 6/30 làm việc CQCM thuộc  Trung bình 16/30 UBND huyện Lệ Thủy ? an n va d oa nl w oi lm ul 20% 53.3% 5/30 33% 17% 3/30 10/30 5/30 12/30 10% 33% 17% 40% 50% 8/30 26.7% 19/30 9/30 8/30 63.3% 31.7% 25% 5/30 16.7% 10% 43.3% 9/30 30% 16/30 z 53.3% 2/30 20/30 8/30 6.6% 66.7% 26.7% m co l gm @ 26.7% 13/30 z at nh nf va an 56.7% 3/30 lu 23.3% 15/30 20% 10/30 p ie gh tn to Công tác đào tạo, bồi dưỡng  Tốt công chức  Không tốt CQCM thuộc UBND huyện  Trung bình Lệ Thủy ? Việc thực đánh giá  Tốt công chức CQCM  Tương đối tốt thuộc UBND huyện Lệ Thủy  Không tốt ?  Trung bình Đạo đức cơng vụ công  Tốt chức CQCM thuộc  Không tốt UBND huyện Lệ Thủy  Trung bình ? Cơng tác bố trí, sử dụng  Tốt công chức CQCM  Không tốt thuộc UBND huyện Lệ Thủy  Trung bình hiên Tiền lương, chế độ đãi ngộ  Tốt công chức  Không tốt CQCM thuộc UBND huyện  Trung bình Lệ Thủy Cở sở vật chất  Tốt CQCM thuộc UBND huyện  Khơng tốt Lệ Thủy  Trung bình Tỷ lệ % an Lu n va ac th si