(Luận văn) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân huyện phù mỹ, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN HỮU KIÊN lu an va n NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, tn to ie gh CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN p HUYỆN PHÙ MỸ - TỈNH BÌNH ĐỊNH oa nl w d Ngành: Quản trị kinh doanh lu ll u nf va an Mã số:8340101 oi m z at nh Ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS Đỗ Thị Thanh Vinh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài “NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ - TỈNH BÌNH ĐỊNH” cơng trình nghiên cứu cá nhân chƣa đƣợc công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Bình Định, tháng 02 năm 2021 lu Tác giả luận văn an n va to p ie gh tn Nguyễn Hữu Kiên d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận đƣợc giúp đỡ thầy cô, quý phòng, ban trƣờng Đại học Quy Nhơn Đặc biệt hƣớng dẫn tận tình PGS TS Đỗ Thị Thanh Vinh giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài Qua xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực lu đề tài an va Tôi xin chân thành cảm ơn! n Bình Định, tháng 02 năm 2021 to p ie gh tn Tác giả luận văn d oa nl w ll u nf va an lu Nguyễn Hữu Kiên oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU lu Tính cấp thiết đề tài an Mục tiêu nghiên cứu va n Các câu hỏi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu ie gh tn to Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu p Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan nl w Đóng góp luận văn d oa Bố cục đề tài an lu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG va CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC u nf 1.1 Cơ sở lý luận chất lƣợng cán bộ, công chức ll 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức oi m z at nh 1.1.2 Khái niệm chất lƣợng cán bộ, công chức 10 1.1.3 Khái niệm cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc địa z phƣơng 11 @ gm 1.1.4 Đánh giá chung chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức hành l nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ 11 m co 1.2 Phân loại cán bộ, công chức nhà nƣớc 15 an Lu 1.3 Chất lƣợng tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc 16 n va ac th si 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức 17 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc 24 1.4.1 Các yếu tố khách quan 24 1.4.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nƣớc 27 1.5 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức lu hành nhà nƣớc số nƣớc 34 an 1.5.1 Kinh nghiệm số nƣớc phát triển 34 va n 1.5.2 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 36 tn to Tóm tắt chƣơng 38 ie gh CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, p CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ 39 nl w 2.1 Sự hình thành phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà oa nƣớc UBND huyện Phù Mỹ 39 d 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 an lu va 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 u nf 2.1.3 Sự hình thành phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành ll nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ 43 m oi 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành z at nh nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ 44 z 2.2.1 Chất lƣợng cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc huyện Phù @ gm Mỹ theo trình độ, lực, … 45 l 2.2.2 Đánh giá chất lƣợng cán bộ, công chức theo khả nhận thức m co mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tƣơng lai 52 an Lu 2.2.3 Đánh giá chất lƣợng cán bộ, công chức theo mức độ đảm nhận công việc 52 n va ac th si 2.2.4 Đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ 53 2.3 Điều tra, khảo sát đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ 54 2.3.1 Kết khảo sát, đánh giá khả đảm nhiệm công việc 55 2.3.2 Kết khảo sát đánh giá khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc 57 Tóm tắt chƣơng 61 lu CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI an NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN, HUYỆN va n PHÙ MỸ 62 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành ie gh tn to 3.1 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Phù Mỹ 62 p nhà nƣớc huyện Phù Mỹ 63 nl w 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành oa nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ 64 d 3.2 Một số giải pháp đề xuất nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng an lu va chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ 65 u nf 3.2.1 Thay đổi nhận thức lực lƣợng cán bộ, công chức làm công ll tác sử dụng cán bộ, công chức 65 m oi 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch cán bộ, công chức; tạo z at nh nguồn cán bộ, công chức phục vụ cho việc bố trí, đề bạt 66 z 3.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng lực lƣợng cán bộ, công chức; kế @ gm hoạch sử dụng cán bộ, công chức 68 l 3.4 Nâng cao hiệu nhận xét, đánh giá, xếp loại lực lƣợng cán bộ, công m co chức 69 an Lu 3.5 Cải thiện điều kiện, mơi trƣờng làm việc hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, động viên tinh thần, tạo động lực làm việc cho lực n va ac th si lƣợng cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc 71 3.6 Nâng cao hiệu công tác tổ chức cán bộ, xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực cho địa phƣơng 73 Tóm tắt chƣơng 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an Cán bộ, Công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố HCNN Hành Nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân NNL Nguồn nhân lực UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa n va CB,CC p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng công chức hành nhà nƣớc giai đoạn 2016-2020 43 Bảng 2.2: Trình độ đào tạo cơng chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ giai đoạn 2016 - 2020 45 Bảng 2.3: Cơ cấu ngạch cơng chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ giai đoạn 2016 – 2020 46 Bảng 2.4: Chất lƣợng đội ngũ công chức hành nhà nƣớc UBND lu huyện Phù Mỹ theo cấu độ tuổi năm 2016 47 an Bảng 2.5: Chất lƣợng đội ngũ công chức hành nhà nƣớc UBND va n huyện Phù Mỹ theo cấu độ tuổi 2020 48 gh tn to Bảng 2.6: Chất lƣợng đội ngũ cơng chức hành nhà nƣớc UBND p ie huyện Phù Mỹ theo trình độ lí luận trị năm 2016 2020 49 nl w Bảng 2.7: Chất lƣợng đội ngũ công chức hành nhà nƣớc d oa UBND huyện Phù Mỹ theo trình độ ngoại ngữ, tin học giai an lu đoạn 2016 - 2020 50 va Bảng 2.8: Những kỹ mà cơng chức hành cần đƣợc đào tạo 51 ll u nf Bảng 2.9: Tỷ lệ lực lƣợng công chức UBND huyện Phù Mỹ đáp ứng oi m tiêu chuẩn công chức đƣợc quy định Thông tƣ số z at nh 11/2014/TT-BNV 53 Bảng 2.10: Kết khảo sát ý kiến đánh giá khả đảm nhiệm công z việc cán bộ, công chức UBND Huyện Phù Mỹ 56 @ gm Bảng 2.11: Về khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay m co l đổi công việc tƣơng lai 57 Bảng 2.13: Kết điều tra tổ chức, cá nhân có liên hệ cơng tác với an Lu cơng chức hành nhà nƣớc 59 n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lƣợng cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ giai đoạn 2016 – 2020 44 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 70 trình bày ý kiến kết đánh giá Khi đánh giá cần đặt đối tƣợng hồn cảnh, điều kiện, mơi trƣờng cụ thể, vận động, thay đổi theo hƣớng tích cực để đánh giá Ba là, cá nhân tự nhận xét kiểm điểm thân thông qua phiếu đánh giá trình bày trƣớc tập thể nơi cơng tác Sau thành viên tập thể cho ý kiến đóng góp, nhận xét mặt đƣợc mặt hạn chế để giúp ngƣời đƣợc đánh giá nhận biết khuyết điểm có hƣớng khắc phục lu Bốn là, việc đánh giá cán bộ, công chức cần tránh làm sơ sài, mang tính an hình thức, thiên vị Khi đánh giá cần kết hợp đồng nhiều phƣơng pháp để va n kết đánh giá đƣợc khách quan tn to Năm là, nội dung đánh giá cán bộ, công chức phải kết hợp phẩm chất ie gh đạo đức lực công tác, tránh việc bên trọng bên khinh p Kết đánh giá phải đƣợc thông báo cho cán bộ, công chức đồng thời nl w đƣợc phân tích, sử dụng làm sở để quy hoạch, đào tạo sử dụng cán bộ, d oa cơng chức Tóm lại, đánh giá cán bộ, công chức phải bảo đảm công khai, an lu minh bạch, trung thực, khách quan, toàn diện; lấy hiệu hoàn thành nhiệm va vụ làm thƣớc đo chủ yếu Đánh giá biện pháp để ll u nf quản lý xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quy, chuyên m nghiệp, góp phần nâng cao hiệu máy HCNN oi Ngoài vấn đề chung trên, UBND huyện Phù Mỹ phải hoàn thiện z at nh việc xây dựng tiêu chất lƣợng cán bộ, cơng chức ứng với vị trí việc làm, z làm sở cho công tác đánh giá đạt hiệu Đối với cán bộ, cơng chức @ gm kết thực nhiệm vụ đƣợc xem thƣớc đo quan trọng phẩm l chất, trình độ lực Hoàn thiện tiêu chất lƣợng cán bộ, công chức m co hữu hiệu đảm bảo việc đánh giá đạt hiệu cao an Lu Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm lực lƣợng cán bộ, công chức n va ac th si 71 quan, đơn vị làm sở cho tinh giản tổ chức tinh giản biên chế Tăng cƣờng tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động cơng vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ Phát triển đồng song hành, tƣơng hỗ ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông với cải cách hành nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan hành nhà nƣớc cán bộ, cơng chức thực thi công vụ giám sát chất lƣợng thực thi công vụ lực lƣợng cán bộ, công chức lu 3.5 Cải thiện điều kiện, môi trƣờng làm việc hồn thiện sách an bảo đảm lợi ích vật chất, động viên tinh thần, tạo động lực làm việc cho va n lực lƣợng cán bộ, công chức hành nhà nƣớc tn to Huyện Phù Mỹ địa phƣơng nghèo, điều kiện làm việc thiếu ie gh thốn, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu cơng tác Do đó, cần nâng cấp đầu tƣ xây p dựng sở vật chất, máy móc, trang thiết bị Môi trƣờng làm việc tốt nl w yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến phát triển CB,CC oa nhƣ định đến chất lƣợng, hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn d vị Cụ thể khơng quan, tổ chức, đơn vị có mơi trƣờng làm việc không tốt an lu va dẫn đến hậu nhìn thấy đƣợc nhƣ: Chất lƣợng, hiệu làm u nf việc kém; đồn kết; chí CB,CC có trình độ, lực xin thơi việc ll chuyển cơng tác, … Vì cần phải xác định nhiệm vụ cần m oi đƣợc ƣu tiên hàng đầu song song với việc thực chức năng, nhiệm vụ z at nh đơn vị z Tùy theo điều kiện thực tế quan, đơn vị để trang bị cho cán bộ, @ gm công chức nhƣng phải đảm bảo yếu tố cần thiết quan, công sở l Bên cạnh việc thực chế độ, sách theo quan điểm m co Đảng, Nhà nƣớc pháp luật tiền lƣơng, khen thƣởng, kỷ luật, đào tạo, bồi an Lu dƣỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán Đồng thời, cần quan tâm đến việc thực sách cán bộ, cơng chức thuộc diện gia đình sách, n va ac th si 72 thƣơng binh, liệt sĩ, cán bộ, công chức ngƣời dân tộc thiểu số… Đây nội dung nhạy cảm công tác cán Một vấn đề việc xây dựng mối quan hệ lãnh đạo nhân viên, địi hỏi ngƣời lãnh đạo phải có tầm nhìn xa, trơng rộng, ngƣời cơng tâm, có tâm huyết với cơng việc, có đầu óc tổ chức để xây dựng đơn vị vững mạnh Mối quan hệ lãnh đạo nhân viên gồm nhiều nội dung, song nội dung quan trọng việc tổ chức, phân cơng, bố trí cơng việc hợp lý, phù hợp với trình độ chun mơn lực cơng tác cán lu bộ, cơng chức “nghệ thuật dùng ngƣời” Đội ngũ CB,CC an xếp, phân cơng khơng chỗ dẫn đến tình trạng hoạt động lộn xộn, va n không thống nhất, đƣa lại hậu khó lƣờng tn to Bên cạnh đó, yếu tố tâm lý ngƣời lãnh đạo quan ie gh trọng; đòi hỏi ngƣời lãnh đạo phải biết lắng nghe, biết kìm chế p hồn cảnh; ln giữ đƣợc mối quan hệ mật thiết nhân viên, nhân nl w viên làm việc sai từ từ uốn nắn tránh tình trạng xúc, quát mắng, … tạo oa nên khoảng cách khơng đáng có nhân viên thủ trƣởng Ngồi d yếu tố nói trên, ngƣời lãnh đạo cần có nhận xét, đánh giá kịp thời an lu va cán bộ, cơng chức; có khen, có thƣởng… nội dung đánh giá phải hết u nf sức đắn, khách quan tạo tâm lý thoải mái, khuyến khích cán bộ, ll công chức cố gắng việc thực nhiệm vụ chun mơn m oi Ngồi ngƣời lãnh đạo cần quan tâm đến đời sống, hoàn cảnh cán z at nh bộ, công chức đơn vị hỗ trợ kịp thời có khó khăn z Việt Nam thực công cải cách hành nhằm khơng @ gm ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nƣớc Để đạt l đƣợc mục tiêu đó, quan, tổ chức, đơn vị phải xây dựng cho an Lu cho việc thực nhiệm vụ chung m co môi trƣờng làm việc tốt để CB,CC phát huy cách toàn diện lực Bên cạnh cải thiện điều kiện, mơi trƣờng làm việc hồn thiện n va ac th si 73 sách lợi ích vật chất, mà trƣớc hết chế độ tiền lƣơng, nhà phƣơng tiện lại, sở bảo đảm cán bộ, công chức an tâm cơng tác, tận tâm với cơng việc Ngồi ra, cần có sách, quy chế tơn vinh ngƣời có đức, có tài, có tâm huyết; phát huy, sử dụng tốt tiềm trí tuệ đội ngũ trí thức tầng lớp doanh nhân khơng phân biệt đảng viên hay ngƣời ngồi Đảng Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, cần quan tâm giáo dục mục tiêu, lí tƣởng cách mạng cho cán bộ, công chức tạo động lực để công chức phấn đấu vƣơn lên lu Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích an tính tích cực lao động CB,CC Thực tế cho thấy, va n sống CB,CC ổn định họ tồn tâm, tồn ý làm việc tận tụy, nâng tn to cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Thu nhập cá nhân cho CB,CC vấn ie gh đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tƣ, tình cảm, tƣ tƣởng họ Do p đó, cần phải tính tốn việc giảm biên chế, xã hội hóa dịch vụ công chi nl w trả lƣơng cho CB,CC cho nguồn ngân sách nhà nƣớc đáp ứng oa đƣợc mức lƣơng CB,CC phải đạt mức trung bình xã hội d u cầu cao tính tích cực lao động đội ngũ cán bộ, cơng va an lu chức u nf 3.6 Nâng cao hiệu cơng tác tổ chức cán bộ, xây dựng sách thu ll hút nguồn nhân lực cho địa phƣơng m oi Đây giải pháp then chốt để nâng cao tính tích cực lao động CB,CC z at nh Cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí cơng chức z quan HCNN Đơi lúc, đơi nơi cơng chức cịn rỗi rãi đến mức chơi cờ, chơi @ gm game, tán gẫu hàng liền, làm việc riêng, nhƣng có nơi q tải l cơng việc Tại vị trí cơng tác phải có “bản mơ tả cơng việc” m co nêu rõ vị trí cơng việc gì, nhiệm vụ gì, chịu trách nhiệm nhƣ an Lu nào? Vì vậy, cần công bằng, khách quan, minh bạch tuyển chọn, đánh giá, đề bạt CB,CC; cần xem xét, xây dựng lại quy trình tuyển dụng, phát hiện, n va ac th si 74 đào tạo, quy hoạch bổ nhiệm, bố trí cán để khắc phục lỗ hổng dẫn đến sai lầm cơng tác nhân Việc bổ nhiệm cán phải đƣợc thực cách chặt chẽ, khoa học, dân chủ thiết phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Cần đổi khâu thăm dị uy tín đạo đức thực phƣơng pháp thi tuyển khách quan Sử dụng kết hợp phƣơng pháp đánh giá định tính định lƣợng, đồng thời công khai kết đánh giá CB,CC Bên cạnh đó, trƣớc cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao lu khu vực tƣ, đòi hỏi huyện phải có chế, sách tốt để thu an hút giữ chân cán bộ, cơng chức có trình độ cao lại làm việc cho khu vực va n công Hiện tại, huyện chƣa có chế, sách thu hút nguồn nhân lực Công tác tuyển dụng nhân phải bám sát nhu cầu thực tế, kế hoạch sử ie gh tn to riêng địa phƣơng, cần phải thay đổi nhận thức vấn đề p dụng cán bộ, công chức , khung lực công việc để đăng ký tiêu tuyển nl w dụng Phối hợp với quan cấp để thực tốt kỳ thi tuyển công d oa chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Tóm tắt chƣơng Ở chƣơng này, từ kết phân tích; phân tích, đánh giá thực trạng chất n va ac th si 75 lƣợng đội ngũ CB,CC hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ chƣơng 2, tác giả đƣa định hƣớng phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Phù Mỹ; đề xuất nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CB,CC hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ nhằm đáp ứng yêu cầu CB,CC giai đoạn 2020 – 2025 định hƣớng đến năm 2030 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 76 KẾT LUẬN Với chủ trƣơng đại hóa hành cơng nhà nƣớc, đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ nói riêng phải khơng ngừng cải tiến lề lối làm việc, cải tiến phƣơng thức thực thi cơng vụ; nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; sẵn sàng thích ứng với thay đổi cơng việc theo xu hƣớng ngƣời biết nhiều việc, nhiều ngƣời giỏi việc phù hợp với tiến trình hội nhập lu quốc tế an va Nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân n dân huyện Phù Mỹ, luận văn dựa sở lý luận, dựa gh tn to kinh nghiệm số nƣớc trƣớc; phân tích thực trạng đội ngũ cán ie bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ để đƣa số đề xuất p để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức nl w Thực tế cho thấy địa phƣơng có phƣơng thức đề xuất tuyển d oa dụng, quy hoạch, đào tạo sử dụng khác Tuy nhiên luận văn an lu tập trung phân tích hạn chế, khó khăn, yếu tố ảnh hƣởng đến u nf va chất lƣợng cán bộ, công chức hành UBND huyện Phù Mỹ; từ đƣa bảy giải pháp kiến nghị để nâng cao chất lƣợng đội cán bộ, ll oi m cơng chức thời gian tới, góp phần thực thành công chủ trƣơng z at nh Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng giai đoạn 2020 – 2025 định hƣớng đến năm 2030 z Mặc dù có số đóng góp định việc hệ thống hóa sở @ gm lý luận vấn đề chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức quan m co l hành nhà nƣớc nhƣ thực tiễn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ; đề tài chƣa có nghiên cứu an Lu sâu nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng NNL cho khu vực hành n va ac th si 77 nhà nƣớc địa phƣơng Các hƣớng nghiên cứu sau tiếp cận mở rộng vấn đề nhằm có đóng góp sâu lĩnh vực quản trị nhân lực hành Nhà nƣớc./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn – Viện từ điển học bách khoa thƣ Việt Nam – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam [2] Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2007), Nghị Hội nghị Trung ƣơng V, khóa X “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nƣớc”, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa VIII (1997), Nghị số 03-NQ/TW, lu ngày 18-6-1997, “Chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng an nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, Hà Nội va n [4] Bộ Chính trị khóa XI (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012, to tn “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh ie gh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo”, Hà Nội p [5] Bộ nội vụ (2011), Thông tƣ số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 hƣớng nl w dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 d oa Chính phủ quy định ngƣời công chức an lu [6] Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013, Chính phủ va ban hành vị trí việc làm cấu ngạch công chức ll u nf [7] Tạ Quang Ngải (2006) “Đào tạo bồi dƣỡng công chức kinh tế z at nh Hồ Chí Minh, Hà Nội oi m thị trƣờng nƣớc ta”, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị Quốc gia [8] Học viện hành quốc gia (2014) “Tài liệu bồi dƣỡng ngạch chuyên z viên” – NXB Bách khoa Hà Nội @ gm [9] Luật Cán bộ, Cơng chức năm 2008 (có hiệu lực từ 01/01/2010) m co l [10] Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức số 52/2019/QH14 (có hiệu lực từ 1/7/2020) an Lu [11] Võ Tứ Phƣơng (2012), Nâng cao lực đội ngũ cơng chức hành n va ac th si 79 nhà nƣớc thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang, luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Nha Trang [12] Võ Thế Toàn (2017) Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức UBND huyện Cam Lâm, trƣờng Đại học Nha Trang [13] Đinh Nhƣ Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình - Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, số 209/2013 [14] Tự điển Bách Khoa Việt Nam, tái năm 2011 lu [15] Đỗ Thị Thanh Vinh (2019), Bài giảng Quản trị nguồn nhân lực, Trƣờng an Đại học Nha Trang n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PL.1 PHỤ LỤC Phiếu số 01 Phiếu điều tra đánh giá cơng chức hành nhà nƣớc cơng tác phịng chun mơn thuộc UBND huyện Phù Mỹ Câu trả lời lựa Nội dung STT chọn (đánh dấu x) Đánh giá chung Anh (Chị) đội ngũ công chức nay? lu an - Đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc va - Tạm đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc n to Anh (Chị) đánh giá nhƣ trình độ chun mơn đào tạo lực lƣợng công chức ? p ie gh tn - Không đáp ứng w oa nl - Đƣợc làm với chuyên môn đào tạo d - Đƣợc làm gần với chuyên đào tạo lu va an - Không làm với chuyên môn đào tạo Mức độ hài lòng Anh (Chị) với công việc z at nh - Tạm chấp nhận oi - Hài lòng m làm ? ll u nf z gm @ - Khơng hài lịng Mức độ hài lịng Anh (Chị) thu nhập cơng an Lu - Hài lịng m co chức hành nhà nƣớc ? l n va ac th si PL.2 Câu trả lời lựa Nội dung STT chọn (đánh dấu x) - Tạm chấp nhận - Khơng hài lịng Nguyện vọng Anh (Chị) ? - Đƣợc làm chun mơn đào tạo - Có mức thu nhập cao lu - Đƣợc bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PL.3 Phiếu số 02 Phiếu điều tra cơng chức hành nhà nƣớc cơng tác phịng chun mơn thuộc UBND huyện Phù Mỹ khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tƣơng lai Câu trả lời lựa Nội dung STT chọn (đánh dấu x) Trong tƣơng lai công việc Anh (Chị) thay lu đổi nhƣ nào? an - Không thay đổi va n - Thay đổi to tn - Thay đổi vừa phải p ie gh - Thay đổi nhiều - Thay đổi hoàn toàn Anh (Chị) có cảm thấy thích nghi với thay nl w đổi có liên quan đến cơng việc làm ? d oa an lu - Khơng thích nghi Anh (Chị) có chuẩn bị tâm lý để thích nghi với thay đổi có liên quan đến cơng việc khơng? z z at nh - Hồn tồn thích nghi oi m - Sẽ thích nghi ll u nf - Bình thƣờng va - Khó thích nghi m co l - Khơng có ý kiến gm - Khơng chuẩn bị @ - Có chuẩn bị an Lu n va ac th si PL.4 Phiếu số Phiếu điều tra tổ chức cá nhân công chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ Câu trả lời Nội dung STT lựa chọn (đánh dấu x) Đánh giá Anh (Chị) chất lƣợng đội ngũ cơng chức hành nhà nƣớc UBND huyện Phù Mỹ lu an ? n va - Đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc to gh tn - Tạm đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc p ie - Không đáp ứng đến chất lƣợng đội ngũ công chức hành nhà oa nl w Theo Anh (Chị), nguyên nhân ảnh hƣởng d nƣớc UBND huyện Phù Mỹ ? lu va an - Trình độ lực yếu ll u nf - Do ý thức, đạo đức, trách nhiệm công tác oi m - Nguyên nhân khác z at nh Anh (Chị) đánh giá nhƣ thái độ làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nƣớc UBND m co l an Lu - Khơng có ý kiến gm - Hách dịch, cửa quyền @ - Lịch sự, nhiệt tình z huyện Phù Mỹ ? n va ac th si PL.5 Câu trả lời Nội dung STT lựa chọn (đánh dấu x) Kiến nghị Anh (Chị) ? - Tăng cƣờng quản lý, giáo dục đạo đức công chức - Sử dụng công chức với chuyên môn đƣợc đào tạo lu - Tăng cƣờng bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si