(Luận văn) hương ước, quy ước trên địa bàn huyện tuy phước, tỉnh bình định (1998 2018)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ HOÀI ĐỨC lu an n va to p ie gh tn HƢƠNG ƢỚC, QUY ƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH d oa nl w (2000 - 2018) ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ z at nh z m co l gm @ Bình Định - Năm 2020 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ HOÀI ĐỨC lu an n va to p ie gh tn HƢƠNG ƢỚC, QUY ƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH d oa nl w (2000 - 2018) va an lu : Lịch sử Việt Nam Mã số : 8229013 ll u nf Chuyên ngành oi m z at nh z m co l gm @ Ngƣời hƣớng dẫn: TS DƢƠNG THỊ HUỆ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các số liệu luận văn trung thực Kết luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn lu an n va to p ie gh tn Võ Hoài Đức d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành đến: TS Dương Thị Huệ nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành đề tài “Hương ước, quy ước địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định (2000 - 2018)” Q Thầy, Cơ chun ngành Lịch sử Việt Nam nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học, kinh nghiệm quý báu giúp tác giả hồn lu thành khóa học thực đề tài mình; an Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phước, Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh, va n quan, địa phương huyện Tuy Phước tạo điều kiện giúp đỡ gh tn to cung cấp thông tin, số liệu cần thiết giúp tác giả hoàn thành Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ phịng đào tạo sau đại học p ie luận văn này; nl w trường Đại học Quy Nhơn, hỗ trợ, tạo điều kiện trình thực d oa luận văn ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu lu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu an 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu va n 3.2 Phạm vi nghiên cứu tn to Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ie gh 4.1 Mục đích nghiên cứu p 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu nl w Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu oa 5.1 Nguồn tài liệu d 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu lu va an Đóng góp luận văn CHƢƠNG ll u nf Kết cấu luận văn m oi KHÁI NIỆM HƢƠNG ƢỚC, QUY ƢỚC VÀ QUÁ TRÌNH XÂY z at nh DỰNG HƢƠNG ƢỚC, QUY ƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY z PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2000 - 2018) gm @ 1.1 Khái niệm hƣơng ƣớc, quy ƣớc l 1.2 Cơ sở xây dựng hƣơng ƣớc, quy ƣớc địa bàn huyện Tuy Phƣớc, m co tỉnh Bình Định an Lu 1.2.1 Khái quát huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định n va ac th si 1.2.2 Chủ trƣơng Nhà nƣớc, tỉnh Bình Định huyện Tuy Phƣớc xây dựng thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc 10 1.3 Quá trình xây dựng hƣơng ƣớc, quy ƣớc địa bàn huyện Tuy Phƣớc, Bình Định (2000 - 2018) 12 1.3.1 Quá trình xây dựng Quy ƣớc Làng văn hóa Vinh Thạnh, xã Phƣớc Lộc, huyện Tuy Phƣớc, Bình Định 12 1.3.2 Quá trình triển khai xây dựng hƣơng ƣớc, quy ƣớc địa bàn huyện Tuy Phƣớc 18 Tiểu kết chƣơng 25 lu an CHƢƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HƢƠNG ƢỚC, QUY ƢỚC n va TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2000 27 tn to 2018 gh 2.1 Công tác vận động tổ chức thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc dân p ie cƣ 27 w 2.1.1 Tuyên truyền phổ biến hƣơng ƣớc, quy ƣớc dân cƣ 27 oa nl 2.1.2 Xây dựng phát huy chế dân chủ, tự quản địa phƣơng 31 d 2.1.3 Đào tạo đội ngũ tổ chức thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc 33 lu va an 2.2 Tình hình thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc lĩnh vực kinh tế - xã hội u nf 34 ll 2.2.1 Thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc lĩnh vực kinh tế-xã hội 34 m oi 2.2.2 Tình hình thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc lĩnh vực xây dựng sở z at nh hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng 39 2.2.3 Tình hình thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc lĩnh vực văn hóa, an z gm @ ninh trật tự, an toàn xã hội 41 Tiểu kết chƣơng 55 l m co CHƢƠNG 3:MỘT SỐ NHẬN XÉT RÚT RA TỪ VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 56 an Lu 3.1 Đặc điểm hƣơng ƣớc, quy ƣớc địa bàn huyện Tuy Phƣớc 56 n va ac th si 3.1.1 Huyện Tuy Phƣớc nơi có hƣơng ƣớc, quy ƣớc sớm địa bàn tỉnh Bình Định 56 3.1.2 Hƣơng ƣớc, quy ƣớc góp phần phát huy dân chủ cộng đồng dân cƣ 59 3.1.3 Hƣơng ƣớc, quy ƣớc góp phần thực chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc địa phƣơng 63 3.1.4 Những hạn chế việc thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc địa bàn huyện Tuy Phƣớc 69 3.2 Bài học kinh nghiệm 74 lu an 3.2.1 Việc xây dựng, thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc phải phù hợp với chủ n va trƣơng, đƣờng lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc 74 tn to 3.2.2 Đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, thống cộng đồng dân cƣ gh việc xây dựng, thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc 74 p ie 3.2.3 Bảo đảm nguyên tắc kết hợp bảo tồn phát huy giá trị văn hóa w truyền thống với yêu cầu hội nhập phát triển 76 oa nl 3.3 Những giải pháp để tiếp tục tổ chức thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc d địa bàn huyện 76 lu va an 3.3.1 Kiện tồn cơng tác tổ chức, đạo từ cấp huyện đến sở 76 u nf 3.3.2 Hoàn thiện văn hƣơng ƣớc, quy ƣớc, tập huấn bồi dƣỡng đội ngũ ll cán xây dựng tổ chức thực hƣơng ƣớc quy ƣớc 78 m oi 3.3.3 Công tác tuyên truyền, vận động tổ chức thực hƣơng ƣớc, quy z at nh ƣớc vào thực chất 81 Tiểu kết chƣơng 82 z gm @ KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 m co l PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thống kê số lƣợng thôn, xã, khu dân cƣ có hƣơng ƣớc, quy ƣớc (2004) Bảng 1.2 Báo cáo đánh giá, phân loại thực dân chủ xã, thị trấn huyện Tuy Phƣớc năm 2018 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hƣơng ƣớc Việt Nam xuất kỉ XV theo trình phát triển làng Việt, tộc họ, phƣờng hội, tiếp tục đƣợc củng cố kỉ XVII, XVIII đầu kỉ XX Hƣơng ƣớc cơng cụ góp phần quản lí xã hội phạm vi thôn, làng Việt Nam qua nhiều thập kỉ Trong chế độ phong kiến, hƣơng ƣớc tồn song song với pháp luật Nhà nƣớc phong kiến, góp phần giữ gìn sắc phát triển dân tộc Hiện nay, lu với hệ thống pháp luật, hƣơng ƣớc, quy ƣớc đƣợc xem chuẩn mực an n va ứng xử cộng đồng dân cƣ, góp phần bảo tồn nhiều nét văn hóa Nhằm phát huy vai trò tự quản cộng đồng dân cƣ gắn với thực gh tn to truyền thống, phát huy giá trị cộng đồng p ie dân chủ sở; bảo vệ, giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp; hạn chế bƣớc loại bỏ phong tục, oa nl w tập quán lạc hậu; xây dựng nếp sống văn minh, ngày 19/6/1998, Thủ tƣớng d Chính phủ ban hành Chỉ thị số 24-1998/CT-TTg việc xây dựng an lu thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc khu dân cƣ u nf va Là địa phƣơng có nhiều di sản văn hóa nhiều lễ hội, phong tục, tập ll quán truyền thống, Tuy Phƣớc coi trọng việc xây dựng thực oi m hƣơng ƣớc, quy ƣớc nhằm góp phần bảo tồn phát huy giá trị văn hóa z at nh truyền thống địa phƣơng Thôn Vinh Thạnh, xã Phƣớc Lộc đia phƣơng có quy ƣớc khu dân cƣ sớm huyện Từ quy z gm @ ƣớc khu dân cƣ thôn Vinh Thạnh, hƣơng ƣớc, quy ƣớc đƣợc xây dựng triển khai thực rộng rãi địa bàn huyện Việc thực l m co hƣơng ƣớc, quy ƣớc khu dân cƣ góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội huyện, đồng thời an Lu để lại nhiều học kinh nghiệm việc quản lý xã hội phát huy n va ac th si 2.2 Bản Quy ƣớc khu dân cƣ năm 1998 thôn Vinh Thạnh I, xã Phƣớc Lộc, huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ [Nguồn: tác giả chụp Nhà Văn hóa thơn Vinh Thạnh, l m co xã Phƣớc Lộc, huyện Tuy Phƣớc, Bình Định] an Lu n va ac th si 2.3 Quy ƣớc Làng văn hóa Vinh Thạnh, xã Phƣớc Lộc, huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ m co [Nguồn: tác giả chụp Nhà Văn hóa thơn Vinh Thạnh, xã Phƣớc an Lu Lộc, huyện Tuy Phƣớc, Bình Định] n va ac th si 2.4 Các văn bổ sung Quy ƣớc thôn Phụng Sơn, thôn Kỳ Sơn xã Phƣớc Sơn huyện Tuy Phƣớc Bình Định lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ m co [Nguồn: Trung tâm Lƣu trữ lịch sử tỉnh Bình Định] an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ [Nguồn: Trung tâm Lƣu trữ lịch sử tỉnh Bình Định] an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ [Nguồn: Trung tâm Lƣu trữ lịch sử tỉnh Bình Định] an Lu n va ac th si 2.5 Quyết định phê duyệt hƣơng ƣớc, quy ƣớc khu dân cƣ năm 2005 bổ sung sách dân số, gia đình, trẻ em địa bàn huyện Tuy Phƣớc lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu [Ngn: Phịng Văn hóa Thơng tin, huyện Tuy Phƣớc, Bình Định] n va ac th si Bảng biểu Bảng 1.1 Thống kê số lƣợng thơn, xã, khu dân cƣ có hƣơng ƣớc, quy ƣớc (2004) TT T/ số Tên xã Tổng số Khu dân cƣ Khu dân Hƣơng Quy ƣớc ƣớc cƣ 01 Xã Phƣớc LVH Phụng Sơn 10 Sơn LVH Kỳ Sơn lu (Quy ƣớc LVH Vinh Quang I an LVH Mỹ Trung va 100%) n LVH Mỹ Cang to gh tn LVH Lộc Trung p ie LVH Lộc Thƣợng LVH Dƣơng Thiện nl w Vinh Quang d oa 10 Xuân Phƣơng Xã Phƣớc An ƣớc LVH Ngọc Thạnh ll u nf 100% LVH Ngọc Thạnh va (Quy an lu 02 m oi z at nh LVH Quy Hội LVH Thanh Huy z @ LVH An Sơn LVH An Hịa Thị trấn Tuy LVH Cơng Chánh an Lu 03 m co LVH An Hòa l gm LVH Đại Hội n va ac th si Phƣớc (Quy LVH Thạnh Thế ƣớc 100%) LVH Mỹ Điền LVH Trung Tín LVH Trung Tín LVH Phong Thạnh Xã Phƣớc Nghĩa LVH Huỳnh Mai 03 (Quy LVH Thọ Nghĩa ƣớc 100%) Xã lu LVH Hƣng Nghĩa Phƣớc LVH Liêm Thuận an va Thuận LVH Tân Thuận n (Quy ƣớc LVH Lộc Hạ to LVH Bình Thái gh tn 100%) p ie LVH Quảng Vân Nhân Ân oa nl w Phổ Trạch d Diêm Vân (Quy LVH Khng Bình LVH Dƣơng ll u nf ƣớc 100%) LVH Tƣ Cung va Thắng Phƣớc an Xã lu m oi Thành z at nh LVH Phổ Đồng LVH Lạc Điền z Đông Điền Thanh Quang Xã Phƣớc 11 LVH Tri Thiện an Lu m co An Lợi l gm @ Lƣơng Bình n va ac th si LVH Lộc Ngãi Quang (Quy ƣớc LVH Định Thiện Đông 100%) LVH Văn Quang LVH An Hịa Lƣơng Quang Luật Bình Quảng Điền lu Tân Điền an 10 Phục Thiện va n 11 Định Thiện Tây Phƣớc Hƣng LVH Nho Lâm (Quy LVH Háo Lễ p ie gh tn to Xã LVH Lƣơng Lộc ƣớc 100%) nl w LVH An Cửu d oa LVH Biểu Chánh an lu LVH Quảng Tân Hội ll u nf va Nghiệp (Quy ƣớc 100%) LVH Lục Lễ LVH Tuấn Lễ z at nh Hiệp Phƣớc oi Xã m LVH Luật Chánh z @ LVH Đại Lễ LVH Giang Nam an Lu LVH Giang Bắc m co LVH Xuân Mỹ l gm LVH Tú Thủy n va ac th si 10 Xã Phƣớc Lộc (Quy LVH Vinh Thạnh 11 ƣớc LVH Vinh Thạnh 100%) LVH Đại Tín LVH Vĩnh Hy LVH Trung Thành LVH Hanh Quang lu Phú Mỹ an Phú Mỹ va n Quảng Tín to gh tn 10 Phong Tấn Xã 11 p ie 11 Quang Hy Phƣớc LVH Kim Tây LVH Kim Xuyên 100%) LVH Hữu Thành d oa nl w Hòa (Quy ƣớc an lu LVH Bình Lâm Tân Mỹ ll u nf va LVH Tùng Giản oi m Kim Đông z at nh Tân Giản Huỳnh Giản LVH Diêu Trì @ Trì (Quy ƣớc LVH Luật Lễ 100%) LVH Vân Hội LVH Vân Hội Xã Phƣớc 03 LVH Cảnh An an Lu 13 m co l gm 12 04 z Thị trấn Diêu n va ac th si Cảnh An Thành Bình An Xã Phƣớc Mỹ 14 LVH Mỹ Lợi 03 Long Thành Thanh Long [Nguồn: Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Tuy Phƣớc, Bình Định] lu Bảng 1.2 Báo cáo đánh giá, phân loại thực dân chủ an n va xã, thị trấn huyện Tuy Phƣớc năm 2018 Tên quan , Điểm Điểm tự chấm Điểm Xếp đơn vị chuẩn UBND xã, thị trấn chấm loại p ie gh tn to TT HĐ oa nl w thẩm d định UBND thị trấn 90 Xuất sắc 84 79,5 Khá 86,5 Tốt 91,5 m co 100 l gm Lộc 96 @ UBND xã Phƣớc Tốt z 100 z at nh 100 An 05 85 oi UBND xã Phƣớc 94 m UBND xã Phƣớc 100 Thành 04 Xuất 90,5 sắc ll UBND thị trấn Tuy Phƣớc 03 93,5 u nf 02 100 va Diêu Trì an lu 01 an Lu n va ac th si UBND xã Phƣớc 06 100 95,5 88 Tốt 100 94 86 Tốt 100 92 87 Tốt 100 96 86 Tốt 100 93 87 Tốt 100 93 88 Tốt 100 94 87 Tốt 100 97 85 Tốt Hiệp UBND xã Phƣớc 07 Nghĩa UBND xã Phƣớc 08 Thuận UBND xã Phƣớc 09 Sơn UBND xã Phƣớc lu 10 an va Hƣng UBND xã Phƣớc n 11 to UBND xã Phƣớc Thắng ie 12 p gh tn Quang UBND xã Phƣớc Hòa d oa nl w 13 va an lu ll u nf [Nguồn: Phòng lƣu trữ Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện oi m Tuy Phƣớc, Bình Định] z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si II Một số hình ảnh có liên quan đến đề tài Hình Các hƣơng ƣớc, quy ƣớc khu dân cƣ năm 2006 địa bàn huyện Tuy Phƣớc lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ m co [Nguồn: Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Tuy Phƣớc Bình Định] an Lu n va ac th si Hình Đình làng Vinh Thạnh lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z @ m co huyện Tuy Phƣớc ] l gm [Nguồn: tác giả chụp Đình làng Vinh Thạnh xã Phƣớc Lộc, an Lu n va ac th si Hình Lễ đăng ký xây dựng Làng Văn hóa Vinh Thạnh 24.8.1999 lu an n va p ie gh tn to oa nl w d [Nguồn: tác giả chụp nhà Văn hóa Thơn Vinh Thạnh, lu va an xã Phƣớc Lộc, huyện Tuy Phƣớc] u nf III Tƣ liệu điền dã: Đoạn ghi âm lời kể Ông Lƣu Sinh Ngọc - nguyên ll Bí thƣ thôn Vinh Thạnh 1, xã Phƣớc Lộc, huyện Tuy Phƣớc oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si