(Luận văn) hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước vĩnh thạnh trong điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN HỒ PHƢƠNG LINH lu HỒN THIỆN KIỂM SỐ T CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC an n va QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH THẠNH TRONG ĐIỀU ie gh tn to KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN p Chuyên ngành: Kế toán d oa nl w Mã số: 8.34.03.01 va an lu ll u nf Ngƣời hƣớng dẫn : TS Nguyễn Thị Lệ Hằng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hiện, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Lệ Hằng Các nội dung nghiên cứu kết luận văn chưa công bố phương tiện truyền thông Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng lu Bình Định, ngày … tháng … năm 2021 an n va Tác giả luận văn gh tn to p ie Hồ Phƣơng Linh d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sấu sắc tới thầy Phịng Sau đại học Trường Đại học Quy Nhơn đặc biệt thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy chun đề tốn khóa học tạo điều kiện, đóng góp ý kiến cho tác giả suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sấu sắc tới TS Nguyễn Thị Lệ Hằng người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tác giả tiến hành lu hoạt động nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận văn an n va Sau cùng, tác giả xin tỏ lòng biết ơn đến cha mẹ, người thân bạn bè, năm học tập qua trình nghiên cứu viết luận văn Xin chân thành cảm ơn tất người! p ie gh tn to đồng nghiệp ln hỗ trợ tác giả khuyến khích liên tục suốt d oa nl w TÁC GIẢ LUẬN VĂN u nf va an lu ll Hồ Phƣơng Linh oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT x DANH MỤC CÁC BẢNG xi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xii lu an DANH MỤC CÁC HÌNH xiii n va DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ xiv gh tn to MỞ ĐẦU p ie Tính cấp thiết đề tài w Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 oa nl Mục tiêu nghiên cứu d Đối tượng phạm vi nghiên cứu an lu u nf va Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài ll m oi Kết cấu đề tài .8 z at nh CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH z NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC @ gm HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 10 m co l 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 10 an Lu 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Ngân sách Nhà nước 10 n va ac th si 1.1.2 Khái niệm đặc điểm chi Ngân sách Nhà nước 10 1.1.3 Vai trò phân loại chi Ngân sách Nhà nước 11 1.2 KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 12 1.2.1 Dịch vụ công trực tuyến hoạt động kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 12 lu 1.2.1.1 Khái niệm Dịch vụ công trực tuyến 13 an va 1.2.1.2 Đặc điểm Dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước 14 n 1.2.1.3 Vai trò Dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước 15 nước 16 p ie gh tn to 1.2.1.4 Nguyên tắc thực Dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nl w 1.2.1.5 Ứng dụng Dịch vụ công trực tuyến hoạt động kiểm soát d oa chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 17 ho ạc Nhà nước an lu 1.2.2 Quy trình kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua u nf va điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 20 ho ạc Nhà nước ll 1.2.3 Nội dung kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua m oi điều kiẹn ứng Dụng dịch vụ cong trực tuyến 23 z at nh 1.2.3.1 Nội dung kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước z điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 23 @ gm 1.2.3.2 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng ản qua Kho bạc m co l Nhà nước điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 32 1.2.4 Tieu ch đánh giá kết kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua ho an Lu ạc Nhà nuớc điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 36 n va ac th si 1.2.5 Nhận diện rủi ro kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua ho ạc Nhà nuớc điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH THẠNH TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 40 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH THẠNH 40 lu an 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh va n 40 gh tn to 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh p ie 42 w 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh 45 oa nl 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA d KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH THẠNH TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC lu va an HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 46 u nf 2.2.1 Ứng dụng Dịch vụ cơng trực tuyến hoạt động kiểm sốt chi Ngân ll sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh 46 oi m ho ạc Nhà nước z at nh 2.2.2 Quy trình kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua Vĩnh Thạnh điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 52 z gm @ 2.2.2.1 Quy trình kiểm soát chi thường xuyên 52 l 2.2.2.2 Quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng ản 55 m co 2.2.3 Nội dung kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua ho ạc Nhà nước an Lu Vĩnh Thạnh điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 67 n va ac th si 2.2.3.1 Nội dung kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 67 2.2.3.2 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng ản qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 76 2.2.4 Nhận diện rủi ro q trình kiểm sốt chi Ngan sách Nhà nuớc qua ho ạc Nhà nuớc Vĩnh Thạnh điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến .79 lu an 2.2.5 Kết kiểm soát chi Ngan sách Nhà nuớc qua ho ạc Nhà nước va n Vĩnh Thạnh điều kiẹn ứng dụng Dịch vụ cong trực tuyến 82 gh tn to 2.3 Đánh giá chung tình hình thực Kiểm soát chi Ngân sách Nhà p ie nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến 91 oa nl w 2.3.1 Những kết đạt cơng tác kiểm sốt chi Ngân sách Nhà d nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ lu va an công trực tuyến 91 u nf 2.3.1.1 Về quy trình kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc ll Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến m oi 91 z at nh 2.3.1.2 Về nội dung kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc z Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến @ gm 93 m co l 2.3.2 Những hạn chế cơng tác kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực an Lu tuyến .94 n va ac th si 2.3.2.1 Về quy trình kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến 94 2.3.2.2 Về nội dung kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến 95 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế cơng tác kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực lu an Dịch vụ công trực tuyến 97 n va CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI NGÂN tn to SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH THẠNH ie gh TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN p 101 nl w 3.1 Căn đề xuất giải pháp hoàn thiện Kiểm soát chi Ngân sách Nhà d oa nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Thạnh điều kiện sử dụng Dịch an lu vụ công trực tuyến 101 u nf va 3.1.1 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2021 101 ll 3.1.2 Mục tiêu định hướng hồn thiện Kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước m oi qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công z at nh trực tuyến 104 z 3.2 Giải pháp hồn thiện Kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho @ gm bạc Nhà nƣớc Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực m co l tuyến 106 an Lu n va ac th si 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy trình kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến 106 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công trực tuyến 113 3.2.3 Nhóm giải pháp bổ trợ hồn thiện kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh điều kiện thực Dịch vụ công lu an trực tuyến 117 va 3.3 Một số kiến nghị 118 n chức địa bàn huyện Vĩnh Thạnh 118 p ie gh tn to 3.3.1 Đối với Kho bạc Nhà nước Vĩnh Thạnh quyền, quan w 3.3.2 Đối với Kho bạc Nhà nước Bình Định 119 oa nl 3.3.1 Đối với Kho bạc Nhà nước 119 d KẾT LUẬN CHƢƠNG 122 an lu u nf va KẾT LUẬN CHUNG 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 ll m oi PHỤ LỤC 128 z at nh QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số thứ tự Từ viết đầy đủ Phân hệ Quản lý chi BTC Bộ Tài CKC Cam kết chi DVC Dịch vụ công DVCTT Dịch vụ công trực tuyến ĐVQHNS Đơn vị quan hệ ngân sách ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách GDV Giao dịch viên GL Phân hệ Sổ 10 KBNN Kho bạc Nhà nước 11 KSC Kiểm soát chi KTT Kế toán trưởng KTV Kế toán viên lu Từ viết tắt AP an n va ie gh tn to p 12 nl MLNSNN d oa 14 w 13 Mục lục ngân sách nhà nước 16 NSNN 17 QLDA 18 TABMIS 19 TCS Hệ thống thu ngân sách nhà nước tập trung 20 TTSPĐT Thanh toán song phương điện tử 21 TTHC Thủ tục hành 22 UBND Ủy ban nhân dân 23 VAT Thuế GTGT 24 YCTT Yêu cầu toán Ngân sách Nhà nước u nf va an lu NSD ll Người sử dụng 15 Quản lý dự án oi m Hệ thống thông tin quản lý ngân sách - Kho bạc z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC BÁO CÁO TỔNG KẾT HOẠT ĐỘNG TỪ NĂM 2018 ĐẾN NĂM 2020 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC BÁO CÁO CHI VÀ TRẢ NỢ VAY NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC NIÊN ĐỘ 2018 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC BÁO CÁO CHI VÀ TRẢ NỢ VAY NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC NIÊN ĐỘ 2019 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC BÁO CÁO CHI VÀ TRẢ NỢ VAY NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC NIÊN ĐỘ 2020 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si