(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM HUỲNH VĨNH UYÊN lu an n va tn to HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI p ie gh BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI d oa nl w TỈNH QUẢNG NAM ll u nf va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG z at nh z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng- Năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM HUỲNH VĨNH UYÊN lu an n va tn to HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI p ie gh BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI d oa nl w TỈNH QUẢNG NAM va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG oi m Mã số: 60.34.02.01 z at nh z Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG TÙNG LÂM m co l gm @ an Lu Đà Nẵng- Năm 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả lu Phạm Huỳnh Vĩnh Uyên an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4 Cách tiếp cận, phƣơng pháp nghiên cứu 5 Bố cục luận văn lu an Tổng quan tài liệu nghiên cứu n va CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI tn to BHXH 12 ie gh 1.1 ĐỊNH CHẾ TIẾT KIỆM THEO HỢP ĐỒNG VÀ QUỸ BHXH 12 p 1.1.1 Định chế tiết kiệm theo hợp đồng 12 nl w 1.1.2 Quỹ BHXH 16 d oa 1.2 BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 21 an lu 1.2.1 Bảo hiểm xã hội 21 1.2.2 Quản lý chi BHXH 24 va u nf KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 ll CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BHXH TẠI oi m z at nh BHXH TỈNH QUẢNG NAM 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ TÌNH z HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM 35 @ gm 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số 35 m co l 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.2 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BHXH TỈNH QUẢNG NAM 36 an Lu 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển 36 n va ac th si 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 38 2.2.3 Mơ hình tổ chức máy 40 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BHXH TẠI BHXH TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2013 – 2016 44 2.3.1 Mục tiêu quản lý chi BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam 44 2.3.2 Tổ chức công tác quản lý chi BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam 44 2.3.3 Thực trạng công tác quản lý chi BHXH BHXH tỉnh Quảng lu Nam 46 an 2.3.4 Kết công tác quản lý chi BHXH BHXH tỉnh Quảng va n Nam 65 gh tn to 2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BHXH TỈNH QUẢNG ie NAM 70 p 2.4.1 Những thành tựu đạt đƣợc 70 nl w 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 72 d oa KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 an lu CHƢƠNG KHUYẾN NGHỊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ u nf va CHI BHXH TẠI BHXH TỈNH QUẢNG NAM 77 3.1 ĐỊNH HƢỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA BHXH TỈNH ll oi m QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 77 z at nh 3.1.1 Mục tiêu phát triển BHXH Việt Nam đến năm 2020 77 3.1.2 Định hƣớng, nhiệm vụ trọng tâm công tác chi BHXH BHXH z gm @ tỉnh Quảng Nam thời gian tới 81 3.2 KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI l m co BHXH TẠI BHXH TỈNH QUẢNG NAM 83 3.2.1 Khuyến nghị BHXH tỉnh Quảng Nam 84 an Lu 3.2.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam 90 n va ac th si KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (BẢN SAO) GIẤY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN (BẢN SAO) KIỂM DUYỆT HÌNH THỨC LUẬN VĂN lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT :An sinh xã hội :Bảo hiểm xã hội :Bảo hiểm y tế :Bệnh nghề nghiệp :Dƣỡng sức phục hồi sức khỏe :Kế hoạch - Tài :Lao động - Thƣơng Binh & Xã hội :Mất sức lao động :Ngƣời lao động :Ngân sách Nhà nƣớc :Sử dụng lao động :Tai nạn lao động lu ASXH BHXH BHYT BNN DSPHSK KHTC LĐTBXH MSLĐ NLĐ NSNN SDLĐ TNLĐ an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng Trang Chức phận cấu máy 2.1 42 BHXH tỉnh Quảng Nam Tổng hợp kết đợt kiểm tra chi BHXH 2.2 64 giai đoạn 2013-2016 lu Tổng hợp số ngƣời số tiền chi BHXH giai đoạn an 2.3 65 va 2013-2016 n Số ngƣời đƣợc hƣởng số tiền chi BHXH chế độ 66 BHXH ngắn hạn giai đoạn 2013-2016 gh tn to 2.4 ie Số ngƣời đƣợc hƣởng số tiền chi BHXH chế độ p 2.5 67 Số ngƣời đƣợc hƣởng số tiền chi BHXH chế độ hƣu trí, trợ cấp BHXH hàng tháng giai đoạn 2013- 688 d 2.6 oa nl w trợ cấp BHXH lần giai đoạn 2013-2016 Tốc độ tăng số ngƣời hƣởng chế độ BHXH giai va 69 u nf 2.7 an lu 2016 ll đoạn 2013-2016 m Tốc độ tăng số tiền chi chế độ BHXH giai đoạn oi 2013-2016 70 z at nh 2.8 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ Trang Bộ máy tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng 2.1 Nam Quy trình chi chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK 2.2 BHXH tỉnh Quảng Nam lu Quy trình chi chế độ trợ cấp BHXH lần trực tiếp an 2.3 n va BHXH tỉnh Quảng Nam qua đại lý bƣu điện BHXH tỉnh Quảng Nam gh tn to Quy trình chi chế độ trợ cấp BHXH lần thơng 2.4 p ie Quy trình chi chế độ hƣu trí, trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH tỉnh Quảng Nam 51 53 54 57 d oa nl w 2.5 41 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc chuyển sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa mang lại gƣơng mặt tƣơi sáng cho phát triển toàn diện đất nƣớc Cùng với phát triển kinh tế lớn mạnh không ngừng hệ thống ASXH.An sinh xã hội thể quyền ngƣời công cụ để xây dựng xã hội hài hòa, văn minh khơng có loại trừ Chính sách BHXH với vai trị trụ cột hệ thống ASXH bƣớc đƣợc hoàn thiện lớn mạnh lu nhằm phát huy vai trị Ở nƣớc ta, BHXH đƣợc Đảng Nhà nƣớc an n va coi trọng, sách BHXH góp phần ổn định sống NLĐ, trợ nghiệp…sớm trở lại tình trạng sức khỏe ban đầu nhƣ sớm có việc làm, gh tn to giúp NLĐ gặp rủi ro nhƣ ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề p ie góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực mục tiêu dân giàu, nƣớc w mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh oa nl Công tác quản lý chi BHXH coi khâu trọng yếu việc d thực chế độ, sách BHXH Quản lý chi BHXH đƣợc thực an lu tốt gián tiếp tạo đà cho công tác thu BHXH, giúp cho hoạt u nf va động BHXH phát triển, từ góp phần làm cho mục đích sách ll BHXH phát huy vai trị Do đó, năm qua, BHXH tỉnh oi m Quảng Nam đơn vị BHXH cấp tỉnh, trực thuộc BHXH Việt Nam, có z at nh nhiều đóng góp quan trọng với chức giúp Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam thực chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN quản lý quỹ z gm @ BHXH, BHYT BHTN địa bàn tỉnh Quảng Nam Tại tỉnh Quảng Nam, việc tổ chức thực có hiệu sách BHXH góp phần thực l m co thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, nhận thức cấp, Ngành, NLĐ nhân dân BHXH đƣợc nâng lên, chủ SDLĐ an Lu có ý thức việc quan tâm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, đồng thời NLĐ n va ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam (2015), Kỷ yếu BHXH tỉnh Quảng Nam - Chào mừng kỷ niệm 20 năm thành lập BHXH Việt Nam, Quảng Nam [2]Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28 tháng 01 năm 2015 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương lu [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22 an va tháng 04 năm 2016 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc quy định n hồ sơ quy trình hưởng chế độ BHXH gh tn to [4] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27 p ie tháng 05 năm 2016 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc quy định quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp oa nl w [5] Ths Nguyễn Thị Chính, (2010), Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt d động chi trả chế độ BHXH Việt Nam, Luận văn tiến sĩ kinh tế, an lu Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội u nf va [6] TS Hoàng Mạnh Cừ, Ths Đồn Thị Thu Hƣơng (2011), Giáo trình Bảo ll hiểm xã hội, NXB Tài chính, Hà Nội oi m [7] Nguyễn Thanh Danh(2016), Thực trạng giải chế độ Tai nạn lao z at nh động Bảo hiểm xã hội Quảng Nam số kiến nghị, đề xuất, Đề tài nghiên cứu khoa học, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quảng Nam z gm @ [8] PGS TS Phạm Ngọc Dũng, PGS TS Đinh Xuân Hạng (2011), Giáo trình Tài - tiền tệ, NXB Tài chính, Hà Nội l m co [9] Trần Thị Thu Hà (2014), Kiểm soát chi BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Kinh tế an Lu Đà Nẵng, Đà Nẵng n va ac th si [10] Ths Nguyễn Thị Hào(2015), Đảm bảo tài cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam,Luận văn tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội [11] GS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, TS.Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [12] GS.TS Dƣơng Thị Bình Minh, TS Sử Đình Thành (2004), Giáo trình Tài Tiền tệ, NXB Thống Kê, Hà Nội lu [13] Nguyễn Tấn Minh (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi Bảo hiểm an Bảo hiểm xã hội tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trƣờng va n Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh gh tn to [14] Lâm Thuyết Minh(2015), Hồn thiện cơng tác quản lý chi trả chế độ p ie BHXH tỉnh Kiên Giang,Luận văn thạc sĩ Tài - Ngân hàng, Trƣờng Đại học Tài - Marketing, Hồ Chí Minh nl w [15] TS Dƣơng Văn Thắng (2015), Đổi phát triển BHXH Việt Nam, d oa NXB Văn Hóa - Thơng Tin, Hà Nội an lu [16] Thủ tƣớng phủ (2013), Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23 tháng u nf va 07 năm 2013 Thủ tướng phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 ll oi m [17] Trƣờng đào tạo nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Bài giảng z at nh Nghiệp vụ cho Viên chức vào ngành,Hà Nội z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si