Đang tải... (xem toàn văn)
Từ năm 2010 đến nay, hệ thống giao thông trên địa bàn huyện đã được đầu tư rất lớn thông qua các kế hoạch, chương trình, dự án của Trung ương, địa phương, đặc biệt là nguồn vốn thuộc Dự án hỗ trợ di dân tái định cư Trường bắn Quốc gia khu vực I và nguồn vốn do nhân dân tự đóng góp. Phong trào cứng hóa giao thông nông thôn có sự hỗ trợ của Nhà nước được nhân dân rất đồng tình, ủng hộ. Để quản lý tốt, hiệu quả hoạt động thu hút đầu tư và các nguồn vốn để xây dựng đường giao thông nông thôn là vấn đề cần thiết, đòi hỏi các cấp ủy, chính quyền cần phải chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN TÂN HIỆP THÀNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH TẾ Hà Nội, 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN TÂN HIỆP THÀNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS HOÀNG VĂN THÀNH Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Nguyễn Tân Hiệp Thành i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến PGS.TS Hoàng Văn Thành trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn ii MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 1.1.2 Quản lý thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 16 1.2 Nội dung quản lý hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 17 1.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hướng dẫn thực pháp luật thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 17 1.2.2 Lập kế hoạch thu hút nguồn lực đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 18 1.2.3 Tổ chức triển khai hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 19 1.2.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 20 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn .23 1.3.1 Chủ trương, sách quản lý hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn .23 1.3.2 Tình hình kinh tế- xã hội địa phương .23 1.3.3 Đặc điểm người dân 23 1.3.4 Trình độ chun mơn, lực quản lý cán sở .24 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 25 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế- xã hội kết thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 25 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế- xã hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 25 2.1.2 Kết thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn giai đoạn 2017- 2019 26 2.2.Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 35 2.2.1 Thực trạng ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực pháp luật thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 35 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 37 2.2.3 Thực trạng triển khai hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 45 2.2.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 50 2.3 Đánh giá chung 54 2.3.1 Những kết đạt 54 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 55 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ XÂY0 DỰNG ĐƯỜNG GIAOTHÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG .60 3.1.Định hướng mục tiêu quản lý hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang iv 60 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 63 3.2.1 Hoàn thiện văn hướng dẫn thực pháp luật văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 63 3.2.2 Lập kế hoạch thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn .64 3.2.3 Tăng cường triển khai hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 68 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thu hút đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn 69 3.3 Một số kiến nghị 71 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Giao thông vận tải 71 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Giang 71 KẾT LUẬN .73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT BXD BQL DA DN DA-ĐT ĐT-XD GTNT GTVT KH-ĐT NTM NS NN NĐ-CP QLDA SHNT UBND WB XD TIẾNG VIỆT Bộ xây dựng Ban quản lý Dự án Doanh nghiệp Dự án đầu tư Đầu tư xây dựng Giao thông nông thôn Giao thông vận tải Kế hoạch đầu tư Nông thôn Ngân sách Nhà nước Nghị định phủ Quản lý dự án Sinh hoạt nông thôn Ủy ban nhân dân Ngân hàng giới Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.Tình hình thu hút đầu tư để xây dựng đường huyện, xã địa bàn huyện Lục Ngạn 28 Bảng 2 Tình hình thu hút đầu tư xây dựng đường xã xã điều tra 29 Bảng Tình hình thu hút đầu tư cho xây dựng đường thơn ngõ xóm địa bàn huyện Lục Ngạn 32 Bảng Tình hình thu hút đầu tư cho xây dựng đường thơn ngõ xóm xã Biển Động 32 Bảng Tình hình thu hút đầu tư xây dựng đường thơn ngõ xóm xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn 33 Bảng Tình hình thu hút đầu tư xây dựng đường thơn xóm xã Cấm Sơn 33 Bảng Tình hình thu hút đầu tư xây dựng đường đồng xã điều tra 34 Bảng Dự kiến số km xây dựng nâng cấp, sửa chữa đường GTNT giai đoạn 2017 – 2019 huyện Lục Ngạn .41 Bảng Dự kiến huy động nguồn lực khác cho xây dựng đường GTNT huyện Lục Ngạn 42 Bảng 10 Dự kiến huy động nguồn lực xây dựng đường GTNT xã điều tra 42 Bảng 11 Kế hoạch huy động nguồn lực tài nguồn lực khác quy thành tiền cho xây dựng đường GTNT giai đoạn 2017 – 2019 huyện Lục Ngạn .44 Bảng 12 Một số hính thức tuyên truyền, vận động thu hút vốn đầu tư để xây dựng đường GTNT huyện Lục Ngạn .48 Bảng 13 Một số hoạt động giám sát thu hút đầu tư để xây dựng đường GTNT huyện Lục Ngạn năm 2019 51 Bảng 14 Mức độ tham gia nhóm hộ dân q trình làm đường GTNT .52 Bảng Quy hoạch mạng lưới đường GTNT huyện Lục Ngạn 61 vii viii