(Luận văn) giải pháp tăng cường thực thi chính sách đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn quận cẩm lệ, thành phố đà nẵng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN HỒ THỊ NHƢ TRANG lu an va GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH n ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN tn to p ie gh QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Hà Nội, năm 2020 n va ac th si BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN HỒ THỊ NHƢ TRANG lu an va GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH n ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN tn to p ie gh QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG w oa nl LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG d MÃ SỐ: 8340402 nf va an lu lm ul NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẾ HÙNG z at nh oi z m co l gm @ an Lu Hà Nội, năm 2020 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân, kết nghiên cứu luận văn xác thực chưa công bố kỳ bất cơng trình khác trước Luận văn kết nghiên cứu với hướng dẫn nhiệt tình, trách nhiệm TS Nguyễn Thế Hùng suốt q trình nghiên cứu Tơi xin chịu trách nhiệm mặt pháp lý đạo đức lời cam đoan lu an va tháng 02 năm 2020 n Hà Nội, ngày to p ie gh tn TÁC GIẢ LUẬN VĂN d oa nl w nf va an lu Hồ Thị Nhƣ Trang z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii LỜI CẢM ƠN Học viên xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến TS Nguyễn Thế Hùng tận tình bảo, giúp đỡ hướng dẫn cho em hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn Quý thầy/cơ Khoa Chính sách cơng Học viện Chính sách Phát triển tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thiện luận văn Chân thành cảm ơn Quận đồn Cẩm Lệ, Phịng Lao động Thương binh Xã lu an hội Quận Cẩm Lệ tạo điều kiện cho học viên tiếp cận nguồn số liệu phục vụ cho va trình nghiên cứu n tn to Chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ học Xin trân trọng cảm ơn! p ie gh viên q trình hồn thành luận văn oa nl w d Tác giả luận văn nf va an lu z at nh oi lm ul Hồ Thị Nhƣ Trang z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Cơng nghiệp hóa, đại hóa KHKT : Khoa học kỹ thuật MTTQ : Mặt trận tổ quốc NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội THCN : Trung học chuyên nghiệp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân p ie gh tn to CNH, HĐH : Xuất lao động d oa nl w XKLĐ nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC BẢNG, HÌNH Trang Bảng Bảng 2.1: Lực lượng lao động quận Cẩm Lệ 35 Bảng 2.2: Trình độ học vấn lao động niên quận Cẩm Lệ 36 Bảng 2.3: Lực lượng lao động niên quận Cẩm Lệ theo trình độ đào tạo giai đoạn 2016 – 2018 37 lu Bảng 2.4: Các sở dạy nghề địa bàn 48 an n va tn to Hình ie gh Hình 2.1 Số học sinh THPT địa bàn quận Cẩm Lệ định hướng nghề p nghiệp 45 nl w Hình 2.2 Kết tuyển sinh đào tạo nghề giai đoạn 2016-2018 46 d oa Hình 2.3 Trình độ chuyên môn giảng viên cán quản lý 49 lu nf va an Hình 2.4 Trình độ nghiệp vụ 50 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2020 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH BỔ SUNG, GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN CAO HỌC Kính gửi: - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ lu - Ban Quản lý Chương trình sau Đại học an - Phịng quản lý Đào tạo va n - Khoa Chính sách cơng tn to Học viên lớp cao học Chính sách cơng khóa 5.2 (niên khóa 2018 - 2020) p ie gh Tên là: Hồ Thị Nhƣ Trang w Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Hùng oa nl Căn Quyết định giao đề tài Giám đốc Học viên Chính sách phát d triển, tơi thực hiên đề tài “Giải pháp tăng cường thực thi sách đào tạo nghề an lu cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng” nf va Ngày 22/02/2020, tơi hồn thành bảo vệ Luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng với số điểm 8,6 Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ theo Quyết lm ul định số: 928/QĐ-HVCSPT ngày 21 tháng 10 năm 2019 Giám đốc Học viện z at nh oi Chính sách Phát triển Căn biên họp Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ, sau tham khảo ý kiến người hướng dẫn khoa học, học viên tiếp thu yêu cầu sửa chữa luận z gm Phần mở đầu: @ văn Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ, cụ thể: co l - Bổ sung “Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài” an Lu luận văn m Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung nội dung phần mở đầu - Bổ sung nội dung phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa lý luận thực tiễn n va ac th si vii Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung nội dung luận văn Chƣơng I: - Rà soát lược bỏ nội dung khơng liên quan đến sách đào tạo nghề cho niên (có thể chia thành nhóm sách là: Chính sách niên học nghề, Chính sách sở đào tạo nghề) Tiếp thu, giải trình: Học viên điều chỉnh phần chương I - Cân nhắc bổ sung nội dung “Tiêu chí đánh giá kết thực thi sách đào tạo nghề cho niên” để làm sở cho đánh giá kết chương Tiếp thu, giải trình: Nội dung học viên có trình bày mục 1.3.3.5: Tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức thực thi sách đào tạo nghề cho niên lu an Chƣơng II: n va - Mục 2.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội quận Cẩm Lệ ảnh hưởng cực tiêu cực) đến việc thực thi sách đào tạo nghề cho niên gh tn to đến tổ chức thực thi sách đào tạo nghề, cần làm rõ ảnh hưởng (tích Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung vào luận văn p ie địa bàn quận nl w - Mục 2.3: Cần bổ sung thêm kết như: số niên đào tạo d lu đào tạo nghề oa nghề (theo nghề), kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề, số niên có việc làm sau nf va an Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung vào luận văn Riêng khảo sát số niên có việc làm sau đào tạo nghề khơng thể đánh giá được, lm ul bất cập cở sở đào tạo nghề: sau đào tạo nghề cho niên z at nh oi tổ chức khóa giới thiệu việc làm, nhiên việc niên sau tình nguyện nộp đơn vào làm việc đơn vị hay khơng chưa đánh giá Chƣơng III: z - Rà soát chỉnh sửa để đảm bảo giải pháp gắn với hạn chế gm @ nguyên nhân xác định Chương l Tiếp thu, giải trình: Học viên rà soát bổ sung vào luận văn co - Chỉ đưa kiến nghị Thành phố Đà Nẵng, quan m Nhà nước Trung ương, không kiến nghị quận Cẩm Lệ an Lu Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung vào luận văn n va ac th si viii Sửa chữa khác: - Rà soát chỉnh sửa lỗi tả kỹ thuật trình bày toàn luận văn Trên toàn giải trình Học viên, xin báo cáo tới Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Ban quản lý chương trình sau Đại học, phịng quản lý đào tạo khoa Chính sách cơng, Học viện Chính sách Phát triển Tôi xin trân trọng cảm ơn! NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC HỌC VIÊN lu an n va tn to Hồ Thị Nhƣ Trang TS Nguyễn Thế Hùng p ie gh nl w d oa CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN nf va an lu z at nh oi lm ul PGS.TS Đào Văn Hùng z m co l gm @ an Lu n va ac th si 68 3.2.6 Tiếp tục hồn thiện tổ chức máy; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán thực công tác quản lý nhà nước thực sách đào tạo nghề cho niên Đội ngũ cán thực công tác quản lý nhà nước lao động, việc làm có vai trị quan trọng, có ý nghĩa định việc thực chủ trương, sách Vì vậy, đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác việc làm, dạy nghề, tham mưu, xây dựng sách yêu cầu khách quan lu - Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước quản lý nguồn nhân lực, lao an động, việc làm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận, cấp phường; trọng bồi va n dưỡng kỹ phân tích, thống kê, áp dụng công nghệ thông tin tn to khâu cập nhật phân tích liệu lao động, việc làm; kỹ quản lý p ie gh chương trình, dự án có lồng ghép mục tiêu lao động, việc làm - Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ quản lý cho nl w đội ngũ cán quyền sở; trọng đến kỹ lồng ghép mục tiêu d oa lao động, việc làm trình xây dựng thực kế hoạch phát triển kinh tế an lu - xã hội địa phương nf va - Kiện toàn mặt tổ chức Ban đạo liên ngành liên quan đến vấn đề lm ul lao động, việc làm; đó, quy định rõ trách nhiệm quan chủ trì, quan phối hợp lĩnh vực công việc cụ thể; chế độ họp định kỳ, chế độ báo cáo, công z at nh oi tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm đạo, điều hành Kiện toàn mặt tổ chức tăng cường biên chế cho ngành Lao động - Thương binh Xã hội để có z thể có đủ nhân lực theo dõi, điều phối chương trình, dự án lồng ghép liên quan gm @ đến nội dung giải việc làm m niên tốt nghiệp PTTH co l - Chú trọng cơng tác quy hoạch tạo nguồn cán quyền sở từ số an Lu n va ac th si 69 3.2.7 Nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề thông qua nguồn vốn vay từ Quỹ Quốc gia giải việc làm nguồn hỗ trợ khác, nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế có hiệu Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chương trình kinh tế - xã hội quận như: xóa đói giảm nghèo, thực dự án phát triển sản xuất, tạo việc làm qua đoàn thể Từ đến năm 2020, để phát huy hiệu vốn vay tạo việc làm cho niên cần thực tốt giải pháp sau: lu - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời an chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, ưu đãi lãi suất va n chương trình, dự án tài trợ nước, quốc tế, ngân sách địa phương dành cho - Nâng cao trách nhiệm, phối hợp hiệu quyền địa phương, p ie gh tn to chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm Ngân hàng Chính sách Xã hội, tổ chức cho vay tín dụng vi mơ, Hội, đồn nl w thể tham gia hợp đồng ủy thác, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động d oa Củng cố, thường xuyên kiểm tra giám sát đảm bảo sử dụng nguồn vốn vay có hiệu an lu quả, mục đích; kiện tồn Ban Chỉ đạo giải việc làm cấp; nf va - Ngân hàng Chính sách xã hội quận phối hợp với Quận đoàn, Ủy ban Mặt lm ul trận tổ quốc Việt Nam ngành liên quan triển khai thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo giải việc làm cho niên z at nh oi trọng đến chương trình tín dụng ưu đãi cho đối tượng niên thuộc diện hộ nghèo, thất nghiệp, học sinh, sinh viên gia đình sách, vùng sâu vùng xa z - Thực cải cách hành chính, đó, tập trung cơng khai hoá, đơn giản @ co l Nhà nước cách bình đẳng, có hiệu gm hóa thủ tục hành giúp chủ thể hưởng sách tín dụng ưu đãi m - Thực nghiêm túc quy định công tác thẩm định, đánh giá hiệu an Lu việc triển khai dự án thuộc diện vay vốn ưu đãi để tránh lợi dụng “lỗ n va ac th si 70 hổng” sách mà gây thất tài sản nhà nước, niềm tin nhân dân; bất bình doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn đầu tư kinh doanh, sản xuất - Phối hợp lồng ghép chương trình, hướng dẫn cách làm ăn để nâng cao hiệu sử dụng vốn; thực tốt công tác thông tin hai chiều, kịp thời sơ kết rút kinh nghiệm triển khai vốn vay giải việc làm - Tiến hành tổng kết nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu quả, đặc biệt điển hình sản xuất giỏi niên Chú trọng, tơn vinh khen thưởng mơ hình, gương niên điển hình làm kinh tế giỏi, tạo nhiều việc làm cho lu người lao động an va 3.2.8 Phối hợp thực tốt sách hợp tác quốc tế đào tạo nghề; công n tác tư vấn, hỗ trợ xuất lao động cho niên tn to Theo quy trình trước xuất lao động, người lao động bắt buộc phải p ie gh - Hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng w học tiếng nước, nơi đến làm việc tiếng Anh, đồng thời tuỳ theo nhóm oa nl ngành nghề xuất lao động mà người lao động phải học việc, tập huấn kỹ d nghề nghiệp Thực tế, chi phí học tiếng người lao động tự trang trải lu an Mức chi phí tương đối lớn khiến cho người lao động vất vả e ngại học nf va tập để tham gia thị trường lao động Thời gian tới, Nhà nước địa phương nên lm ul có sách hỗ trợ phần yêu cầu doanh nghiệp tuyển dụng hỗ trợ để tháo gỡ khó khăn cho người lao động z at nh oi Bên cạnh đó, việc ưu đãi giáo dục hộ gia đình thuộc liệt sỹ, thương, bệnh binh nặng, gia đình thuộc hộ nghèo theo tiêu chuẩn nghèo Bộ lao z @ động-TB&XH, hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo, đối tượng khác hỗ trợ 50% l gm Đồng thời có chế hỗ trợ doanh nghiệp liên kết với trung tâm dạy nghề địa phương trực tiếp tập huấn, dạy nghề, dạy tiếng chỗ cho người lao động co m - Tăng cường quản lý, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho chương an Lu trình hỗ trợ niên lập nghiệp tổ chức quốc tế (Tổ chức Lao động quốc n va ac th si 71 tế - ILO, UNESCO, tổ chức Tầm nhìn giới, Đông Tây hội ngộ…) Ngũ Hành Sơn hoạt động có hiệu - Cho người lao động vay vốn hỗ trợ lãi suất Hiện Nhà nước có sách thơng qua hệ thống Ngân hàng Chính sách Xã hội người lao động xuất vay với mức vay tối đa 30 triệu đồng/lao động; lãi suất 0,55%/tháng hưởng hỗ trợ lãi suất 4%/năm, thời gian vay với thời gian người lao động lao động nước Thực tế, quận Cẩm Lệ nâng mức vay lên mức 50 triệu đồng/ lao động Tuy nhiên với mức lu vay này, đáp ứng chi phí lao động tham gia thị trường có chi phí trung an bình, cịn thị trường có chi phí trung bình cao thị trường Hàn Quốc, Nhật va n Bản, Nga… mức vay chưa đáp ứng cho nhu cầu tham gia thị trường lao tn to động ngồi nước, người lao động nơng thơn đa số xuất lao động gh dựa vào nguồn vốn vay Nhà nước, khả tự trang trải nguồn vốn tự p ie có thấp; quan chức sớm có sách cho vay xuất nl w lao động phù hợp theo nhóm thị trường, nhóm ngành nghề oa Quá trình hội nhập vào chiều sâu vốn đầu tư nước ngồi chảy vào d Việt Nam ngày đa dạng mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu tuyển dụng lao lu nf va an động Việt Nam vào khu vực có vốn đầu tư nước tăng lên, xuất lao động chỗ có nhiều hội để phát triển Một mặt quận cần tăng cường thu lm ul hút nhiều vốn nhiều hình thức xã hội hóa; mặt khác cần chuẩn bị tốt cho người z at nh oi lao động chuyên môn kỹ thuật khả thích nghi điều kiện làm việc mới, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế lao động để thu hút nhà đầu tư nước z 3.2.9 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vai trò đồng co l niên gm @ hành tổ chức hội, đoàn thể công tác ĐTN, giải việc làm cho m Xây dựng chế phối hợp Phòng, Ban, ngành, thuộc quận nhằm an Lu thực tốt chế phối hợp liên ngành thực nghị nhiệm vụ, tiêu tạo việc làm cho TN Đẩy mạnh phối hợp chủ thể n va ac th si 72 việc lồng ghép nhiệm vụ trị chủ thể với nhiệm vụ công tác giáo dục định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề, hỗ trợ giải việc làm tự tạo việc làm cho niên Đoàn niên địa phương, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn công tác định canh, định cư…Theo đó, quan thường trực ngành Lao động Thương binh Xã hội Đẩy mạnh việc lồng ghép nhiệm vụ, tiêu đào tạo nghề cho niên vào chương trình, dự án ưu tiên thành phố như: Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo quận Cẩm Lệ đến năm 2020; Đề án đào tạo nghề cho lao động lu an nông thôn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020; Đề án đào tạo nghề trọng điểm đáp n va ứng nhu cầu lao động có tay nghề cao cho doanh nghiệp Trong chương trình tn to mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, quận tham mưu, đề xuất sách gh tạo điều kiện cho TN khởi nghiệp, có việc làm, thu nhập làm giàu nơng p ie thơn Đa dạng hóa hình thức vừa tập huấn tập trung thông qua buổi hội họp, w sinh hoạt Hội, chi hội, tham quan học tập mơ hình thực tế Phối hợp với tổ oa nl chức tín dụng, ngân hàng (đặc biệt Ngân hàng Chính sách Xã hội, Ngân hàng d NN&PTNT) công ty, doanh nghiệp hỗ trợ vay vốn, tìm kiếm thị trường ký kết an lu xuất lao động theo hợp đồng phù hợp với niên quận Hoàn thiện Kế nf va hoạch quận thực Đề án đào tạo nghề cho LĐNT, nhằm phát huy vai trò phòng - an ninh z at nh oi 3.3 Một số kiến nghị lm ul mạnh huyện nông thôn mới, phát triển kinh tế hộ bền vững, đảm bảo quốc 3.3.1 Đối với Thành ủy Đà Nẵng z gm @ - Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố Đà Nẵng lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 đề cập đến công tác đào tạo nghề giải việc làm, l co cấp ủy Đảng cần cụ thể hóa thành chương trình chiến lược phát triển KT – m XH, đặc biệt Chiến lược đào tạo nghề giải việc làm cách đắn, an Lu n va ac th si 73 khoa học, phù hợp với thực tiễn địa phương thành phố, biến Nghị Đại hội Đảng Thành phố trở thành thực - Cần làm tốt công tác đạo đẩy mạnh tuyên truyền giải việc làm cho niên, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân chủ trương, đường lối phát triển KT - XH, tạo mở việc làm, khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình người lao động, đặc biệt lao động lứa tuổi niên tự ý thức việc tự tạo việc làm cho cho xã hội lu - Cần đưa vấn đề giải việc làm cho lao động, có niên an nhiệm vụ trọng tâm Đảng bộ, triển khai rộng rãi xuống đến va n cấp Chi Coi nội dung, tiêu chí quan trọng để xem xét, tn to đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Đảng bộ, Chi p ie gh 3.3.2 Đối với HĐND, UBND Thành phố w - HĐND thành phố: oa nl + Cần quan tâm tới đối tượng niên, đặc biệt vấn đề giải d việc làm cho niên Trên sở chủ trương Đảng thành phố, định an lu hướng sách tạo điều kiện cho niên có việc làm, đạo UBND nf va thành phố tích cực tham mưu triển khai sách Bên cạnh tạo điều lm ul kiện để đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia thuận lợi quản lý xã hội giải việc làm cho niên, đợt kiểm tra, giám sát trình thực z at nh oi sách việc làm cho người lao động sở cách sâu sát, xác z + Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác giải việc làm m co l gm - Đối với UBND thành phố: @ cho niên địa bàn thành phố + UBND thành phố cần tiếp tục xây dựng chương trình giải việc làm an Lu thực giai đoạn Đề án đào tạo nghề cho lao động từ đến hết năm n va ac th si 74 2020, định hướng đến năm 2025 Trên sở thể chế hóa đường lối, Nghị Đảng thành sách, giải pháp cụ thể, hữu hiệu để phát triển sản xuất kinh doanh tạo nhiều hội việc làm cho lao động nông thôn + Kiện toàn lại Ban Chỉ đạo giải việc làm cấp + Riêng lĩnh vực xuất lao động nước ngoài, UBND thành phố cần phải quy định, doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi, giám sát, quản lý việc thực hợp đồng lao động niên, cách liên hệ với chủ sử dụng lao động trực tiếp với người lao động theo định kỳ hàng tháng, quý lu thị trường có lao động Với thị trường có nhiều lao động doanh an nghiệp phải mở văn phịng đại diện cử cán độ có đủ lực sang nước để va n trực tiếp quản lý lao động Trường hợp có tranh chấp có biến cố xảy cán tn to phụ trách quản lý phải có trách nhiệm bảo đảm quyền lợi cho hai bên ie gh + Quan tâm hỗ trợ nguồn kinh phí từ Ngân sách Nhà nước, Ngân sách địa p phương cho công tác giải việc làm cho niên nl w + Cần tăng cường đội ngũ cán chuyên trách giải việc làm đạt yêu d oa cầu chất lượng, đồng thời coi trọng tính ổn định lâu dài cán nf va an lu 3.3.3 Đối với Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố quan tham mưu, triển lm ul khai trực tiếp báo cáo hoạt động giải việc làm cho niên thành z at nh oi phố Vì vậy, để tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho niên thời gian tới, tác giả kiến nghị với Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố số nội dung sau: z gm @ - Duy trì, thiết lập hệ thống thơng tin, thống kê thị trường lao động thống từ thành phố đến quận, phường theo hướng dẫn Bộ Lao động - Thương l co binh Xã hội; xây dựng sở liệu thông tin phục vụ công tác dự báo, hoạch m định sách cung, cầu lao động nói chung; cung, cầu lao động cho an Lu niên nói riêng n va ac th si 75 - Đa dạng hóa thơng tin lao động việc làm Ngồi hình thức phổ biến áp dụng thông tin phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình), thơng báo địa phương, trung tâm dịch vụ việc làm người tìm việc - việc tìm người, cần mở nhiều hội chợ việc làm địa phương, đặc biệt khu dân cư khu chung cư thu nhập thấp, trường đào tạo; giao lưu sở đào tạo nơi có nhu cầu lao động, tạo cầu nối cung - cầu - Phối hợp với Thành đoàn Hội đoàn thể thành phố, tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn nghiệp vụ hỗ trợ giải việc làm cho cán cấp sở để lu an nâng cao lực tư vấn, giúp đỡ đối tượng lao động niên cần n va tìm kiếm việc làm gh tn to 3.3.4 Đối với Thành đoàn - Làm tốt công tác tuyên truyền giải việc làm cho niên, nhằm ie p chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội nl w toàn thể nhân dân chủ trương, đường lối phát triển KT - XH, tạo việc làm, oa khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình d người lao động địa phương tự ý thức việc tự tạo việc làm cho cho lu niên nf va an xã hội Kêu gọi nguồn vận động xã hội hóa công tác giải việc làm cho lm ul - Làm tốt công tác tham mưu với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố z at nh oi giải việc làm cho niên, trọng phối hợp huy động nguồn lực để đẩy mạnh hoạt động khởi nghiệp, lập nghiệp niên, hỗ trợ niên z nâng cao kỹ lập thân, lập nghiệp @ gm - Tổ chức hội thi tay nghề, thi niên sáng tạo khởi nghiệp, l chương trình đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp, khởi nghiệp Chú m co trọng công tác dạy nghề tạo việc làm cho niên, đặc biệt đội xuất ngũ, an Lu nữ niên, niên gia đình hộ nghèo cận nghèo n va ac th si 76 - Phối hợp với quan quản lý nhà nước, đặc biệt Sở Lao động Thương binh Xã hội, trường dạy nghề, sở dạy nghề thành phố thực tốt công tác tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho niên - Tăng cường tổ chức buổi tọa đàm, sinh hoạt gặp gỡ, tiếp xúc để lắng nghe niên, niên chưa có việc làm, động viên họ tham gia khóa đào tạo nghề, định hướng cho họ lựa chọn nghề nghiệp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách Nhà nước Thành phố, quận nội dung có liên quan đến lĩnh vực việc làm cho lu an niên, sách chế độ ưu đãi việc làm cho lao động niên n va tham gia thị trường lao động Kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng tn to niên để có hướng hỗ trợ, giúp đỡ phù hợp với niên thời - Tổ chức buổi gặp mặt cấp ủy, quyền với niên để trao p ie gh gian w đổi tâm tư, nguyện vọng đáng niên nghề nghiệp, việc làm, từ oa nl đề xuất kiến nghị nâng cao chất lượng quản lý xã hội giải việc làm d cho niên địa bàn thành phố nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 77 Tiểu kết Chƣơng Để việc thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ đạt kết tốt sở lý luận thực tiễn, tác giả đưa số phương hướng giải pháp cụ thể việc tăng cường nguồn lực thực thi giải pháp mang tính then chốt, hồn chỉnh bước chu trình sách thực thi sách, nâng cao hiệu vai trò chủ thể tham gia thực thi có tổ chức Đồn niên, phát huy tính dân chủ thực thi lu sách…những giải pháp áp dụng góp phần thúc đẩy hiệu an thực thi sách đồng thời khắc phục hạn chế thực thi va n sách hỗ trợ giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 78 KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên nhiều chế định pháp luật lao động, có giá trị đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý nhà nước kinh tế - xã hội nước ta nói chung quận Cẩm Lệ nói riêng Thực thi sách có vai trị quan trọng việc hoàn thiện quy định lao động nước ta tiến trình giai đoạn hội nhập Do đó, thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên có ý lu nghĩa kinh tế xã hội to lớn Việc làm coi “chìa khóa” an chiến lược hướng vào xóa đói, giảm nghèo tiến xã hội tất địa va n phương, có tiến bộ, phát triển niên to gh tn Ngày nay, hội kèm thách thức, vấn đề giờ, p ie phút tác động trực tiếp tới công phát triển nước địa phương; thịnh vượng hay đói nghèo, tụt hậu hay vươn lên, khác cách nl w thức khai thác phát huy nguồn lực để phát triển Chính vậy, khai thác d oa phát huy vai trị nguồn lực, có nguồn lực niên giải pháp an lu lâu bền để đưa địa phương vươn lên phát triển kinh tế - xã hội điều kiện chung nf va quốc gia, điều quận Cẩm Lệ ngoại lệ lm ul Quân Cẩm Lệ quận vài năm gần có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tốt, tỷ lệ thất nghiệp địa bàn quận Cẩm Lệ z at nh oi giảm so với trước đây, nhiên khơng có cịn tình trạng thất nghiệp độ tuổi niên Do đó, chăm lo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ, z đặc biệt niên cần thiết @ gm Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn khái quát số vấn đề lý luận co l thực tiễn thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên; khái m niệm, đặc điểm, vai trị thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho an Lu niên tình hình mới; kết hợp lý luận thực tiễn tác giả nêu lên thực trạng, đánh giá kết đạt hạn chế, nguyên n va ac th si 79 nhân hạn chế q trình thực thi sách Trên sở vào tình hình thực tiễn địa phương tác giả đưa phương hướng giải pháp thời gian tới để nâng cao hiệu thực thi sách Do trình độ nhận thức thời gian nghiên cứu có hạn, nên Luận văn hạn chế nên tác giả mong muốn nhận đánh giá, góp ý thầy cô Hội đồng giúp cho tác giả hoàn thiện đề tài đạt hiệu cao nghiên cứu khoa học có hướng nghiên cứu tiếp theo./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (1991), Luận khoa học cho sách giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, Đề tài cấp khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành lu an Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội va n Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ gh tn to XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ie p XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội oa nl w Hội Liên hiệp niên Việt Nam (2014), Tổng quan tình hình niên Việt Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nội d nf va Quốc gia, Hà Nội an lu Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng vấn đề bản, Nxb trị lm ul Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm z at nh oi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2004), “Giải vấn đề lao động việc làm trình thị hố, cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Lao động xã z gm @ hội, (246), tr 25-27 m co năm 2009, Hà Nội l 10 ILO (2009), Dự án Thị trường Lao động, Báo cáo xu hướng việc làm Việt Nam an Lu 11 Quốc hội (1994), Bộ Luật Lao động, Nxb Lao động, Hà Nội n va ac th si 81 12 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Quốc hội (2006), Luật Dạy nghề, Nxb Lao động, Hà Nội 14 Quốc hội (2006), Luật Thanh niên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 101/2007/TTg ngày 06 tháng năm 2007 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm đến năm 2010, Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/2009/TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt Đề án Dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà lu an Nội n va 17 Trung tâm Quốc gia Dự báo Thông tin thị trường lao động - Cục Việc làm, tn to Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Dự báo ngắn hạn thị trường lao ie gh động Việt Nam, Hà Nội p 18 Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2006), Cẩm nang phát triển ngành nghề cho niên, Nhà in Tạp chí Cộng sản, Hà Nội nl w oa 19 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008), Hoạt động Đồn d tham gia phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà nf va an lu Nội 20 Uỷ ban Quốc gia niên Việt Nam (2011), Tổng quan sách, lm ul pháp luật niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội z at nh oi 21 UBND Thành phố Đà Nẵng (2012), Quyết định số 5882/QĐ-UBND ngày 23/7/2012 việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Đà z Nẵng giai đoạn 2011-2020 @ gm 22 UBND Thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định số 31/2016/QĐ-UBND ngày m sách, xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng co l 10/10/2016 Quy định sách hỗ trợ học nghề lao động thuộc diện an Lu n va ac th si 82 23 UBND Thành phố Đà Nẵng (2018), Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 Ban hành quy định sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận lao động vào đào tạo nghề giải việc làm địa bàn thành phố Đà Nẵng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si