(Luận văn) bảo vệ quyền con người trong xét xử các vụ án ly hôn có yếu tố nước ngoài từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG VIỆT HÙNG lu an n va p ie gh tn to d oa nl w BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI - TỪ THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z at nh z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG VIỆT HÙNG lu an n va p ie gh tn to d oa nl w BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI - TỪ THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ oi lm ul LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z at nh Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 z m co l gm @ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tác giả xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày năm 2021 tháng lu an Học viên n va tn to Trương Việt Hùng p ie gh d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Lời Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Vũ Đức Đán hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo, Giảng viên Học viện Hành Quốc gia Hà Nội khoa Sau đại học quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi trình tác giả học tập tận tình lu an truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi n va cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu thực tn to đề tài luận văn Do hạn chế thời gian trình độ chun mơn nên luận văn tốt gh p ie nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến phản hồi từ phía Giảng viên bạn đọc oa nl w Cuối cùng, Tác giả xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho Tác giả nhiều suốt trình học d an lu tập,và hoàn thiện đề tài luận văn thạc sĩ nf va Trân trọng cảm ơn! oi lm ul Học viên Trương Việt Hùng z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục sơ đồ, bảng biểu biểu đồ lu an MỞ ĐẦU n va Lý chọn đề tài luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn gh tn to Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn p ie Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn w Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn oa nl Kết cấu luận văn d Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN lu an CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN LY HƠN CĨ YẾU TỐ nf va NƯỚC NGOÀI oi lm ul 1.1 Những vấn đề chung quyền người quyền người vụ án ly hôn có yếu tố nước ngồi z at nh 1.1.1 Quan niệm quyền người quyền người vụ án ly có yếu tố nước ngồi z 1.1.2 Quan niệm ly hôn ly hôn có yếu tố nước ngồi 18 @ gm 1.1.3 Bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước 28 m co l 1.2 Những yếu tố tác động điều kiện đảm bảo quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước 33 an Lu 1.2.1 Yếu tố khách quan 33 1.2.2 Yếu tố chủ quan 35 n va ac th si 1.2.3 Điều kiện đảm bảo quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi 36 Tiểu kết Chương 37 Chương THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH 38 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Quảng lu an Bình 38 n va 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 38 2.1.3 Hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 41 gh tn to 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 40 p ie 2.2 Tình hình bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 44 oa nl w 2.2.1 Tình trạng nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Quảng Bình 44 2.2.2 Tình hình xét xử vụ án ly có yếu tố nước bảo vệ quyền d an lu người q trình xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 47 va 2.2.3 Đánh giá chung kết bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly ul nf có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 73 oi lm Tiểu kết chương 84 z at nh Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƯỚC z NGOÀI 85 @ gm 3.1 Quan điểm bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có l yếu tố nước 85 m co 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm lãnh đạo Đảng 85 an Lu 3.1.2 Yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân Nhân dân Nhân dân 87 n va ac th si 3.2 Giải pháp bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi 88 3.2.1 Giải pháp chung cho bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước 88 3.2.2 Giải pháp riêng bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 93 Tiểu kết chương 98 lu an KẾT LUẬN 99 n va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an Nguyên nghĩa BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng Dân ĐƯQT Điều ước quốc tế HĐTTTP Hiệp định tương trợ tư pháp LHNGĐ Luật Hơn nhân gia đình TAND Tịa án nhân dân UTTP Ủy thác tư pháp XHCN Xã hội chủ nghĩa n va Ký hiệu p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ CÁC BẢNG Sơ đồ 2.1.Tổ chức máy Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình 39 Biểu đồ 2.1 Kết giải loại vụ án từ năm 2016 - 2020 42 Bảng 2.1: Số liệu xét xử loại vụ án từ năm 2016 - 2020 41 Bảng 2.2: Số liệu kết có yếu tố nước 48 lu an Bảng 2.3: Số liệu xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi 48 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Quyền người vấn đề thiêng liêng, mà quốc gia phải thừa nhận quy định Hiến pháp pháp luật quốc gia Ở Việt Nam, bảo vệ quyền người truyền thống quý báu dân tộc ta từ bao đời Truyền thống lu phát triển rực rỡ từ Đảng ta lãnh đạo cách mạng dân tộc, đấu an tranh giành lại độc lập, tự cho Tổ quốc, thống đất nước, phá bỏ xiềng va n xích áp bóc lột tàn bạo chủ nghĩa thực dân, đế quốc, xây dựng xã chí quan trọng Nhà nước pháp quyền bảo đảm cao quyền công ie gh tn to hội tiến bộ, công tôn trọng phẩm giá người Một tiêu p dân hoạt động Nhà nước có hoạt động xét xử Tòa nl w án Đặc biệt nay, chế định quyền người ghi nhận oa thể chế hóa Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013: “Nhà nước d Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ lu va an nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân” ul nf Điều 14, Hiến pháp 2013 khẳng định “ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ oi lm nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến z at nh pháp pháp luật” Trong đó, quyền người vụ án ly nói chung, vụ án ly có yếu tố nước ngồi nói riêng ghi nhận z gm @ Trong năm gần đây, Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Bình nói riêng, với việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nhiều l lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội…giữa nước ta với nước khác m co giới ngày phát triển kéo theo vấn đề nhân có yếu an Lu tố nước ngồi nói chung ly có yếu tố nước ngồi nói riêng ngày n va ac th si pháp công dân Trước yêu cầu quan điểm, định hướng Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân việc bảo vệ quyền người, quyền công dân xét xử loại vụ án nói chung xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi nói riêng yêu cầu thiết Muốn thực yêu cầu đòi hỏi xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có tính chun nghiệp cao, có lu an lĩnh nghề nghiệp vững vàng, có đạo đức nghề nghiệp kinh nghiệm xã n va hội Việc bảo đảm bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có nước pháp quyền cải cách tư pháp mà trọng tâm đổi tổ gh tn to yếu tố nước phải dựa quan điểm Đảng xây dựng Nhà p ie chức hoạt động TAND 3.2 Giải pháp bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly oa nl w có yếu tố nước ngồi 3.2.1 Giải pháp chung cho bảo vệ quyền người xét xử d an lu vụ án ly có yếu tố nước va 3.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền ul nf người xét xử vụ án ly hôn có yếu tố nước ngồi oi lm Đối với vụ án ly có yếu tố nước ngồi, Tịa án có xét xử hợp z at nh tình, hợp lý nhằm bảo vệ quyền người, quyền bên đương hay không phần lớn dựa theo quy định chặt chẽ luật, hồn thiện z pháp luật đặc biệt là LHNGĐ điều vơ cần thiết Do để tăng @ gm cường bảo vệ quyền người hoạt động xét xử vụ án ly có l yếu tố nước ngồi, quan có thẩm quyền cần nghiên cứu để có đề m co xuất thay đổi mặt pháp luật, nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc an Lu việc thụ lý, xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngoài, tạo điều kiện n va ac th 88 si cho việc ly có yếu tố nước ngồi dễ dàng bảo đảm quyền lợi ích bên đương sự, cụ thể sau: Một là: Cần bổ sung quy định thời gian khởi kiện lại trường hợp Tòa án bác đơn yêu cầu ly hôn để phù hợp với BLTTDS 2015; Hai là: Cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, cụ thể sau: “Trong trường hợp vợ chồng người chấp hành án phạt tù u cầu ly Tịa án giải lu an cho ly hôn”; n va Ba là: Cần thay đổi quy định độ tuổi lấy ý kiến trẻ em việc xét nguyện vọng con”; gh tn to sống với cha hay với mẹ, cụ thể: “Nếu từ đủ tuổi trở lên phải xem p ie Bốn là: Cần bãi bỏ quy định Điều 115 LHNGĐ năm 2014 “Khi ly bên khó khăn, túng thiếu có u cầu cấp dưỡng mà có lý oa nl w đáng bên có nghĩa vụ cấp dưỡng theo khả mình” Đồng thời cần bổ sung quy định từ chối cấp dưỡng; d an lu Năm là: Đối với vụ án ly hôn nguyên đơn người Việt va Nam nước với bị đơn người Việt Nam nước nguyên ul nf đơn cung cấp địa nơi cư trú cuối Việt Nam bị đơn mà oi lm không cung cấp địa bị đơn nước ngoài, Luật chưa quy z at nh định cách giải quyết, cần có hướng dẫn cụ thể cách giải theo hướng: Nếu thông qua thân nhân bị đơn mà có để xác định họ z có liên hệ với thân nhân nước thân nhân họ không cung @ gm cấp địa chỉ, tin tức bị đơn cho Tòa án không thực yêu cầu l Tịa án thơng báo cho bị đơn biết để gửi lời khai cho Tịa án coi m co trường hợp bị đơn cố tình giấu địa chỉ, từ chối khai báo, từ chối cung cấp an Lu tài liệu cần thiết Nếu lần thứ hai Tòa án yêu cầu cung cấp địa chỉ, tin tức mà thân nhân bị đơn không chịu cung cấp Tịa án đưa vụ án n va ac th 89 si xét xử vắng mặt bị đơn theo thủ tục chung, đồng thời quy định thời gian giải 02 tháng (Hiện quy định thời gian xét xử trường hợp từ đến tháng) nhằm bảo vệ quyền lợi nguyên đơn ly hôn sớm thời gian mà pháp luật quy định; Sáu là: Tăng cường ký kết hiệp định song phương đa phương tương trợ tư pháp đối quốc gia mà chưa ký kết HĐTTTP nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động ngoại giao nói chung hoạt lu an động UTTP giải ly có yếu tố nước ngồi nói riêng Đồng thời n va quan có thẩm quyền kịp thời cập nhật thông tin danh sách quốc ủy thác để tránh tình trạng án tồn đọng, kéo dài, nhằm bảo vệ quyền lợi ích gh tn to gia vùng lãnh thổ mà Việt Nam ký kết HĐTTTP Cần rút ngắn thời hạn p ie đáng cho đương tố tụng dân sự, đặc biệt đương vụ án ly có yếu tố nước ngồi oa nl w Ngoài ra, cần tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật khác có liên quan đến hoạt động giải vụ án ly có yếu tố nước d an lu mức thu chi tiền định giá tài sản, tiền chi phí ủy thác tư pháp, tiền đăng thông va báo văn tố tụng Cổng thơng tin điện tử Tịa án, Đài tiếng nói Việt ul nf Nam VOV tránh tình trạng để Tịa án tạm thu tiền tạm ứng chi phí định giá oi lm tài sản, tiền UTTP sau chi phí hết theo quy z at nh định số tiền cịn lại trả lại cho đương Ngồi ra, q trình xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi, Tịa án cần đa dạng hóa việc áp z dụng pháp luật, đặc biệt vận dụng phong tục, tập quán truyền thống tốt @ gm đẹp đời sống xã hội hôn nhân gia đình Bổ sung quy định l pháp luật để cơng nhận hình thức án lệ áp dụng cho quan hệ phát sinh m co chưa có qui định pháp luật điều chỉnh có qui định pháp luật an Lu việc điều chỉnh khơng cịn phù hợp với thực tế n va ac th 90 si Cần tăng cường tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh Đồng thời, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa ghi nhận nguyên tắc tranh tụng bảo đảm phán Tòa án phải vào kết tranh tụng phiên tòa vào quy định Hiến pháp Coi điều kiện nhằm bảo đảm lu an quyền người tham gia hoạt động xét xử nói chung hoạt động xét xử n va vụ án ly có yếu tố nước ngồi nói riêng tn to 3.2.1.2 Giải pháp người Yếu tố định để bảo vệ quyền người hoạt động xét xử gh p ie vụ án ly có yếu tố nước ngồi người Bởi yếu tố người lúc đóng vai trò định Đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, oa nl w Thư ký Tòa án chủ thể trực tham gia hoạt động xét xử vụ án nói chung vụ án ly có yếu tố nước ngồi nói riêng Các chủ thể tham d an lu gia hoạt động xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi muốn thực va tốt vai trị để hồn thành tốt nhiệm vụ giao họ phải ul nf làm việc cấu tổ chức xếp cách khoa học hợp lý oi lm Do để nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa z at nh án nhằm tăng cường bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi, TAND tối cao cần phải thực tốt z nội dung sau: @ gm Về đào tạo, bồi dưỡng: TAND tối cao cần quan tâm tổ chức lớp tập l huấn, hội thảo, tổng kết, rút kinh nghiệm chuyên sâu công tác giải quyết, m co xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi có vấn đề bảo vệ quyền an Lu người nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, đặc biệt nâng cao kiến thức quyền n va ac th 91 si người thực tế nhiều năm qua loại án phức tạp thủ tục tố tụng, quan tâm hướng dẫn, giải đáp, rút kinh nghiệm kịp thời tồn hệ thống Tịa án Cùng với việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cần trọng đào tạo kiến thức xã hội, khả sử dụng kỹ thuật tiên tiến kỹ thực công tác dân vận cho đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Kết hợp đào tạo nước với đào tạo nước để tăng cường đội ngũ cán lu an phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế n va Về biên chế: TAND tối cao cần xây dựng phương án bổ sung biên chế khắc phục việc để chậm trễ nghiên cứu hồ vụ án thời gian bổ nhiệm gh tn to hàng năm cho TAND cấp tỉnh biên chế Thấm phán, Thư ký nhằm p ie bổ nhiệm lại Thấm phán kéo dài Xây dựng kế hoạch điều động, luân chuyển Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án đơn vị; tiếp tục rà soát, oa nl w phân loại, đánh giá chất lượng cán lãnh đạo cán có chức danh tư pháp để xếp, bố trí hợp lý, lực, trình độ nhằm bảo đảm cho d an lu việc hồn thành nhiệm vụ cơng cải cách tư pháp va TAND tối cao cần tăng cường cơng tác kiểm tra, tra mang tính ul nf chuyên đề vụ án ly hôn có yếu tố nước ngồi để kịp thời chấn oi lm chỉnh sai phạm công tác thụ lý, xét xử, phát bất cập, nguyên đơn bị đơn z at nh tồn pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp z 3.2.1.3 Giải pháp sở vật chất, chế độ sách @ gm Về sở vật chất: TAND tối cao cần tiếp tục đầu tư xây dựng, cải tạo l trụ sở trang cấp trang thiết bị làm việc cho Tòa án đáp ứng yêu cầu m co cải cách tư pháp, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất an Lu nước Các quan có thẩm quyền đổi chế phân bổ ngân sách, tập trung đổi định mức chi, chế độ chi, định mức trang cấp phương n va ac th 92 si tiện làm việc quy mô xây dựng trụ sở nhằm cải thiện điều kiện làm việc cho Tòa án Xây dựng chế độ sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động đặc thù Tịa án, có sách ưu tiên, khuyến khích cán bộ, cơng chức đến làm việc vùng sâu, vùng xa, hải đảo nơi có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn TAND tối cao đầu tư nâng cấp hệ thống mạng hệ thống máy tính cho TAND cấp để phục vụ tốt công tác xét xử Sớm triển khai áp dụng phần mềm phân án ngẫu nhiên, phần mềm ghi âm lu an chuyển đổi lời nói thành văn phiên tịa để nâng cao hiệu cơng tác n va xét xử tạo điều kiện mặt để TAND tỉnh Quảng Bình có kinh phí tiến hành xây gh tn to Về chế độ sách: TAND tối cao cần quan tâm hỗ trợ kinh phí p ie dựng lắp đặt trang thiết bị phịng xét xử án nhân gia đình; phịng hịa giải nhằm triển khai có hiệu Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án oa nl w để góp phần giải vụ án ly có yếu tố nước ngồi nhanh chóng, khỏi phải đưa xét xử d an lu 3.2.2 Giải pháp riêng bảo vệ quyền người xét xử vụ án va ly có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình ul nf 3.2.2.1 Tăng cường lãnh đạo công tác xét xử bảo đảm quyền oi lm người xét xử vụ án ly có yếu tố nước z at nh Lãnh đạo TAND tỉnh Quảng Bình cần tiếp tục đạo Tịa dân sự, đặc biệt Thẩm phán trực tiếp xét xử vụ án ly có nước ngồi tiếp tục z thực nghiêm túc, hiệu Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ @ gm XII, XIII Đảng; Nghị Trung ương (khóa XI, XII); Nghị l Trung ương 6, Nghị Trung ương 7, Nghị Trung ương khóa XII; m co Nghị Đảng, Quốc hội Chỉ thị Chánh án TAND tối cao an Lu công tác cải cách tư pháp, gắn việc thực nhiệm vụ cơng tác hệ thống Tịa án với việc thực yêu cầu cải cách tư pháp Tiếp tục n va ac th 93 si triển khai nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh kết hợp với vận động “nâng cao phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức hệ thống Tòa án nhân dân”, gắn với phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” với phương châm “Phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” Lãnh đạo TAND tỉnh phải đạo Thẩm phán tiếp tục tập trung lu an thực tốt giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng công tác xét xử n va Cải tiến phương thức đạo, điều hành theo hướng phân công, phân cấp hợp án với hoạt động tố tụng; phát huy tính sáng tạo đề cao trách nhiệm gh tn to lý, đảm bảo rành mạch quản lý, điều hành hoạt động nội Tòa p ie người đứng đầu đơn vị Tòa án Phân cơng bố trí cơng việc hợp lý nhằm khai thác có hiệu lực sở trường Thẩm phán; Tăng oa nl w cường cải cách thủ tục hành tư pháp, ứng dụng cơng nghệ thôn tin công tác xét xử Chỉ đạo Thẩm phán, Thư ký hoạt động xét xử nói d an lu chung hoạt động xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi nói riêng va phải bảo đảm cao quyền người đương bảo vệ ul nf tạo điều kiện cho công dân thực quyền tốt oi lm 3.2.2.2 Tăng cường cơng tác tuyên truyền, phối hợp với quan, z at nh tổ chức xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi Thực tế năm qua, công tác phối hợp, tuyên truyền z TAND tỉnh Quảng Bình với quan, tổ chức bảo vệ quyền người @ gm xét xử vụ án ly có yếu tố nước chưa trọng, nên l phần hưởng đến cơng tác xét xử, để bảo đảm cho việc giải m co vụ án ly có yếu tố nước ngồi khách quan, pháp luật, bảo an Lu đảm cao quyền người hoạt động xét xử, cần phải có giải pháp cụ thể để nâng cao công tác tuyên truyền, phối hợp với số n va ac th 94 si quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi Cụ thể sau: TAND tỉnh với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh cần ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giải quyết, xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi, vụ án có Viện kiểm sát tham gia tố tụng từ thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ án; thời hạn Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, xác minh thu thập, bổ sung chứng cứ, triệu tập người tham gia phiên tòa; kế hoạch xét xử Tạo điều lu an kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát tiếp cận hồ sơ nhằm kiểm sát chặt chẽ n va trình tự tố tụng kiểm sát hoạt động xác minh thu thập chứng cứ, tn to hoạt động tranh tụng… TAND tỉnh Quảng Bình quyền địa phương cần nghiên cứu gh p ie sớm ban hành Quy chế quy định trách nhiệm quyền địa phương công tác phối hợp xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố oa nl w tụng Tòa án Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, cán địa chính, cán tư pháp việc đăng ký kết hôn, khai sinh; cán tài d an lu chính; cán địa việc tham gia thẩm định chỗ (đo đạc, vẽ sơ va đồ tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất tranh chấp), ul nf định giá tài sản chung tranh chấp Đề xuất chế đặc thù cho đối oi lm tượng xuất lao động lại nước ngồi có đơn u cầu ly z at nh để giúp Tịa án tỉnh giải vụ án giải nhanh chóng, kịp thời pháp luật, nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai z đoạn @ gm Ủy ban nhân dân cấp cần tăng cường vai trị đạo cơng tác l tuyên truyền phổ biến pháp luật, nhằm nâng cao nhận thức cho người dân, đặc m co biệt phụ nữ trẻ em, phụ nữ trẻ em vùng nông thôn, miền núi, an Lu vùng sâu, vùng xa để họ có kiến thức khả bảo vệ trước pháp luật, đồng thời giúp họ hiểu sống nước ngồi khơng phải thiên n va ac th 95 si đường nhiều người nghĩ kết hôn với người nước ngồi đổi đời, khỏi cảnh nghèo khó Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác tun truyền để gia đình phải có biện pháp giáo dục đắn, giáo dục gia đình, nếp sống gia phong nhà quan trọng khơng với việc hình thành nhân cách mà trang bị cho hiểu biết, lĩnh sống, khả thích ứng trước biến động rủi ro đời Tăng cường vai trò, trách nhiệm đồn thể, tổ chức trị lu an xã hội Hội phụ nữ cấp cần tư vấn cho cô gái Việt Nam muốn n va kết với người nước ngồi, cung cấp cho họ thực trạng đời sống hôn nhân Đồng thời trang bị cho họ hiểu biết định Luật pháp, phong tục, gh tn to với người nước ngồi để họ có suy nghĩ chin chắn trước có định p ie tập quán vùng miền nước mà họ đến sau kết hôn Chủ động mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế Phối hợp với oa nl w quan có liên quan làm tốt cơng tác tương trợ tư pháp, điều tra, giải vụ việc có yếu tố nước Nghiên cứu, đề xuất phương án đào tạo cán d an lu phục vụ hội nhập quốc tế Chủ động, tích cực tham gia vào hội nghị, diễn va đàn tư pháp quốc tế; thực tốt điều ước quốc tế mà Việt Nam thành ul nf viên z at nh Quảng Bình oi lm 3.2.2.3 Tiếp tục đổi thủ tục hành tư pháp TAND tỉnh Trong năm qua TAND tỉnh Quảng Bình triển khai thực z nghiêm túc thị 03/2016/CT-CA ngày 04/4/2016 Chánh án TAND tối @ gm cao việc tăng cường thực cải cách thủ tục hành tư pháp Tòa l án Tuy nhiên, để bảo vệ quyền người giải quyết, xét xử vụ án m co ly có yếu tố nước ngồi tốt hơn, TAND tỉnh cần tăng cường ứng an Lu dụng công nghệ thông tin công tác tiếp nhận, xử lý đơn khởi kiện, thụ lý vụ án, đăng tải biểu mẫu, hướng dẫn thủ tục ly có yếu tố nước n va ac th 96 si ngồi, cơng khai thơng báo thụ lý vụ án, thông báo tống đạt, định, án có liên quan đến vụ án ly có yếu tố nước ngồi Trang thơng tin điện tử TAND tỉnh Quảng Bình để người dân dễ tiếp cận Chú ý bố trí Thẩm phán, Thư ký có lực, trình độ chun mơn, có kinh nghiệm, có phẩm chất đạo đức tốt tinh thần trách nhiệm phận tiếp nhận giải thủ tục ly có yếu tố nước ngồi 3.2.2.4 Tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử lu an vụ án ly có yếu tố nước ngồi n va Việc tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử, đặc biệt việc tổng án ly có yếu tố nước ngồi có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận gh tn to kết kinh nghiệm bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ p ie lẫn thực tiễn việc tăng cường bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình Do vậy, muốn bảo đảm bảo vệ quyền oa nl w người hoạt động xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi TAND tỉnh Quảng Bình tồn hệ thống Tịa án hàng năm TAND d an lu tối cao cần phải thường xuyên tổ chức công tác tổng kết, rút kinh nghiệm va hoạt động giải quyết, xét xử vụ ly có yếu tố nước ngồi theo ul nf định kỳ Với mục đích đánh giá thành tựu đạt nêu oi lm thiếu sót, tồn nhận thức pháp luật bảo đảm quyền người z at nh hoạt động xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi Lựa chọn vụ án ly có yếu tố nước ngồi có tính mẫu mực để ban hành án lệ z để áp dụng cho toàn hệ thống Tòa án án, định @ l hoạt động xét xử để rút kinh nghiệm gm ban hành chưa xác, chưa thỏa đáng, chưa bảo đảm quyền người m co Công tác tổng kết, rút kinh nghiệm xét xử giúp cho hệ thống Tòa án an Lu sở để tìm nguyên nhân chưa bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án ly nói chung ly có yếu tố nước ngồi n va ac th 97 si nói riêng Từ sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, giải thích, hướng dẫn quy định điều chỉnh quy định pháp luật bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi phù hợp với tình hình thực tế Tiểu kết chương Quyền người đối tượng đặc biệt quan tâm ưu tiên bảo hộ hàng đầu quốc gia giới Việt Nam, lu an quyền ly hôn quyền nhân thân hôn nhân gia đình n va pháp luật bảo vệ theo quy định Điều 39 BLDS 2015, Điều 51 biệt phụ nữ trẻ em, cần thiết hoàn thiện quy định pháp gh tn to LHNGĐ năm 2014 Ly hôn ảnh hưởng đến sống gia đình, đặc p ie luật tạo khung pháp lý để bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly w có yếu tố nước ngồi địi hỏi cấp thiết lý luận thực tiễn oa nl Trên sở lý luận thực trạng bảo vệ quyền người xét xử d vụ án ly có yếu tố nước ngồi chương chương 2, tác giả đưa lu an quan điểm giải pháp để nâng cao chất lượng quy nf va pháp luật nhằm đảm bảo cho bảo vệ quyền người xét xử vụ án oi lm ul ly có yếu tố nước ngồi ngày tốt Bên cạnh đề xuất quan chức cần nâng cao lực hoạt động việc z at nh bảo vệ quyền người theo LHNGĐ năm 2014, BLTTDS 2015, đồng thời cần xây dựng hồn thiện pháp luật, tăng cường cơng tác tuyên truyền, thực z giải pháp cách đồng có hiệu quả, góp phần với Tòa m co l gm @ án thực tốt nhiệm vụ trị giao an Lu n va ac th 98 si KẾT LUẬN Bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi u cầu thiết, khách quan mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chiến lược cải cách tư pháp Đảng giai đoạn Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly hôn có yếu tố nước lu ngồi TAND tỉnh Kết đạt sau: an Đã tổng hợp đưa vấn đề lý luận quyền va n người, hoạt động xét xử nhằm bảo vệ quyền người vụ án ly đưa tồn tại, hạn chế, tìm nguyên nhân ưu điểm ie gh tn to có yếu tố nước ngồi Đã phân tích, đánh giá cụ thể kết đạt p nguyên nhân tồn tại, hạn chế vấn đề bảo vệ quyền người nl w xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi TAND tỉnh Quảng Bình Đưa oa số nhóm giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường bảo vệ quyền d người xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi Tịa án nói lu va an chung TAND tỉnh Quảng Bình nói riêng ul nf Trong khn khổ phạm vi nghiên cứu luận văn góc độ luận văn oi lm Thạc sĩ Luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành nên luận văn khơng nghiên cứu chun sâu vấn đề góc độ Luật tố tụng Dân sự, z at nh không nghiên cứu tồn diện lịch sử hình thành quy định pháp luật bảo vệ quyền người giải quyết, xét xử vụ việc hôn nhân gia z gm @ đình vụ án ly có yếu tố nước ngồi; khơng nghiên cứu chuyên sâu pháp luật quốc tế xung đột, vướng mắc việc l phân chia tài sản, sau ly hôn đương nước m co Bảo vệ quyền người xét xử vụ án ly nói chung an Lu vụ án lý hôn có yếu tố nước ngồi nói riêng mục n va ac th 99 si tiêu Đảng Nhà nước quan tâm Với việc nghiên cứu đề tài trên, hi vọng góp phần vào việc nghiên cứu, tìm hiểu chuyên sâu quyền người giải vụ việc hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân Tuy nhiên, q trình nghiên cứu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong nhận đóng góp từ q thầy để luận văn hồn thiện lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Thị Vân Anh (2014), Giải ly có yếu tố nước ngồi qua thực tiễn xét xử TAND thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nơng Quốc Bình Nguyễn Hồng Bắc (2006), Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Việt nam thời kỳ hội nhập quốc tế, NXB Tư Pháp, Hà Nội lu an C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền người, NXB Chính trị quốc n va gia, Hà Nội năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành gh tn to Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 p ie Luật nhân gia đình, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TƯ ngày 02 nl w tháng năm 2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm oa 2020, Hà Nội d Đoàn Thị Ngọc Hải (2019), Ly có yếu tố nước nước ta lu va an nay, Tạp chí Tịa án điện tử nf Trương Thị Hồng Hà (2013), Lý luận quyền người tố tụng oi lm ul dân sự, Tạp chí Dân chủ Pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) z at nh Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) 10 Nguyễn Thanh Hoa (2012), “Thẩm quyền giải ly có yếu tố z nước ngồi Việt Nam - Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ Luật, gm @ Đại học Quốc gia Hà Nội l 11 Phạm Trung Hòa (2017), “Giải ly có yếu tố nước ngồi theo thạc sĩ Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội m co quy định pháp luật Việt Nam hướng hoàn thiện pháp luật”, Luận văn an Lu n va ac th si 12 Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội (2009) Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Quốc hội 13 (2014), Luật Hơn nhân gia đình, Luật số 52/2014/QH13 ngày 19/6/2014 14 Quốc Hội 13 (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; Luật số 62/2014/QH13 ngày 24/11/2014 15 Quốc hội 13 (2015), BLTTDS 2015, Luật số 92/2015/QH13 ngày lu 25/11/2015 an 16 TAND tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo tổng kết công tác TAND va n hai cấp tỉnh Quảng Bình năm 2015 hai cấp tỉnh Quảng Bình năm 2016 18 TAND tỉnh Quảng Bình (2017), Báo cáo tổng kết công tác TAND p ie gh tn to 17 TAND tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo tổng kết công tác TAND w hai cấp tỉnh Quảng Bình năm 2017 oa nl 19 TAND tỉnh Quảng Bình (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác TAND hai cấp tỉnh Quảng Bình năm 2018 d an lu 20 TAND tỉnh Quảng Bình (2019), Báo cáo tổng kết công tác TAND va hai cấp tỉnh Quảng Bình năm 2019 ul nf 21 TAND tỉnh Quảng Bình (2020), Báo cáo tổng kết cơng tác TAND oi lm hai cấp tỉnh Quảng Bình năm 2020 22 TAND tối cao (2017), Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 5/5/2017 z at nh Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 BLTTDS số 92/2013/QH13 trả lại đơn khởi kiện, z @ quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án, Hà Nội gm 23 TAND tối cao (2018), Công văn số 253/TANDTC-PC ngày 26/11/2018 không rõ địa chỉ, Hà Nội m co l giải vụ án ly có bị đơn người Việt Nam nước an Lu n va ac th si