Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ nước ngoài tại việt nam

Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam LI NểI U Cơng cơng nghiệp hố đại hố (CNH - HĐH) mà toàn Đảng toàn dân ta tiến hành thành cơng thực tạo cho trình độ sản xuất tiên tiến đại Để có trình độ sản xuất tiên tiến đại, trước tiên phải phát triển khoa học công nghệ Cùng với giáo dục đào tạo, khoa hoc - công nghệ quốc sách hàng đầu trình lên xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) nói chung cơng CNH - HĐH nói riêng Để nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ nước địi hỏi phải đồng thời kết hợp vấn đề tự nghiên cứu phát triển khoa học nước với việc du nhập tiến khoa học công nghệ giới Với điều kiện thực tế Việt Nam chuyển giao cơng nghệ (CGCN) từ nước ngồi vào nước ưu tiên trước bước trọng tâm phát triển khoa học công nghệ Để đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra, có nhiều cơng trình tài liệu nghiên cứu đề cập đến lĩnh vực CGCN từ nước vào nước góc độ, mức độ khác Với mong muốn góp tiếng nói chung vào việc nâng cao hoạt động CGCN nước ngồi vào Việt Nam, góp phần hoàn thiện bước kiến thức liên quan hoạt động CGCN nước ngồi vào Việt Nam, khố luận tốt nghiệp có đề tài : “Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ nước Việt Nam” với kiến thức lý luận thực tế liên quan đến hoạt động CNCG, người viết hy vọng tài liệu phản ánh chân thực tình hình CGCN giải pháp để nâng cao hiệu Khoá luận vào nghiên cứu lý luận chung công nghệ CGCN sở kết hợp phân tích đánh giá thực trạng cơng nghệ CGCN điều kiện thực tế Việt Nam từ đến xây dựng hệ thống tiêu phản ánh giải pháp công nghệ thích hợp với Việt Nam Vị thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam V tip trọng hướng vào việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động CGCN doanh nghiệp Phương pháp nghiên cứu khoá luận kết hợp nghiên cứu lý luận thực nghiệm thực tế dựa quan điểm vật biện chứng Khoá luận xây dựng sở đánh giá phân tích tổng hợp tài liệu, số liệu, thông tin thực tế liên quan đến CGCN với việc tham khảo kiến thức lý luận chương trình giảng dạy trường Đại học Ngoại thương qua môn học như: Kinh tế ngoại thương; Quan hệ kinh tế Quốc tế; Đầu tư nước ngoài; Chuyển giao cơng nghệ; Thanh tốn quốc tế; Kỹ thuật nghiệp vụ Ngoại thương; Phân tích hoạt động kinh doanh xuất nhập môn học bản, chuyên ngành khác Khố luận cịn xây dựng sở tham khảo định hướng Đảng Nhà nước phát triển khoa học cơng nghệ Ngồi lời nói đầu kết luận khoá luận chia làm chương sau: Chương I: Vai trò hoạt động CGCN với phát triển kinh tế Việt nam Chương II: Tình hình hoạt động CGCN Việt Nam thời gian qua Chương III: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ nước ngồi vào Việt Nam Do trình độ thời gian có hạn nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy cô bạn Qua đây, xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ Bùi Thị Lý, người tận tình hướng dẫn tơi việc hồn thành khố luận Hà Nội, tháng năm 2003 Người viết Học viên Vũ Thế Anh Vò thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam CHNG I TNG QUAN VỀ CÔNG NGHỆ VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ I CƠNG NGHỆ VÀ CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ (CGCN) Cơng nghệ 1.1 Khái niệm công nghệ Công nghệ gì? Có nhiều định nghĩa khác cơng nghệ Mỗi định nghĩa đề cập đến công nghệ phương diện khác  Công nghệ theo cách hiểu nhà khoa học “cơng nghệ” hệ thống giải pháp tạo nên ứng dụng tri thức khoa học để giải vấn đề thực tiễn  Theo nhà quản lý nhà kinh tế học nói cách tổng quát “công nghệ” hệ thống kiến thức quy trình kỹ thuật chế biến vật chất chế biến thông tin nhằm biến đổi nguồn lực tự nhiên thành nguồn lực sử dụng  Theo tổ chức phát triển công nghiệp liên hiệp quốc UNIDO (United Nations Industrial Development Orgnization) “công nghệ” việc áp dụng khoa học vào công nghệ cách sử dụng nghiên cứu xử lý có hệ thống có phương pháp  Theo Uỷ ban kinh tế xã hội Châu Á - Thái Bình Dương ESCAP (Economic and Social Commision for Asia and Pacific), “công nghệ” bao gồm tất kỹ năng, kiến thức, thiết bị phương pháp sử dụng sản xuất, chế tạo dịch vụ công nghiệp, dịch vụ quản lý, công nghệ ln ln gắn liền với q trình sản xuất trực tiếp Định nghĩa mở rộng khái niệm ứng dụng công nghệ vào lĩnh vực quản lý dịch vụ Định nghĩa áp dụng rộng rãi, đánh dấu bước ngoặt lịch sử quan niệm cơng nghệ Vị thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam V phương diện kinh doanh khái niệm “công nghệ” định nghĩa sau: “Công nghệ” hệ thống giải pháp mà người sử dụng trình thực hiện, chế tạo sản phẩm, xây dựng cơng trình hay thực dịch vụ Như điều biết, khoa học công nghệ khác chất có quan hệ ngày mật thiết Khoa học nhằm đạt đến tiến nhận thức cơng nghệ áp dụng nhận thức nhằm tìm cách biến đổi thực Khoa học thường gắn với khám phá, công nghệ gắn với hàng hố dịch vụ Cơng nghệ ln loại hàng hố vơ hình mua bán thị trường thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ 1.2 Các yếu tố cấu thành cơng nghệ 1.2.1 Hình thái vật chất cơng nghệ Hình thái vật chất cơng nghệ gọi phần cứng (hardware) hay gọi tắt trang thiết bị (technoware) bao gồm máy móc thiết bị, công cụ, hạ tầng kỹ thuật (các giải pháp vật chất hố) 1.2.2 Thơng tin (informware) Thơng tin sơ đồ, vẽ, thuyết minh, quy trình, phương pháp dự án, mơ tả sáng chế, dẫn kỹ thuật… thể ấn phẩm phương tiện lưu trữ thông tin khác Phần thơng tin quan trọng định phần lớn thành công hay thất bại chuyển giao công nghệ Nó tiến hành tìm kiếm thời gian dài hoàn thiện trước thời gian ký hợp đồng 1.2.3 Thiết chế (Orgaware) Thiết chế cấu tổ chức, quản lý, động lực quan trọng thúc đẩy chuyển giao công nghệ bao gồm liên hệ, bố trí xếp, đào tạo đội ngũ… cho hoạt động phân chia nguồn lực, tạo mạng lưới, lập kế hoạch, kiểm tra, tiến hành Vò thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam 1.2.4 Yếu tố người (Humanware) Yếu tố người bao gồm kiến thức, kỹ công nghệ, kinh nghiệm sản xuất, kỷ luật sản xuất tính sáng tạo Ba yếu tố thông tin, thiết chế, yếu tố người gộp lại gọi phần mềm công nghệ (Software) 1.3 Phân loại công nghệ 1.3.1 Căn vào mức độ tiên tiến công nghệ Căn vào mức độ tiên tiến công nghệ chia làm loại cơng nghệ chính: - Cơng nghệ cao - Công nghệ thường - Công nghệ thấp  Những tiêu công nghệ cao là: + Tiêu hao lượng lớn chi phí (R&D) cơng nghệ + Áp dụng giải pháp kiến thức khoa học nhất, sử dụng nhiều phát minh sáng chế + Trình độ tự động hố cao + Vận dụng phức hợp nhiều giải pháp cơng nghệ + Có tác dụng thúc đẩy phát triển ngành công nghệ khác Tuy nhiên, khái niêm công nghệ cao có ý nghĩ tương đối, khái niệm biến đổi theo thời gian, hiểu không giống nước có trình độ cơng nghệ khác Một cơng nghệ cao hiểu theo tiêu chí thiên mặt kỹ thuật, chưa tính đến khía cạnh thương mại, lẽ có cơng nghệ cao chưa hẳn đảm bảo thành công mặt thương mại phụ thuộc chấp nhận thị trường Do đứng góc độ doanh nghiệp, đánh giá công nghệ tách rời yếu tố kỹ thuật khỏi yếu tố thương mại Tóm lại cơng nghệ coi cơng nghệ cao đại cịn cho phép nhà đầu tư đạt Vị thÕ Anh, A1 CN9 C¸c giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam c hiu qu kinh doanh tương ứng thể mức độ sinh lợi, giá trị gia tăng, suất cao công nghệ tương tự 1.3.2 Căn vào mức độ hàm lượng nguồn lực công nghệ Chia làm loại cơng nghệ chính: - Cơng nghệ có hàm lượng lao động cao (Labour intensive): may mặc, dệt, lắp ráp - Cơng nghệ có hàm lượng vốn cao (Capital intensive): đóng tàu khí, khai khống - Cơng nghệ có hàm lượng tri thức cao (Knowledge intensive): phần mềm, công nghệ sinh học Các nước phát triển thuộc tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) trải qua cách “bậc thang cơng nghệ” chuyển dần từ cơng nghệ có hàm lượng lao động cao sang cơng nghệ có hàm lượng vốn tri thức cao Tuy nhiên việc giải tốn “nhảy cóc cơng nghệ” (thực chu trình cơng nghệ đứt đoạn: nhảy từ chu trình cơng nghệ có sang chu trình cơng nghệ cao hơn, tiên tiến nước phát triển) nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đặt với nước phát triển thời đại ngày để rút ngắn khoản cách trình độ suất sản xuất so với sản xuất nước phát triển 1.4 Xu hướng phát triển công nghệ giới Hiện nay, giới theo OECD, ngành mũi nhọn công nghệ cao phát triển mạnh mẽ nước công nghiệp Mỹ, Nhật, EU đặc biệt nước cơng nghiệp (NICs) Châu Á; ngành công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ gia cơng xác chế tạo máy, tự động hoá, lượng mới, công nghệ hàng không vũ trụ Đây ngành thể xu phát triển chủ yếu cách mạng khoa học công nghệ giới Nó đưa vai trị lợi so sánh cạnh tranh có tính truyền thống tài nguyên, vốn, sức Vò thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam lao ng xung hàng thứ yếu sau trình độ cơng nghệ Tổ chức hoạt động khoa học có tính sáng tạo tảng phát triển thịnh vượng giàu có quốc gia xã hội Điện tử tin học, công nghệ sinh học vật liệu ba nội dung cách mạng cơng nghệ, hệ thống cơng nghệ thời đại Nói đến cách mạng cơng nghệ tất nhiên cịn phải đề cập tới hướng phát triển khác như: công nghệ vũ trụ, công nghệ đại dương, công nghệ tổng hợp hạt nhân hướng cơng nghệ đặc trưng cho số siêu cường kinh tế khoa học kỹ thuật khơng mang tính phổ cập Hơn tiến hướng phần lớn thành tựu điện tử tin học, công nghệ sinh học vật liệu định Ba hướng cơng nghệ nói phát triển không tách rời thâm nhập vào tạo điều kiện cho phát triển Cách mạng cơng nghệ phát triển lên cao thâm nhập vào hướng công nghệ mật thiết Khơng có thành tựu điện tử tin học khơng thể có loại vật liệu có tính theo đơn đặt hàng, khơng thể tạo thể sống có tình trạng mong muốn, ngược lại khơng có vật liệu khơng thể có thành tựu điện tử tin học Sinh điện tử tương lai lai ghép thực công nghệ sinh học vi điện tử với tham gia vật liệu sinh học Điện tử tin học, công nghệ sinh học vật liệu ba hướng cơng nghệ mang tính “generic”có khả thâm nhập vào hầu hết lĩnh vực công nghệ khác kinh tế quốc dân Đó sở công nghệ để thực nghiệp tái cơng nghiệp hố nước mặt vừa tạo ngành cơng nghiệp có tốc độ phát triển cao từ 17% - 25% (như công nghiệp điện tử cơng nghiệp sinh học) mặt góp phần đại hoá nâng cao hiệu kinh tế ngành có từ trước (như dệt may, da dầy, luyện kim, công nghiệp ô tô) mang lại cho nước mức sống mới, giá trị kinh tế - kỹ thuật Vò thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam Chuyển giao công nghệ 2.1 Khái niệm chuyển giao công nghệ Trong kinh tế thị trường, công nghệ coi hàng hoá, mà hàng hoá tất yếu có mua bán, trao đổi có thị trường tiêu thụ hàng hố Việc mua bán gọi chung thuật ngữ CGCN, yếu tố cấu thành CGCN máy móc (machine), thị trường (market), quản lý (management), tiền (money) gọi tắt M CGCN hiểu đơn giản mang kiến thức kỹ thuật vượt qua giới hạn hay nước Thực CGCN việc tiếp nhận cơng nghệ nước ngồi q trình vật lý, trí tuệ, q trình tìm kiếm với việc huấn luyện tồn diện bên hiểu biết học hỏi bên khác Bên bán là: “bên giao công nghệ” bên gồm hay nhiều tổ chức kinh tế, khoa học, cơng nghệ tổ chức có tư cách pháp nhân cá nhân nước ngồi có cơng nghệ chuyển giao vào nước khác Do xuất phát từ nhu cầu đổi cải tiến công nghệ nước chủ công nghệ, nước thường xuyên chuyển giao cơng nghệ thiết bị bắt đầu bão hồ thị trường chuyển giao công nghệ “Bên nhận công nghệ” hay nhiều tổ chức kinh tế, khoa học, công nghệ khác có tư cách pháp nhân hay cá nhân tiếp nhận cơng nghệ Bên mua cơng nghệ phải có thơng tin, có hiểu biết, có nghiệp vụ kỹ cần thiết, mặt khác cần định hướng, hỗ trợ cấp quản lý phối hợp doanh nghiệp ngành nghề Trong xu thời đại nay, khoa học kỹ thuật phát triển vũ bão, công nghệ liên tục cải tiến đổi Do đó, CGCN góp vốn cơng nghệ thực chất mua bán, xuất nhập hàng hoá đặc biệt, có yếu tố lượng hố được, có yếu tố khơng thể lượng hố được, có ảnh hưởng trực tiếp tương lai Tuy nhiên, theo thông lệ quốc tế, hai bên “mua” “bán” công nghệ bị ràng buộc lẫn hợp đồng chuyển giao công nghệ Trong hợp đồng CGCN, việc xác định giá c v Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam phng thc toỏn ht sức quan trọng Cần xem xét tiếp nhận cách có hệ thống Việc nhận dạng đánh giá phân tích cơng nghệ phải đặt tổng thể: Phân tích thị trường, phân tích tài kinh tế dự án Chỉ có đánh giá công nghệ cách hợp lý, bảo đảm tính cạnh tranh lợi nhuận cho dự án 2.2 Nội dung chuyển giao công nghệ 2.2.1 Chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp Đối tượng sở hữu công nghiệp bao gồm đối tượng sau: - Sáng chế (invention): giải pháp kỹ thuật so với trình độ kĩ thuật giới, có tính sáng tạo, có khả áp dụng vào thực tiễn sản xuất kinh doanh lĩnh vực kinh tế xã hội khác - Giải pháp hữu ích: giải pháp kĩ thuật so với trình độ kĩ thuật Việt Nam có khả áp dụng vào thực tế sản xuất kinh doanh Việt Nam - Kiểu dáng cơng nghiệp (industrial design): hình dáng bên ngồi sản phẩm, thể đường nét, hình khối, màu sắc kết hợp yếu đó, có tính so với giới dùng làm mẫu để chế tạo sản phẩm công nghiệp hay thủ công nghiệp để phân biệt sản phẩm với sản phẩm khác loại - Nhãn hiệu hàng hoá (trade mark): Nhãn hiệu hàng hố dấu hiệu, biểu tượng, tên gọi, màu sắc, từ ngữ, hình ảnh hay kết hợp yếu tố để phân biệt hàng hoá, dịch vụ loại sở sản xuất kinh doanh khác - Tên gọi xuất xứ hàng hoá (Origin): tên gọi loại hàng hoá gắn liền với địa danh tiếng mà sản phẩm sản xuất với tính chất, chất lượng đặc thù dựa điều kiện địa lí độc đáo ưu điểm bao gồm yếu tố tự nhiên, người kết hợp hai yếu tố 2.2.2 Chuyển giao thơng qua việc mua bán, cung cấp đối tượng sau: Vò Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc ViƯt Nam - Phương án cơng nghệ, quy trình cơng nghệ - Tài liệu thiết kế sơ thiết kế kỹ thuật - Công thức, vẽ sơ đồ, biểu - Thông số kỹ thuật kiến thức kỹ thuật chun mơn khác - Bí kỹ thuật - cơng nghệ (có thể khơng có thiết bị kèm theo) Bí kỹ thuật kinh nghiệm kiến thức kỹ thuật để sản xuất sản phẩm định để áp dụng quy trình cơng nghệ cách tốt để nâng cao chất lượng sản phẩm kỹ thuật mà khơng có kinh nghiệm kiến thức khơng thể sản xuất sản phẩm khơng thể tiến hành việc sản xuất cách xác hiệu kinh tế 2.2.3 Thực hình thức dịch vụ tư vấn sau: - Hỗ trợ việc lựa chọn công nghệ, hướng dẫn lắp đặt thiết bị, vận hành thử dây chuyền thiết bị nhằm áp dụng công nghệ chuyển giao - Tư vấn quản lý công nghệ, tư vấn quản lý kinh doanh, hướng dẫn thực quy trình cơng nghệ chuyển giao - Đào tạo huấn luyện, nâng cao trình độ chun mơn, quản lý cơng nhân, cán kỹ thuật cán quản lý để nắm vững công nghệ chuyển giao - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá, nghiên cứu hội, nghiên cứu tiền khả thi khả thi dự án đầu tư đổi công nghệ - Thực dịch vụ thu nhập, xử lý cung cấp thông tin thị trường công nghệ, pháp lý, tài nguyên môi trường Các hoạt động tuý nhập máy móc, thiết bị, thơng thường khơng coi CGCN 2.3 Các hình thức dịng chuyển giao cơng nghệ 2.3.1 Các hình thức chuyển giao cơng nghệ Vò thÕ Anh, A1 CN9