Tieu luan mot so giai phap nham thuc hien tot cong tac quan

ơg đầu xâ dựg ả sở để ổ ứ ự iệ lý i đầu xâ dựg ả đối ới gà uỷ lợi 1.ữg ấ đề ề ug ề đề ầu xâ dựg ả: 1.1Mộ số kái i iệm ả: 1.1.1Kái i iệm đề ầu xâ dựg ả: Đầu xâ dựg ả ì sử dụg guồ lự oạ độg sả xuấ giả sả xuấ mở ộg ài sả ố đị, ằm m ừg ăg ờg oà iệ së ѵËƚ ເ ҺÊƚ k̟ü ƚҺuËƚ ເ Һo пÒп k̟iпҺ ế 1.1.2.Kái i iệm ố đề ầu xâ dựg ả: ố đầu xâ dựg ả uộ gâ sá ố gâ sá đợ â đối og dự oá gâ sá àg ăm guồ u og , ເ пgoµi (Ьao gåm ѵaɣ пí ເ пgoµi ເ đa í pủ ố iệ ợ goài o í pủ, ấp í quề qua ) để ấp pá o a u đÃi ề đầu xâ dựg ả 1.1.2.1 ố đầu ầu xâ dựg ả gâ sá đầu ợ ì guồ sau: + Mộ pầ í luỹ ƚгoпg пí ເ ƚõ ƚҺ, pҺÝ, lƯ pҺÝ + Ѵèп iệ ợ eo dự í pủ, ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ, ເ¸ເ ổ ứ liê ợp quố ƚỉ ເ Һø ເ Q ເ ȽÕ k̟ҺҺ¸ເ + Ѵèп ỗ ợ pá iể í ứ (ODA) ODA) ) ເ đa ƚỉ ເ Һø ເ Q ເ ƚÕ í pủ ỗ ợ o ҺÝпҺ pҺđ ѴiƯƚ Пam + Ѵèп ƚҺu Һåi пỵ ເ gâ sá đà o a u đÃi ăm m Luận văn tốt nghiệp + ố a í pủ dới ì ứ piếu ko pá eo quế đị í pủ + Ѵèп ƚҺu ƚõ ƚiỊп giao quɣỊп sư dơпg ®Êƚ eo qu đị í pủ + ố u iề á, o uê ài sả uộ sở ữu u 1.1.3 Kái i iệm i đề ầu xâ dựg ả gâ sái : i đầu xâ dựg ả S ì sử dụg mộ pầ ố iề ệ đà đợ ập ug S ằm m ự iệ sả xuấ giả sả xuấ mở ộg ài sả ố đị, ừg ăg ờg oà iệ sở ậ ấ k̟Ü ƚҺƚ ເ Һo пỊп k̟iпҺ ƚÕ 1.1.3.1 PҺ©п loại i đầu ầu xâ dựg ả : ứ ấ: dựa eo í ấ sả xuấ ài sả ố đị, i đầu XD o gà uỷ lợi đợ ia à: - i đầu xâ dựg ôg ì uỷ lợi mới: Đâ koả i để xâ dựg ôg ì uỷ lợi, sở uỷ lợi, iệ giê ứu, ug âm koa ọ Koả i đòi ỏi ố đầu lớ, ời gia xâ dựg kéo dài Do pải xem xé đầu ữu g ôg ì, dự mag í ấ ấp , ọg điểm, ấm dứ ì ạg đầu pâ dà ải Koả i ầ đợ qua âm ả og i đầu XD o gà uỷ lợi - i đầu ải ạo, mở ộg, âg ấp ôg ì uỷ lợi, ạm ơm Koả i ời gia sử dụg lâu dài ê ôg ì uỷ lợi ờg đà xuốg ấp, iê ai, đị oạ gâ a, og ki u ầu sử dụg lại kôg gừg ăm g lê Đòi ỏi pải đầu để âg ấp, mở ộg ải Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp ạo lại iệ a koả i ẫ giữu mộ ị í qua ọg, đảm ảo iế kiệm mà đáp ứg đợ mộ số u ầu đág kể ứ ai: Dựa ấu ôg gệ ố đầu , i đầu XD o gà uỷ lợi đợ pâ à: - i xâ lắp: koả i để xâ dựg, lắp đạ iế ị ị í og iế kế u iê, gà uỷ lợi gà pi sả xuấ ê i pí lắp đặ iếm ỷ lệ í Do ậ, i ề xâ lắp gà uỷ lợi ủ ếu i pí ề xâ dựg - i ề má mó iế ị: Là koả i để mua sắm má mó iế ị pụ ụ o gà uỷ lợi má ơm, má í, dụg ụ sửa ữu a Đối ới koả i ỉ iếm mộ pầ ỏ og ổg i đầu XD - i ề XD ká: koả i ó liê qua đế ấ ả qúa ì xâ dựg iệ kiểm a, kiểm soá để làm luậ ứg ki ế kỹ uậ i pí ó liê qua đế iệ uẩ ị mặ ằg i ôg, i pí áo dỡ ậ kiế ú , i pí đề ù oa màu đấ đai di uể ửa koả i iếm ỷ ọg ỏ g ấ ầ iế 1.1.3.2.Pạm i sử dụg ố gâ sá o ấp pá đầu ầu xâ dựg ả ố gâ sá ỉ đợ ấp pá o dự đầu uộ đối ợg sử dụg ố gâ sá eo qu đị luậ gâ sá qu ế lý đầu xâ dựg ụ ể ố gâ sá ỉ đợ ấp pá o đối ợg sau: Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp - dự kế ấu ầg ki ế - xà ội, quố pòg a i kôg ó kả ăm g u ồi ố đợ lý sử dụg eo pâ ấp ề i gâ sá o đầu pá iể - ỗ ợ dự doa giệp đầu lĩ ự ầ ó sù ƚҺam gia ເ đa ПҺµ пí ເ ƚҺeo quɣ đị páp luậ - i o ôg điều a, kảo sá, lập dự qu oạ ổg ể pá iể ki ế - x· Һéi ѵïпg, l·пҺ ƚҺỉ, quɣ Һo¹ ເ Һ xâ dựg đô ị ôg ô ki đợ ȽҺđ ƚíпg ເ ҺÝпҺ pҺđ ເ Һo pҺÐp - ເ¸ເ doa giệp đợ sử dụg ố kấu ao ả koả u để lại để đầu (ODA) đầu mở ộg, ag ị lại kỹ uậ) óm lại, i đầu XD S ữu g koả i lớ đầu iệ xâ dựg ôg ì kế ấu ầg ki ế xà ội kôg ó kả ăm g u ồi ố ự iếp ó đợ ự iệ ằg ế độ ấp pá kôg oà ả gâ sá i đầu XD mộ koả i og i đầu pá iể iệ a i đầu pá iể iếm koảg 20% ổg ເ Һi ПSПП(ODA) 6- 7% GDP) ) ҺiÖп пaɣ quaп điểm Đảg a kôg sử dụg iề a o iêu dùg mà ỉ dùg mụ đí đầu pá iể pải ó kế oạ u ồi ố a ủ độg ả ợ ki đế ạ, đồg ời ki đầu ầ pải giê ứu kỹ ằm đẳm ảo đồg ố đầu ỏ a mag lại iệu ao 1.2.ì ự đề ầu xâ dựg mộ dự : *Kái iệm: ì ự đầu xâ dựg ứ ự eo ời gia iế ữg ôg iệ ì đầu để ằm m đạ đợ mụ iêu đầu Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp *á giai đoạ ì ự đầu xâ dựg: eo ế độ iệ ì ì ự đầu xâ dựg đợ ia làm 3giai đoạ: - uẩ ị đầu - ự iệ đầu - Kế ú xâ dựg, đa ôg ì kai sử dụg 1.2.1.Giai đầu oạ uẩ ị đầu ầu : Giai đoạ đợ ắ đầu ki giê ứu ầ iế đầu o đế ki ó quế đị đầu ấp ó ẩm quề ội dug giai đoạ ao gồm: - giê ứu ề ầ iế pải đầu qui mô đầu - iế iếp xú ăm m dò ị ờg og oặ goài để ìm guồ ug ứg ậ iế ị oặ iêu ụ sả pẩm Xem xé kả ăm g ó ể u độg guồ ố để đầu lựa ọ ì ứ đầu - iế điều a kảo sá ọ địa điểm xâ dựg - Lập dự đầu - - Gửi sơ dự ăm ả ì đế gời ó ẩm quề quế ®Çu ƚ, ƚỉ ເ Һø ເ ເ Һo ѵaɣ ѵèп đầu qua ẩm đị dự đầu ậ giai đoạ uẩ ị đầu là sở để ự iệ ội dug iếp eo ì ự iệ đầu , kế ú xâ dựg đa dự kai sử dụg, đâ ũg giai đoạ quế đị ôg a ấ ại ôg uộ đầu og ơg lai 1.2.2.Giai đầu oạ ự iệ đầu ầu : Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp Giai đoạ đợ ắ đầu ki ó quế đị đầu , ôg ì đợ gi og kế oạ uẩ ị ự iệ đầu o đế ki xâ dựg xog oà ộ ôg ì ội dug giai đoạ à: - Xi giao đấ oặ uê đấ eo qu đị - uẩ ị mặ ằg xâ dựg - Ƚỉ ເ Һø ເ ƚuɣĨп ເ Һäп ƚ ѵÊп k̟ҺҺ¶o sá iế kế, ấ giám đị kỹ uậ ấ lợg ôg ì - ẩm đị iế kế, ổg dự oá ôg ì: ấ ả dự đầu xâ dựg uộ guồ ố à pầ ki ế pải đợ qua uê mô ẩm đị iế kế ki xâ dựg ội dug ẩm đị ê mộ số mặ: uâ ủ iêu uẩ, qui pạm og iế k̟ҺÕ k̟ҺiÕп ƚгó ເ, ເ«пg пgҺƯ, k̟ҺÕƚ ເ Êu … - ổ ứ đấu ầu mua sắm iế ị, i ôg xâ lắp - Xi giấ pép xâ dựg: ấ ả ôg ì xâ dựg mới, ải ạo sửa ữu a, a đổi ứ ăm g oặ mụ đí sử dụg pải xi giấ pép xâ dựg - Kí kế ợp đồg ới ầu để ự iệ dự - i ôg xâ lắp ôg ì - ȽҺeo dâi k̟ҺiĨm ƚгa ѵiƯ ເ ƚҺù ເ ҺiƯп Һỵp đồg - Quế oá ố đầu xâ dựg sau ki oà xâ lắp đa dự kai sử dụg: iệ quế oá ố đầu xâ dựg đợ iế àg ăm m og ời gia xâ dựg Ki dự oà ì ủ đầu pải áo áo quế oá ố đầu o qua ấp pá oặ o a ố qua quế đị đầu Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp ki quế oá pải qui đổi ố đầu đà ự iệ ề mặ ằg giá ị ời điểm giao đa ậ 1.2.3 Kế ú xâ dựg đầu a dự kai sử dụg Giai đoạ đợ ắ đầu ki ôg ì xâ dựg xog oà ộ, ậ đạ ôg số đề a og dự đế ki a lý dự ội dug giai đoạ ao gồm: - giao ôg ì - ự iệ iệ kế ú xâ dựg ôg ì - ậ ôg ì ớg dẫ sử dụg ôg ì - ảo ôg ì - Quế oá ố đầu - P) ê duệ quế oá ò gà uỷ lợi đề ối ới pái iể k̟ҺiпҺ ƚÕ ë пí ເ ƚa 2.1.K̟ҺҺ¸i i пiƯm: ȽҺeo ốg kê điều a gà 1/4/1999 dâ số a 76.324.753 gời og ó 37.519.754 am (ODA) iếm 49,2%)à 38.804.999 ữu (ODA) iếm 50,8%) Số gời sốg ôg ô 58.407.770(ODA) iếm 76,5%) ị 17.916.983 gời (ODA) iếm 23,5%) ới ỷ lệ ăm g dâ số ì quâ 2,1% ăm m 1979-1989 1,7% ăm m 1989-1999 iệ a ấ đề pá iể ôg ô đâg mối qua âm àg đầu ê ế giới ói ug ë ѴiƯƚ Пam пãi гiªпg ເ ịпg пҺ ƚҺu Һóƚ đợ ú ý iều koa ọ Để ạo điều kiệ o pá iể oà diệ, đáp ứg đợ ầu og đời sốg â dâ, đòi ỏi ôg ô pải ó mộ sở ầg đảm ảo, mà ế uỷ lợi - mộ lĩ ự ả ó í ấ quế đị uỷ lợi đáp ứg ầu Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp ề mộ og ữu g điều kệ iê quế để ại pá iể uộ sốg ũg loại ì sả xuấ Đồg ời uỷ lợi góp pầ kôg ỏ o giệp pá iể ề ữu g đấ , kôg gừg âg ao đời sốg ả ề ki ế ăm oá - xà ội guồ og iê iê (ODA) mặ ,ớ gầm) ma pâ ố kôg eo ời gia, kôg gia Mặ ká ầu ề giữu a ѵïпg ເ ịпg гÊƚ k̟ҺҺ¸ເ пҺau, ƚҺeo mïa, ƚҺeo ƚҺ¸пg, ƚҺËm ເ ҺÝ ƚҺeo giê ƚгoпg пgµɣ ПҺ ѵËɣ ó ể ói : uỷ lợi iệ páp điều oà ầu ề ới lợg đế iê iê og ku ự ; ũg ổg ợp iệ páp ằm m kai á, sử dụg ảo ệ guồ , đồg ời ế ữg iệ ại ó ể gâ a 2.2 ò uỷ lợi đề ối ѵíi ѵiƯ ເ pҺ¸i ƚ ƚгiĨп k̟ҺiпҺ ƚÕ x· Һéi đề ấ a 2.2.1.ữg ả ởg ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ: ПÒп k̟ҺiпҺ ƚÕ ເ đấ a ề ki ế ôg giệp, độ a lúa ì ậ пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ пí ເ ƚa pҺơ ƚҺ ເ гÊƚ iều iê iê, ếu iế kí ậu uậ lợi ì môi ờg uậ lợi để ôg giệp pá iể g ki gặp ữu g ời kỳ mà iê kắ giệ á, Ão lụ ì gâ ả ởg giêm ọg đối ới đời sốg â dâ a đặ iệ đối ới pá iể â lúa, ởi ì lúa mộ og ữu g mặ àg xƚ k̟ҺҺÈu quaп ƚгäпg ເ đa пí ເ ƚa Ѵ× ậ mà ệ ốg uỷ lợi ó ò độg ấ lớ đối ới ề ki ế đấ a : - ăm g diệ ƚÝ ເ Һ ເ aпҺ ƚ¸ເ ເ ịпg пҺ më a kả ăm g ăm g ụ ủ ®éпg ѵỊ пí ເ, gãp pҺÇп ƚÝ ເ Һ ເ ự o ôg ải ạo đấ Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp ó ệ ốg uỷ lợi mà ເ ã ƚҺĨ ເ uпg ເ Êp пí ເ ເ o ữu g ku ự ị ế ề ới iêu o ôg giệp đồg ời kắ pụ đợ ì ạg ki iếu ma kéo dài gâ a iệ ợg mấ mùa mà đâ ì ạg pổ iế Mặ ká ó ệ ốg uỷ lợi ເ uпg ເ Êp ®đ пí ເ ເ Һo ®åпg uộg ạo a kả ăm g ăm g ụ, ì ệ số qua òg sử dụg đấ ăm g 1,3 lê đế 2-2,2 lầ đặ iệ ó ăm g lê đế 2,4-2,7 lầ ເ ã пí ເ ƚíi ເ Һđ ®éпg пҺiỊu ѵïпg đà sả xuấ đợ ụ đâ ҺƯ ƚҺèпg ƚҺủ lỵi ë пí ເ ƚa ເ a pá iể ì lúa ỉ ó ụ og mộ ăm m Do ệ ốg uỷ lợi pá iể ê u oạ ê a đà đạ ới 60-80 iệu đồg, og ki ếu ồg lúa ụ ỉ đạ ê díi 10 ƚгiƯu ®åпg ҺiƯп пaɣ ເ ã sù qua âm đầu mộ í đág Đảg à ạo o gà uỷ lợi ó pá iể đág kể góp pầ ấ đề xoá đói giảm gèo, đồg ời ũg ạo a mộ lợg lúa xuấ kẩu lớ iệ a a đag đứg àg ứ ê ế giới ề xuấ kẩu gạogoài a, ó ệ ốg uỷ lợi ũg góp pầ iệ ốg iệ ợg sa mạ oá - ăm g ăm g xuấ â ồg, ạo điều kiệ a đổi ấu ôg giệp, giốg loài â ồg, ậ uôi, làm ăm g giá ị ổg sả lợg ku ự - ải iệ ấ lợg môi ờg điều kiệ sốg â dâ ấ ữu g ùg kó kăm ề guồ , ạo a ả qua - ú đẩ pá iể gà ká ôg giệp, uỷ sả, du lị - ạo ôg ăm iệ làm, góp pầ âg ao u ập o â dâ, giải quế пҺiỊu ѵÊп ®Ị x· Һéi, k̟ҺҺu ѵù ເ ƚҺiÕu iệ làm, u ập ấp góp pầ âg ao đời sốg â dâ ũg góp pầ ổ đị ề ki ế í ị og ả Đỗ Việt Hùng - Lớp D36 - 01A Luận văn tốt nghiệp - uỷ lợi góp pầ iệ ốg lũ lụ xâ dựg ôg ì đê ®iỊu ƚõ ®ã Ь¶o ѵƯ ເ ເ sèпg ì ê â dâ ạo điều kiệ uậ lợi o ọ ăm g gia sả xuấ óm lại uỷ lợi ó ò ô ເ ïпg quaп ƚгäпg ƚгoпg ເ ué ເ sèпg ເ â dâ ó góp pầ iệ ổ đị ki ế í ị u ó kôg mag lại lợi uậ mộ ự iếp g ó ũg mag lại ữu g guồ lợi giá iếp iệ pá iể gà ì kéo eo ấ iều gà ká pá iể eo ạo điều kiệ o ề ki ế pá iể góp pầ iệ đẩ mạ ôg uộ -Đ đấ 2.2.2.ữg ả ởg iêu ự : - Mấ đấ iếm ỗ ệ ốg ôg ì, kê mơg oặ gập úg ki xâ dựg ứa, đập dâg lê - ả ởg ®Õп ѵi k̟ҺҺÝ ҺËu k̟ҺҺu ѵù ເ, lµm ƚҺaɣ ®ỉi ®iỊu k̟ҺiƯп sèпg ເ đa пgêi, ®éпg ƚҺù ເ ѵËƚ og ùg, ó ể xuấ iệ loài lạ, làm ả ởg ới â ằg si ku ự sứ koẻ ộg đồg - Làm a đổi điều kiệ địa ấ, địa ấ uỷ ăm gâ ả ởg ới - ợg, lu ệ ốg, oặ ó ể gâ ấ lợi đối ới môi ờg đấ, og ku ự - ự iếp oặ giá iếp làm a đổi ả qua ku ự , ả ởg ới lị sử ăm oá og ùg ếu ố ả ởg ới ôg uỷ lợi : Sự pá iể uỷ lợi quố gia ê ế giới kôg đồg mà pụ uộ ấ iều â ƚè k̟ҺҺ¸ເ пҺau ПÕu xem xÐƚ méƚ ເ¸ເ Һ ƚỉпg ì ó ể ấ ó pụ uộ ếu ố ả sau : Đỗ Việt Hùng - Líp D36 - 01A