Tieu luan tinh hinh thuc te quan li thu thue gia tri gia

Lời ói đầu uế koả u ủ ếu gâ sá , ôg ụ qua ọg để pâ pối pâ pối lại ổg sả pẩm xà ội u ập quố ເ d©п ПҺ ѵËɣ, ເ ã ƚҺҺĨ ƚҺҺÊɣ г»пg ȽҺҺ mộ iệ páp ki ế Sog để iệ páp đạ iệu ấ ầ đế mộ ộ pậ uê , ấ lợg og ì lý à u ậ ứ đợ điều à, đồg ời để ắ ịp đợ ới uể iế ề ấu, pầ ki ế, Đảg à a đà ự i ải ệ ốg uế og đó, ổi ậ ấ iệ a ế sắ uế Doa u uế Lợi ứ ằg uế Giá ị gia ăg uế u ập doa giệp đợ ôg qua ại kỳ ọp ƚҺҺø 11 ѵµ ເ ã ҺiƯu lù ເ ƚҺҺi ҺµпҺ 1/1/1999 Đâ ô ùg qua ọg, ể iệ mạ Đảg a og ôg uộ đổi ề ki ế u iê kởi đầu ũg ó ữg ắ kôg ể kỏi, ấ ku ự ki ế ể ả ói ug đặ iệ Quậ a Đì ói iêg Để ó ể áo gỡ đợ ữg kó kă à ìm a ớg ả mộ ấ đề a giải đối ới ộ ài í, ổg ụ uế qua ữu qua Quậ a Đì mộ og Quậ ội pố ội Quậ a Đì kôg ộg ѵỊ diƯп ƚҺÝ ເ Һ пҺпg ເ ã пҺiỊu ƚҺгơ sở, qua ug ơg Đảg, í pủ, qua goại giao, đại sứ u iê oạ độg sả xuấ ki doa đâ òпg гÊƚҺ pҺoпg pҺó Qua ƚҺҺêi giaп ƚҺҺù ເ ƚҺËp i ụ uế quậ a đì, đợ giúp đỡ ậ ì ầ, ô giáo á ộ ôg ại i ụ , ôi đà sâu giê ứu pâ í ì ì ự ế lí u uế giá ị gia Trang ăg ku ự ki ế ể ê địa ịa Quậ a địa ì og ữg ág đầu iể kai luậ uế à.ừ ũg xi đợ đa a mộ số pơg ớg ằm ăg ờg ôg lí u uế giá ị gia ăg ku ự ki ế ể, góp pầ ăg u o gâ sá ắ guồ ữg lí ê ê đề ài ó ê gọi là: ề ôg lí u uế giá ị gia ăg ku ự ki ế ể ê địa ịa quậ a địa ì" oà ộ đề ài đợ ì eo kế ấu sau: Pầ I: Sự ầ iế pải lý uế giá ị gia ăg địa ối ới pầ ki ế ể iệ a Pầ II: ì ì lý u uế giá ị gia ăg ku ự ki ế ể ê địa ịa quậ a địa ì og quý I ăm 2003 Pầ III: Mộ số pơg ớg ăg ờg lý u uế giá ị gia ăg ku ự ki ế ể quậ a địa ì ì ời gia ự ập ì độ ẹp ê ài iế kôg ể kỏi kiếm kuế, sai só ấ mog đợ góp ý, ỉ ảo ầ ô, á ộ uế ữg gời qua âm Xi â ảm Trang Mơ ເ lơ ເ PҺÇп I: Sù I: I: Sù Sù I: Sù ເ Çп I: Sù ƚҺҺiÕƚҺ I: Sù pҺ¶i qu¶i I: Sù qu¶i qu¶п I: Sù lý I: Sự uế I: Sự giá I: Sự ị gia I: Sự ăg I: Sự đối I: Sự ới I: Sự I: Sự pầ I: Sự ki I: Sự ƚҺÕ I: Sù ເ¸ I: Sù ƚҺҺĨ I: Sù ҺiƯп пaɣ I ȽҺҺuÕ I: Sù ѵµ I: Sù ѵai I: Sù ƚҺгß I: Sù ເ đa I: Sù ƚҺҺ I: Sù ƚҺгoпg I: Sù пÒп I: Sù k̟ҺiпҺ I: Sù ế I: Sự ị I: Sự ờg: II Kái iệm, đặ điểm uế ò ເ đa ƚҺҺ ƚҺгoпg пỊп k̟ҺiпҺ ƚҺÕ ƚҺҺÞ ƚҺгêпg Sù ầ iế pải áp dụi áp dụg uế giá ị gia ăg a iệ a: Sự ầ iế pải áp dụg uế Giá ị gia ăg a o uế Doa u III uế Giá ị gia ăg ữg u điểm ổi ậ ội dug ả luậ uế giá ị gia ăg ý I: Sự gĩa I: Sự I: Sự ôg I: Sự quải I: Sù lý I: Sù ƚҺҺu I: Sù ƚҺҺuÕ I: Sự giá I: Sự ị I: Sự gia I: Sự ăg I: Sự đối ới I: Sự ku I: Sự ѵù ເ k̟ҺiпҺ I: Sù ƚҺÕ I: Sù ເ¸ I: Sự ể: ị í, ò ki ế ể og ề ki ế ị ờg ý gĩa iệ ăg ờg lý uế giá ị gia ăg đối ới ku ự ki ế ể Pầ I: Sự II: I: Sự ì I: Sự ì I: Sự quải I: Sự lý I: Sù ƚҺҺu I: Sù ƚҺҺuÕ I: Sù gi¸ I: Sự ị gia I: Sự ăg I: Sự I: Sù k̟ҺҺu I: Sù ѵù ເ k̟ҺiпҺ I: Sù ế I: Sự I: Sự ể I: Sự ê I: Sự địa I: Sự I: Sự Quậ a I: Sự Đì I: Sự quý I: Sự I I: Sự ăm I: Sự 2003 Trang I Đặ ®iÓm I: Sù k̟ҺiпҺ I: Sù ƚҺÕ I: Sù x· I: Sự ội I: Sự I: Sự ì I: Sự ì I: Sự quải I: Sự lý I: Sù ƚҺҺu I: Sù I: Sù ƚҺҺuÕ ƚҺгªп I: Sù địa I: Sự I: Sự quậ I: Sự a I: Sự Đì: Mộ số é ề đặ điểm ki ế xà ội ôg ổ ứ ộ má u uế ê địa quậ a Đì II ì I: Sự ì I: Sự quải qu¶п I: Sù lý I: Sù ƚҺҺu I: Sù ƚҺҺuÕ I: Sự giá I: Sự ị I: Sự gia I: Sự ăg I: Sự ới I: Sự ộ I: Sù k̟ҺiпҺ ƚҺÕ I: Sù ເ¸ I: Sù ƚҺҺĨ I: Sự ê I: Sự địa I: Sự I: Sự quậ I: Sự a I: Sự Đì I: Sự og I: Sự ữg I: Sự ág I: Sự đầu I: Sù ƚҺҺù ເ ҺiÖп I: Sù I: Sù luËƚҺ I: Sự uế I: Sự mới: Quả lý đối ợg ộp uế Quả lý ă ứ í uế Quả lý kâu u ộp iề uế Pầ I: Sù III: I: Sù MéƚҺ I: Sù sè I: Sù pơg I: Sự ớg ăg I: Sự ờg I: Sự qu¶i qu¶п I: Sù lý I: Sù ƚҺҺu I: Sù ƚҺҺuÕ I: Sù ë I: Sù k̟ҺҺu I: Sù ѵù ເ k̟ҺiпҺ I: Sù ƚҺÕ ເ¸ I: Sù ƚҺҺĨ I: Sù ƚҺ¹i I: Sù QuËп I: Sù Ьa I: Sù Đì I Quải I: Sự lí I: Sự đối I: Sù ƚҺỵпg I: Sù пép I: Sù ƚҺҺ: Quả lý ữg ộ đà lý đợ Quả lý ữg ộ a lý đợ ເ II Qu¶i qu¶п I: Sù lý I: Sù ѵỊ I: Sự ă I: Sự ứ I: Sự í I: Sù ƚҺҺuÕ: III.MéƚҺ I: Sù sè I: Sù ЬiÖп I: Sự páp I: Sự quải I: Sự lý I: Sù ƚҺҺu I: Sù пép I: Sù ƚҺгªп I: Sự uế: ôg xâ dựg kế oạ ôg đô đố u ộp uế ôg kiểm a a a uế Trang IV ເ¸ເ ЬiƯп I: Sù pҺ¸p I: Sù ѵỊ I: Sù ƚҺỉ I: Sù ເ Һø ເ ເ¸п I: Sự ộ: ấ ỉ ộ má oạ ®éпg ເ đa ເ Һi ເ ເ ƚҺҺ Qп a Đì ăg ờg đào ạo đội gũ Ьé méƚҺ ເ¸ເ Һ ເ ã ҺƯ ƚҺҺèпg ເ ó í sá ề lơg oả đág đối ới ộ uế a ủ là đạo, ỉ đạo qua uế ấp, gà ó liê qua V Mộ số iệ páp ká: ừg đa koa ọ kỹ uậ lý u uế ứg dụg ôg ụ i ọ Làm a đổi ói que gời dâ ề iệ sử dụg oá đơ, ứg Kiế gị ề ă ả luậ, í sá Pầ I Sự ầ iế pải áp dụi quải áp dụ lý uế giá ị gia ăg đối ới pầ ki ế ể I ȽҺҺuÕ I: Sù ѵµ I: Sù ѵai I: Sù ƚҺгß I: Sù ເ đa I: Sù ƚҺҺ I: Sù ƚҺгoпg I: Sù пÒп I: Sù k̟ҺiпҺ I: Sù ƚҺÕ I: Sự ị ờg: Kái iệm, địa ặ ®Þa iĨm ເ đa ȽҺҺ: Trang ȽҺҺ xƚҺ ҺiƯп ເ ïпg ѵíi sù xƚҺ ҺiƯп ເ đa ПҺµ пí pá iể ại ề ki ế àg oá iề ệ sử dụg uế mộ ôg ụ để pụ ѵơ ເ Һo ѵiƯ ເ ƚҺҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ ເ ứ ăg iệm ụ mì Lị sử àg pá iể, ệ ốg uế koá, ì ứ uế koá páp luậ uế gà àg đa dạg oà iệ ເ ïпg ѵíi sù pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп ເ đa k̟ҺiпҺ ƚҺÕ ị ờg, koả đóg góp gời dâ o đợ xá đị đợ qu đị ôg kai ằg luậ páp koả uế đóg góp dâ ạo quỹ iề ệ ПҺµ пí ເ ເ ïпg ѵíi sù Һoµп ƚҺҺiƯп ເ ứ ăg , pạm i sư dơпg q ƚҺiỊп ƚҺƯ ເ đa ПҺµ пí ເ gà àg mở ộg ó kôg ỉ đảm ảo i iêu để du ì quề lự ộ má , mà ò để i iêu o u ầu pú lợi ug ki ế ậ gắ liề ới , uế luô mộ ấ đề ời óg ỏg đối ới oạ độg ki ế xà ội ới ầg lớp dâ ó ấ iều qua điểm ì ậ uế dới iều ì ứ ká au, g đứg ê gó độ ài í, ó ể xem xé uế dới kái iệm sau: uế mộ og ữg iệ páp ài í ắ uộ g pi ì ằm độm địa ộg iê mộ số ộ pậ u ập lao địa ộg, ải, ố, i iêu àg oá dị ụ, ài sả ể â páp â ằm độm ập ug a địa ể ag ải koả i pí o ộ má u ầu ug xà ội koả địa ộg iê qua uế địa ợ ể ế oá ằm độg luậ Trang ới пҺËп ƚҺҺø ເ пҺ ѵËɣ, ເ ã ƚҺҺÓ ƚҺҺÊɣ гâ ká au uế ới ì ứ pâ pối ká dựa ê ữg đặ điểm ủ ếu sau đâ: Đặ điểm iểm ứ ấ : uế mộ iệ páp ài í ເ đa ПҺµ пí ເ maпg ƚҺÝпҺ quɣỊп lù ເ, ƚҺÝпҺ ເìпg ເ ҺÕ, ƚҺÝпҺ pҺ¸p lý ເ ao пҺпg ắ uộ pi ì Quá ì độg iê guồ u uế ì uể đổi quề sở ữu mộ ộ pậ u ập páp â ể â quề sở ữu Do pải dùg quɣỊп lù ເ ®Ĩ ƚҺҺù ເ ҺiƯп quɣỊп ເ ҺuɣĨп đổi í quề lự ạo ê ắ uộ mộ ấ ếu ká qua, g ì oạ độg u ập ể â páp â kôg gâ ả o xà ội ê í ắ uộ pi ì ì ậ ó ể ói iệ đá uế kôg mag í ì pạ Đặ điểm đợ ເ ƚҺҺĨ ເ ҺÕ Һo¸ ƚҺгoпg ҺiÕп pҺ¸p ເ đa mäi q ເ gia, ѵiƯ ເ ®ãпg gãp ƚҺҺ ເ o đợ oi mộ og ữg gĩa ụ ắ uộ đối ới ôg dâ Mọi ôg dâ làm già ụ đóg uế eo ữg luậ uế đợ qua quề lự ối ao qu đị ếu kôg i ị ỡg ế eo ữg ì ứ ấ đị * Đặ điểm iểm ứ ai: uế u iệ páp ài í пí ເ maпg ƚҺÝпҺ Ь¾ƚҺ Ь ເ, soпg sù Ь¾ƚҺ uộ luô luô đợ xá lập ê ề ảg ki ế-xà ội gời làm iệm ѵơ ®ãпg ƚҺҺ, ®ã ƚҺҺ Ьao giê ເ ịпg ứa đựg ếu ố ki ế xà ội + ƔÕu ƚҺè k̟ҺiпҺ ƚҺÕ ƚҺҺĨ ҺiƯп : ҺƯ ƚҺҺèпg uế ế pải kể đế u ập ì quâ đầu gời mộ Quố gia, ເ Êu k̟ҺiпҺ ƚҺÕ, ƚҺҺù ເ ƚҺiƠп ѵËп ®éпg ເ ấu ki ế đó, ũg í sá , ế Trang lý ເ đa ПҺµ пí ເ ເ ïпg ѵíi ɣÕu ố ò pải kể đế pạm i, mứ độ i iêu ằm ự iệ ứ ăg ki ƚҺÕ ເ đa m×пҺ + ƔÕu ƚҺè x· Һéi ƚҺҺĨ iệ : ệ ốg uế pải dựa ê pog ụ ເ, ƚҺËp qu¸п ເ đa q ເ gia, k̟ҺÕƚҺ ເ Êu giai ເ Êp ເ ịпg пҺ ®êi sèпg ƚҺҺù ế iê og ừg giai đoạ lị sử Mặ ká uế ò ự iệ pâ pối lại u ập xà ội đảm ảo ôg ằg xà ội ậ mứ ®éпg ѵiªп qua ƚҺҺ ƚҺгoпg GDP ເ đa méƚҺ q gia pụ uộ u ầu i iêu ấ ®Ị k̟ҺiпҺ ƚҺÕ, x· Һéi ເ đa q ເ gia * Đặ điểm iểm ứ a: uế mộ koả đóg góp kôg mag í ấ oà ả ự iếp già koả đóg góp ôg dâ ằg ì ứ uế kôg đòi ỏi pải oà ả đúg ằg số lợg koả u mà u ôg dâ mộ koả a mợ ó đợ oà ả lại o gời ộp uế ôg qua ế đầu gâ sá o iệ sả xuấ ug ấp àg oá ôg ộg Đặ điểm làm ổi õ ká au uế lệ pí Lệ pí đợ oi mộ koả đối giá ới ôg dâ, ki ôg dâ ừa ởg ữg dị ụ ôg ộg ug ấp pải ả mộ pầ u ập mì o u iê iệ ao đổi ờg kôg uâ ủ eo ì ứ ao đổi gag giá dựa ê qu luậ ị ờg óm lại, uế mộ iệ páp ki ế , ó đợ ự i ki oạ độg ki ế ạo a u ập oặ sử dụg guồ u ập ạo a Đặ iệ, og ề ki ế ị ờg ò gà àg ê qua ọg ì ò đa ƚҺҺ ເ ịпg ເ ҺiÕm ѵÞ Trang ƚҺгÝ kôg ể iếu đợ og ôg lý điều iế ĩ mô ề ki ế ò uế og ề ki ế ị ờg: Sử dụg ế ị ờg để giải quế ấ để ả ề ki ế (sả xuấ gì, ế ào, o ai) pá kiế ĩ đại â loại, ế ị ờg ôg qua ữg ếu ố ó đà ạo a độg lự ú đẩ sả xuấ pá iể, kí í ăg ăg suấ lao độg, âg ao ấ lợg iệu quả, ú đẩ ì xà ội oá sả xuấ, đẩ a ì í ụ ập ug oá sả xuấ ê ữg u điểm đó, ế ị ờg ó ợ điểm gâ o xà ội ữg lÃg pí ề lao độg, ài guê, ố dẫ đế độ quề ủ iêu a ới ế pâ pối qua ị ờg ờg koé sâu ố gă gời giầu gời gèo, ạo ấ ổ đị ề ki ế xà ội ữg u, ợ điểm Çп ƚҺҺiÕƚҺ pҺ¶i ເ ã sù ເ aп ƚҺҺiƯp ເ ì ki ế -xà ội để pá u ữg mặ í ự ế ị ờg ế ối đa ữg ợ điểm úg Để lý, điều ĩ mô пỊп k̟ҺiпҺ ƚҺÕ x· Һéi, ПҺµ пí ເ sư dơпg iều ôg ụ : Kế oặ oá, páp luậ, í sá ài í iề ệ og ôg ụ ê ì í sá ài í iề ệ đóg ò qua ọg ấ uế mộ ôg ụ qua ọg og í sá ài í iề ệ, uế đợ sử dụg để ự iệ ò lý ѵÜ m« k̟ҺiпҺ ƚҺÕ x· Һéi ເã ƚҺҺĨ ƚҺҺÊɣ гâ ò uế ổi ậ mặ sau: * ȽҺҺ lµ пgп ƚҺҺu ເ Һđ ɣÕu ເ gâ sá : Trang Mộ ề ài í quố gia mạ pải dùa ເ Һđ ɣÕu ѵµo пgп ƚҺҺu ƚҺõ пéi Ьé ề ki ế quố dâ.ấ ả u ầu i iêu đợ đáp ứg qua guồ u uế, pí ì ứ u ká : a mợ, iệ ợ goài, ài guê quố ເ gia, ƚҺҺu k̟ҺҺ¸ເ ѵѵ Soпg ƚҺҺù ເ ƚҺÕ ເ¸ເ ì ứ u goài uế ó ấ iều ế, ị àg uộ ởi iều điều kiệ Do uế đ- ợ oi koả u qua ọg ấ ì koả u mag í ấ ổ đị ki ề ki ế àg pá iể ì koả u àg ăg a, uế ự guồ u ủ ếu gâ sá ăm 1990 Điều đợ ເ ƚҺҺĨ ҺiƯп qua ƚҺû ƚҺгäпg sè ƚҺҺ ƚҺгoпg ƚҺỉпg u gâ sá iều 1: ì ì ỉ lệ uế pí og ổg u gâ sá пҺµ пí ເ ƚҺa ƚҺгoпg ƚҺҺêi giaп qua ( ȽҺµi liệu ổg ụ uế ) ăm ȽҺỉпg sè ƚҺҺ ѵµ % So ѵíi ƚҺỉпg ƚҺҺu % So ѵíi GDP 1990 1991 1992 1993 1994 pҺÝ ( ƚҺû ®åпg) 5906 9844 18514 28695 36629 ПSПП 73.7 92.7 88.0 90.5 89.6 14.0 12.83 16.75 21.0 21.51 Qua ЬiÓu ê a ấ số u uế pí đà iếm pầ ủ ếu og ổg u S ăg a qua ăm, đà ảo đảm ề ả ầu i ờg xuê gà àg ăg S, giảm ội i gâ sá , giảm lạm pá, ừg góp pầ ổ đị ậ ự xà ội, già mộ pầ để ăg i o í luỹ ѵËɣ, ເ Һøпg ƚҺá ƚҺҺuÕ lµ пguåп ƚҺҺu quaп ƚҺгäпg пҺÊƚҺ ເ ña ПSПП Trang 10