Lạm phát và kinh nghiệm kiềm chế, kiểm soát lạm phát tại Việt Nam.

Trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia trên thế giới và kể cả Việt Nam, lạm phát luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu nếu muốn phát triển một nền kinh tế bền vững. Lạm phát là một hiện tượng kinh tế xã hội gắn với nền kinh tế thị trường. Nó là một trong những hiện tượng quan trọng nhất của thế kỷ XXI và đụng chạm tới mọi hệ thống kinh tế dù phát triển hay không. Cùng với sự phát triển đa dạng và phong phú của nền kinh tế thì nguyên nhân của lạm phát cũng ngày càng phức tạp. Chính vì vậy mà lạm phát được coi như là một căn bệnh kinh niên của mọi nền kinh tế hàng hóa tiền tệ. Nó có tính thường trực, nếu không thường xuyên kiểm soát, không có những giải pháp chống lạm phát thường trực, đồng bộ và hữu hiệu thì lạm phát có thể xảy ra ở bất cứ nền kinh tế hàng hóa nào với bất kì chế độ xã hội nào. Không chỉ riêng các nước có nền kinh tế phát triển như Hoa Kỳ, Nhật, Mỹ,... mà kể cả các nước trên thế giới thì vấn đề lạm phát vẫn luôn là vấn đề nóng bỏng làm chảo đảo nền kinh tế, gây ra nhiều tác hại cho nền kinh tế như tình trạng khủng hoảng, công nhân đình công đòi tăng lương, giá nguyên liệu tăng đột biến, thảm hoạ tự nhiên, chi phí sản xuất tăng…

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH ĐỀ BÀI TẬP NHĨM (LẤY ĐIỂM 20%) Tên học phần: LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ ĐỀ BÀI: Đề tài: Lạm phát kinh nghiệm kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam BÀI LÀM: MỤC LỤC PHẦN GIỚI THIỆU Một số lý luận lạm phát .2 1.1 Khái niệm lạm phát 1.2 Phân loại lạm phát 1.3 Những nguyên nhân gây lạm phát .3 1.4 Tác động lạm phát .4 Thực trạng lạm phát Việt Nam 2.1 Thực trạng lạm phát thời kỳ 2007 –2012 2.2 Nguyên nhân gây nên lạm phát Việt Nam thời kỳ 2007 – 2012 2.2.1 Ảnh hưởng biến động kinh tế giới 2.2.2 Lạm phát chi phí đẩy 2.2.3 Gia tăng tổng cầu gây nên tăng trưởng nóng Việt Nam 2.2.4 Tăng trưởng tiền tệ tín dụng 10 Giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam 11 3.1 Thực sách tiền tệ 11 3.2 Chính sách tài khóa 12 3.3 Kiến nghị vấn đề kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam 14 3.4 Ưu điểm kiến nghị .17 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Trong nghiệp phát triển kinh tế xã hội quốc gia giới kể Việt Nam, lạm phát vấn đề quan tâm hàng đầu muốn phát triển kinh tế bền vững Lạm phát tượng kinh tế xã hội gắn với kinh tế thị trường Nó tượng quan trọng kỷ XXI đụng chạm tới hệ thống kinh tế dù phát triển hay không Cùng với phát triển đa dạng phong phú kinh tế nguyên nhân lạm phát ngày phức tạp Chính mà lạm phát coi bệnh kinh niên kinh tế hàng hóa - tiền tệ Nó có tính thường trực, khơng thường xun kiểm sốt, khơng có giải pháp chống lạm phát thường trực, đồng hữu hiệu lạm phát xảy kinh tế hàng hóa với chế độ xã hội Không riêng nước có kinh tế phát triển Hoa Kỳ, Nhật, Mỹ, mà kể nước giới vấn đề lạm phát ln vấn đề nóng bỏng làm chảo đảo kinh tế, gây nhiều tác hại cho kinh tế tình trạng khủng hoảng, cơng nhân đình cơng địi tăng lương, giá nguyên liệu tăng đột biến, thảm hoạ tự nhiên, chi phí sản xuất tăng… Nếu lạm phát thấp tăng trưởng kinh tế chậm cịn lạm phát cao dẫn đến nhiều hậu khó lường cho kinh tế Chính mà khó đặt cho kinh tế Việt Nam phải trì mức lạm phát cho hợp lý Trong đó, nước ta giai đoạn chuyển từ kinh tế hàng hoá sang kinh tế thị trường, việc nghiên cứu lạm phát, biện pháp kiềm chế lạm phát có vai trị to lớn góp phần vào nghiệp phát triển đất nước Vì muốn hiểu rõ thực trạng lạm phát Việt Nam muốn tìm giải pháp để kiềm chế lạm phát Việt Nam, nhóm em xin chọn đề tài: “Lạm phát kinh nghiệm kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam” qua giúp chúng em có nhìn thực tế vấn đề 1 Một số lý luận lạm phát 1.1 Khái niệm lạm phát Lạm phát tăng mức giá chung cách liên tục hàng hóa dịch vụ theo thời gian giá trị loại tiền tệ Khi mức giá chung tăng cao, đơn vị tiền tệ mua hàng hóa dịch vụ so với trước đây, lạm phát phản ánh suy giảm sức mua đơn vị tiền tệ So với kinh tế khác, lạm phát phá giá đồng tiền nội tệ so với loại tiền tệ khác Lạm phát đo cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế, thường dựa liệu thu thập tổ chức nhà nước, liên đoàn lao động tạp chí kinh doanh Giá loại hàng hóa dịch vụ tổ hợp với để thống mức giá trung bình Tỷ lệ lạm phát thể qua số giá tỷ lệ phần trăm mức tăng mức giá trung bình thời điểm so với thời điểm gốc Lạm phát vấn đề quan tâm thường nhật điều hành sách tiền tệ, chủ động giữ cho lạm phát mức mong muốn, không lạm phát tăng cao hay giảm thấp Quá trình kiểm sốt lạm phát mang tính thường xun, lâu dài khó khăn sách kinh tế nói chung sách tiền tệ, sách tài khóa nói riêng phải mang tính chiến lược dài hạn nhằm giữ lạm phát ổn định lâu dài Tóm lại, kiểm sốt lạm phát việc thi hành sách nhằm trì lạm phát mức mong muốn cách lâu dài phù hợp với mục tiêu kinh tế cụ thể nói riêng tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp, phù hợp với thể trạng kinh tế nói chung, tạo tiền đề cho kinh tế phát triển bền vững 1.2 Phân loại lạm phát Tùy vào mức độ mà lạm phát có tác động tiêu cực tích cực đến kinh tế Lạm phát bao gồm mức độ từ đơn giản đến phức tạp, đánh giá dựa theo tỉ lệ phần trăm lạm phát Cụ thể: Lạm phát tự nhiên: có tỉ lệ lạm phát từ – 10% Tỷ lệ lạm phát hàng năm số, giá tăng chậm, tương đối ổn định dự đoán Lạm phát phi mã: mức độ lạm phát xảy với giá tăng nhanh, tỉ lệ từ 10% đến 1000% Tỷ lệ lạm phát hàng năm chữ số, đồng tiền giá nhiều, lãi suất thực tế thường âm, thị trường tài khơng ổn định Siêu lạm phát: xảy lạm phát tăng nhanh với tốc độ chóng mặt, tỉ lệ 1000% Đồng tiền gần giá hồn tồn, khủng hoảng tài 1.3 Những nguyên nhân gây lạm phát Có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát, “lạm phát cầu kéo” “lạm phát chi phí đẩy” hai nguyên nhân Lạm phát cầu kéo: Khi nhu cầu thị trường mặt hàng tăng lên kéo theo tăng lên giá loại hàng hóa khác hầu hết thị trường dẫn đến tình trạng lạm phát cầu kéo Lạm phát chi phí đẩy: Chi phí đẩy doanh nghiệp bao gồm chi phí đầu vào nguyên liệu, máy móc, tiền lương, bảo hiểm,… Khi giá vài yếu tố sản xuất tăng lên kéo theo tăng lên giá sản phẩm nhằm đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp Lạm phát cầu thay đổi: Khi lượng cầu giảm với mặt hàng lại tăng với mặt hàng khác Trong trường hợp thị trường có nhà cung cấp độc quyền cố định giá, mặt hàng có lượng cầu giảm khơng giảm giá, mặt hàng tăng cầu tăng giá khiến mức giá chung tăng lên Lạm phát xuất khẩu: Khi xuất tăng, dẫn đến tổng cầu cao tổng cung, sản phẩm thu gom cho xuất khiến hàng cung cho thị trường nước giảm, khiến tổng cung thấp tổng cầu nước Mất cân cung cầu dễ hình thành lạm phát Lạm phát nhập khẩu: Ngược lại với lạm phát xuất khẩu, tổng cầu nước thấp tổng cung gây cân cung cầu Lạm phát tiền tệ: Khi cung lượng tiền lưu hành nước tăng, ví dụ ngân hàng mua ngoại tệ để giữ đồng tiền nước không giá so với ngoại tệ ngân hàng trung ương mua công trái yêu cầu nhà nước 1.4 Tác động lạm phát Tác động tiêu cực Lãi suất: Khi lạm phát tăng cao, muốn lãi suất thực ổn định lãi suất danh nghĩa phải tăng lên tỷ lệ lạm phát Việc tăng lãi suất danh nghĩa dẫn đến hậu kinh tế suy thoái thất ngiệp Thu nhập thực tế phân phối thu nhập bình đẳng: Giữa thu nhập thực tế thu nhập danh nghĩa người lao động có quan hệ với qua tỷ lệ lạm phát Lạm phát tăng thu nhập danh nghĩa không đổi khiến thu nhập thực tế bị giảm xuống Lạm phát không giảm giá trị thật tài sản khơng có lãi mà cịn làm hao mịn giá trị tài sản có lãi sách nhà nước tính lãi theo sở thu nhập danh nghĩa Hậu suy thoái kinh tế, thất nghiệp gia tăng, đời sống người lao động khó khăn niềm tin vào phủ Nợ quốc gia: Lạm phát cao giúp phủ nhận khoản lợi từ thuế đánh vào thu nhập người dân Tuy nhiên, khoản nợ nước trở nên trầm trọng tỷ giá đồng tiền nước trở nên giá so với đồng tiền nước ngồi tính khoản nợ Tác động tích cực Khi tốc độ lạm phát từ – 5% nước phát triển 10% nước phát triển tín hiệu tốt mang lại nguồn lợi sau đây: - Kích thích tiêu dùng, vay nơ, đầu tư giảm bớt thất nghiệp xã hội - Chính phủ có nhiều lựa chọn cơng cụ kích thích đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên việc mở rộng tín dụng, phân phối lại thu nhập nguồn lực xã hội Thực trạng lạm phát Việt Nam 2.1 Thực trạng lạm phát thời kỳ 2007 –2012 Khởi đầu kế hoạch 2006 –2010, với tỷ lệ lạm phát năm 2006 6,6% Đây số lý tưởng báo hiệu cho thời kỳ tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế Việt Nam Lạm phát bình quân năm 2007 8.3% (tăng so với năm 2006), nguyên nhân tăng cao việc đặc điểm lạm phát tăng cao quý năm 2007 lạm phát tăng mạnh quý Cụ thể, tháng 10/2007, lạm phát tăng 0,7% so với tháng trước (tăng 9,3% so với kỳ), tháng 11/2007, lạm phát tăng 1,2% so với tháng trước (tăng 10% so với kỳ) đến tháng 12/2007, lạm phát tăng mạnh, tăng 2,9% so với tháng 11 tăng 12,6% với kỳ năm trước Điều cho thấy có xu hướng lạm phát tăng năm tới Trong cấu thành CPI năm 2007, số giá lương thực – thực phẩm chiếm khoảng 65% mức tăng lạm phát nên động lực chủ yếu tác động làm lạm phát tăng cao Một số nguyên nhân chủ yếu tác động đến lạm phát năm 2007 tác động bất lợi kinh tế toàn cầu, tăng giá mạnh mặt hàng thiết yếu dầu thô, lương thực, thép, kinh tế Việt Nam có mức độ mở cửa với kinh tế giới lớn thể nhập chiếm đến 70% GDP khoảng 70% hàng xuất có nguyên liệu từ hàng nhập nên việc giá giới tăng tác động mạnh đến giá nước Ngoài ra, diễn biến thời tiết nước không thuận lợi với chi phí sản xuất đầu vào tăng cao nên gây ảnh hưởng bất lợi đến sản xuất nông nghiệp làm giảm lượng cung lương thực, thực phẩm Mặt khác, hiệu sử dụng vốn không cao chi tiêu cơng cịn lớn nên tác động nhiều đến lạm phát Đến năm 2008, lạm phát tăng nhanh, mạnh so với năm 2007 diễn biến tương đối phức tạp Cụ thể, quý quý năm 2008, lạm phát tăng nhanh tháng tháng tăng mạnh nhất, tháng tăng 3,6% so với tháng (tăng 15,7% so với kỳ năm trước), đến tháng 5, lạm phát tăng 3,9% so với tháng (tăng 25,2% so với kỳ năm trước) Những tháng quý 3, quý lạm phát có xu hướng giảm đến quý 4/2008, có tượng giảm phát (như tháng 10, tháng 11, tháng 12, lạm phát -0,2; -0,8; -0,7) Tuy nhiên, lạm phát bình quân năm 2008 so với năm 2007 22,97% Trong đó, nhóm lạm phát lương thực thực phẩm tăng mạnh từ mức 18,92% vào năm 2007 lên 31,86% vào năm 2008 Mức tăng lạm phát hai số nên có tác động nhiều đến tình hình kinh tế đời sống người dân Lạm phát tăng cao nhiều nguyên nhân chủ yếu tháng đầu năm giá giới lương thực, thực phẩm nhiều mặt hàng thiết yếu dầu thô, gas, thép, tăng cao tạo nên sức ép làm tăng mặt giá nước; nguồn vốn nước vào Việt Nam tăng mạnh hiệu sử dụng vốn chưa cao nên tác động nhiều đến lạm phát nước Lạm phát tăng nhanh năm 2008 làm cho nhà hoạch định sách phải có biện pháp tiền tệ tài khóa để kiềm chế lạm phát Chính vậy, lạm phát năm 2009 năm 2010 có xu hướng giảm mức cao Cụ thể, lạm phát bình quân năm 2009 so với mức lạm phát tăng bình quân năm 2008 6,88%, diễn biến lạm phát tháng năm 2009 tương đối ổn định Đến năm 2010, mức lạm phát số 9,19%, tháng đầu năm 2010, lạm phát tương đối ổn định, đến quý 4/2010, lạm phát lại có xu hướng tăng cao Mức tăng lạm phát so với tháng trước tháng 10, tháng 11, tháng 12 năm 2010 1,05%, 1,86%, 1,98%; so với kỳ năm trước mức tăng 9,66%, 11,09%, 11,75% Nguyên nhân giá hàng hóa thiết yếu giới gia tăng làm cho giá hàng hóa nhập tăng cao từ tác động đến mặt giá nước (giá xăng dầu điều chỉnh tăng lần với mức tăng 6,55%, gas tăng 20%, sắt thép tăng 10%, ), số mặt hàng Nhà nước quản lý điều chỉnh tăng (giá điện tăng bình quân 6,8%, than tăng 28 – 47%) điều tác động mạnh mẽ đến lạm phát năm 2010 Diễn biến lạm phát vào tháng cuối năm 2010 tác động lớn đến mức lạm phát năm 2011 Điều thể rõ mức tăng lạm phát bình quân năm 2011 so với năm 2010 18,58% Mức lạm phát hai số vào năm 2008 lập lại vào năm 2011, mức lạm phát tháng đầu năm 2011 tăng mức cao, mức tăng đỉnh điểm vào tháng 4, số CPI tăng 3,32% so với tháng trước tăng 17,2% so với kỳ năm trước Trải qua quý quý năm 2011 với mức lạm phát tăng cao, quý tiếp theo, lạm phát có xu hướng giảm, có mức giảm q ngồi yếu tố khách quan cịn thể sách liệt phủ việc kiềm chế lạm phát phát huy tác dụng Những tháng cuối năm 2011, lạm phát kiềm chế mức tăng thấp, đến tháng năm 2012 mức lạm phát tăng mức thấp Diễn biến lạm phát năm 2012 tương đối phức tạp, có tháng năm 2012, lạm phát có mức tăng âm, cụ thể vào tháng 6, tháng 7, lạm phát so với tháng trước -0,26% 0,29%; nhiên đến tháng mức lạm phát so với tháng trước tăng đến 2,2% Dù diễn biến lạm phát năm 2012 tương đối phức tạp mức lạm phát bình quân năm 2012 so với năm 2011 tăng 9,21% Mức lạm phát năm 2012 mức cao phấn đấu lớn phủ việc kiềm chế lạm phát để đưa mức lạm phát trở số 2.2 Nguyên nhân gây nên lạm phát Việt Nam thời kỳ 2007 – 2012 2.2.1 Ảnh hưởng biến động kinh tế giới Biến động giá nguyên vật liệu dùng để sản xuất giới ảnh hưởng nhiều đến lạm phát Việt Nam Việt Nam nhập nhiều nguyên vật liệu để phục vụ trình sản xuất Giá dầu liên tục gia tăng giai đoạn 2003 – 2008 đến năm 2009 lại giảm giá dầu lại tăng mạnh vào năm Trong năm từ 2003 – 2007 kinh tế toàn cầu liên tục tăng trưởng cao, đặc biệt nhóm nước khu vực Châu Á, Trung Quốc đẩy nhu cầu lượng toàn cầu tăng cao đột biến, với bất ổn xung đột trị quân khu vực Trung Đông nguyên nhân trực tiếp đẩy giá dầu lên cao chưa có lịch sử 147 USD/thùng tháng 7/2008, đồng thời giá nguyên vật liệu đầu vào khác sắt thép, phân bón, xi măng liên tục tăng giá Tóm lại, giá dầu tăng ảnh hưởng nhiều đến lạm phát Việt Nam Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguồn dầu nhập Ngoài ra, giá lương thực, thực phẩm liên tục tăng giá nguyên nhân xuất phát từ q trình biến đổi khí hậu tồn cầu, thiên tai dịch bệnh diễn liên tiếp, với năm tăng trưởng kinh tế mạnh giới – năm q trình cơng nghiệp hóa đẩy mạnh khiến diện tích đất sử dụng cho trồng trọt, chăn nuôi bị thu hẹp Tất điều làm cho sản lượng lương thực, thực phẩm ngày giảm mạnh Ngoài ra, giá lượng tăng cao khiến nhiều nước sử dụng sản lượng lớn ngũ cốc để sản xuất nhiên liệu sinh học làm cho nguồn cung lương thực giảm giảm sút 2.2.2 Lạm phát chi phí đẩy Giá thành phận cấu tạo nên giá sản phẩm Khi giá thành tăng cao, giá tăng lên nguyên nhân lạm phát Việt Nam đất nước phát triển nên để phục vụ nhu cầu sản xuất tăng cao nên nhập nhiều mặt hàng như: máy móc trang thiết bị, nguyên vật liệu, dầu, Trong đó, giá mặt hàng giới tăng cao làm đội lên giá thành sản xuất Về mặt hàng xăng dầu, giá dầu giới liên tục tăng mạnh nên ảnh hưởng đến giá dầu nhập Để kiềm chế tăng mức giá, Chính phủ bảo hộ xăng dầu, thực lộ trình tăng giá cho vừa sát với giá giới vừa không bị sốc trước biến động liên tục thị trường giới Để hạn chế bớt tình trạng này, ngày 25/8/2008, Bộ tài định để doanh nghiệp tự điều chỉnh giá theo cung cầu thị trường, giám sát phủ Giá xăng dầu điều chỉnh nhiều lần năm tùy thuộc vào diễn biến thị trường xăng dầu giới số điều chỉnh nhiều vào năm 2009 năm 2012 (số lần điều chỉnh 13 lần/năm) Chính diễn biến giá xăng mạnh tác động không nhỏ đến diễn biến lạm phát năm 2008 làm cho lạm phát diễn biến phức tạp Xăng dầu mặt hàng quan trọng có tác động nhiều đến mặt hàng dịch vụ khác Vì mà giá mặt hàng khác tăng theo phản ứng dây chuyền tác động tâm lý người dân Về chi phí vận chuyển giá xăng dầu tác động lên tới 50% giá cước vận chuyển hàng hóa Diễn biến giá xăng dầu ngày tăng qua năm phần nước ta phụ thuộc phần lớn vào nguồn nhập xăng dầu từ nước để đáp ứng yêu cầu tiêu thụ nước Trong năm gần đây, Chính phủ có chủ trương tăng giá điện nên điều tác động tương đối lớn với kinh tế điện mặt hàng thiết yếu kinh tế Ngồi ra, chi phí lãi suất vay cao vừa biện pháp kiềm chế lạm phát đồng thời làm cho chi phí tài doanh nghiệp gia tăng, điều góp phần làm tăng giá hàng hóa doanh nghiệp chuyển chi phí sang cho người tiêu dùng đẩy lạm phát tăng lên cao Năm 2011, Ngân hàng Nhà nước dùng giải pháp thắt chặt tiền tệ, nâng trần lãi suất tiền gửi lên 14%/năm, thả lãi suất đầu Bên cạnh đó, Ngân hàng Nhà nước khơng có biện pháp hữu hiệu để kiểm soát việc thực trần lãi suất huy động Ngân hàng thương mại, ngân hàng thiếu khoản, nên tạo đua lãi suất huy động ngân hàng đẩy lãi suất thực tế lên đến 17 –19%/năm, lãi suất cho vay bị đẩy lên tới 22 -24%/năm Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp việc tiếp cận nguồn vốn để phục vụ sản xuất, doanh nghiệp vừa nhỏ, làm cho hoạt động sản xuất doanh nghiệp gặp khó khăn, sản xuất bị đình đốn Tác động làm cho nguồn cung hàng hóa bị thiếu, đẩy giá hàng hóa tăng lên 2.2.3 Gia tăng tổng cầu gây nên tăng trưởng nóng Việt Nam Việt Nam coi hổ châu Á vòng 10 năm gần ln trì tốc độ tăng trưởng cao trung bình 7,5% thường vượt kế hoạch đề Động lực chủ yếu phát triển nhanh chóng ngành cơng nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, mức tăng trưởng nhanh chóng tạo số khó khăn, thách thức Tình trạng thiếu hụt cấu trúc sở hạ tầng, công nghệ kỹ thuật lao động có tay nghề Với mục tiêu tăng trưởng kinh tế ưu tiên hàng đầu khó khăn trước mắt tạo áp lực cho phủ gia tăng chi tiêu ngân sách để cải thiện sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện tốt để phát triển kinh tế Ngoài ra, gia tăng đầu tư trực tiếp nước nên nhu cầu đầu tư cho máy móc, cơng nghệ có nhu cầu tăng Ta thấy tốc độ tăng trưởng chi tiêu ngân sách nhà nước tăng qua năm với mức độ tăng trung bình giai đoạn 2007 – 2012 khoảng 20% Trong đó, mức độ chi thường xuyên chiếm tỷ trọng cao tăng qua năm, điều tác động mạnh đến lạm phát làm cho lạm phát có xu hướng tăng Do chi thường xuyên tăng nên phần chi để đầu tư phát triển có xu hướng giảm Chi đầu tư phát triển có tác dụng tích cực đến việc kiểm sốt lạm phát việc đầu tư có hiệu quả, ngược lại, đầu tư khơng có hiệu động lực để lạm phát tăng mạnh Một nguyên nhân góp phần làm tổng chi tiêu xã hội gia tăng mạnh thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam Kể từ Việt Nam gia nhập WTO năm 2007, giá trị nhập Việt Nam gia tăng mạnh mẽ, dẫn đến tình trạng nhập siêu kéo dài trở nên trầm trọng Thâm hụt thương mại lớn cấu nhập hàng hóa Việt Nam chủ yếu bao gồm tư liệu sản xuất ngành công nghiệp hỗ trợ nước phát triển Đến năm 2011, có nhiều biện pháp sách tiến hành từ sau Nghị 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ Mặc dù tốc độ tăng trưởng nhập cao so với năm trước, tốc độ vào năm 2011 khoảng 24,7% so với 21,26% năm 2010 28,6 năm 2008 2.2.4 Tăng trưởng tiền tệ tín dụng Một nguyên nhân khác gây nên mức lạm phát thời gian vừa qua mức tăng trưởng tiền tệ tín dụng tư đầu năm 2007 Về mức cung tiền, năm 2007 số lượng tăng đột biến so với năm trước Nguyên nhân chủ yếu gia nhập WTO, Việt Nam thu hút số lượng lớn đầu tư từ nước thập niên gần Việt Nam có số tăng trưởng đầy ấn tượng, tài nguyên thiên nhiên phong phú dân số tương đối đông Theo số liệu thống kê Bộ kế hoạch đầu tư tổng lượng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đầu tư giải ngân vào Việt Nam năm 2007 8,03 tỷUSD, tăng gấp đôi so với năm 2006 Vốn FDI không ngừng giải ngân vào Việt Nam kể từ Việt Nam gia nhập vào WTO, đến năm 2012 vốn FDI đầu tư vào Việt Nam đạt 16,7 tỷUSD, tăng 4,7% so với năm 2011 Do nguyên nhân mà lượng USD tăng lớn thị trường ngoại hối, khiến cho khó hấp thụ hết lượng ngoại tệ Trong đó, Ngân hàng Nhà nước lại cố gắng neo tỷ giá cố định nhằm giữ cạnh tranh xuất nhập khẩu, gây khó khăn cho doanh nghiệp muốn đổi USD sang VND để trang trải chi phí sản xuất Các ngân hàng rơi vào tình trạng thừa USD thiếu VND Trước tình hình trên, Ngân hàng Nhà nước tăng tính khoản VND cách tung tiền đồng để mua 10 tỷUSD vịng năm 2007 Chính vậy, Việt Nam đối mặt với nhiều vấn đề trì tỷ giá hối đoái gần cố định, tài khoản vốn mở sách tiền tệ độc lập Biện pháp Ngân hàng Nhà nước có tác dụng ngắn hạn, làm giảm bớt căng thẳng thiếu VND Điều làm cho cung tiền tăng lên nhanh chóng Ngồi ra, theo số liệu thống kê Sở Giao dịch Chứng khốn Hà Nội tổng lượng trái phiếu phủ lưu hành có giá trị khoảng 336 ngàn tỷđồng, tương đương với 13% GDP danh nghĩa gần 12% cung tiền M2 năm 2011 Tóm lại, với nhu cầu tín dụng tăng cao chi tiêu cơng tài trợ thơng qua phát hành trái phiếu gián tiếp dẫn đến gia tăng mạnh cung tiền năm gần 10 Mức độ tăng trưởng cung tiền cao lạm phát tăng phi mã khiến người dân tìm cách trú ẩn vào tài sản có giá trị ổn định vàng, ngoại tệ mạnh Điều tạo bất ổn thị trường làm giảm hiệu lực sách tiền tệ nước Như vậy, lạm phát Việt Nam năm qua có nhiều nguyên nhân từ phía cầu cung Các ngun nhân yếu tố khách quan từ việc nhập lạm phát từ bên ngồi, đồng thời có nguyên nhân chủ quan từ việc điều hành sách Chính phủ, ngun nhân chủ quan yếu tố chủ yếu định làm cho lạm phát tăng cao triền miên Giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam Do ảnh hưởng lạm phát làm cho kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn mà Chính phủ đưa số giải pháp nhằm kiểm soát lạm phát tăng cao, đặc biệt giải pháp sách như: 3.1 Thực sách tiền tệ Có sách điều chỉnh lãi suất: Lãi suất công cụ vô hữu hiệu tay Ngân hàng Nhà nước thường điều chỉnh theo kì vọng lạm phát, lạm phát tăng lãi suất thị trường phải tăng Với lãi suất hợp lí ngân hàng Nhà nước thơng qua hệ thống ngân hàng thương mại hút lượng lớn tiền lưu thông, giảm bớt lượng lớn tiền lưu thông, từ giảm bớt cung tiền giảm bớt áp lực lạm phát Có hai cách để quản lí lãi suất thị trường: áp dụng khung lãi suất điều hành thông qua lãi suất Và với hai cách quản lí Ngân hàng Nhà nước sử dụng với mục đích thắt chặt tiền tệ Chính sách tăng dự trữ bắt buộc: Tỷ lệ trự bắt buộc cơng cụ có tác dụng mạnh đến lượng tiền cung ứng lưu thông, công cụ kiểm soát lạm phát hiệu lạm phát tăng mức cao Nghiệp vụ thị trường mở: Là công cụ hữu hiệu Ngân hàng Nhà nước muốn tăng giảm lượng cung tiền, ưu điểm tác động đến thị trường tiền tệ khác nhanh 11 Ngân hàng Nhà nước phát hành tín phiếu kho bạc với lãi suất hấp dẫn cho tổ chức tín dụng thường Ngân hàng Thương mại Các Ngân hàng Thương mại quyền tự nguyện mua bán lại cho Ngân hàng Nhà nước có nhu cầu Hình thức gần tỉ lệ dự trữ bắt buộc, nhằm bắt Ngân hàng Thương mại tăng lượng vốn dự trữ nhiên có mức lãi suất cao Kiểm sốt hạn mức tín dụng: Là công cụ can thiệp trực tiếp, sử dụng để khống chế tổng dư nợ tín dụng qua khống chế tổng khối lượng tiền cung ứng tiền cho kinh tế Thực phát huy hiệu tổng phương tiện toán kinh tế tăng cao công cụ khác tỏ hiệu Ngồi cịn số giải pháp sách tài khóa sách tỷ giá hối đối ⇒ Ưu điểm sách: Ngân hàng nhà nước linh hoạt điều hành sách tiền tệ theo diễn biến khác lạm phát Có thể nói giải pháp trung tâm quan trọng việc kiềm chế lạm phát Khi lạm phát tăng cao, sách tiền tệ ngân hàng nhà nước đồng sử dụng công cụ lãi suất theo hướng lãi suất tăng cao có lãi suất bản, sách dự trữ bắt buộc có xu hướng tăng cao nghiệp vụ thị trường mở theo xu hướng thắt chặt Ngân hàng nhà nước sử dụng công cụ tăng trưởng hạn mức tín dụng nhằm phát huy tác dụng tích cực để thúc đẩy ngân hàng thương mại đổi tái cấu hoạt động theo quan điểm mục tiêu sách tiền tệ Việc điều chỉnh, hạn chế tốc độ tăng trưởng tín dụng cao tăng trưởng huy động vốn, góp phần cải thiện tính khoản ngân hàng hệ thống, điều góp phần làm giảm áp lực lạm phát 3.2 Chính sách tài khóa Chính phủ điều chỉnh sách tài khóa theo hướng kiểm sốt chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công gồm tăng thu ngân sách, giảm chi phí hành Điều góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn phủ, tránh đầu tư dàn trải vào khu vực, cơng trình hiệu Mặc dù nguồn thu ngân sách tăng 12 mạnh, nhu cầu chi lớn nên áp lực cân đối ngân sách nhà nước vấn đề thường trực Một số sách khác: - Chính phủ tập trung sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ nhằm bảo đảm cung cầu hàng hóa, khuyến khích người Việt dùng hàng Việt - Chính phủ đạo đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập giảm nhập siêu - Chính phủ kêu gọi người tiết kiệm tiêu dùng nhiên liệu lượng - Tăng cường cơng tác quản lý thị trường, kiểm sốt việc chấp hành pháp luật giá góp phần hạn chế tượng nâng giá, đầu cơ, gian lận thương mại - Tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội - Đẩy mạnh thơng tin tun truyền cách xác, nhanh chóng, tránh thơng tin sai thật mang tính chất kích động gây tâm lý bất an xã hội ⇒ Ưu điểm sách: Cùng với việc thực sách tiền tệ, phủ có động thái thực sách tài khóa thắt chặt Việc phủ thực sách tài khóa theo hướng thắt chặt có ý nghĩa to lớn việc kiểm soát lạm phát Việt Nam Khi phủ giảm tăng trưởng chi tiêu góp phần giảm cung lượng tiền lưu thơng điều có tác dụng làm giảm lạm phát Chính phủ có nhóm giải pháp tập trung vào sản xuất nông nghiệp, lương thực, thực phẩm, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Những giải pháp góp phần đảm bảo ổn định cung – cầu hàng hóa cho xã hội, đồng thời ổn định giá cả, tạo tảng cho ổn định cho kinh tế Ngồi sách phủ cịn thực sách nhằm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng đồng thời tăng cường công tác quản lí thị trường Điều có tác dụng kiềm chế lượng tiền tham gia lưu thơng gây ảnh hưởng xấu đến việc thực chủ trương thắt chặt tiền tệ kiểm soát lạm phát 13 Cịn với sách tăng cường cơng tác quản lý thị trường nhằm giúp ngăn chặn tính tự phát tâm lý gây bất ổn thị trường, kiềm chế gia tăng đột biến giá Mặc dù kinh tế lạm phát cao phủ có sách tăng mức lương qua năm với mục đích nhằm cải thiện đời sống người dân giúp người dân điều có sống ổn định 3.3 Kiến nghị vấn đề kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam Mặc dù có giải pháp để kiềm chế lạm phát phải nhìn nhận lại giải pháp phủ có số vấn đề hạn chế: - Đầu tiên lực dự báo kinh tế yếu: sau mức độ lạm phát lên cao điểm xuất giải pháp mang tính tình nhằm kiểm sốt lạm phát tình trạng lạm phát tăng cao giải pháp phủ đề đa số tình trạng bị động mà vị chủ động để thực việc kiểm soát lạm phát - Điều hành sách tiền tệ: Cơng cụ kiểm sốt hạn mức tín dụng chưa phát huy hiệu cao thời điểm áp dụng công cụ chưa phù hợp với giai đoạn suy kiệt tín dụng giảm tổng cầu kinh tế; Về dự trữ bắt buộc đột ngột siết chặt gây hiệu ứng đến quan hệ cung cầu tiền tệ kinh tế quốc dân, cụ thể góp phần kích thích lãi suất ngân hàng thương mại theo hướng tự phát thời, chạy theo lợi ích trước mắt khơng lường đến hậu quả; - Điều hành sách tài khóa: Sự hiệu phân bố ngân sách; Chi tiêu dành cho đầu tư phát triển ln trì mức cao hiệu đầu tư lại thấp gây nhiều áp lực lên lạm phát; Các vấn đề bất cập tham nhũng công quỹ gây áp lực lớn việc kiểm sốt lạm phát; Vì thế, cần có giải pháp nhằm góp phần kiềm chế, kiểm soát lạm phát kinh tế Việt Nam thời gian tới Cụ thể: Xây dựng mô hình dự báo lạm phát: Việc xây dựng mơ hình dự báo lạm phát hồn chỉnh hồn tồn khơng khả thi lạm phát bị tác động nhiều yếu tố Để dự báo lạm phát cần có yếu tố: 14 Số liệu: Bao gồm số liệu lạm phát, số kinh tế vĩ mô, vi mô khứ diễn biến tương lai Mơ hình dự báo: Là cơng cụ dùng đẽ xử lí kĩ thuật mặt kinh tế lượng số liệu đầu vào Con người: Đảm nhiệm cơng tác thống kê, phân tích truyền đạt thơng tin Chính sách giá: Thực qn chế giá thị trường có quản lý Nhà nước, điều hành giá phù hợp với tín hiệu thị trường, tăng cường công tác quản lý thị trường không để xảy tượng tăng giá cách không hợp lý Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định dịch vụ mua sắm từ nguồn ngân sách Rà sốt tồn quy trình sản suất quản lý để đổi công nghệ, tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu nhằm giảm chi phí sản xuất hạ giá thành sản phẩm Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường chống bn lậu, gian lận thương mại, gian lận thuế, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giá để chống lại tượng nâng giá bất hợp lý Chính sách tiền tệ: Để thực kiềm chế lạm phát vai trị sách tiền tệ quan trọng phải điều hành linh hoạt thận trọng điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến lạm phát đảm bảo khả khoản cho kinh tế Dự trữ bắt buộc: Ngân hàng Nhà nước gia tăng hay nới lỏng tỷ lệ dự trữ bắt buộc theo tình hình lạm phát dự báo tình hình lạm phát tương lai Việc tác động vào tỷ lệ dự trữ bắt buộc tác động đến khả tạo tiền tổ chức tín dụng Sử dụng công cụ thị trường mở: Thực tốt công cụ thị trường mở nhằm điều tiết lượng tiền cung ứng kinh tế nhằm kiểm soát lạm phát hỗ trợ khoản cho tổ chức tín dụng Hiệu sách tiền tệ phụ thuộc vào khả điều tiết linh hoạt chủ động khối lượng tiền trường hợp cần thiết điều quan trọng điều tiết phải tạo phản ứng thị trường Chính sách tài khóa: 15 Để thực sách tài khóa nhà hoạch định có hai cách tiếp cận điều chỉnh điều chỉnh mạnh lần Phối hợp nhịp nhàng với sách tiền tệ góp phần ổn định lành mạnh hóa kinh tế vĩ mơ trì tăng trưởng kiềm chế lạm phát mức hợp lí Điều chỉnh sách thu phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế tăng cường quản lý thu Thực tiết kiệm chi ngân sách nhà nước, đặc biệt tiết kiệm chi tiêu thường xuyên phấn đấu giảm bội chi ngân sách Rà soát đầu tư công theo hướng cấu lại đầu tư công, xác định mục tiêu ưu tiên đầu tư công Phân loại doanh nghiệp có mục đích cơng ích túy, với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh lợi nhuận Chính sách thương mại: Tăng cường phát triển thương mại nội địa để thúc đẩy sản xuất hàng hóa nước, nâng cao chất lượng hàng hóa để tăng giá trị tăng nhanh sản xuất mặt hàng thay hàng nhập khẩu, hàng tiêu dùng cao cấp, hàng điện tử, đồng thời phải chủ động việc sản xuất hàng hóa nước giữ cho hàng hóa ln đáp ứng đầy đủ Tăng cường dự trữ quốc gia dự trữ lưu thông để có đủ khả can thiệp vào thị trường bình ổn giá thị trường Đẩy mạnh cơng tác xúc tiến thương mại, trọng giới thiệu hàng hóa nước thị trường khu vực giới Trong trình xây dựng cố thương hiệu doanh nghiệp cần phải ý đến việc đăng ký nhãn hiệu loại sản phẩm để tránh bị đạo nhái thương hiệu Doanh nghiệp phải tham gia vào q trình kiểm sốt lạm phát: Trong cơng tác kiềm chế lạm phát khơng thể có phủ ngân hàng nhà nước thực mà địi hỏi doanh nghiệp thân người dân có ý thức chung lạm phát để từ phối hợp với phủ ngân hàng nhà nước để đạt hiệu tốt Biện pháp tốt để doanh nghiệp góp phần làm giảm lạm phát làm giảm chi phí có lạm phát xảy có phần chi phí đẩy lên mà để chống lại lực đẩy chi phí có cách làm dùng lực tác dụng ngược lại giảm chi 16 phí Việc cắt giảm chi phí khơng đặt tình trạng lạm phát tăng cao mà biện pháp lâu dài, ảnh hưởng đến lực cạnh tranh doanh nghiệp thời hội nhập Để cắt giảm chi phí, biện pháp lâu dài doanh nghiệp phải ứng dụng cơng nghệ đại vào q trình sản xuất, qua vừa giảm chi phí sản xuất vừa làm tăng xuất lao động Hướng đến việc thực lạm phát mục tiêu: Chính sách tiền tệ lạm phát mục tiêu áp dụng nhiều nước giới đạt hiệu tích cực đặc biệt nước có kinh tế nên nói lạm phát mục tiêu trở thành xu đáng kể chuyển đổi cần thiết đặc biệt với nước phát triển Việt Nam Nhưng tình hình kinh tế Việt Nam ngân hàng nhà nước cần sử dụng lạm phát mục tiêu cho khuôn khổ sách tiền tệ để kiểm sốt lạm phát, ổn định giá trì lạm phát mức thấp 3.4 Ưu điểm kiến nghị Khi áp dụng sách thương mại có biến động giá xảy có đủ hàng hóa dự trữ để kịp thời bình ổn giá tránh khả dẫn đến lạm phát Ngoài ra, việc chủ động việc sản xuất hàng hóa nước mặt hàng thiết yếu giúp tránh tình trạng thiếu hụt hàng hóa dẫn đến tăng giá bất hợp lí làm ảnh hưởng đến kết việc kiểm soát lạm phát Việc doanh nghiệp tham gia vào q trình kiểm sốt lạm phát giúp cho doanh nghiệp tiên liệu trước rủi ro xảy dự phịng để đối phó với rủi ro Việc áp dụng sách lạm phát mục tiêu làm tăng tự chủ linh hoạt ngân hàng trung ương thực mục tiêu kinh tế vĩ mô, đồng thời phát huy hiệu kiểm soát kỳ vọng lạm phát tăng cường ổn định lạm phát, sách lạm phát mục tiêu giúp giảm tác động cú sốc xuất phát từ nguyên nhân không lường trước 17 KẾT LUẬN Qua phân tích cho thấy lạm phát vấn đề kinh tế xã hội có ảnh hưởng lớn kinh tế không riêng Viêt Nam mà cịn cịn nước giới.Và lạm phát phát Việt Nam phụ thuộc vào nhiều nguyên nhân khác Nguyên nhân gây lạm phát từ việc điều hành sách Chính phủ nguyên nhân khách quan từ việc nhập lạm phát từ bên Nếu lạm phát Việt Nam mức độ thấp, có tác động tích cực cho phát triển kinh tế Song lạm phát mức độ cao hay gọi “ siêu lạm phát “ lại có ảnh hưởng lớn, tác động tiêu cực đến sống người dân nước đặc biệt người gặp khó khăn kinh tế họ thiếu ăn thiếu mặc, doanh nghiệp nhỏ lẻ làm ăn thu lỗ dẫn đến phá sản, Chính từ tiểu luận đề xuất đề số giải pháp với hy vọng góp phần kiểm sốt lạm phát lạm phát tốt để ổn định kinh tế Các gải pháp sách sách tài khóa, sách tiền tệ, hai sách cần phải thực đồng với cách hợp lí phát huy hiệu q trình kiểm sốt lạm phát Và cần phải đẩy mạnh phát triển lưu thơng hàng hóa, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu giúp kiểm soát lạm phát Bên cạnh có giải pháp khác mà cần phải xem xét sách giá, sách thương mại,… giải pháp giúp kiểm sốt lạm phát hiệu quả, tránh tình trạng lạm phát tăng cao Tuy nhiên để kiểm sốt làm phát hiệu khơng vấn đề Chính phủ mà cịn vấn đề trách nhiệm người, doanh nghiệp mà người cần phải góp sức lại để kiểm soát lạm phát để tránh dẫn đến tình trạng siêu lạm phát để kinh tế Việt Nam ổn định điều kiện thuận lợi giúp kinh tế Việt Nam ngày phát triển 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://coin68.com/lam-phat-la-gi-6-nguyen-nhan-lam-phat-hien-nay/ http://luanvan.co/luan-van/thuc-trang-lam-phat-o-viet-nam-tu-2008-2011-va-cacgiai-phap-kiem-che-lam-phato-nuoc-ta-hien-nay-62478/ https://luatminhkhue.vn/lam-phat-la-gi-nguyen-nhan-va-giai-phap-kiem-soat-lamphat.aspx https://stc.quangbinh.gov.vn/3cms/tang-cuong-kiem-soat-lam-phat-gop-phan-taosu-on-dinh-kinh-te-vi-mo.htm https://phantichtaichinh.com/cac-bien-phap-kiem-che-lam-phat/ 19