Tăng cường quản lý nguồn lực tài chính xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thái thụy, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ PHƯƠNG NGỌC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 0410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu điều tra kết nghiên cứu trình bày luận văn “Tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực đề tài cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung kết mình! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Thị Phương Ngọc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Kế hoạch đầu tư; cảm ơn thầy giáo, cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu Cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo Nguyễn Hữu Ngoan tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Huyện ủy, cán viên chức Huyện ủy, UBND huyện, phòng ban chức huyện Thái Thụy; Đảng ủy, UBND xã, thôn người dân huyện Thái Thụy giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè chia sẻ, động viên, khích lệ, ln ủng hộ giúp đỡ tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu Trong q trình làm đề tài, có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn Do điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu xót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy, Cơ để luận văn hồn chỉnh Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Thị Phương Ngọc ii MỤC LỤC Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục Sơ đồ, biểu đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu .1 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nôi dung mục tiêu Chương trình xây dựng nơng thôn 2.1.3 Nội dung nghiên cứu tăng cường quản lý nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nguồn lực tài xây dựng nông thôn 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Chủ trương sách Chương trình MTQG xây dựng NTM 19 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 21 2.2.3 Các nghiên cứu liên quan 29 Phần Phương pháp nghiên cứu .31 3.1 Đặc điểm địa bàn 31 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .31 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung đặc điểm địa bàn 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 40 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 43 4.1.1 Khát quát xây dựng nông thôn huyện Thái Thụy 43 4.1.2 Công tác ban hành sách, quy chế quản lý nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn .49 4.1.3 Xác định nhu cầu nguồn lực tài xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 52 4.1.4 Xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 55 4.1.5 Tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 58 4.1.6 Sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 62 4.1.7 Kiểm tra, giám sát nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 66 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 68 4.2.1 Yếu tố thuộc chế, sách 68 4.2.2 Yếu tố thuộc cán quản lý địa phương 71 iv 4.2.3 Các yếu tố thuộc người dân 76 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 76 4.3.1 Định hướng giải pháp 76 4.3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 77 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận .80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 84 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQ Bình quân CC Cơ cấu DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KH&ĐT Kế hoạch đầu tư MTQG Mục tiêu quốc gia NQ Nghị NTM Nông thôn NXB Nhà xuất SL Số lượng SX Sản xuất TH Thực TTLT Thông tư liên tịch vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Thái Thụy năm 2019 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Thái Thụy giai đoạn 2017 - 2019 35 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế huyện Thái Thụy từ năm 2017 - 2019 36 Bảng 3.4 Nguồn thông tin đề tài 39 Bảng 3.5 Đối tượng số phiếu điều tra nhóm đối tượng 40 Bảng 4.1 Một số văn ban hành sách, quy chế quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện Thái Thụy giai đoạn 2016 - 2020 50 Bảng 4.2 Quy định vốn nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM 51 Bảng 4.3 Nhu cầu nguồn lực tài Chương trình xây dựng nơng thơn từ năm 2017 - 2019 địa bàn huyện Thái Thụy 53 Bảng 4.4 Nhu cầu nguồn lực tài xây dựng nông thôn xã giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 4.5 So sánh kế hoạch kết thực huy động nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn 2017 - 2019 56 Bảng 4.6 Đánh giá công tác quản lý kế hoạch nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 57 Bảng 4.7 Kết tổ chức thực kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn giai đoạn 2017-2019 60 Bảng 4.8 Kết sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thơn theo mục tiêu giai đoạn 2017-2019 địa bàn huyện Thái Thụy .63 Bảng 4.9 Kết sử dụng nguồn lực tài cho xây dựng nơng thơn theo tiêu chí năm 2017 – 2019 địa bàn huyện Thái Thụy 64 Bảng 4.10 Kết quản lý nguồn lực tài ảnh hưởng tới xã hội (n=120) 65 Bảng 4.11 Đánh giá công tác quản lý sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 65 Bảng 4.12 Đánh giá công tác giám sát, kiểm tra sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy 67 vii Bảng 4.13 Công tác lấy ý kiến kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 68 Bảng 4.14 Đóng góp nguồn lực tài xây dựng nông thôn doanh nghiệp, hợp tác xã, người dân địa bàn huyện Thái Thụy .69 Bảng 4.15 Đánh giá công tác quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy 70 Bảng 4.16 Thông tin cán địa phương .71 Bảng 4.17 Đánh giá doanh nghiệp, người dân trình độ cán cấp triển khai Chương trình xây dựng nơng thơn (n=80) 73 Bảng 4.18 Thông tin chung chủ doanh nghiệp, HTX, người dân 74 Bảng 4.19 Hiểu biết sách, quy chế quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 75 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 4.1 Bộ máy tổ chức điều hành Chương trình MTQG xây dựng nông thôn .43 Biểu đồ 4.1 Biểu đồ so sánh kế hoạch kết thực huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Thái Thụy .56 Biểu đồ 4.2 Đánh giá doanh nghiệp, hợp tác xã, người dân công tác tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy 61 ix 6.3 Cải tạo, nâng cấp, xây nhà văn hóa thơn CT 36 15.721,6 6.4 Cải tạo, nâng cấp trung tâm thể thao thôn CT 27 819,0 6.5 Cải tạo, nâng cấp, xây trụ sở UBND xã CT 5.521,0 Chợ nông thôn CT 10 16.799,5 7.1 Cải tạo, nâng cấp chợ CT 1.768,5 7.2 Xây chợ CT 15.031,0 Bưu điện - 0,0 8.1 Nâng cấp, xây điểm phục vụ bưu CT - - 8.2 Đầu tư cung cấp internet đến thôn CT - - Nhà nông thôn CT 1.129 13.279,0 8.1 Vốn cải tạo, nâng cấp nhà tạm cho người nghèo CT 1.124 12.559,0 8.2 Vốn xây nhà tình nghĩa cho người có cơng CT 720,0 PTSX, nâng cao thu nhập - 17.872,0 9.1 Hỗ trợ trồng hoa màu VIETGAP 88 5.860,3 9.2 Hỗ trợ nuôi tôm công nghệ cao 65 7.961,7 9.3 Hỗ trợ mua máy móc Máy 234 3.165,0 9.4 Hỗ trợ xây dựng nhà xưởng Nhà 885,0 10 Hộ nghèo Hộ 50 190,0 10.1 Vốn cho hộ nghèo vay để PTSX hộ 50 190,0 11 Lao động có việc làm thường xuyên (tính cho - 1.522,9 - 1.522,9 - 360,0 khu vực nông thôn) 11.1 Đào tạo, tập huấn nghề tổ chức năm cho xã 12 Hình thức sản xuất 12.1 Vốn đầu tư phát triển HTX, THT 13 Giáo dục 13.1 Các nội dung chi cho tiêu chí Giáo dục 14 Y tế 14.1 Đầu tư xây dựng, nâng cấp, mua trang thiết bị HTX HS CT 360,0 - 12.933,5 39.611 12.933,5 - 7.105,7 7.105,7 - 282,0 trạm y tế xã 15 Văn hóa 85 15.1 Chi cho tiêu chí Văn hóa, hoạt động văn - 282,0 - 60.888,8 CT 4.632,4 CT 269 5.642,4 CT 1.440,0 CT 1.375,0 hóa, văn nghệ 16 Mơi trường 16.1 Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước, thoát nước tập trung 16.2 Đầu tư cải tạo điều kiện vệ sinh môi trường sở SX-KD, chăn nuôi, doanh nghiệp địa bàn xã 16.3 Đầu tư hạ tầng, thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt 16.4 Thơn, bản, ấp có cơng trình, bể gom rác thải sinh hoạt 16.5 Đầu tư lò đốt rác Ct 26 39.300,0 16.6 Cải tạo, di chuyển, quản lý nghĩa trang CT 3.560,0 16.7 Cải tạo, làm hàng rào bao quanh nhà khu CT - - CT 321 4.939,0 dân cư 16.8 Cải tạo, xây cơng trình hợp vệ sinh 17 Các hoạt động tuyên truyền - 3.790,5 17.1 Tuyên truyền nông thôn - 1.627,0 17.2 Học tập kinh nghiệm NTM - 930,0 17.3 Tập huấn triển khai Chương trình 18 Người 1.000 1.233,5 Quản lý - 5.108,0 18.1 Công tác đạo, điều hành - 5.108,0 19 Các dự án đầu tư khác - 330,0 19.1 Quản lý cai nghiện - 265,0 19.2 Phòng chống ma túy - 65,0 - Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Thái Thụy, 2017, 2018, 2019 86 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CẤP HUYỆN Phần I Thông tin người điều tra Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ   Nơi nay:………………………………………………………………… Là cán bộ: - Ban đạo Chương trình nơng thơn cấp huyện  - Phịng chun mơn huyện - Vị trí đảm nhiệm cơng việc Trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Trung cấp  Cao đẳng  - Đại học  Trên đại học  Số năm cơng tác………………………… năm Ơng/Bà cho biết có tham gia lớp tập huấn xây dựng nơng thơn khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà có chun mơn/khóa ngắn hạn quản lý nguồn lực tài khơng? - Có  Khơng  Phần II Nội dung điều tra (giai đoạn 2017 – 2019) Ơng/bà cho biết tình hình hồn thành nơng thơn thôn địa bàn huyện Thái Thụy diễn nào? - Rất nhanh  Nhanh  - Trung bình  Chậm  Trong năm qua, Ơng/Bà cho biết địa phương có ban hành sách/cơ chế quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện Thái Thụy khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà biết sách/cơ chế quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện Thái Thụy từ đâu? - Qua buổi tập huấn  - Qua phương tiện thông tin đại chúng (phát loa, viết thông báo )  - Phổ biến từ cán cấp  - Qua hội, nhóm  - Khác …………………  87 Ơng/bà có tham gia đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa bàn huyện không? - Có  Khơng  Ơng/bà cho biết địa bàn huyện có xây dựng kế hoạch chi tiết quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà đánh giá thời gian phân bổ nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước so với kế hoạch đề địa bàn huyện Thái Thụy? - Sớm  Đúng Muộn   Ông/bà cho biết nguồn ngân sách nhà nước đóng góp tài xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy cho hoạt động nào? - Cho xây dựng sở vật chất: - Cho phát triển kinh tế: - Cho vệ sinh môi trường: - Cho công tác đào tạo: Có Có Có Có     Khơng Khơng Không Không     - Cho công tác quản lý: Có  Khơng  - Cho tun truyền sách: Có  Khơng  Ơng/bà có đánh chế cấp vốn tín dụng cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy? - Nhanh chóng, hiệu  Khó khăn, hiệu  Ơng/bà có đánh cơng tác thu hồi vốn tín dụng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy? - Nhanh chóng, dễ thực  Chậm, khó thực  10 Ơng/bà cho biết nguồn vốn tín dụng đóng góp tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy cho hoạt động nào? - Cho xây dựng sở vật chất: Có  Khơng  - Cho phát triển kinh tế: Có  Khơng  - Cho vệ sinh mơi trường: Có  Khơng  - Cho cơng tác đào tạo: Có  Khơng  - Cho cơng tác quản lý: Có  Khơng  - Cho tun truyền sách: Có  Khơng  11 Ơng/bà cho biết nguồn lực tài từ doanh nghiệp đóng góp chủ yếu theo hình thức nào? - Tiền mặt  88 - Nghiên cứu, chuyển giao công nghệ  - Xây dựng cơng trình  - Các hình thức khác  12 Ông/bà cho biết nguồn vốn từ doanh nghiệp đóng góp tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy cho hoạt động nào? - Cho xây dựng sở vật chất: Có  Khơng  - Cho phát triển kinh tế: Có  Khơng  - Cho vệ sinh mơi trường: Có  Khơng  - Cho cơng tác đào tạo: Có  Khơng  - Cho công tác quản lý: - Cho tuyên truyền sách: Có Có   Khơng Khơng   13 Ơng/bà cho biết nguồn lực tài từ người dân đóng góp cho xây dựng nơng thơn chủ yếu theo hình thức nào? - Tiền mặt  - Hiến đất  - Ngày công quy tiền mặt  14 Ông/bà cho biết nguồn vốn từ người dân đóng góp tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy cho hoạt động nào? - Cho xây dựng sở vật chất: Có  Khơng  - Cho phát triển kinh tế: Có  Khơng  - Cho vệ sinh mơi trường: Có  Khơng  - Cho cơng tác đào tạo: Có  Khơng  - Cho cơng tác quản lý: Có  Khơng  - Cho tun truyền sách: Có  Khơng  15 Ông/bà cho biết phương pháp tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy? - Qua phương tiện thông tin đại chúng (phát loa, viết thông báo )  - Sử dụng thông tin liên lạc (điện thoại)  - Thông báo trực tiếp tới cấp xã  - Khác ……………………… 16 Ông/bà cho biết đánh giá công tác tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy? - Chủ động, hiệu  Còn nhiều hạn chế  17 Ông/bà cho biết đánh giá kết quản lý nguồn lực tài xây dựng 89 nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy? - Hiệu quả, tiết kiệm Thất thốt, lãng phí   18 Ông/bà cho biết sau triển khai xây dựng nơng thơn mới, số người có việc làm địa bàn huyện thay đổi nào? - Tăng  Khơng đổi  Giảm  19 Trong q trình thực việc quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn mới, Ơng/bà thường gặp phải khó khăn gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngun nhân khó khăn gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 20 Để tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn thời gian tới, theo Ông/bà cần đề xuất giải pháp nào, tập trung vào nội dung nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2019 Phỏng vấn viên (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Kí ghi rõ họ tên) 90 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CẤP XÃ Phần I Thông tin người điều tra Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Nơi nay:………………………………………………………………… Là cán bộ: - Ban đạo Chương trình nơng thơn cấp xã  - Phịng chuyên môn xã  - Tiểu ban quản lý thơn, xóm  - Vị trí đảm nhiệm cơng việc Là cán tổ chức đoàn thể: - Hội Nông dân  - Hội Phụ nữ  - Đoàn Thanh niên  - Tổ chức khác  Trình độ học vấn: - Tiểu học  - Trung học sở  - Trung học phổ thông  Trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Trung cấp  Cao đẳng  - Đại học  Trên đại học  Số năm cơng tác………………………… năm Ơng/Bà cho biết có tham gia lớp tập huấn xây dựng nơng thơn khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà có chun mơn/khóa ngắn hạn quản lý nguồn lực tài khơng? - Có  Khơng  Phần II Nội dung điều tra (giai đoạn 2017 – 2019) Ơng/bà cho biết tình hình hồn thành nơng thôn thôn địa phương diễn nào? - Rất nhanh  Nhanh  - Trung bình  Chậm  Trong năm qua, Ông/Bà cho biết địa phương có ban hành sách/kế hoạch quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà biết sách/cơ chế quản lý nguồn lực tài xây dựng nông 91 thôn huyện Thái Thụy từ đâu? - Qua buổi tập huấn  - Qua phương tiện thông tin đại chúng (phát loa, viết thông báo )  - Phổ biến từ cán cấp  - Qua hội, nhóm  - Khác …………………  Ơng/bà có tham gia đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện khơng? - Có  Khơng  Ông/bà cho biết địa bàn huyện có xây dựng kế hoạch chi tiết quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn khơng? - Có  Khơng  Ông/bà đánh giá thời gian phân bổ nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước so với kế hoạch đề địa bàn huyện Thái Thụy? - Sớm  Đúng  Muộn  Ơng/bà có đánh chế cấp vốn tín dụng cho xây dựng nơng thơn địa phương? - Nhanh chóng, hiệu  Khó khăn, hiệu  Ơng/bà có đánh cơng tác thu vốn tín dụng xây dựng nông thôn địa phương? - Nhanh chóng, dễ thực  Chậm, khó thực  Ơng/bà cho biết nguồn lực tài từ doanh nghiệp đóng góp xây dựng nơng thơn chủ yếu theo hình thức nào? - Tiền mặt  - Nghiên cứu, chuyển giao công nghệ  - Giảm phí thu từ cơng trình  - Các hình thức khác  10 Ông/bà cho biết nguồn lực tài từ người dân đóng góp xây dựng nơng thơn chủ yếu theo hình thức nào? - Tiền mặt  - Hiến đất  - Ngày công quy tiền mặt  11 Ông/bà cho biết nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa phương 92 phân bổ chủ yếu hoạt động nào? Hoạt động Từ ngân sách nhà nước Cho xây dựng sở vật chất Cho phát triển kinh tế Cho vệ sinh môi trường Cho công tác đào tạo Cho công tác quản lý Cho tuyên truyền sách Nguồn lực tài phân bổ Từ vốn tín dụng Từ doanh nghiệp Từ người dân 12 Ông/bà cho biết phương pháp tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa phương? Qua phương tiện thông tin đại chúng (phát loa, viết thông báo )  Sử dụng thông tin liên lạc (điện thoại)  Thông báo trực tiếp tới tổ chức, doanh nghiệp, người dân Khác ……………………… 13 Ông/bà cho biết đánh giá cơng tác tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa phương?  Chủ động, hiệu  Cịn nhiều hạn chế 14 Ơng/bà cho biết đánh giá kết quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa phương?  Hiệu quả, tiết kiệm  Thất thoát, lãng phí 15 Ơng/bà cho biết sau triển khai xây dựng nơng thơn mới, số người có việc làm địa bàn huyện thay đổi nào? - Tăng  Khơng đổi  Giảm  16 Ơng/bà cho biết tác động chương trình xây dựng nơng thơn đến tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã? - Tăng  Không đổi  Giảm  17 Trong trình thực việc quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng 93 thơn mới, Ơng/bà thường gặp phải khó khăn gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngun nhân khó khăn gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 18 Để tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn thời gian tới, theo Ông/bà cần đề xuất giải pháp nào, tập trung vào nội dung nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2019 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) 94 PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ Phần I Thông tin người điều tra Tên doanh nghiệp/Hợp tác xã: ………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Họ tên người đại diện…………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Vị trí đảm nhiệm cơng việc Trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Trung cấp  Cao đẳng  - Đại học  Trên đại học  Số năm công tác………………………… năm Số năm giữ chức vụ tại……………… năm Số năm hoạt động công ty: ………………………năm Hoạt động kinh tế chính: ……………………………………………………… 10 Số lao động doanh nghiệp: ……………………………………………… Phần II Nội dung điều tra (giai đoạn 2017 – 2019) Trong năm qua, tình hình hồn thành nông thôn thôn địa phương diễn nào? Rất nhanh  Nhanh  Trung bình  Chậm  Trong năm qua, Ơng/Bà có biết đến sách quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn khơng? Có  Khơng  Ơng/Bà cho biết nguồn cung cấp thơng tin sách quản lý nguồn lực tài địa phương? Từ buổi tập huấn xây dựng NTM  Từ phương tiện đại chúng  Từ cán địa phương  Từ người quen  Tự tìm hiểu sách  Ơng/bà có tham gia đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà có tham gia đóng góp nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện khơng? - Có  Khơng 95  Ơng/bà cho biết đóng góp nguồn lực tài xây dựng nơng thơn chủ yếu theo hình thức nào? - Tiền mặt  - Nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ  - Giảm phí thu từ cơng trình  - Các hình thức khác  Ơng/bà cho biết doanh nghiệp có tự nguyện đóng góp nguồn lực tài xây dựng nơng thơn từ doanh nghiệp/HTX không? - Tự nguyễn  Bắt buộc  Ơng/bà cho biết đánh giá cơng tác tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa phương?  Chủ động, hiệu  Cịn nhiều hạn chế Ơng/bà cho biết đánh giá hiệu quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy?  Hiệu quả, tiết kiệm  Thất thoát, lãng phí 10 Ơng/bà cho biết kết thu, chi nguồn lực tài xây dựng nơng thơn có cơng khai khơng? - Có  Khơng  11 Ơng/ bà cho biết có tham gia vào kiểm tra, giám sát cơng tác quản lý tài xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Thái Thụy không?  Thường xun  Rất  Gần khơng kiểm tra 12 Ông/bà cho biết sau triển khai xây dựng nơng thơn mới, số người có việc làm địa bàn huyện thay đổi nào? - Tăng  Khơng đổi  Giảm  13 Ơng/bà cho biết tác động chương trình xây dựng nơng thơn đến tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã? - Tăng  Khơng đổi  Giảm  14 Ơng/bà cho biết đánh giá lực cán địa phương quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn  Cao  Trung bình  Thấp 15 Để tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nông thôn thời gian tới, theo Ông/bà có góp ý nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 96 Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2019 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) 97 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Phần I Thông tin người điều tra Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Là người dân thuộc xã: - Thụy Quỳnh  Thụy Văn  - Thái Đô  Thái Thượng  Trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Trung cấp  Cao đẳng  - Đại học  Trên đại học  Hoạt động kinh tế chính: ……………………………………………………… Nghề phụ: ……………………………………………………………………… Thu nhập hộ: ……………………………………………………………… Phần II Nội dung điều tra (giai đoạn 2017 – 2019) Trong năm qua, tình hình hồn thành nơng thơn thơn địa phương diễn nào? - Rất nhanh  Nhanh  - Trung bình  Chậm  Trong năm qua, Ơng/Bà có biết đến sách/kế hoạch quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn khơng? - Có  Khơng  Ơng/Bà cho biết nguồn cung cấp thơng tin sách/kế hoạch quản lý nguồn lực tài địa phương? Từ buổi tập huấn xây dựng NTM  Từ phương tiện đại chúng  Từ cán địa phương  Từ người quen  Tự tìm hiểu sách  Ông/bà có tham gia đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện khơng? - Có  Khơng  Ơng/bà cho biết nguồn lực tài đóng góp xây dựng nơng thơn chủ yếu theo hình thức nào? - Tiền mặt  - Hiến đất  - Ngày công quy tiền mặt  98 Ơng/bà cho biết có tự nguyện tham gia đóng góp nguồn lực tài xây dựng nơng thơn không? - Tự nguyện  Bắt buôc  Ông/bà cho biết đánh giá công tác tổ chức huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa phương?  Chủ động, hiệu  Còn nhiều hạn chế Ông/bà cho biết đánh giá hiệu quản lý nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy?  Hiệu quả, tiết kiệm  Thất thốt, lãng phí Ông/bà cho biết kết thu, chi nguồn lực tài xây dựng nơng thơn có cơng khai khơng? - Có  Khơng  10 Ơng/ bà cho biết có tham gia vào kiểm tra, giám sát cơng tác quản lý tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thái Thụy không?  Thường xuyên  Rất  Gần khơng kiểm tra 11 Ơng/bà cho biết sau triển khai xây dựng nông thôn mới, số người có việc làm địa bàn huyện thay đổi nào? - Tăng Không đổi   Giảm  12 Ông/bà cho biết tác động chương trình xây dựng nơng thơn đến tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã? - Tăng Không đổi   Giảm  13 Ông/bà cho biết đánh giá lực cán địa phương quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn  Cao  Trung bình  Thấp 14 Để tăng cường quản lý nguồn lực tài xây dựng nơng thơn thời gian tới, theo Ơng/bà cần đề xuất nội dung nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2019 Phỏng vấn viên (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Kí ghi rõ họ tên) 99