(Luận văn) hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước tại phòng tài chính kế hoạch huyện hướng hóa, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ lu U Ế NGUYỄN SONG TUYỀN H an n va TẾ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ H N KI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HĨA, p Ọ C ie gh tn lu G d Đ oa nl ẠI w H TỈNH QUẢNG TRỊ Ờ MÃ SỐ: 31 01 10 ll u nf va an N CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ oi m TR Ư to BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z m co l gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC an Lu HUẾ, 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo khác ngồi tài liệu thơng tin liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn trích dẫn danh mục tài liệu tham khảo theo hình thức Ế đoạn trích dẫn nguyên văn lời diễn giải luận văn kèm theo thông H an U lu tin nguồn tham khảo rõ ràng va TẾ Các số liệu thơng tin luận văn hồn tồn dựa kết khảo cho việc bảo vệ học vị TÁC GIẢ LUẬN VĂN p Ọ C ie gh KI N tn to H n sát thực tế địa bàn nghiên cứu, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng oi m TR Ư ll u nf va Ờ an N lu G d Đ oa nl ẠI w H Nguyễn Song Tuyền z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý kinh tế, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế giúp trang bị kiến thức bổ ích, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tài Phúc tận tình hướng dẫn động viên tơi Ế suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành Luận văn thời gian quy định lu U Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân H an va TẾ huyện Hướng Hóa; Lãnh đạo, đồng nghiệp phịng Tài - Kế hoạch huyện, H tn to thuộc huyện hợp tác chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài Ọ C Đặc biệt, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình bạn bè động viên, p ie gh KI liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu N n Kho bạc nhà nước huyện Hướng Hóa; quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn TÁC GIẢ LUẬN VĂN m Ờ TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w H hỗ trợ tơi suốt q trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn oi Nguyễn Song Tuyền z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN SONG TUYỀN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hƣớng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 8310110 Niên khóa: 2017 - 2019 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC Tên đề tài: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ lu U Ế Mục đích đối tƣợng nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị, trọng tâm đánh giá nguồn vốn XDCB thuộc p Ọ C ie gh KI N tn to H n va TẾ H an ngân sách huyện Hƣớng Hóa, đề xuất giải pháp hoàn thiện thời gian tới - Đối tƣợng nghiên cứu: Là vấn đề kinh tế tổ chức - quản lý liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị nl ẠI w H Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng: - Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu phần mềm SPSS; lu G d Đ oa - Phƣơng pháp phân tổ thống kê; - Phƣơng pháp phân tích nhân tố khám phá; Ờ TR Ư u nf va an N - Phƣơng pháp hồi quy tuyến tính; - Phƣơng pháp thống kê mơ tả so sánh; ll - Phƣơng pháp chuyên gia oi m Các kết nghiên cứu kết luận: - Về mặt lý luận: Luận văn hệ thống hoá sở lý luận quản lý vốn đầu z at nh z tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc - Về mặt thực tiễn: Luận văn đƣợc tồn nguyên nhân dẫn đến bất cập việc quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị Từ đó, gm @ m co l tác giả đề định hƣớng, đƣa giải pháp thực nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị an Lu n va ac th iii si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU : Hội đồng nhân dân KBNN : ho bạc nhà nƣớc KT-XH : inh tế - xã hội NSNN : Ngân sách nhà nƣớc NTM : Nông thôn QLDA : Quản lý dự án TC-KH : Tài ch nh - ế hoạch TW : Trung ƣơng UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng TẾ H U Ế HĐND p Ọ C ie gh tn to : Giao thông nông thôn H n va GTNT N an : Giải phóng mặt KI lu GPMB oi m Ờ TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w H z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ HOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ x Ế PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ lu U Tính cấp thiết đề tài H an va TẾ Mục tiêu nghiên cứu H tn to 2.2 Mục tiêu cụ thể N n 2.1 Mục tiêu chung gh KI Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu p Ọ C ie 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu w H 3.2 Phạm vi nghiên cứu oa nl ẠI Phƣơng pháp nghiên cứu G d Đ 4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thông tin an N lu 4.1.1 Số liệu thứ cấp Ờ TR Ư va 4.1.2 Số liệu sơ cấp u nf 4.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu ll 4.3 Phƣơng pháp phân tích m oi 4.4 Phƣơng pháp chuyên gia z at nh Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU z gm @ CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NSNN l 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN m co 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ, dự án đầu tƣ vốn đầu tƣ an Lu 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án mục tiêu quản lý dự án đầu tƣ n va ac th v si 1.1.3 Khái niệm quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN 1.1.4 Mục tiêu quản lý vốn đầu tƣ xây dựng 11 1.1.5 Vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 11 1.2 Nội dung, yếu tố tác động đến công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 14 1.2.1 Lập kế hoạch, thông báo kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch vốn hàng năm14 1.2.2 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ 15 1.2.3 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 18 1.2.4 Cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng 19 Ế 1.2.5 Cơng tác tốn vốn đầu tƣ dự án hoàn thành 19 lu U 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tƣ XDCB 21 n va TẾ H an 1.3 Các nhân tố tác động đến quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 22 to H 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 22 gh KI N tn 1.3.2 Các nhân tố khách quan 25 p Ọ C ie 1.4 Mơ hình phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 26 oa nl ẠI w H 1.5 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN số địa phƣơng nƣớc 27 an N lu G d Đ 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 27 Ờ TR Ư u nf va 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 29 ll 1.6 Một số học kinh nghiệm công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN cho Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 31 oi m z at nh z CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 33 @ gm 2.1 Đặc điểm huyện Hƣớng Hóa 33 l 2.1.1 Vị tr địa lý địa hình 33 m co 2.1.2 Dân số, lao động đời sống dân cƣ 33 an Lu 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế 34 n va ac th vi si 2.2 Đặc điểm Phịng Tài Kế hoạch tình hình quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa 35 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ phịng Tài - Kế hoạch 35 2.2.2 Tình hình nhân phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa 37 2.2.3 Khái quát tình hình đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn NSNN địa bàn huyện Hƣớng Hóa 38 2.3 Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa 40 2.3.1 Công tác lập kế hoạch vốn 40 2.3.2 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ 44 Ế 2.3.3 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 47 lu U 2.3.4 Cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ XDCB 49 H an va TẾ 2.3.5 Công tác thẩm tra, phê duyệt tốn vốn đầu tƣ hồn thành 51 N KI 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa 53 p Ọ C ie gh tn to H n 2.3.6 Tình hình thực biện pháp, chế tài quản lý vốn đầu tƣ XDCB 52 H 2.4.1 Đặc điểm đối tƣợng điều tra 53 Đ oa nl ẠI w 2.4.2 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa 55 lu G d 2.4.3 Phân tích nhân tố khám phá 59 Ờ TR Ư u nf va an N 2.4.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa 62 ll 2.4.5 Phân tích ảnh hƣởng biến định t nh đến đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phòng Tài Kế hoạch 66 oi m z at nh 2.4.6 Tổng hợp ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Huyện Hƣớng Hóa 67 z 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa 72 gm @ m co l CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XDCB THUỘC NGUỒN VỐN NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 74 an Lu n va ac th vii si 3.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN phòng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 74 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 75 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng tác kế hoạch hóa nguồn vốn đầu tƣ 75 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tƣ 79 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng cơng trình sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc 81 lu U Ế 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tƣ xây dựng 89 H an 3.2.5 Các giải pháp khác 90 tn to Kết luận 91 H n va TẾ PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 gh KI N Kiến nghị 93 Ọ C ie 2.1 Đối với cấp quyền huyện Hƣớng Hóa 93 p 2.2 Đối với Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh Quảng Trị 93 H nl ẠI w 2.3 Đối với Bộ ngành liên quan 94 Đ oa PHỤ LỤC 95 Ờ an N lu G d Phụ lục Thang đo đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa 98 TR Ư u nf va Phụ lục Bản đồ Hành huyện Hƣớng Hóa 99 ll Phụ lục Phiếu điều tra khảo sát .100 oi m Phụ lục Số liệu điều tra khảo sát đƣợc xử lý phần mềm SPSS 103 z at nh QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN z BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN @ gm BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ INH TẾ XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN m co l BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN CỦA TÁC GIẢ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2016 - 2018 34 Bảng 2.2 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hƣớng Hóa thời kỳ 2016 - 2018 34 Bảng 2.3 Tình hình vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn NSNN 38 Bảng 2.4 Các dự án đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN 39 Bảng 2.5 Cơ cấu dự án đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2016 - 2018 huyện Hƣớng Hóa 39 Bảng 2.6 Cơ cấu dự toán nguồn thu ngân sách huyện huyện Hƣớng Hóa 41 Bảng 2.7 Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa giai đoạn 2016 - 2018 41 lu U Ế Bảng 2.8 Kết thực toán vốn 43 N tn to Bảng 2.10 Tình hình tốn vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa giai đoạn 2016 - 2018 49 H n va TẾ H an Bảng 2.9 So sánh giá gói thầu trúng thầu dự án đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2016 - 2018 48 gh KI Bảng 2.11 Tổng hợp công tác thẩm tra, phê duyệt toán 51 p Ọ C ie Bảng 2.12 Đặc điểm đối tƣợng điều tra 53 nl ẠI w H Bảng 2.13 Cronbach Alpha thang đo yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Huyện Hƣớng Hóa 55 d Đ oa Bảng 2.14 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố 57 an N lu G Bảng 2.15 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố “Công tác lập, thẩm định 57 Ờ va Bảng 2.16 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố “Công tác tổ chức đấu thầu” 58 TR Ư u nf Bảng 2.17 Đánh giá độ tin cậy thang đo yếu tố “Công tác quản lý đầu tƣ 59 ll Bảng 2.18 Kiểm định KMO Bartlett (KMO and Bartlett's Test) 60 m oi Bảng 2.19 ết phân t ch nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣớng Hóa 60 z at nh z Bảng 2.20 Kết phân tích nhân tố thành phần đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Huyện Hƣớng Hóa 62 gm @ Bảng 2.21 Ma trận hệ số tƣơng quan Pearson 63 l Bảng 2.22 Kết phân tích hồi quy bội 65 m co Bảng 2.23 Sự khác biệt hài lịng cơng tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN theo giới tính 66 an Lu n va ac th ix si 26 UBND Huyện Hƣớng Hóa (2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016, 2017 2018, Hƣớng Hóa 27 UBND huyện Hƣớng Hóa (2018), Báo cáo số 597/BC-UBND ngày 04/12/2018 tình hình xây dựng năm 2018, kế hoạch xây dựng ngân sách phân cấp huyện năm 2019, Hƣớng Hóa Website: 28 Báo Quảng Trị (http://www.baoquangtri.vn/) 29 Bộ Tài chính, Tình hình tốn vốn đầu tƣ phát triển nguồn NSNN Ế U lu ƣớc 12 tháng năm 2018 H an (http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/btc/r/lvtc/dautu/dlvtktc/dlvtktc_chitiet?dDocNa N tn to 62493926025604%26dDocName%3DMOFUCM144138%26_adf.ctrl- H n va TẾ me=MOFUCM144138&_afrLoop=30162493926025604#!%40%40%3F_afrLoop%3D301 Ọ C 30 http://www.mpi.gov.vn/ p ie gh KI state%3Dfwxek3h5h_163) oi m Ờ TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w H z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si PHỤ LỤC Phụ lục Thang đo đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hƣớng Hóa Thành phần Ký hiệu KHV1 Kế hoạch hoá vốn đầu tư bám sát thực tế từ nguồn thu Công tác kế hoạch hóa nguồn vốn đầu tư KHV2 Chênh lệch thực vốn đầu tư với kế hoạch vốn đầu tư không nhiều Ế U H TẾ Ọ C H d Đ oa nl w ẠI p ie gh KI N tn to H n va lu G an Công tác tổ chức đấu thầu Ờ TR Ư KS1 Có chế phối hợp chặt chẽ Phịng Tài - KH KBNN huyện KS2 KS3 Hồ sơ tốn vốn XDCB phải điều chỉnh sai sót Hồ sơ tốn vốn XDCB giải kịp thời ĐG1 Hệ thống sở hạ tầng huyện Hướng Hóa cải thiện đáng kể thông qua sử dụng vốn NSNN ĐG2 Việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư XDCB tác động tích cực đến phát triển KTXH địa phương ĐG3 Nhìn chung cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN thực có hiệu ll oi m z at nh z m co l gm @ Đánh giá chung công tác quản lý VĐT XDCB thuộc nguồn vốn NSNN huyện Hướng Hóa u nf Cơng tác kiểm soát, toán VĐT XDCB va an N lu Việc phân bổ vốn đầu tư gắn với quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB Kế hoạch vốn đầu tư thơng báo KBNN điều chỉnh Các dự án đầu tư lập thiết kế đơn vị tư vấn có lực tốt Việc lập thiết kế dự án đầu tư bám sát thực tế địa bàn Công tác thẩm định, phê duyệt thực chặt chẽ Lợi ích kinh tế, xã hội mơi trường dự án xem xét LDA4 trình thẩm định LDA5 Việc điều chỉnh dự án xảy sau phê duyệt LDA6 Công tác thẩm định, phê duyệt thực tiến độ ĐT1 Các đơn vị định thầu đảm bảo lực chun mơn Có tiêu chí rõ ràng tiêu chuẩn, lực nhà thầu cơng ĐT2 trình, dự án ĐT3 Việc thông báo mời thầu dự án đầu tư thực công khai ĐT4 Các đơn vị trúng thầu đảm bảo yêu cầu lực chuyên môn ĐT5 Khơng có tượng thơng thầu hay dàn xếp đấu thầu Chủ đầu tư ban quản lý dự án đáp ứng trình độ, lực đầu tư xây QL1 dựng QL2 Có chế phân cấp quản lý đầu tư xây dựng rõ ràng Hệ thống văn quy định đầu tư xây dựng đảm bảo tính thống nhất, dễ áp QL3 dụng QL4 Tiến độ thi công thực theo kế hoạch QL5 Công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình ln đảm bảo KHV3 KHV4 LDA1 LDA2 LDA3 Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư Công tác quản lý đầu tư xây dựng thi công Biến quan sát (Items) an Lu n va ac th 98 si lu U Ế Phụ lục Bản đồ Hành huyện Hƣớng Hóa p Ọ C ie gh KI N tn to H n va TẾ H an Ờ oi m TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w H z at nh Bản đồ hành huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị (Nguồn: https://www.huonghoa.quangtri.gov.vn) z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si Phụ lục Phiếu điều tra khảo sát ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHIẾU ĐIỀU TRA Số phiếu: Xin kính chào quý Anh (Chị)! Tôi Nguyễn Song Tuyền - Học viên cao học Trƣờng Đại học Kinh tế Huế Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài "HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN lu U Ế ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ va TẾ H an NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH N tn to dƣới, tất ý kiến Anh/Chị có ý nghĩa lớn thành công đề H n QUẢNG TRỊ" Rất mong Anh/Chị dành chút thời gian trả lời số câu hỏi bên gh KI tài nghiên cứu Những câu trả lời Anh/Chị hoàn toàn đƣợc giữ bí mật p Ọ C ie phục vụ cho mục đ ch nghiên cứu Xin chân thành cám ơn! w H I Thông tin chung ngƣời đƣợc vấn: Đ oa nl ẠI Họ tên: lu G d Đơn vị công tác (đánh dấu  vào trống  thích hợp): Giới tính:  Nam Ờ an N  Nữ TR Ư u nf va Tuổi: ll Trình độ chun mơn (đánh dấu  vào trống  thích hợp):  Đại học, Cao đẳng  Trung cấp oi m  Sau Đại học  Khác  Giám đốc  Phó giám đốc  Phó chủ tịch UBND xã  Khác: l  Kỹ sƣ  Phó Trƣởng Ban QLDA gm  Kế tốn  Phó trƣởng phịng @  Chủ tịch UBND xã  Trƣởng phòng z  Trƣởng Ban QLDA z at nh Chức vụ (đánh dấu  vào trống  thích hợp): m co Số năm công tác (đánh dấu  vào ô trống  thích hợp): an Lu n va ac th 100 si  Dƣới năm  Từ - dƣới 10 năm  Từ 10 - dƣới 15 năm  ≥ 15 năm II Nội dung khảo sát: Anh/Chị vui lòng cho biết ý kiến đánh giá Anh/Chị nhận định dƣới công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN Phịng Tài Kế hoạch huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị? Anh/Chị lựa chọn khoanh tròn vào số từ đến tƣơng ứng với nhận xét/đánh giá Anh/Chị  Đồng ý  Rất đồng ý H N tn to Phương án lựa chọn gh Cơng tác kế hoạch hóa vốn đầu tư p Ọ C ie I KI n va Tiêu chí đánh giá TT Ế  Bình thƣờng U an  hơng đồng ý TẾ lu  Rất không đồng ý H Các số từ đến đƣợc quy ƣớc nhƣ sau: H oi m Ờ TR Ư 5 5 5 5 5 ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w m co Kế hoạch hoá vốn đầu tư bám sát thực tế từ nguồn thu Chênh lệch thực vốn đầu tư với kế hoạch vốn đầu tư không nhiều Việc phân bổ vốn đầu tư gắn với quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB Kế hoạch vốn đầu tư thơng báo KBNN điều chỉnh II Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư Các dự án đầu tư lập thiết kế đơn vị tư vấn có lực tốt Việc lập thiết kế dự án đầu tư bám sát thực tế địa bàn Công tác thẩm định, phê duyệt thực chặt chẽ Lợi ích kinh tế, xã hội môi trường dự án ln xem xét q trình thẩm định Việc điều chỉnh dự án xảy sau phê duyệt Công tác thẩm định, phê duyệt thực tiến độ z at nh z l gm @ an Lu n va ac th 101 si Phương án lựa chọn Tiêu chí đánh giá TT 5 5 5 5 5 5 thuộc nguồn vốn 5 5 lu U Ế III Công tác tổ chức định thầu đấu thầu Các đơn vị định thầu đảm bảo lực chun mơn Có tiêu chí rõ ràng tiêu chuẩn, lực nhà thầu cơng trình, dự án Việc thơng báo mời thầu dự án đầu tư thực công khai Các đơn vị trúng thầu đảm bảo yêu cầu lực chuyên môn Không có tượng thơng thầu hay dàn xếp đấu thầu IV Công tác quản lý đầu tư xây dựng thi công Chủ đầu tư ban quản lý dự án đáp ứng trình độ, lực đầu tư xây dựng Có chế phân cấp quản lý đầu tư xây dựng rõ ràng Hệ thống văn quy định đầu tư xây dựng đảm bảo tính thống nhất, dễ áp dụng Tiến độ thi công thực theo kế hoạch Công tác giám sát chất lượng thi công cơng trình ln đảm bảo V Cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB Có chế phối hợp chặt chẽ Phịng Tài – KH KBNN huyện Hồ sơ toán vốn XDCB phải điều chỉnh sai sót Hồ sơ toán vốn XDCB giải kịp thời VI Đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Hệ thống sở hạ tầng huyện Hướng Hóa cải thiện đáng kể thông qua sử dụng vốn NSNN Việc sử dụng vốn NSNN đầu tư XDCB tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhìn chung cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN thực có hiệu p Ọ C ie gh KI N tn to H n va TẾ H an Ờ oi m TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w H z at nh z @ gm III Các ý kiến khác: m co l n va ac th 102 an Lu Xin chân thành cảm ơn quý Anh/Chị! si Phụ lục Số liệu điều tra khảo sát đƣợc xử lý phần mềm SPSS KIỂM ĐỊNH CRONBACH'S ALPHA Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 656 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 8.58 4.039 007 KHV3 8.70 2.729 587 KHV4 8.59 2.434 650 865 482 H 420 N KI N of Items Alpha w H 651 Ọ C p ie gh tn to Reliability Statistics Cronbach's Ế KHV2 438 U 683 n va 2.800 H an 8.77 TẾ lu KHV1 oa Scale Variance Đ Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted G Total Alpha if Item an nl ẠI Item-Total Statistics Correlation Deleted Scale Mean if d TR Ư 5.844 521 563 15.16 6.327 174 698 15.28 7.187 -.009 765 562 541 643 522 722 499 ll LDA3 15.16 u nf LDA2 va Ờ N lu LDA1 5.491 LDA5 15.15 5.528 LDA6 15.11 5.410 z at nh 15.03 oi m LDA4 z N of Items gm Cronbach's @ Reliability Statistics m co 728 l Alpha an Lu n va ac th 103 si Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 11.68 4.528 743 584 ĐT2 11.36 6.008 117 840 ĐT3 11.39 4.603 550 656 ĐT4 11.74 4.865 598 640 ĐT5 11.84 5.310 626 648 Ế ĐT1 U H an Cronbach's N of Items TẾ lu Reliability Statistics n va Alpha gh KI N tn to H 824 Item-Total Statistics Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 132 917 7.890 735 753 G 11.67 11.000 8.228 743 754 7.606 784 737 7.878 809 734 11.73 d QL2 Đ oa QL1 an nl ẠI w H Scale Variance lu 11.58 QL4 11.74 va Ờ N QL3 Reliability Statistics ll Cronbach's N of Items oi m TR Ư 11.81 u nf QL5 Ọ C p ie Scale Mean if Alpha z at nh 806 z Item-Total Statistics Corrected Item- Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item 2.129 579 KS2 5.97 2.336 712 KS3 5.97 2.284 690 830 683 698 an Lu 4.99 Deleted m co KS1 l Correlation n va ac th 104 Cronbach's gm Scale Variance @ Scale Mean if si KIỂM ĐỊNH CRONBACH'S ALPHA SAU KHI LOẠI BIẾN KHÔNG PHÙ HỢP Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 865 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 579 830 KS2 5.97 2.336 712 683 KS3 5.97 2.284 690 N of Items to H n Cronbach's 698 TẾ va Reliability Statistics Ế 2.129 U an 4.99 H lu KS1 gh KI tn 881 N Alpha Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted oa nl ẠI w H Item Deleted LDA4 d LDA5 9.24 LDA6 852 3.186 702 865 3.322 751 843 3.314 794 828 N of Items ll TR Ư Reliability Statistics Cronbach's 729 u nf va an N lu G 9.11 9.20 3.343 Đ 9.25 Ờ LDA1 Ọ C p ie Item-Total Statistics m oi Alpha z at nh 840 Item-Total Statistics Scale Variance Corrected Item- Item Deleted if Item Deleted Total Cronbach's z Scale Mean if 797 ĐT3 8.25 3.429 567 ĐT4 8.60 3.536 677 ĐT5 8.69 3.956 706 857 795 794 n va ac th 105 741 an Lu 3.320 m co 8.54 l ĐT1 Deleted gm Correlation @ Alpha if Item si Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 917 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted 8.76 6.270 797 897 QL3 8.62 6.739 764 908 QL4 8.78 6.088 827 886 QL5 8.85 6.338 855 877 va TẾ an H lu KIỂM ĐỊNH KMO AND BARTLETT'S TEST U Ế QL2 n KMO and Bartlett's Test H Approx Chi-Square 1314,480 gh KI Bartlett's Test of Sphericity ,826 N tn p ie df 153 Ọ C to Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Sig oi m Ờ TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ oa nl ẠI w H ,000 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si MA TRẬN XOAY Rotated Component Matrix a Component QL2 844 QL3 842 lu LDA1 831 LDA6 810 LDA5 764 LDA4 740 an U 865 n va 861 ĐT5 859 ĐT4 776 ĐT3 703 KI tn to ĐT1 H QL5 856 ie gh KHV1 p Ọ C KHV3 853 H 808 ẠI 890 884 687 G d Đ oa KS1 nl KS3 w KS2 KHV4 TẾ 897 H QL4 Ế N an N lu Extraction Method: Principal Component Analysis va Ờ Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization ll u nf oi m TR Ư a Rotation converged in iterations z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 107 si Total Variance Explained Comp Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings onent Total % of Cumulativ Variance e% Total % of Cumulat Variance ive % Total % of Cumulat Varianc ive % e 35.923 35.923 6.466 35.923 35.923 3.317 18.429 18.429 2.308 12.821 48.743 2.308 12.821 48.743 2.919 16.217 34.646 2.223 12.347 61.090 2.223 12.347 61.090 2.829 15.717 50.363 1.619 8.993 70.084 1.619 8.993 70.084 2.505 13.919 64.282 1.167 6.481 76.565 1.167 6.481 76.565 2.211 694 3.853 80.418 480 2.669 83.087 459 2.549 85.636 430 2.386 88.022 10 tn 385 2.140 90.162 gh 334 1.855 92.017 12 289 1.603 93.620 255 1.417 95.037 96.338 97.590 1.252 16 176 17 146 811 lu 99.380 18 112 620 100.000 U H TẾ H N KI 98.569 G d Đ oa 979 ẠI 225 nl w 15 76.565 Ọ C 1.301 12.282 H p ie 234 va an N to 14 Ờ n va 13 TR Ư an 11 Ế 6.466 lu ll u nf Extraction Method: Principal Component Analysis m Total Variance Explained oi Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings z at nh Component % of Variance Cumulative % 2.011 67.027 67.027 555 18.491 85.518 434 14.482 100.000 Total % of Variance Cumulative % 67.027 67.027 z Total @ 2.011 m co l gm Extraction Method: Principal Component Analysis an Lu n va ac th 108 si KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy 0,685 Approx Chi-Square 82,700 df Sig ,000 Bartlett's Test of Sphericity Component Matrix a Component ĐG3 n va U H TẾ an oi Ờ TR Ư QL ** 320 KHV ** 343 KS ** 433 000 000 000 000 000 117 117 110 237 117 117 011 910 117 -.107 250 117 117 -.001 996 117 -.054 564 117 056 547 117 117 -.017 853 117 117 210 117 019 843 117 * 205 027 117 117 110 237 117 011 910 117 -.001 996 117 -.017 z at nh 853 N 117 117 210 843 027 117 117 117 117 m co * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) 117 * 205 l ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) 117 056 547 117 019 gm 000 117 -.107 250 117 -.054 564 117 117 @ Sig (2-tailed) z KS m KHV ll QL u nf ĐT va an N lu G d LDA 117 ** 395 000 117 ** 414 000 117 ** 320 000 117 ** 343 000 117 ** 433 ĐT ** 414 Đ oa N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Correlations LDA ** 395 ẠI Sig (2-tailed) nl ĐG w Pearson Correlation H ĐG Ọ C MA TRẬN HỆ SỐ TƢƠNG QUAN PEARSON p ie gh KI N tn to Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted H lu ĐG2 Ế 0,839 0,831 0,785 ĐG1 an Lu n va ac th 109 si KẾT QUẢ PHÂN TÍCH HỒI QUY BỘI Coefficients a Standa rdized Coeffic ients Unstandardized Coefficients Collinearity Statistics Model (Constant) 1,122 ,187 QL ,152 ,025 LDA ,114 ĐT Beta Tolerance VIF n va ,337 6,092 ,000 ,941 1,063 ,018 ,343 6,344 ,000 ,984 1,016 ,125 ,022 ,310 5,639 ,000 ,957 1,045 KHV ,140 ,020 ,383 7,067 ,000 ,984 1,016 KS ,166 ,030 ,302 5,484 ,000 ,951 1,051 H N tn a 3,122 Total 8,834 ẠI Residual oa nl w 5,711 Mean Square F Sig 1,142 40,612 000 112 ,028 b 117 lu G d a Dependent Variable: ĐG df H p Regression KI Sum of Squares Model Đ ie gh ANOVA Ọ C to a Dependent Variable: ĐG U ,000 H an 5,996 Ế Std Error lu B Sig TẾ t TR Ư R Adjust ed R Squar e Std Error of the Estimate DurbinWatson ,631 ,168 1,500 a z at nh ,647 oi m 804 R Square ll Model Summary u nf Model b va Ờ an N b Predictors: (Constant), KS, LDA, QL, ĐT, KHV a Predictors: (Constant), KS, LDA, QL, ĐT, KHV b Dependent Variable: ĐG z m co l gm @ an Lu n va ac th 110 si KIỂM ĐỊNH SỰ HÀI LÒNG Independent sample T-Test Group Statistics Gtinh ĐG N Mean Std Deviation Std Error Mean Nam 99 3.83 268 027 Nữ 18 3.92 314 074 Independent Samples Test t-test for Equality of Means Ế Levene's Test for U an H lu Equality of va F Sig t df Sig n to H (2- TẾ Variances N tn tailed) 95% Confidence Differe Error Interval of the nce Differe Difference nce KI 337 -1.318 oa nl Upper 190 -.093 070 -.233 047 -1.180 21.721 251 -.093 079 -.256 071 oi m Ờ TR Ư ll u nf va an N lu G d Đ variances not assumed Lower 115 ẠI w assumed Equal Std H 930 Ọ C p ie gh Equal variances ĐG Mean z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 111 si