(Luận văn) hoàn thiện công tác đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh quảng bình min

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ lu U Ế NGUYỄN ĐÌNH LÂM to N H n va TẾ H an gh KI tn HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ p Ọ C ie ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC H Đ Ờ Ư u nf va an N lu G d oa nl ẠI w TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH oi m TR ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z at nh z m co l gm @ an Lu HUẾ, 2019 n va ac th si ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ế NGUYỄN ĐÌNH LÂM lu U HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẦU TƢ CƠNG TỪ H an to N H n va TẾ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA ẠI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Đ MÃ SỐ: 60 34 04 10 Ờ Ư u nf va an N lu G d oa nl w H p Ọ C ie gh KI tn BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH oi m TR ll LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z at nh z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.TRỊNH VĂN SƠN m co l gm @ an Lu HUẾ, 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công từ nguồn Ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu thân chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn đề tài nghiên cứu trung thực đƣợc rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, ngày 18 tháng năm 2019 lu U Ế Tác giả luận văn p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ H an Nguyễn Đình Lâm Đ oi m Ờ Ư TR ll u nf va an N lu G d oa nl ẠI w H z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Quý Thầy Cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Huế trang bị cho kiến thức quý báu thời gian qua Đặc biệt, xin cảm ơn thầy PGS.TS Trịnh Văn Sơn, ngƣời hƣớng dẫn khoa học luận văn, tận tình hƣớng dẫn, đƣa đánh giá xác đáng giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo, cán công lu U Ế chức Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch Đầu tƣ; cán thuộc Sở, ngành, H an BQLDA cấp tỉnh; cán huyện, thành phố, thị xã số đơn vị quản lý, sử tn to gian giúp đỡ việc khảo sát tìm kiếm nguồn thơng tin q báu cho N H n va TẾ dụng cơng trình đầu tƣ cơng địa bàn tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thời KI Ọ C Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân động viên, khích lệ p ie gh việc hồn thành luận văn w H vật chất lẫn tinh thần suốt q trình học tập hồn thành luận văn oa nl ẠI Mặc dù, thân cố gắng, nhƣng luận văn không tránh khỏi Đ G d khiếm khuyết, tác giả mong nhận đƣợc đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ an N lu giáo, đồng chí đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Ờ Ư Tác giả luận văn ll oi m TR u nf va Xin chân thành cảm ơn! z at nh Nguyễn Đình Lâm z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN ĐÌNH LÂM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016-2018 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH VĂN SƠN Tên đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công từ nguồn Ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình” Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Quảng Bình tỉnh nằm khu vực Bắc Trung Bộ, khơng có nhiều điều kiện thuận lợi khí hậu, sở vật chất cịn nhiều thiếu hụt, trình độ phát triển cịn Ế thấp so với bình qn nƣớc; sở hạ tầng điện, đƣờng, trƣờng, trạm dịch lu U vụ cơng cộng thiếu yếu Vì vậy, đầu tƣ cơng nguồn lực chủ yếu đóng vai H an va TẾ trò định trình hồn thiện kết cấu hạ tầng, cải thiện điều kiện xã tn to phƣơng Tuy nhiên, trình tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Bình thời N H n hội, phát triển đồng ngành, lĩnh vực đảm bảo an ninh quốc phòng địa gh KI gian qua tốc độ thấp, chủ yếu dựa nhiều vào đầu tƣ công, p Ọ C ie hoạt động đầu tƣ cơng cịn bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết nhƣ: Hiệu đầu w H tƣ thấp, cấu đầu tƣ chƣa hợp lý, tình trạng đầu tƣ dàn trải phổ biến, nợ oa nl ẠI đọng xây dựng (XDCB) kéo dài,…Đó lãng phí nguồn lực lớn d Đ ảnh hƣởng đến tăng trƣởng kinh tế tỉnh, mà nguyên nhân chủ yếu công tác an N lu G quản lý đầu tƣ cơng cịn nhiều yếu Ờ va Phƣơng pháp nghiên cứu Ư TR u nf Để đạt đƣợc mục tiêu đề ra, tác giả sử dụng phƣơng pháp tổng hợp ll phân tích sau: phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp, phƣơng pháp m oi thống kê mơ tả, phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp phân tích kiểm định z at nh Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Trên sở hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn quản lý đầu tƣ z công, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý đầu tƣ công từ @ gm nguồn NSNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn từ năm 2016-2018 Từ đó, đề xuất l giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý đầu tƣ cơng từ nguồn NSNN tỉnh m co Quảng Bình thời gian tới an Lu n va ac th iii si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NSTW Ngân sách Trung ƣơng ODA Nguồn vốn phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế H KI gh tn to N H n va TẾ an U Ế Ý nghĩa lu Chữ viết tắt Tƣ chủ nghĩa Ọ C p ie TBCN H Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa oi m Ờ Ư TR ll u nf va an N lu G d Đ oa XHCN Xây dựng ẠI XDCB nl w UBNN z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG viii PHẦN 1: MỞ ĐẦU Ế Tính cấp thiết đề tài lu U Mục tiêu nghiên cứu H an va TẾ Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận văn tn to Cấu trúc luận văn N H n Phƣơng pháp nghiên cứu gh KI PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU p Ọ C ie CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ w H ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC oa nl ẠI 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ ĐẦU TƢ CÔNG .8 Đ d 1.1.1 Ngân sách nhà nƣớc an N lu G 1.1.2 Đầu tƣ công đầu tƣ công từ Ngân sách nhà nƣớc 11 Ờ va 1.2 QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 17 Ư TR u nf 1.2.1 Khái niệm Quản lý đầu tƣ công .17 ll 1.2.2 Nguyên tắc phân cấp quản lý đầu tƣ công từ nguồn vốn Ngân sách nhà m oi nƣớc cấp tỉnh .19 z at nh 1.2.3 Nội dung công tác quản lý đầu tƣ công từ nguồn vốn Ngân sách nhà nƣớc 21 z @ 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đầu tƣ công từ nguồn vốn Ngân sách gm nhà nƣớc 25 m co l 1.2.5 Hệ thống tiêu đánh giá công tác quản lý đầu tƣ công từ Ngân sách nhà nƣớc .27 1.3 THỰC TIỄN VÀ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TƢ an Lu NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .30 n va ac th v si 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ công số tỉnh Việt Nam 30 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Quảng Bình cơng tác quản lý đầu tƣ công từ nguồn Ngân sách nhà nƣớc 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH .37 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TỪ Ế NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 43 lu U 2.2.1 Bộ máy quản lý đầu tƣ công tỉnh Quảng Bình 43 H an va TẾ 2.2.2 Định hƣớng đầu tƣ, xây dựng dự án sàng lọc dự án 44 tn to 2.2.4 Công tác lựa chọn lập ngân sách dự toán 55 N H n 2.2.3 Công tác thẩm định dự án .51 gh KI 2.2.5 Quản lý triển khai thực dự án, điều chỉnh vận hành dự án 58 p Ọ C ie 2.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá -kiểm toán sau hoàn thành dự án H đầu tƣ 63 nl ẠI w 2.3 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƢỢNG ĐIỀU TRA VỀ THỰC Đ d oa TRẠNG VÀ NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ an N lu G CÔNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 65 Ờ va 2.3.1 Thống kê mô tả mẫu điều tra 65 Ư TR u nf 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo 67 ll 2.3.3 Đánh giá cán bộ, công chức nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản m oi lý đầu tƣ công từ nguồn Ngân sách nhà nƣớc tỉnh Quảng Bình .70 z at nh 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC VÀ NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG 74 z 2.4.1 Kết đạt đƣợc .74 @ gm 2.4.2 Tồn tại, hạn chế .76 m co l 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 78 an Lu n va ac th vi si CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH .80 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG 80 3.1.1 Định hƣớng chung 80 3.1.2 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý đầu tƣ cơng 81 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 85 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch 85 Ế 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án kiểm tra thẩm định dự án độc lập lu U .86 H an va TẾ 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu .87 tn to 3.2.5 Coi việc quản lý vận hành dự án nhƣ khâu quy trình quản lý đầu tƣ N H n 3.2.4 Tăng cƣờng hiệu việc triển khai dự án 87 gh KI công 88 p Ọ C ie 3.2.6 Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tƣ công 89 H 3.2.7 Hồn thiện tăng cƣờng cơng tác giám sát, kiểm tra, tra 90 nl ẠI w PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Đ d oa KẾT LUẬN 91 an N lu G KIẾN NGHỊ 92 Ờ va 2.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ 92 Ư TR u nf 2.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 92 ll 2.3 Kiến nghị với cấp ủy Đảng quyền địa phƣơng 92 m oi TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG z at nh PHỤ LỤC 97 z gm @ BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN an Lu XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN m co l NHẬN XÉT PHẢN BIỆN n va ac th vii si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng giá trị sản phẩm quốc nội tỉnh qua năm 40 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế 40 Bảng 2.3 Tình hình dân số Quảng Bình từ 2016-2018 42 Bảng 2.4: Nguồn vốn đầu tƣ phát triển phục vụ cho đầu tƣ công tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2016 – 2018 45 Bảng 2.5: Tỷ lệ giải ngân nguồn vốn đầu tƣ cơng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 – 2018 47 Danh mục số dự án thẩm định thực điều chỉnh đầu tƣ công Ế Bảng 2.7: U an Hệ số ICOR giai đoạn 2016 – 2018 tỉnh Quảng Bình 48 H lu Bảng 2.6: TẾ Tình hình nợ đọng vốn đầu tƣ cơng từ NSNN tỉnh Quảng Bình giai to N H Bảng 2.8: Số dự án chậm tiến độ nguyên nhân 60 Dự án đầu tƣ công điều chỉnh giai đoạn 2016 - 2018 61 Bảng 2.11: Ọ C p Bảng 2.10: Kết đấu thầu dự án đầu tƣ công địa bàn tỉnh Quảng Bình w H gh KI Bảng 2.9: ie tn đoạn 2016 -2018 57 Đ G Kết kiểm tra, giám sát dự án đầu tƣ công địa bàn tỉnh d Bảng 2.12: oa nl ẠI giai đoạn 2016 - 2018 58 an Kết Dự án kết thúc đầu tƣ, bàn giao đƣa vào sử dụng giai Ư va Bảng 2.13: N lu Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2018 63 Ờ n va từ nguồn vốn NSNN giai đoạn 2016 – 2018 tỉnh Quảng Bình 52 TR ll u nf đoạn 2016 - 2018 65 Thông tin chung đối tƣợng tham gia khảo sát 66 Bảng 2.15: Kết kiểm định chất lƣợng thang đo yếu tố ảnh hƣởng đến công oi m Bảng 2.14: z at nh tác quản lý đầu từ công từ nguồn ngân sách nhà nƣớc tỉnh Quảng Bình 68 z Kết đánh giá công tác quản lý quy hoạch 70 Bảng 2.17: Kết đánh giá công tác thẩm định đầu tƣ công 71 Bảng 2.18: Kết đánh giá công tác lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ công 71 Bảng 2.19: Kết đánh giá công tác quản lý, thẩm định đấu thầu 72 Bảng 2.20: Kết đánh giá công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ, kiểm tra74 m co l gm @ Bảng 2.16: an Lu n va ac th viii si [14] Sở Kế Hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Bình (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình thực đấu thầu giám sát đánh giá đấu thầu giai đoạn 2016 – 2018, Quảng Bình [15] Sở Kế Hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Bình (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư XDC tỉnh uảng ình giai đoạn 2016 – 2018, Quảng Bình [16] Sở Kế Hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Bình, Cơng văn báo cáo nợ xây dựng bản, Quảng Bình [17] Sở Tài tỉnh Quảng Bình (2016, 2017, 2018), áo cáo toán năm lu U Ế 2016, 2017 2018, Quảng Bình H an 18 Nguyễn Hồng Thắng (2010), thẩm định dụ án đầu tư khu vực công, NXB TẾ gh quản trị kinh doanh, NXB thống kê N H tn to [19] Nguyễn Đình Thọ, Nguyễn Thị Mai Trang (2009), Nghiên cứu khoa học KI n va Thống kê p Ọ C ie [20] Hồng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2007) Phân tích liệu nghiên cứu H w với SPSS NXB Hồng Đức G d an nhân dân, Hà Nội Đ oa nl ẠI [21 Nguyễn Văn Tuyến (2008), Giáo trình Luật ngân sách nhà nước, NXB Công an N lu [22 Quốc hội (2005), Luật kiểm toán nhà nước, Hà Nội Ờ Ư u nf va [23 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu, Hà Nội ll TR [24 Quốc hội (2014), Luật đầu tư công, Hà Nội oi m [25 Quốc hội (2014), Luật xây dựng, Hà Nội z at nh [26 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội [27 UBND tỉnh Quảng Bình (2016, 2017, 2018), Báo cáo giám sát đánh giá z tổng thể đầu tư giai đoạn 2016 – 2018, Quảng Bình @ gm [28 UBND tỉnh Quảng Bình (2016, 2017, 2018), áo cáo tình hình thực kế l hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2016 – 2018, Quảng Bình m co Tài liệu Tiếng Anh: an Lu [29] A Bollen (1989), Structural equations with latent variables,Wiley, New n va ac th 95 si York [30] Cochran (1997), Samping techniques, Harvard university [31] Hair, J.F Jr , Anderson, R.E., Tatham, R.L., & Black, W.C (1998) Multivariate Data Analysis, (5th Edition) Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall [32] Tabachnick, B G., & Fidell, L S (1996), Using multivariate statistics (3rd lu U Ế edition), New York: HarperCollins p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ H an Đ oi m Ờ Ư TR ll u nf va an N lu G d oa nl ẠI w H z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si ll u nf va an lu G Đ d ẠI oa nl H w Ọ C N p ie N H KI gh tn to Ờ TẾ n va Ư U H an oi m TR lu PHỤ LỤC z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si Ế PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT ính chào nh/chị, xin gửi đến quý nh/chị lời chúc tốt đẹp Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác Quản lý đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình” Vậy mong nh/chị giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà nh/chị cung cấp có vai trị quan trọng Ế việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác uản lý đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước an U lu địa bàn tỉnh uảng ình thời gian tới H Tất thông tin phiếu mà nh/chị cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên TẾ hỏi KI tn to Xin nh/chị đánh dấu vào ô tương ứng với đánh giá mức độ tiêu chí đưa bảng câu N H n va cứu ie gh I THÔNG TIN CHUNG p Ọ C Câu 1: Giới tính □ Nữ w H □ Nam □ Từ 30 đến dƣới 40 tuổi lu G d □ Dƣới 30 tuổi Đ oa nl ẠI Câu 2: Độ tuổi Ờ Ư TR □ Vị trí khác oi m Câu 4: Trình độ chun mơn □ Cán chuyên môn ll □ Cán lãnh đạo u nf Câu 3: Vị trí cơng tác va an N □ Từ 41 đến dƣới 50 tuổi □ Trên 50 tuổi □ Đại học □ Trên đại học □ Khác (xin nêu rõ)…… z at nh □ Trung cấp/ Cao đẳng z Câu 5: Đơn vị công tác m co l gm □ Ban quản lý @ □ Cơ quan chuyên môn, quan cấp □ Khác an Lu Câu 6: Thời gian công tác n va ac th 98 si □ Từ đến dƣới 10 năm □ Từ 10 đến dƣới 15 năm □ Từ 15 năm trở lên lu U Ế □ Dƣới năm p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ H an Đ oi m Ờ Ư TR ll u nf va an N lu G d oa nl ẠI w H z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NGUỒN VỐN NSNN TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH Câu 7: Xin Anh/chị vui lịng đánh dấu vào ô mà Anh/chị cho phù hợp bảng dƣới theo thang điểm từ đến (1: Rất không đồng ý, 2: hông đồng ý, 3: ình thường, 4: Đồng ý, 5: Rất đồng ý) Mức độ đánh giá Câu hỏi STT Công tác quản lý quy hoạch Ế Công tác quản lý quy hoạch đƣợc thực n Bố trí danh mục dự án quy hoạch hợp lý gh tn to p Ọ C ie Công tác thẩm định đầu tƣ công Chất lƣợng công tác thẩm định tốt w H ẠI Năng lực đội ngũ cán thực thẩm định Đ lu G d cao oa nl H TẾ va dựng N H an Có tầm nhìn quy hoạch dự án đầu tƣ xây KI lu Chất lƣợng quy hoạch đƣợc quan tâm U Thời gian thực thẩm định nhanh chóng Hồ sơ trình phê duyệt theo quy định Ờ Ư u nf va an N m TR ll Công tác lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ công Nguyên tắc, tiêu chí phân bố vốn phù hợp 10 Các dự án đƣợc phân bổ vốn quy định 11 Phân bổ vốn phù hợp với khả có oi z at nh Năng lực cán làm công tắc lập quy z hoạch tốt Công tác bố trí vốn kịp thời Cơng tác quản lý, thẩm định đấu thầu m co l gm 13 @ 12 an Lu n va ac th 100 si Thực theo trình tự, thủ tục pháp lý đấu 14 thầu 15 Thời gian thủ tục nhanh chóng Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phân 16 chia gói thầu hợp lý Năng lực thực cán thẩm định thầu 17 tốt Công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ, kiểm tra n va Xử lý phát sinh, vƣớng mắc kịp thời 20 Năng lực máy thực tốt 21 Kinh phí bố trí thực đƣợc sử dụng hợp lý U N H tn p ie sách nhà nƣớc tỉnh Quảng Bình hiệu Ọ C gh KI Cơng tác quản lý đầu tƣ công từ nguồn ngân Đ ll Ờ Ư u nf va an N lu G d oa nl ẠI w H Xin cám ơn quý Anh/chị! oi m TR to Đánh giá chung 22 Ế 19 H an Chủ động việc lập kế hoạch thực TẾ lu 18 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si PHỤ LỤC 2: CRONBACH’S ALPHA Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 876 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted Cronbach's Alpha if Item Deleted 4.993 664 868 10.67 4.926 719 848 11.64 4.264 844 796 11.55 4.525 718 849 H an U Ế 10.79 N H p Ọ C ie gh tn to Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 828 KI n va TẾ lu Công tác quản lý quy hoạch thực Chất lượng quy hoạch quan tâm Có tầm nhìn quy hoạch dự án đầu tư xây dựng Bố trí danh mục dự án quy hoạch hợp lý Corrected ItemTotal Correlation Đ Ờ Ư 4.414 591 810 11.85 4.038 701 762 12.79 3.161 741 752 4.586 639 796 11.55 ll oi m TR Cronbach's Alpha if Item Deleted 11.73 u nf va an N lu G d z at nh Chất lượng công tác thẩm định tốt Năng lực đội ngũ cán thực thẩm định cao Thời gian thực thẩm định nhanh chóng Hồ sơ trình phê duyệt theo quy định Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 855 Corrected ItemTotal Correlation ẠI oa nl w H Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted Nguyên tắc, tiêu chí phân bố vốn phù hợp Các dự án phân bổ vốn quy định Phân bổ vốn phù hợp với khả có Năng lực cán làm cơng tắc lập quy hoạch tốt Cơng tác bố trí vốn kịp thời Corrected ItemTotal Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 15.97 5.159 759 800 15.67 5.903 680 825 15.88 5.665 641 832 16.06 5.187 703 815 16.91 5.579 580 849 va Ế TẾ H an U lu Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 819 KI 10.70 584 815 11.94 3.416 697 745 3.405 667 763 3.588 688 749 Ọ C p 11.21 an N lu G d oa nl ẠI w 11.79 Đ Cronbach's Alpha if Item Deleted 4.854 ie Thực theo trình tự, thủ tục pháp lý đấu thầu Thời gian thủ tục nhanh chóng Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phân chia gói thầu hợp lý Năng lực thực cán thẩm định thầu tốt Corrected ItemTotal Correlation H gh tn to N H n Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted Ờ Ư oi m TR ll u nf va Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 773 z at nh Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted z 10.27 2.704 2.289 9.91 2.587 10.15 2.633 Cronbach's Alpha if Item Deleted 543 734 679 658 503 758 m co 10.03 l gm @ Chủ động việc lập kế hoạch thực Xử lý phát sinh, vướng mắc kịp thời Năng lực máy thực tốt Kinh phí bố trí thực sử dụng hợp lý Corrected ItemTotal Correlation 583 715 an Lu n va ac th 103 si PHỤ LỤC 3: THỐNG KÊ MƠ TẢ Giới tính Percent Valid Percent Frequency Valid Nam Nữ 63 69 47.7 52.3 47.7 52.3 Total 132 100.0 100.0 Cumulative Percent 47.7 100.0 Độ tuổi Frequency Percent lu Total Cumulative Percent 17.4 68.9 88.6 100.0 17.4 51.5 19.7 11.4 17.4 51.5 19.7 11.4 132 100.0 Ế 23 68 26 15 U Valid Dưới 30 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Valid Percent 100.0 va TẾ H an Total 132 Trình độ chun mơn Frequency Percent Valid Percent H Đ d oa nl 28.8 56.1 15.2 28.8 56.1 15.2 132 100.0 100.0 G 38 74 20 ll m Ờ Ư TR Cumulative Percent 28.8 84.8 100.0 u nf va an N lu Đơn vị công tác Frequency Percent oi Cơ quan chuyên môn, quan cấp Ban quản lý z at nh Valid Cumulative Percent 13.6 100.0 13.6 86.4 100.0 ẠI w Trung cấp/ Cao đẳng Đại học Trên đại học Total 13.6 86.4 100.0 Valid N H 18 114 p ie Cán lãnh đạo Cán chuyên môn Ọ C gh tn to Valid Valid Percent KI n Vị trí cơng tác Frequency Percent Total 132 83 62.9 Cumulative Percent 62.9 62.9 37.1 37.1 100.0 100.0 100.0 z 49 Valid Percent m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si Thời gian công tác Frequency Percent 15.9 31.1 37.1 15.9 15.9 31.1 37.1 15.9 132 100.0 100.0 lu Total 132 100.0 100.0 Ế Công tác quản lý quy hoạch thực Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 36 48 48 Percent 27.3 36.4 36.4 Valid Percent 27.3 36.4 36.4 Cumulative Percent 27.3 63.6 100.0 p Ọ C ie gh KI tn to Chất lượng quy hoạch quan tâm Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 28 48 56 Percent 21.2 36.4 42.4 Valid Percent 21.2 36.4 42.4 Cumulative Percent 21.2 57.6 100.0 N H n va TẾ an U Total 21 41 49 21 Cumulative Percent 15.9 47.0 84.1 100.0 H Valid Dưới năm Dưới năm Từ 10 đến 15 năm Từ 15 năm trở lên Valid Percent Đ oa nl ẠI w H Total 132 100.0 100.0 Ờ Ư oi m TR Total 132 100.0 100.0 ll u nf va an N lu G d Có tầm nhìn quy hoạch dự án đầu tư xây dựng Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 32 40 56 Percent 24.2 30.3 42.4 3.0 Valid Percent 24.2 30.3 42.4 3.0 Cumulative Percent 24.2 54.5 97.0 100.0 z at nh z Total 132 100.0 100.0 m co l gm @ Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Bố trí danh mục dự án quy hoạch hợp lý Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 28 40 56 21.2 30.3 42.4 6.1 21.2 30.3 42.4 6.1 21.2 51.5 93.9 100.0 an Lu n va ac th 105 si Total 132 100.0 100.0 Ế Năng lực đội ngũ cán thực thẩm định cao Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 32 52 48 Percent 24.2 39.4 36.4 Valid Percent 24.2 39.4 36.4 Cumulative Percent 24.2 63.6 100.0 Total 132 100.0 100.0 lu U Chất lượng cơng tác thẩm định tốt Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 24 52 56 Percent 18.2 39.4 42.4 Valid Percent 18.2 39.4 42.4 Cumulative Percent 18.2 57.6 100.0 to N H n va TẾ H an gh KI tn Thời gian thực thẩm định nhanh chóng Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 40 44 32 16 30.3 33.3 24.2 12.1 30.3 33.3 24.2 12.1 30.3 63.6 87.9 100.0 p Ọ C ie Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Đ oa nl ẠI w H Ờ Ư Total 132 100.0 100.0 ll u nf va an N lu G d Hồ sơ trình phê duyệt theo quy định Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 12 52 68 Percent 9.1 39.4 51.5 Valid Percent 9.1 39.4 51.5 Cumulative Percent 9.1 48.5 100.0 oi m TR Total 132 100.0 100.0 z at nh Nguyên tắc, tiêu chí phân bố vốn phù hợp Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 28 56 48 Percent 21.2 42.4 36.4 Valid Percent 21.2 42.4 36.4 Cumulative Percent 21.2 63.6 100.0 z m co l gm @ Total 132 100.0 100.0 an Lu n va ac th 106 si Ế Total 132 100.0 100.0 p Ọ C ie gh KI tn to Năng lực cán làm công tắc lập quy hoạch tốt Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 36 52 44 Percent 27.3 39.4 33.3 Valid Percent 27.3 39.4 33.3 Cumulative Percent 27.3 66.7 100.0 N H n va TẾ an U lu Phân bổ vốn phù hợp với khả có Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 20 60 52 Percent 15.2 45.5 39.4 Valid Percent 15.2 45.5 39.4 Cumulative Percent 15.2 60.6 100.0 Total 132 100.0 100.0 H Các dự án phân bổ vốn quy định Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 56 68 Percent 6.1 42.4 51.5 Valid Percent 6.1 42.4 51.5 Cumulative Percent 6.1 48.5 100.0 G Ờ Ư Total 132 100.0 100.0 m TR Đồng ý 56 42.4 42.4 100.0 ll u nf va an N lu Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Đ Cơng tác bố trí vốn kịp thời Valid Khơng đồng ý Bình thường 28 48 21.2 36.4 21.2 36.4 21.2 57.6 d oa nl ẠI w H Total 132 100.0 100.0 oi Thực theo trình tự, thủ tục pháp lý đấu thầu Valid Đồng ý Rất đồng ý Total Frequency 64 68 132 Percent 48.5 51.5 100.0 Valid Percent 48.5 51.5 100.0 Cumulative Percent 48.5 100.0 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 107 si Thời gian thủ tục nhanh chóng Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 24 60 36 18.2 45.5 27.3 18.2 45.5 27.3 18.2 63.6 90.9 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất đồng ý 12 9.1 9.1 100.0 Total 132 100.0 100.0 Total 132 100.0 100.0 p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ an Năng lực thực cán thẩm định thầu tốt Valid Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 39 38 55 Percent 29.5 28.8 41.7 Valid Percent 29.5 28.8 41.7 Cumulative Percent 29.5 58.3 100.0 H lu U Ế Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phân chia gói thầu hợp lý Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 16 64 32 20 Percent 12.1 48.5 24.2 15.2 Valid Percent 12.1 48.5 24.2 15.2 Cumulative Percent 12.1 60.6 84.8 100.0 Total 132 100.0 100.0 Đ Total 132 100.0 100.0 m Ờ Ư TR ll u nf va an N lu G d oa nl ẠI w H Chủ động việc lập kế hoạch thực Valid Không đồng ý Bình thường Đồng ý Frequency 16 76 40 Percent 12.1 57.6 30.3 Valid Percent 12.1 57.6 30.3 Cumulative Percent 12.1 69.7 100.0 oi Xử lý phát sinh, vướng mắc kịp thời Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 68 48 6.1 51.5 36.4 6.1 6.1 51.5 36.4 6.1 6.1 57.6 93.9 100.0 z at nh z Total 132 100.0 100.0 m co l gm @ Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent an Lu n va ac th 108 si Năng lực máy thực tốt Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 64 52 3.0 48.5 39.4 3.0 48.5 39.4 3.0 51.5 90.9 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất đồng ý 12 9.1 9.1 100.0 Kinh phí bố trí thực sử dụng hợp lý Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Frequency 12 68 52 Percent 9.1 51.5 39.4 Valid Percent 9.1 51.5 39.4 Cumulative Percent 9.1 60.6 100.0 Total 132 100.0 100.0 lu U Ế Total 132 100.0 100.0 p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ H an Đ oi m Ờ Ư TR ll u nf va an N lu G d oa nl ẠI w H z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si