(Luận văn) thực hiện chính sách quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện phước sơn, tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI CÔNG ĐỊNH lu an n va p ie gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƯỚC SƠN, TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, Năm 2020 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI CÔNG ĐỊNH lu an n va p ie gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHƯỚC SƠN, TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w lu nf va an Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 z at nh oi lm ul NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THỊ THU z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, Năm 2020 n va ac th HÀ NỘI, Năm 2020 si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn trình nghiên cứu trình bày tác giả Tác giả cam kết tính khách quan, trung thực thơng tin trình bày luận văn Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học lu Quảng Nam, ngày an tháng năm 2020 va n Học viên p ie gh tn to d oa nl w Bùi Công Định nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………… CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ…………… 1.1 Các khái niệm liên quan 8 1.2 Nội dung thực sách quản lý thu ngân sách Nhà nước từ 20 thuế lu an n va 25 27 32 32 p ie gh tn to 1.3 Những nhân tố tác động đến việc thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế 1.4 Kinh nghiệm công tác quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế số địa phương nước CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ TẠI HUYỆN PHƯỚC SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến kết thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế huyện Phước Sơn 2.2 Kết đạt việc triển khai thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế Chi cục Thuế huyện Phước Sơn 2.3 Hạn chế nguyên nhân nl w 39 56 d oa CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ THUẾ 3.1 Quan điểm, định hướng việc thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế địa bàn huyện Phước Sơn 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện đẩy mạnh thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế huyện Phước Sơn KẾT LUẬN……………………………………………………………… 61 nf va an lu 61 z at nh oi lm ul 63 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Ngân sách Nhà nước NNT Người nộp thuế HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CNTT Công nghệ thông tin KT-XH Kinh tế - Xã hội DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh GTGT Giá trị gia tăng TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp p ie gh tn to NSNN d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG, HÌNH Số hiệu Tên bảng, hình Trang Sơ đồ cấu tổ chức máy Chi cục Thuế huyện Hình 2.1 42 Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Tình hình thực dự tốn thu NSNN từ thuế địa Bảng 2.1 bàn huyện Phước Sơn giai đoạn (2016-2018) 43-45 Thống kê kết thực công tác tuyên truyền cho người nộp thuế Chi cục Thuế huyện Phước Sơn giai Bảng 2.2 46 lu an đoạn (2016-2018) va Thống kê kết thực tuyên truyền hỗ trợ người n Bảng 2.3 tn to gh Thống kê số người nộp thuế Chi cục Thuế Phước Bảng 2.4 49 Sơn quản lý giai đoạn (2016-2018) p ie Thống kê tình hình nộp hồ sơ khai thuế Chi cục 51 Thuế Phước Sơn giai đoạn (2016-2018) oa nl w Bảng 2.5 47 nộp thuế giai đoạn (2016-2018) Thống kê kết kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở d quan thuế thời kỳ (2016-2018) nf va Thống kê kết kiểm tra trụ sở NNT thời kỳ (2016-2018) 55 z at nh oi lm ul Bảng 2.8 54 an Bảng 2.7 lu Bảng 2.6 Thống kê tình hình nợ thuế thời kỳ (2016-2018) 56 z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia ngân sách nhà nước ln thể vai trị vơ quan trọng lĩnh vực hoạt động bao gồm kinh tế, xã hội, anh ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Có thể hiểu vai trị ngân sách nhà nước ln gắn liền với vai trị Nhà nước theo giai đoạn hay thời kỳ định Trong nền kinh tế thị trường, ngân sách nhà nước cịn đảm nhận vai trị quản lý vĩ mơ toàn kinh tế, xã hội Là lu an công cụ để Nhà nước điều chỉnh vĩ mô kinh tế, xã hội, định hướng phát n va triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống, xã hội tn to Với vai trị đặc biệt quan trọng thực sách quản lý thu gh NSNN ln gắn liền với tồn phát triển quốc gia, p ie nguồn thu chính, chủ yếu cho NSNN thu từ thuế Do đó, w Đảng Nhà Nước ta ln thể quan tâm lớn công tác thu oa nl NSNN, đặc biệt thuế Điều khẳng định thể d Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X “Tiếp tục hoàn thiện hệ lu nf va an thống pháp luật thuế theo nguyên tắc công bằng, thống đồng bộ, bảo đảm môi trường thuận lợi, khuyến khích phát triển sản xuất, kinh doanh lm ul Điều chỉnh sách thuế theo hướng giảm ổn định thuế suất, mở rộng z at nh oi đối tượng thu, điều tiết hợp lý thu nhập Không lồng ghép sách xã hội sách thuế Từng bước thực phương pháp tính thuế, quản lý z thu thuế, xử lý vi phạm thuế theo thơng lệ quốc tế; đại hóa cơng gm @ tác quản lý hành thuế phát triển dịch vụ tư vấn thuế ” [2,tr.43] l Cùng với trình phát triển kinh tế đất nước, hệ thống quản lý thuế m co sách thuế Việt Nam ngày sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chính, nhằm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế an Lu đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh cải cách thủ tục hành n va ac th si Trong bối cảnh kinh tế nước ta ngày hội nhập sâu rộng với nước khu vực giới, với việc bước vào cách mạng 4.0 cần phải thực tái cấu kinh tế để nâng cao lực sức cạnh tranh Điều đặt yêu cầu phải tiếp tục đổi tài chính công mà NSNN trụ cột, với việc nợ công cao thâm hụt ngân sách diễn việc Chính phủ đưa chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 để góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững sách vĩ mơ vơ quan trọng kịp thời lu Qua trình thực sách quản lý thu NSNN địa bàn, đặc an biệt quản lý thu nguồn thu từ thuế, thực tế thời gian qua cho va n thấy cịn tình trạng phận NNT ý thức tự giác chấp hành gh tn to nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN chưa cao, chưa nghiêm Tình trạng quản lý ie nguồn thu chưa chặt, chưa sát với thực tế tình hình sản xuất kinh doanh, thất p thu số lĩnh vực cịn xảy tạo nên bất bình đẳng thực thi nl w pháp luật thuế, nhiều làm ảnh hưởng tác động đến nguồn thu NSNN d oa địa bàn, tác động đến trình phát triển KT-XH địa phương an lu Nhận thức tầm quan trọng, cần thiết việc tăng cường, nâng nf va cao hiệu công tác thực sách quản lý thu ngân sách cho huyện lm ul nhà điều kiện nay, đồng thời khắc phục hạn chế yếu z at nh oi nêu trên, chọn đề tài “Thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ cho z @ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài l gm Thu NSNN vấn đề cấp lãnh đạo, nhà quản lý kinh co tế nhiều quan, nhà nghiên cứu sách quan tâm khía cạnh m cách thức thu, trì ni dưỡng nguồn thu, phát triển, cải cách hành an Lu chính, cải cách máy thu để ngày hoàn thiện phù hợp với phát n va ac th si triển giới, khu vực theo kịp đà phát triển KT-XH đất nước Vì có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu thu - chi NSNN nhiều khía cạnh, nhiều địa phương cấp khác Một số cơng trình nghiên cứu nước ta tác giả biết là: “Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Đoan Trang năm (2018) trình bày trực trạng thu NSNN địa bàn huyện Triệu Phong tỉnh Quảng Trị, qua đưa định hướng giải lu pháp hồn thiện cơng tác thu cho địa bàn thời gian đến an “Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh va n Quảng Bình” luận văn thạc sỹ tác giả Trần Nữ Hồng Duyên (2018), luận gh tn to văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân “Quản lý thu ngân sách Nhà nước thành phố Nha Trang , tỉnh p ie sách phù hợp với thực tế huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình nl w Khánh Hịa” luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Hồng Đức (2017) Luận d oa văn nêu nhóm giải pháp kiến nghị cụ thể quan an lu chức để hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách thành phố Nha nf va Trang, tỉnh Khánh Hoà lm ul “Hoàn thiện công tác quản lý thuế nội địa doanh nghiệp z at nh oi dân doanh Chi cục Thuế thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” luận văn thạc sỹ tác giả Dương Mỹ Ngọc năm (2018) trình bày trực trạng cơng tác quản lý thuế nội địa doanh nghiệp dân doanh qua nêu z @ phương hướng giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác quản lý thuế l gm nội địa doanh nghiệp dân doanh thành phố Đồng Hới, tỉnh co Quảng Bình m Bên cạnh cịn có nhiều viết đăng tạp chí, báo, an Lu luận văn, luận án nghiên cứu viết sách cơng tác quản lý thu n va ac th si - chi ngân sách nhà nước Các cơng trình nghiên cứu viết có đóng góp, cung cấp cho độc giả mở góc nhìn định lý luận diễn biến, q trình thay đổi theo thời gian cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước nói chung, địa phương nói riêng có huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống hóa cách đầy đủ thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Phước Sơn Vì vậy, học viên chọn đề tài “Thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước huyện lu Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam” đề tài không trùng lặp với đề tài an nghiên cứu hay cơng bố trước va n Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ie gh tn to 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận quản lý nhà nước thu ngân sách thu p ngân sách nhà nước từ thuế Luận văn chủ yếu nghiên cứu sở lý luận nl w thực trạng cơng tác thực sách quản lý thu ngân sách Nhà nước từ d oa thuế phạm vi địa bàn huyện Phước Sơn, nêu kết quả, hạn chế an lu nguyên nhân Qua đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu z at nh oi lm ul huyện Phước Sơn nf va cơng tác thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế Với mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài gồm nhiệm vụ sau: z @ - Hệ thống hóa lý luận vấn đề ngân sách nhà nước, thu l gm ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách nhà nước từ thuế co - Đánh giá thực trạng công tác thực sách quản lý thu ngân m sách nhà nước từ thuế Chi cục thuế huyện, từ đánh giá nguyên nhân, an Lu hạn chế triển khai thực sách n va ac th si thiết thực vào áp dụng cơng tác quản lý, ngồi thể quy định quan chức cần có góp sức mạnh mẽ cơng thực sách nhà nước thu ngân sách từ trung ương đến địa phương Thực tế cho thấy quy định cụ thể có luật, nhiên đến luật có hiệu lực vào đời sống việc thực phối kết hợp quan liên quan phối hợp thực sách lại cần phải có định quan có thẩm quyền quan phối hợp lu quy chế phối kết hợp hai hay nhiều quan cơng tác phối an hợp triển khai thực Điều dẫn đến chậm trẽ va n việc giải tình phát sinh trước quy chế ký kết 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm p ie gh tn to định có hiệu lực q trình thực sách nl w Để đảm bảo sách áp dụng quy định, trì sách d oa ổn định, hợp lý không dẫn đến khiếu kiện, khiếu nại thực thi an lu sách cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm phải thực nf va với cán bộ, công chức người giao nhiệm vụ thực thi với người nộp lm ul thuế đối tượng chấp hành sách z at nh oi Thanh tra, kiểm tra kết cơng việc nâng cao tính tuân thủ cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ Qua dẫn đến hạn chế tối đa sai sót thực thi sách giảm thiểu tiêu cực có mang z @ tính răn đe người có ý định lạm dụng quyền hạn cá nhân l gm thực thi sách Điều góp phần nần cao hiệu triển khai co thực sách bối cảnh xã hội ln có diễn biến phức tạp m Hàng năm lựa chọn đơn vị doanh nghiệp lớn, có đặc điểm mang an Lu tính rủi ro cao để lập kế hoạch phối hợp với phòng tra kiểm tra Cục n va ac th 66 si thuế phối hợp tiến hành tra thuế đơn vị để thực việc kiểm tra tính hợp pháp tình hình kê khai thuế đơn vị, xử lý sai sót có,truy thu xử lý vi phạm hành theo quy định Luật Quản lý thuế Kể từ ngành thuế thực cải cách, đại hóa, đặc biệt việc cải cách thủ tục hành thuế cho người nộp thuế, hồ sơ khai thuế đơn giản, ngắn gọn, hình thức nộp tất thực thông qua phương thức điện tử, người nộp thuế đến quan thuế, cán thuế không tự ý, tự lu quyền đến trụ sở người nộp thuế tiếp xúc công việc mà khơng có kế an hoạch hay định thủ trưởng quan thuế Vì vậy, cơng tác kiểm tra va n thuế việc quan trọng quy trình quản lý thuế người gh tn to nộp thuế Trong năm qua, số liệu thống kê toàn ngành Tổng cục ie Thuế báo cáo tổng kết công tác thuế ngành thuế p cấp, số liệu truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành người nộp thuế nl w có hành vi trốn thuế, khai sai, khai thiếu thuế ngày tăng Các hành vi d oa trốn thuế ngày tinh vi tận dụng tối đa kẽ hở pháp luật an lu thuế để thực hành vi trốn thuế, ngồi việc sửa đổi, bổ sung luật nf va thuế, ngành thuế chủ trương đạo đơn vị thuế cấp chủ động, tăng cường lm ul kiểm tra người nộp thuế, tập trung chủ yếu hai khâu quan trọng là; z at nh oi - Công tác kiểm tra trụ sở quan thuế: Cán kiểm tra thuế vận dụng kỹ để khai thác, đối chiếu thông tin hồ sơ khai thuế với số liệu phận khác quan thuế, thơng tin thu thập từ z @ bên ngồi quan thuế có để phân tích tìm bất hợp lý, không l gm trung thực, chưa đảm bảo, chưa với tình hình thực tế sản xuất, kinh co doanh doanh nghiệp, có khả rủi ro cao thuế dẫn đến trốn thuế, m gian lận thuế khai thiếu thuế, khai chưa kịp thời để yêu cầu doanh nghiệp an Lu giải trình Nếu qua thực tế giải trình mà chứng minh doanh nghiệp n va ac th 67 si khai thiếu thuế yêu cầu doanh nghiệp khai bổ sung nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước theo quy định - Công tác kiểm tra trụ sở người nộp thuế: Thực hiện, tuân thủ theo quy định ngành kiểm tra trụ sở người nộp thuế Đổi nâng cao chất lượng kiểm tra trụ sở với mục tiêu kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên kiểm tra lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro trốn thuế cao tùy thuộc vào thời điểm, thời kỳ định, tuân theo chuyên đề, chủ trương thực đồng từ cấp tổng cục trở xuống Vận dụng tốt ứng lu dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm tra, tránh kiểm tra tràn lan, an trọng số lượng mà không đề cao chất lượng kiểm tra va n Tuy nhiên, yếu tố có đầy đủ sở pháp lý nhân cho công gh tn to tác kiểm tra thuế yễu tố quan trọng định đến kết kiểm tra ie mặt Do đó, việc lựa chọn nhân để bố trí cho cơng tác kiểm tra, đào p tạo, bổ sung kiến thức, kỹ kịp thời cho cán làm công tác kiểm tra nl w yếu tố để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra d oa đơn vị thời gian đến an lu 3.2.5 Đề cao vai trò giám sát thực chức năng, nhiệm vụ nf va quy trình thực sách quản lý thuế lm ul Mỗi phận, cán công chức thực nhiệm vụ theo chức z at nh oi năng, quyền hạn quy định Quyết định Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đội thuế thuộc chi cục thuế thực theo Quy trình quản lý thuế Tổng cục Thuế Tuy z @ nhiên, để việc thực có hiệu tốt kiểm soát việc chồng l gm chéo, lạm quyền thiết nghĩ cần có biện pháp giám sát hiệu quả, phù hợp co kịp thời để đảm bảo thiếu sót có xảy khơng bị kéo dài dẫn m đến hệ lụy không tốt dẫn đến gây khó khăn cho NNT tệ dẫn an Lu đến tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực xảy Hiện nay, chức thuộc n va ac th 68 si phận Kiểm tra nội quan thuế, nhiên tác giả đề cập, bất cập cần tháo gỡ kịp thời chế giám sát thường xuyên cần thiết chức kiểm tra tồn diện tập trung vào lĩnh vực thực theo kế hoạch hàng năm, đột xuất theo chuyên đề việc khắc phục bị chậm trễ 3.2.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC (cán cơng chức) thực sách tổ chức máy quản lý thuế Cơ cấu tổ chức máy thực sách áp dụng lu thực theo mô hình chuẩn Bộ Tài ban hành, mảng chức an chính, quan thuế cấp thực nhau, va n khác cách bố trí phận tùy theo mơ hình chức quan gh tn to mà xếp Tuy nhiên vấn đề tổ chức máy đối ie với mảng chức kiểm tra nội bộ, tức công tác kiểm tra lại việc thực thi p sách cán bộ, phận chức đơn vị giữ nl w ngun cách bố trí trước có nghĩa cán kiêm nhiệm thực d oa dẫn đến tình trạng tự kiểm tra lại cơng việc mà làm an lu ghép nhiều mảng chức vào đội người làm nhiều nf va công việc nhiều mảng chức khác Điều dẫn đến việc kiểm lm ul tra nội số trường hợp không phát huy hiệu tối đa z at nh oi theo chức vốn có Để khắc phục tối đa hạn chế này, kiến nghị khơng bố trí cán làm cơng tác kiểm tra nội đảm nhiệm nhiệm vụ chuyên môn khác thực công tác quản lý thuế, nên bố trí kiêm z @ nhiệm cơng việc hành chính, nhân tập trung cho cơng tác kiểm tra l gm nội chuyên sâu, kịp thời để giúp lãnh đạo chi cục kịp thời chấn chỉnh co sai phạm cán q trình thực sách thơng qua kết m kiểm tra nội bộ, có kế hoạch khắc phục sớm để không xảy sai phạm lớn an Lu thực công tác quản lý thuế đơn vị n va ac th 69 si Cán gốc cơng việc, điều có lẽ với thời đại lĩnh vực đời sống xã hội Công tác quản lý thu NSNN từ thuế với đầy đủ sở pháp lý hoàn chỉnh từ Luật thuế, văn hướng dẫn luật nhiều quy trình quy định chi tiết, cụ thể để thực công tác quản lý thu thuế Tuy nhiên không hiệu người thực khơng nắm vững nội dung sách, khơng lĩnh hội khơng làm cho phát huy hết mục tiêu mà nhà ban hành sách hướng đến Vì vậy, đội ngũ cán làm cơng tác triển khai lu thực sách quản lý thu thuế yếu tố hàng đầu định đến việc an triển khai có hiệu sách vào đời sống xã hội Một va n nguyên nhân gây thất thu thuế, làm cho sách khơng đạt gh tn to mục tiêu đề trình độ đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu ie cầu, nhiệm vụ, thời gian tới, cần tập trung vào công tác cán với p việc xây dựng tiếp tục đào tạo đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, nl w tinh thần trách nhiệm có kĩ nghề nghiệp tốt, đặc biệt phải có tư d oa cách đạo đức tốt Với đội ngũ cán sẵn có cần phân loại để bồi an lu dưỡng nâng cao lực theo mảng công tác khả người cán có nf va thể đảm nhiệm cách tốt Cần trọng đến đội ngũ cán lãnh lm ul đạo từ cấp đội trở lên, cán thực nhiệm vụ tra, kiểm tra công z at nh oi tác tuyên truyền hỗ trợ người nọp thuế Khuyến khích ý thức tự học tập, tự nghiên cứu đẻ nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Có chế khen thưởng ký luật rõ ràng, nghiêm khắc cán giao z @ trình triển khai thực sách l gm 3.2.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác triển khai co thực sách m Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý xu an Lu phát triển tất yếu toàn giới Đối với ngành thuế việc ứng n va ac th 70 si dụng công nghệ thông tin cho thấy hiệu vô to lớn công tác quản lý liệu, quản lý thuế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách máy hệ thống thuế đặc biệt cung cấp thơng tin liệu kịp thời, nhanh chóng phục vụ cho công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế phục vụ cho công tác tham mưu cho lãnh đạo cấp Việc ứng dụng công nghệ thông tin cách đại, có tính liên kết, tích hợp tự động hóa cao mục tiêu mà ngành thuế phải đạt nội dung mà Thủ tướng Chính phủ giao Quyết định lu số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống an thuế giai đoạn 2011 – 2020 Cho đến nay, ngành thuế áp dụng công nghệ va n thông tin vào công tác cải cách quản lý thuế cách đại, thiết thực gh tn to hiệu Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế ie tạo đồng việc quản lý liệu cách thức thực từ trung p ương đến địa phương, tạo thuận lợi cho người nộp thuế việc thực nl w nghĩa vụ kê khai, nộp thuế hình thưc điện tử kể việc khai d oa báo sử dụng hóa đơn Qua loại bỏ nhiều thủ tục giấy tờ đặc biệt an lu giảm thiểu thủ tục giấy hạn chế việc người nộp thuế phải đến nf va giao dịch trực tiếp quan thuế lm ul Đối với Chi cục Thuế Phước Sơn việc ứng dụng công nghệ thông tin vào z at nh oi công tác quản lý thuế triển khai đồng theo chủ trương chung ngành thuế đề ra, ứng dụng quản lý thuế, kê khai nộp thuế điện tử, kiểm tra thuế triển khai áp dụng đơn vị phục z @ vụ cách thiết thực đáp ứng nhu cầu quản lý cấp trên, hỗ trợ tối đa cho l gm người nộp thuế Tuy nhiên, trình vận hành sử dụng co số cán kỹ điều kiện tuổi tác chưa đáp ứng m với yêu cầu đề Do Chi cục cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng an Lu thêm để đảm bảo 100% tất CBCC đơn vị sử dụng thành thạo ứng n va ac th 71 si dụng ngành để đáp ứng nhu cầu quản lý ngày đại mà ngành thuế triển khai theo lộ trình mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 72 si Tiểu kết chương Căn vào tình hình thực tế địa phương trình triển khai thực sách, quan điểm định hướng triển khai thực công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước từ thuế Chính phủ, Bộ tài Chính việc cải cách hệ thơng thuế giai đoạn đến năm 2020 với mục tiêu nhằm đại hóa cơng tác quản lý thu NSNN lĩnh vực thuế, cải cách thủ tục hành nhằm tạo thuận lợi cách tốt cho nhân dân người nộp thuế tham gia thực hiện, đóng góp nghĩa vụ nộp NSNN Trên lu sở đó, chương luận văn tập trung vào đề xuất số giải pháp an nhằm hồn thiện đẩy mạnh việc thực sách địa phương Giải va n pháp vừa mang tính chất cải tiến thực triển khai, nêu lên gh tn to điểm cần trọng để thực cách đồng Qua nhằm nâng p ie cao hiệu biện pháp triển khai thực sách quản lý thực công tác thu NSNN từ thuế, nhằm mang lại hiệu tốt nl w để đạt mục tiêu phấn đấu luôn thu đạt vượt tiêu hàng d oa năm mà lãnh đạo cấp giao cho Chi cục Thuế huyện nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 73 si KẾT LUẬN Nhìn lại 10 năm ngành thuế thực chiến lược cải cách hệ thống thuế sách thuế quản lý thu thuế Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/6/2011 Có thể nhận thấy rõ thay đổi hiệu từ việc cải cách mang lại là, sách thuế xây dựng, sửa đổi bổ sung ngày hồn thiện theo hướng phù hợp với thơng lệ quốc tế, phù hợp với tiến trình hội nhập đất nước, với việc tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực giới Công tác quản lý lu thuế ngày đại hơn, phù hợp với chuẩn mực quốc tế mang lại hiệu an n va cho Nhà nước mà cịn cho người nộp thuế việc thơng tin vào quản lý khai thuế sử dụng dịch vụ thuế điện tử, khai gh tn to giảm thiểu thủ tục hành thuế, việc nâng cao việc áp dụng công nghệ p ie thuế, nộp thuế qua mạng, thực chế liên thông số lĩnh vực w có liên quan đến thuế cho người nộp thuế giảm thiểu chi phí cho người oa nl nộp thuế, hạn chế tối đa tiêu cực nâng cao trình độ mặt đặc biệt d nâng cao việc ứng dụng CNTT cán thuế vào công tác quản lý thuế lu nf va an Tiếp sau việc cải cách đại hóa, ngành thuế tiếp tục dầu tromg việc xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo chủ lm ul trương Đảng Tính đến tháng 02/2020 Bộ Tài chính, Tổng Cục thuế z at nh oi thực xong việc xếp, hợp chi cục đích trước thời hạn đạt 102% so với kế hoạch đề Đối với ngành thuế, việc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tiền thuế vào NSNN coi nhiệm vụ Tuy z gm @ nhiên ngồi việc thực thu việc trì, ni dưỡng nguồn thu, phát l nguồn thu mới, chống thất thu, chống gian lận, trốn thuế m co nhiệm vụ quan trọng mà cấp lãnh đạo cán công chức an Lu ngành hiểu coi nhiệm vụ phải thực Do việc lựa chọn đề tài “Thực sách quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn n va ac th 74 si huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam” thân tơi khơng nằm ngồi ý tưởng đóng góp phần nhỏ bé vào cơng tác thực sách quản lý thu NSNN địa phương nói chung Chi cục Thuế huyện nói riêng thời gian đến, bối cảnh đơn vị sáp nhập với khối lượng công việc lớn hơn, địa bàn triển khai thực thi sách rộng hơn, nguồn thu giao thực lớn hơn, người nộp thuế quản lý nhiều Trong trình nghiên cứu thực đề tài tác giả nêu lên số lu sở lý luận liên quan đến thực sách thu NSNN nói chung thu an n va NSNN từ thuế nói riêng Từ lý luận việc áp dụng lý luận vào thuế địa bàn huyện Phước Sơn tác giả phản ánh việc thực gh tn to thực tế triển khai thực sách quản lý thu NSNN thu NSNN từ p ie được, mặt hạn chế thực trạng khái quát chung công w tác thu NSNN từ thuế địa bàn huyện Qua đó, tác giả xin mạnh dạn nêu oa nl số giải pháp nhằm nâng cao việc thực sách địa phương, d đơn vị để khắc phục điểm hạn chế nâng cao hiệu việc an lu thực sách, với hy vọng áp dụng vào cơng việc thực tế nf va đơn vị công tác đạt kết mong muốn Qua góp phần vào lm ul việc quản lý tốt nguồn thu, tăng thu cho NSNN huyện hoàn thành tiêu z at nh oi thu đơn vị giao hàng năm Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Trịnh Thị Thu tập thể ban lãnh đạo anh chị em Chi cục z gm @ Thuế khu vực Phước Sơn - Nam Giang thời gian qua quan tâm, tạo l điều kiện, hướng dẫn nghiên cứu cung cấp số liệu để tác giả hoàn thành đề m co tài Trong trình nghiên cứu, tác giả tránh khỏi hạn an Lu chế thiếu sót Vì mong nhận hướng dẫn, góp ý thầy giáo hội đồng khoa học, đồng nghiệp bạn bè ngành để n va ac th 75 si đề tài hoàn thiện đầy đủ hơn, mang tính thiết thực hiệu cao áp dụng vào thực tế./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 76 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bất Vũ Duy Hào (2002), Giáo trình Quản lý thuế, nhà xuất Thống kê, Hà Nội Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ngày 10 tháng năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 (Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng), Hà Nội Bộ Tài (2003), Luật ngân sách Nhà nước văn hướng lu an dẫn thực hiện, NXB tài chính, Hà Nội n va Bộ Tài (2013), Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 tn to hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, CP ngày 22/7/2013 Chính phủ, Hà Nội p ie gh bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định 83/2013/NĐ- w Bộ Tài (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 oa nl việc phê duyệt kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 d đề án triển khai thực chiến lược cải cách hệ thống thuế giai lu nf va an đoạn 2011-2020 Bộ Tài (2016), Quyết định số 2170/QĐ-BTC ngày 20/12/2016 lm ul việc phê duyệt kế hoạch cải cách quản lý thuế giai đoạn 2016-2020 Cường “Vai trò ngân z at nh oi Hoàng sách nhà nước” , (03/06/2013) gm @ Chi cục Thuế huyện Phước Sơn (2016), Báo cáo tổng kết công tác thuế l Chi cục Thuế huyện Phước Sơn, Quảng Nam an Lu Chi cục Thuế huyện Phước Sơn, Quảng Nam m co Chi cục Thuế huyện Phước Sơn (2017), Báo cáo tổng kết công tác thuế n va ac th 77 si 10 Chi cục Thuế huyện Phước Sơn (2018), Báo cáo tổng kết công tác thuế Chi cục Thuế huyện Phước Sơn, Quảng Nam 11 Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 12 Trần Nữ Hồng Duyên (2018), Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Huế lu 13 Nguyễn Hồng Đức (2017), Quản lý thu ngân sách Nhà nước thành an phố Nha Trang , tỉnh Khánh Hòa” luận văn thạc sỹ Tài - Ngân va n hàng, Huế ie gh tn to 14 Nguyễn Thị Thu Hà (2018) “Quản lý thuế bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0”, Tạp chí tài chính, kỳ tháng 7/2018 (684) p 15 Nguyễn Thị Thanh Hồi (2013), Tăng cường cơng tác tra thuế oa nl w Việt Nam, Tạp chí tài số 5-2013 16 Hà Minh Lục (2013), Chống gian lận, thất thu thuế ; Thực trạng giải d an lu pháp, Tạp chí kinh tế số 9-2013 nf va 17 Dương Mỹ Ngọc năm (2018), Hoàn thiện công tác quản lý thuế nội lm ul địa doanh nghiệp dân doanh Chi cục Thuế thành phố z at nh oi Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” luận văn thạc sỹ Khoa học kinh tế, Huế z 18 Phan Hữu Nghị (2018), Chính sách thuế với bền vững ngân sách Nhà nước, Tài doanh nghiệp 10/2018 19 Bùi Quang Phát (2019), Một số trao đổi thu NSNN Việt Nam giai @ gm đoạn 2009-2017, Tạp chí tài tháng 12/2019 co l 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006) Luật quản lý thuế, ban hành ngày 29/11/2006, Hà Nội m an Lu 21 Quốc hội (2015), Luật số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2013 Ngân sách Nhà nước, Hà Nội n va ac th 78 si 22 Quốc hội (2015), Luật số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Phí Lệ phí, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định 02/2017/QĐ-TTg ngày 17/01/2017 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 lu 25 Nguyễn Thị Đoan Trang (2018), Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân an sách Nhà nước địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị, Luận va n văn Thạc sĩ, Quản lý kinh tế, Huế ie gh tn to 26 Lê Xuân Trường (2010) Giáo trình Quản lý thuế, Nhà xuất tài chính, Hà Nội p 27 Tổng cục Thuế (2019), Quyết định việc quy định chức năng, nhiệm nl w vụ Đội thuộc Chi cục Thuế, ban hành ngày 25/3/2019, Hà Nội d oa 28 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định việc ban hành Quy trình tuyên an lu truyền, hỗ trợ người nộp thuế, ban hành ngày 22/4/2015, Hà Nội nf va 29 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định việc ban hành Quy trình quản lý z at nh oi Nội lm ul kê khai thuế, nộp thuế kế toán thuế, ban hành ngày 15/5/2015, Hà 30 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định việc ban hành Quy trình kiểm tra thuế, ban hành ngày 20/4/2015, Hà Nội z gm @ 31 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định việc ban hành Quy trình quản lý nợ thuế, ban hành ngày 28/7/2015, Hà Nội l co 32 UBND huyện Phước Sơn (2017), Báo cáo toán thu, chi ngân m sách địa phương năm 2016 an Lu n va ac th 79 si 33 UBND huyện Phước Sơn (2018), Báo cáo toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2017 34 UBND huyện Phước Sơn (2019), Báo cáo toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2018 35 UBND huyện Phước Sơn (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Phước Sơn giai đoạn 2016-2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 giai đoan 2021 – 2025, Quảng Nam 36 Website:http://kdtqt.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/33/5085/dac lu -diem-thu-ngan-sach-nha-nuoc, (19/8/2019) an 37 Website:https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-ngan-sach-nha-nuoc-va- va n chinh-sach-tai-khoa/fc311c16 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 80 si