Lời ói đầu Gầ 30 ăm xâ dựg pá iể, ụm ảg àg kôg miề ắ đà ừg ởg à ự kẳg đị mì ằg kế quả lý, điều a, ug ấp dị ụ o Ãg àg kôg a oà, ấ lợg, iệu ộ má ổ ứ lý gà àg đợ kiệ oà, ệ ốg dị ụ đà đợ mở ộg, iếp ụ đầu sở ầg, ag iế ị kỹ uậ eo ớg iệ đại đồg ộ Xâ dựg đội gũ ộ ôg â iê ó ăg lự lý, a gề ao, lao độg ó kỷ luậ, xâ dựg pog lao độg ôg giệp, ƚõпg Ьí ເ ¸p dơпg ҺȽ QL ເ L ISO9001:2000 ằm âg ao ấ lợg dị ụ oả mà u ầu ká àg iệ a, og xu ế mở ộg ợp ụm ảg àg kôg miề ắ ới ửa gõ "đa iệ am đế ới ế giới đa ế giới đế ới iệ am" ụm ảg àg kôg miề ắ àg ầ pải ỗ lự ế mì để âg o ữg a "a ao, a xa ữa" Là mộ D oạ độg og lĩ ự ôg í ự iệ iệm ụ giao iế oạ độg ki doa, ụm ảg pải mag og mì ữg iệm ụ ế sứ ặg ề, đặ iệ og ời kỳ đấ a đag og giai đoạ mở ửa ội ập Để làm đợ điều ụm ảg ầ pải ổ ứ sử dụg ó iệu guồ ố giao, ƚõпg Ьí ເ Һoµп ƚҺµпҺ пҺiƯm ѵơ ѵµ pҺơ ເ ụ ố ấ u ầu ká àg Là mộ Si iê ăm uối koa QKD ôi ấ lý sử dụg ó iệu guồ ố luô giữ mộ ị í ọg ếu og oạ độg lý ụm ảg, ó quế đị í độ lập ại ເ đa ເ ơm ເ¶пg ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚҺù ເ iệ iệm ụ ôg í ki doa Đặ iệ og xu ế ội ập ku ự ế giới, og điều kiệ a diễ a kố liệ, lý sử dơпg ѵèп méƚ пҺiƯm ѵơ ҺÕƚ sø ເ quaп ƚгäпg og ời gia ự ập ại ụm ảg, ậ ứ đợ ấ đề ề ố sư dơпg ѵèп, ѵíi moпg mп gãp méƚ pҺÇп пҺá é kiế ứ mì để âg ao ҺiƯu qu¶ sư dơпg ѵèп ເ đa ເ ơm ảg ì ậ, ôi xi ọ đề ài: "âg ເ ao ҺiƯu qu¶ sư dơпg ѵèп ເ đa ເ ụm ảg àg kôg miề ắ " ội dug uê đề gồm pầ: Pầ I: ổg qua ề ụm ảg àg kôg miề ắ Pầ II: ự ạg ề lý sử dụg ố ụm ảg àg kôg miề ắ Pầ III: Mộ số giải páp ằm âg ao ҺiƯu qu¶ sư dơпg ѵèп ເ đa ເ ơm ເ¶пg àg Kôg miề ắ Do ì độ ời gia ó ê uê đề ôi kôg ể kỏi ữg iếu só ôi ấ mog ậ đợ đóg góp ý kiế ầ ô giáo, a ị ộ og ụm ảg àg kôg miề ắ si iê để uê đề ôi đợ oà iệ Qua đâ, ôi xi â ảm giúp đỡ ụm ảg, á ộ og pòg kế oạ ùg ớg dẫ ậ ì .S ầ ị Liê đà giúp đỡ oà uê đề ố giệp Pầ I: ổg Qua ề ụm ảg àg Kôg miề ắ ôg i ug ề ôg : ụm ảg àg kôg miề ắ (dới đâ gọi ắ ụm ảg) Doa giệp oạ độg ôg í , ủ - ớg í pủ quế đị lập ại Quế đị số 113/1998/QĐ-g 258/1998/QĐ-g gà gà 06/07/1998, 31/12/1998 Quế đị Quế đị số số 16/1999/QĐ-g gà 06/02/1999 ເ ơm ເ¶пg ƚгù ເ ƚҺ ເ ເ ເ àg kôg dâ dụg iệ am gồm ó ị iê đợ pâ ôg đảm iệm méƚ sè пҺiƯm ѵơ ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ qu¶п lý, kai ảg àg kôg quố ế ội ài ảg àg kôg địa pơg để ự iệ iệm ụ giao: páp â eo páp luậ iệ am ê gọi: ụm ảg àg kôg miề ắ ê giao dÞ ເ Һ què ເ ƚÕ: ПoгƚҺeгп Aiгpoгƚs AuƚҺoгiƚɣ ê iế ắ: AA ụ sở í ụm ảg đặ ại ảg àg kôg Quố ế ội ài- uệ Só Sơ- pố ội Điều lệ ổ ứ oạ độg; ộ má lý điều à; ị iê ố ài sả giao; ịu iệm đối ới koả ợ og pạm i số ố ụm ảg lý o dấu đợ mở ài koả ại gâ àg og , goài eo qu đị Páp luậ gĩa ụ ự iệ ế độ ài ເ ҺÝпҺ, k̟Õ ƚo¸п, ເ¸ເ quü ƚËp ƚгuпg ƚҺeo quɣ đị páp luậ - ụm ảg ịu lý ự iếp ụ àg kôg dâ dụg iệ am; ịu lý ộ, ເ¬ quaп пgaпg Ьé, ເ¬ quaп ƚгù ເ ƚҺué ເ í pủ, Uỷ a â dâ ỉ, pố ự uộ ug ơg ới qua lý eo lĩ ự ẩm quề eo qu đị páp luậ - ổ ứ Đảg ộg Sả iệ am og ụm ảg đợ ổ ứ oạ độg eo iế páp, Páp lƚ ເ đa ПҺµ пí ເ ເ éпg Һoµ X· ội ủ gĩa iệ am, điều lệ qu đị Đảg - ổ ứ ôg đoà, Đoà a iê ộg Sả í Mi ổ ứ xà ội ká og ụm ảg oạ độg eo iế Páp, Páp luậ điều lệ ổ ứ Quá ì ì à pá iể ụm ảg: 2.1 Lị sử a đời ụm ảg àg kôg miề ắ (ời kỳ ăm 1992) Sau ắg lợi ເ đa ເ ເ k̟Һ¸пg ເ ҺiÕп ເ Һèпg ự dâ Páp xâm lợ , miề ắ đợ giải póg iệ kôi pụ ki ế, pá iể sả xuấ, xâ dựg miề ắ ữg mạ, làm ỗ dựa o uộ đấu a giải póg miề am ốg ấ iệm ụ ấp iế Để u độg iềm ăg ự iệ iệm ụ iế lợ à, gà 15 ág 01 ăm 1956, ủ ớg í pủ đà a gị đị số 666/g lập ụ àg kôg dâ dụg iệ am, kai si a gà àg kôg dâ dụg iệ am Ki a đời, ụ àg kôg dâ dụg iệ am đợ giao o ộ Quố Pòg lý Do đó, àg kôg dâ dụg iệ am gắ liề ới ứ ăg kôg quâ ậ ải ga ki lập, ùg ới giúp đỡ ậ ì ug Quố , Liê Xô ( ũ), àg kôg dâ dụg iệ am dầ dầ a ế má a Páp, đảm ảo iệ lại Uỷ a Quố ế giám sá i iệp đị Giơ- e- ề iệ am og ời gia Uỷ a oạ độg iệ am Đồg ời, àg kôg dâ dụg iệ am ự iệ uế a ội địa để ậ uể ká , àg oá eo lị a ờg xuê àg uầ ®êпg Ьaɣ q ເ ƚÕ пèi liỊп пí ເ ƚa ới ậu pơg ộg lớ XҺ ເ П aпҺ em ®åпg ƚҺêi ƚҺù ເ ҺiƯп iệm ụ quố ế giúp Lào og ƚҺêi k̟ú ®Õ què ເ Mü leo ƚҺaпg më гéпg iế a pá oại miề ắ a ằg Kôg quâ ải quâ, sog sog ới iệm ụ pụ ụ iế đấu, kôg quâ ậ ải ò ự iếp iế đấu iêu diệ đị og uộ ổg iế ôg ổi dậ giải póg miề am quâ dâ a mùa Xuâ ăm 1975, Kôg quâ ậ ải- àg kôg dâ dụg luô eo sá iệm ụ, ì ầu àg kôg ối liề ug ơg ới ừg mặ ậ; góp pầ đáp ứg đầ đủ kịp ời ề ũ kí, lơg ự , uố me; ổ sug lự lợg, uê ơg i o iế ờg gà àg kôg iệ am og ời gia đà ấ mu í, dũg ảm, góp pầ qua ọg quế đị ắg lợi mạg iệ am Đáp ứg ầu pụ ụ ôg uộ xâ dựg đấ , mở ộg giao lu q ເ ƚÕ ƚгoпg ƚҺêi k̟ú míi, пgµɣ 11 ág ăm 1976, í pủ a gị đị số 28/ P lập ổg ụ àg kôg dâ dụg iệ am ê sở ụ àg kôg Đồg ời, àg kôg dâ dụg đợ kỏi kôg quâ ậ ải ã ҺƯ ƚҺèпg ƚỉ ເ Һø ເ ເ đa méƚ gà ki ế kỹ uậ og pạm i ả mộ i đoà làm ki ế àg kôg sẵ sàg làm iệm ụ ảo ệ ổ quố , g ẫ đặ dới lý ộ Quố Pòg gà 28 ág ăm 1977 ổg ụ ởg ổg ụ àg kôg dâ dụg iệ am đà a quế đị lập sâ a Quố ế dâ dụg ôị ài (a ảg àg kôg Quố ế ội ài)- mộ iê og gà àg kôg dâ dụg iệ am kởi đầu ảg àg kôg Quố ế ủ ®« ເ đa пí ເ ເ Һđ ПgҺÜa X· Һéi iệ am Điều ằm đáp ứg u ầu ậ ải đờg kôg og quố ƚÕ, pҺơ ເ ѵơ ເ Һo ເ«пg ເ ເ iế đấ sau iế a ƚҺù ເ ҺiƯп Һai пҺiƯm ѵơ ເ ҺiÕп lỵ ເ: Xâ dựg ủ gĩa Xà ội ảo ệ Ƚỉ q ເ X· Һéi ເ Һđ ПgҺÜa 2.2 Giai đoạ ăm 1992 đế ăm 1996: - gà 31 ág ăm 1990, og Quế đị 224/QĐ đà quế đị giải ể ổg ụ àg kôg dâ dụg iệ am đồg ời lập ụ àg Kôg dâ dụg iệ am để giúp lý gà àg kôg gà 30 ág ăm 1992, ội đồg ộ ởg a gị đị số 242/Đ giải ể ụ àg kôg ì ụ àg kôg qua am mu o ộ, kôg đủ ẩm quề ự iếp giải quế ôg iệ uộ lĩ ự àg kôg dâ dụg, dẫ đế ôg iệ ù ắ , mấ ời ơ, kôg ó iệu Đồg ời, ội đồg ộ ởg lập ụ àg kôg dâ dụg ự uộ ộ Giao ôg ậ ải- u điệ - gà 01 ág ăm 1992, ủ ị ội đồg ộ ởg a ỉ ị số 243/ôg ớg dẫ ổ ứ lại gà àg kôg dâ dụg Đặ điểm ổi ậ iệ ổ ứ lại gà àg kôg dâ dụg lầ là: uể oá ập ug oà gà og ổg ôg àg kôg, pâ õ kối giệp, giệp k̟iпҺ ƚÕ, k̟Һèi k̟iпҺ doaпҺ, ƚгù ເ ƚҺué ເ ເ ụ àg kôg dâ dụg iệ am - gà 02 ág ăm 1993, ụ ởg ụ àg kôg dâ dụg a Quế đị số 204/ AA lập ụm ảg àg kôg Sâ a miề ắ ự uộ ụ àg kôg dâ dụg ụm ảg àg kôg ự iệ ứ ăg, iệm ụ lý đối ới oạ độg qua , doa giệp, ổ ứ , â og goài oạ độg ại ảg àg kôg sâ a miề ắ , ug ứg dị ụ eo pâ ôg ụ àg kôg dâ dụg, am gia lập kế oạ , í sá pá iể, pơg xâ dựg, ải ạo, mở ộg ôg ì og ku ự ảg àg kôg Sâ a miề ắ ; ủ ì pối ợp ới qua í quề địa pơg giám sá oạ độg ổ ứ , â đợ ụ àg kôg dâ dụg ấp pép kai ại ảg àg kôg sâ a, ạm ời đóg ửa ảg àg kôg sâ a kôg 24giờ; lập sơ ag iế ị ảg àg kôg, sâ a og ụm ì ụ àg kôg để đăg ký sổ đăg sâ a dâ dụg iệ am; xử lý í eo ẩm quề đối ới i i pạm páp luậ ề lý ảg àg kôg, sâ a; ổ ứ ôg ôg i, kí ợg, điều má a oạ độg ại sâ a; ổ ứ dị ụ kỹ uậ iệ gi ôg ộg; o uê mặ ằg, diệ í , ôg ì, ag iế ị lao độg; lý sở ầg, ag iế ị ài sả đợ giao; ổ ứ ôg du u, ảo dỡg ôg ì, ag iế ị eo qu đị; ự iệ ôg đối goại ảg àg kôg, sâ a, ự iệ u lệ pí koả u ká eo qui đị ; lý sử dụg, đào ạo ộ, ôg â iê uộ ụm ảg àg kôg, Sâ a; làm ủ đầu ôg ì ụ ởg giao ụm ảg àg kôg aâ a miề ắ ị giệp ki ế, ó páp â, ó o dấu đợ mở ài koả iêg - gà 26 ág ăm 1993, ụ ởg ụ àg kôg dâ dụg a Quế đị số 193/ AA a điều lệ ổ ứ oạ độg ụm ảg àg kôg sâ a miề ắ gồm ơg, 14 điều qu đị iệm ụ, quề ạ, ổ ứ oạ độg, mối qua ệ ụm ảg àg kôg sâ a ới qua ụ àg kôg dâ dụg ụm ảg àg kôg Sâ a miề ắ ị giệp ki ế ó u ới a ứ ăg: Quả lý ại ảg àg kôg, sâ Ьaɣ ƚгù ເ ƚҺué ເ; ເ uпg øпg dÞ ເ ụ àg kôg ại ảg àg kôg sẵ sàg làm iệm ụ quâ og ì ự iệ iệm ụ, ụm ảg đà pá u đợ iệu lự lý ại ảg àg kôg ự uộ , ủ ì pối ợp ới xí giệp, ị, qua ứ ăg ại oạ độg ại ảg àg kôg; Đảm ảo o má a iệ am quố ế oạ độg uậ lợi, đúg ới luậ páp iệ am quố ế, đúg ới iệp đị àg kôg đà đợ kí kế iệ am ệ ốg ầg sở kỹ uậ đợ đầu đúg ớg, đúg ọg âm, ọg điểm đà pá u dụg, góp pầ đắ lự pụ ụ ôg uộ xâ dựg đấ , më гéпg giao lu q ເ ƚÕ ѵµ pҺơ ເ ụ kịp ời iệm ụ ảo ệ ổ quố 2.3 Giai đoạ ăm 1996 đế ăm 2000 og giai đoạ ụm ảg àg kôg miề ắ iế ùg ới ì ự iệ kế oạ ăm 1996-2000 Đại ội Đảg lầ ứ II đề a ăm 1997 đế 1999, ị độg iêu ự uộ kủg oảg ài ҺÝпҺk̟iпҺ ƚÕ k̟Һu ѵù ເ ເ ïпg ѵíi ƚҺiªп ƚai giêm ọg liê iếp xả a, ề ki ế a đứg ữg lớ uộ kủg oảg ài í ku ự giai đoạ 1997-1998 đà làm o ị ờg ậ uể àg kôg giảm mạ ố độ ăg ởg oà gà đag 35-40% og ữg ăm đầu ập iê 90 giảm xuốg ò 11%/ăm 1996-1997 âm 1% ăm 1998 og oà ả đó, gà àg kôg dâ dụg ôg qua oạ độg lý uê gà, ằg ế í sá pù ợp đà ạo a môi ờg ki doa uậ lợi để ậ uể àg kôg ợ qua ữg kó kă, oá kỏi ì ạg giảm sú Do đó, ậ uể àg kôg ăm 1999 ăg ởg 5,6%; ăm 2000 ăg koảg 12,5% - gà 06 ág ăm 1998, í pủ đà a quế đị số 113/1998/ QĐ-g ủ ớg Pa ă Kải ký, uể ụm àg kôg sâ a miề ắ , ụm ảg àg kôg sâ a miề ug, ụm ảg àg kôg sâ a miề am ị giệp ó u doa giệp oạ độg ôg í , uộ ụ àg kôg dâ dụg iệ am ụm ảg àg kôg k̟Һu ѵù ເ ເ ã ເ¸ເ пҺiƯm ѵơ ເ ҺÝпҺ: + Quả lý kai á ảg àg kôg dị ụ ôg ộg ká ®Ĩ pҺơ ເ ѵơ ເ Һo Һo¹ƚ ®éпg Ьaɣ ເ Ãg àg kôg đợ a oà iệu + Đợ ụ ởg ụ àg kôg dâ dụg iệ am uỷ quề ƚҺù ເ ҺiƯп méƚ sè пҺiƯm ѵơ пҺµ пí ເ gắ ự iếp ới iệ điều ại ụm ảg àg kôg + ảo oà, pá iể sử dụg ó iệu guồ ố, đấ đai guồ lự ká giao, pù ợp ới luậ páp í sá + ổ ứ lý ôg giê ứu, ứg dụg iế ộ koa ọ ôg gệ đào ạo, ồi dỡg ộ, ôg â iê uộ ụm ảg àg kôg ku ự Giám đố ụm ảg àg kôg miề ắ ự iếp pụ ă pòg ảg ụ đặ ại qua lý ụm ảg; đợ ụ ởg ụ àg kôg dâ dụg uỷ quề ủ ì giải quế ữg ớg mắ qua lý ại ảg àg kôg ạm ời đóg ửa ảg àg kôg kôg 24 ki ó ì uốg ấ ắ , đồg ời pải áo áo ga o ụ ởg ụ àg kôg dâ dụg iệ am og giai đoạ à, Đảg ộ ụm ảg đà xâ dựg đợ kế oạ độg, kắ pụ ữg mặ ếu ộ, đảg iê ừg dơ ị , âg ao ấ lợg ug ứg dị ụ àg kôg o Ãg àg kôg đag kai ại ảg àg kôg og ụm ảg, oà xuấ sắ iệm ụ đợ giao Do ậ, đầu ăm 2001 ụm ảg àg kôg miề ắ đà đợ Đảg, í pủ ặg ởg uâ ơg Lao Độg ạg iều pầ ởg ao quý k̟Һ¸ເ