Mot so kho khan trong qua trinh trien khai thue 77201

Mục lục Lời nói đầu Phần I: Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc áp dụng th GTGT I/ Tỉng quan vỊ th GTGT Khái niệm, chất, đặc điểm thuế GTGT Đặc trng thuế GTGT II/ Những điều kiện đảm bảo thành công cho trình triển khai thuế GTGT 20 Tầm quan trọng điều kiện đảm bảo thành công cho GTGT trình triển khai thuế 20 Những điều kiện cần thiết đảm bảo thành công cho trình triển khai thuế GTGT 21 III/ Kinh nghiƯm cđa mét sè níc trªn thÕ giíi viƯc ¸p dơng 24 th GTGT Quá trình hình thành phát triển thuế GTGT 24 Kinh nghiƯm cđa mét sè níc trªn giới việc áp dụng thuế GTGT 27 Phần II: Một số khó khăn trình triển khai thuÕ GTGTë viÖt nam 37 I/ ThuÕ GTGT ë ViÖt Nam 37 Cơ sở lựa chọn áp dụng thuế GTGT Việt Nam 37 Nội dung Lt th GTGT cđa ViƯt Nam 40 II/ Mét sè kết đạt đợc triển khai thuế GTGT Việt nam 45 Công tác triển khai áp dụng thuế GTGT 45 Một số kết đạt đợc 49 Nguyên nhân đạt kế 55 III/ Một số khó khăn trình triển khai thuế GTGT ë ViƯt Nam 58 VỊ mơc tiªu sách thuế GTGT 58 Về tính ổn định liên tục Luật thuế GTGT 59 Về phơng pháp tính thuế GTGT 60 Về thuế suất thuế GTGT 62 Về quản lý, sử dụng hoá ®¬n chøng tõ 65 VỊ khÊu trõ th GTGT 66 VỊ hoµn th GTGT 68 VỊ bé máy quản lý đội ngũ công chức ngành thuế 69 Về diện không đánh thuế GTGT 70 10 Về công tác tra, kiểm tra 71 IV/ Cơ hội giải khó khăn 72 Phần III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện triển khai thuế GTGT Việt Nam trình 74 I/ Phơng hớng đổi thuế GTGT 74 Kế hoạch phát triển kinh tÕ –x· héi cđa ViƯt Nam thêi gian tíi 74 Phơng hớng đổi thuế GTGT 75 II/ Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện trình triển khai th GTGT ë ViƯt Nam 77 Mơc tiªu sách thuế GTGT 77 Tính ổn định liên tục Luật thuế GTGT 77 Phơng ph¸p tÝnh thuÕ GTGT 77 ThuÕ suÊt thuÕ GTGT 78 Quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ 79 KhÊu trõ vµ hoµn thuÕ thuÕ GTGT Bộ máy quản lý đội ngũ cán ngành thuế 81 Công tác tra, kiểm tra 82 Kết luận 83 tài liệu tham khảo 85 Lời nói đầu Hơn thập kỷ đổi mới, kinh tế Việt Nam đà phát triển ổn định ®ang bíc sang mét thêi kú míi – thêi kú đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá víi sù héi nhËp kinh tÕ víi khu vùc vµ giới Để góp phần thực chơng trình phát triển kinh tế xà hội đất nớc tình hình mới, đặt yêu cầu cần phải nhanh chóng cải cách sách thuế hành Thực cải cách thuế bớc hai nớc ta, điểm đột phá có tính chất định áp dụng thuế giá trị gia tăng ( GTGT ) thay cho thuÕ doanh thu – mét s¾c thuÕ sau năm áp dụng đà không phù hợp lộ rõ nhiều nhợc điểm Trên thc tế, Luật thuế GTGT đợc Quốc hội khoá IX thông qua kỳ họp lần thứ 11( từ ngày 2/4/1997 đến ngày 10/5/1997 ), ngày 22/5/1997 đợc công bố có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/1999 Từ ®Õn nay, Lt th GTGT ®· tõmg bíc ®i vµo đời sống kinh tế - xà hội bớc đầu đà phát huy tác dụng nhiều mặt: xếp lại cấu kinh tế, khuyến khích đầu t nớc ngoài, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, bảo hộ sản xuất nớc, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, Tuy nhiên bên cạnh kết đà đạt đợc, trình thực hiện, nhiều vớng mắc phát sinh đà làm giảm hiƯu øng tÝch cùc cđa th GTGT Mét nh÷ng nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình áp dụng thuế GTGT gặp nhiều khó khăn Trong thời gian qua đà có nhiều công trình nghiên cứu , hội thảo bàn thuế GTGT nh: Báo cáo khảo sát thuế giá trị gia tăng nớc Pháp, Thuỵ §iĨn, Trung Qc, (cđa Tỉng cơc th – Bé Tµi chính) ; Mô hình áp dụng thuế giá trị gia tăng Việt Nam ( Đề tài nghiên cứu khoa học Tổng cục thuế, Bộ Tài chính); Thuế giá trị gia tăng vấn đền náy sính áp dụng giả pháp xử lý Vũ Quỳnh Hơng, Với mong nuốn góp sức vào việc nghiên cứu làm sáng tỏ thực trạng biện pháp nhằm nâng hiệu trình triển khai áp dụng thuế GTGT, em đà chọn đề tài : Một số khó khăn trình triển khai thuế giá trị gia tăng Việt Nam số giải pháp cụ thể Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ lý luận thuế GTGT số điều kiện cần thiết để áp dụng thành công thuế GTGT Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng phát khó khăn qúa trình triển khai áp dụng thuế GTGT Việt Nam, từ đa số giải pháp nhằm hoàn thiện qua trình triển khai áp dụng thuế GTGT thời gian tơi Phơng pháp nghiên cứu đề tài phơng pháp vật biên chứng kết hợp với phơng pháp phân tích tổng hợp, đối chiếu, so sánh Phơng pháp phân tích, so sánh, đối chiếu đợc sử dụng nhằm làm sáng tỏ khái niệm vấn đề thực tiễn áp dụng thuế áp dụng thuế GTGT Phơng pháp phân tích tổng hợp đợc sử dụng chủ yếu để đa nhận xét mang tính khái quát từ giải thích cho kiến nghị Về mặt bố cục, lời nói đầu, kết luận đề tài đợc chia thành ba phần: Phần I : Cơ sở lý luận thực tiễn áp dụng thuế GTGT Phần II : Những vớng mắc trình triển khai thuế GTGT Việt Nam Phần III : Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện trình áp dụn thuế GTGT Việt Nam Đề tài đợc hoàn thành nhờ vào giúp đỡ nhiệt tình cô Nguyễn Thị Ngọc Huyền, anh Tuấn đội ngũ cán Ban Khoa học quản lý, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng, Bộ Kế hoạch Đầu t Mặc dù có nhiều cố gắng qúa trình làm việc song đề tài không tránh khỏi thiếu sót Do em mong đợc đóng góp ý kiến thầy, cô bạn đề tài đợc hoàn thiện Phần I sở lý luận thực tiễn cho việc áp dụng thuế giá trị gia tăng I./ tổng quan thuế giá trị gia tăng Khái niệm, chất, đặc điểm thuế giá trị gia tăng 1.1 Khái niệm thuế giá trị gia tăng Cùng với đời nhà nớc, xuất thuế nh đảm bảo cho hoạt động bình thờng quan nhµ níc, bëi th lµ mét ngn thu quan träng nhà nớc, sở để đảm bảo chi cho ngân sách nhà nớc Thuế đợc nghiên cứu dới nhiều giác độ khác giác độ KT TC, thuế thờng đợc hiểu khoản chuyển giao thu nhập bắt buộc thể nhân pháp nhân cho nhà nớc theo mức độ thời hạn đợc pháp luật quy định nhằm sử dụng cho mục đích công cộng Còn dới giác độ pháp lý, thuế nghĩa vụ pháp lý tổ chức cá nhân phải chuyển phần tài sản thuộc quyền sở hữu vào Ngân sách nhà nớc có đầy đủ yếu tố cấu thành luật thuế quy định Thực tiễn nớc cho thấy, việc có áp dụng thuế GTGT hay không tuỳ thuộc vào điều kiện riêng nớc Đa số nớc áp dụng thuế GTGT hệ thống thuế cũ không phù hợp Một sè níc cã nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn nhng cha ¸p dơng th GTGT nh Mü, óc C¸c níc nµy cha áp dụng thuế GTGT, lý họ đà có thuế doanh thu đánh vào khâu bán lẻ, khâu cuối trình sản xuất kinh doanh, không bị đánh trùng thuế Cách thu thuế đợc thu theo bang đà có nề nếp thói quen, hoạt động tốt Nếu ban hành thêm thuế GTGT áp dụng toàn liên bang phải thay đổi lại hệ thống thuế bang,điều phức tạp họ cha ¸p dơng Cịng theo kinh nghiƯm cđa c¸c níc ¸p dụng thuế GTGT thuế doanh thu có nhợc điểm thu thuế trùng lặp qua lần bán hàng; mặt hàng tổ chức sản xuất kinh doanh khác nhau, số thuế phải nộp khác (do sở sản xuất thuế phải nộp lần; nhiều sở sản xuất qua sở phải nộp làm số thuế nộp tăng) không phù hợp với chế thị trờng, cha khuyến khích đầy đủ cho sản xuất hàng xuất khẩu; nhiều thuế suất nhng tiêu thức xếp mặt hàng, dịch vụ vào thuế suất cụ thể khó xác định rõ ràng, xác, dễ dẫn đến việc thắc mắc thuế lợi dụng để trốn thuế, lách thuế.Do đó, nhằm khắc phục nhợc điểm thuế doanh thu, nớc ®· chun sang ¸p dơng th GTGT (theo tiÕng Anh viết Value Added Tax viết tắt VAT)