Năng lực thực thi công vụ của công chức tại ubnd quận nam từ liêm, thành phố hà nội 1

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên sinh viên : Trịnh Hải Anh Chuyên ngành : Quản lý tổ chức nhân Lớp : KH18 Nhân Niên khóa : 2017 – 2021 Giảng viên hướng dẫn :Ths Nguyễn Hồng Hoàng Hà Nội - 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lịng biết ơn tới cơng chức làm việc UBND quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội tận tình giúp đỡ em q trình làm khóa luận Em xin cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy Học viện truyền đạt cho em nhiều kiến thức bổ ích để thực khóa luận có hành trang vững cho nghiệp tương lai Đặc biệt, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn Ths Nguyễn Hồng Hoàng, giảng viên Khoa Khoa học hành Tổ chức nhân sự, Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn em nghiên cứu hoàn thành khóa luận Do giới hạn kiến thức khả lý luận thân cịn nhiều thiếu sót hạn chế, kính mong nhận góp ý chân thành thầy giáo để khóa luận em hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Sinh viên Anh Trịnh Hải Anh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CHÚ GIẢI UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TP Thành phố CBCC Cán công chức KTXH Kinh tế xã hội TB Trung bình CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa XHCN Xã hội chủ nghĩa TTHC Thủ tục hành HCNN Hành nhà nước DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp số lượng công chức, người lao động UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020……………………………………… ….32 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi công chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020……………………………………………………………….33 Bảng 2.3: Cơ cấu giới tính cơng chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020………………………………………………………… 34 Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn công chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020…………………………………………………….35 Bảng 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020………………………………………… 36 Bảng 2.6: Trình độ quản lý nhà nước cơng chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020………………………………………… 38 Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ, tin học công chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn…………………………………………………………… 39 Bảng 2.8: Mức độ đáp ứng kỹ thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm…………………………………………………… 41 Bảng 2.9: Thái độ thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm………………………………………………………………………………43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Mơ hình ASK……………………………………… … 11 Biểu đồ 2.1: Ý thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nội quy, quy chế làm việc quan……………… 43 Biểu đồ 2.2: Ý thức trách nhiệm thực thi công vụ………………… 44 Biểu đồ 2.3: Tinh thần hợp tác thái độ cầu thị………………………… 45 Biểu đồ 2.4: Tác phong làm việc………………………………………… 46 Biểu đồ 2.5: Thái độ phục vụ nhân dân 47 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢN G PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .2 2.1 Mục đích nghiên cứu .2 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa lý luận thực tiễn khóa luận Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .5 1.1 Lý luận chung cơng chức hành nhà nước công vụ 1.1.1 Quan niệm phân loại công chức .5 1.1.2 Quan niệm đặc điểm công vụ 1.2 Năng lực thực thi cơng vụ cơng chức hành nhà nước 10 1.2.1 Khái niệm lực 10 1.2.2 Khái niệm lực thực thi công vụ 12 1.2.3 Các yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ công chức .13 1.3 Các yếu tố tác động đến lực thực thi công vụ công chức 14 1.3.1 Các yếu tố khách quan 14 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 18 1.4 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ công chức 20 1.4.1 Kiến thức thực thi công vụ công chức 20 1.4.2 Kỹ thực thi công vụ công chức 22 1.4.3 Thái độ, hành vi thực thi công vụ công chức 26 Tiểu kết chương .30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Khái quát quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 31 2.1.1 Vị trí địa lý 31 2.1.2 Kinh tế xã hội 31 2.2 Thực trạng đội ngũ cán công chức quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 32 2.2.1 Về số lượng .32 2.2.2 Về độ tuổi giới tính .33 2.3 Thực trạng lực thực thi công vụ công chức quận Nam Từ Liêm 35 2.3.1 Kiến thức thực thi công vụ công chức 35 2.3.2 Kỹ thực thi công vụ công chức 41 2.3.3 Thái độ thực thi công vụ công chức 43 2.4 Thực trạng kết thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm .48 2.5 Những ưu điểm, hạn chế lực thực thi công vụ công chức quận Nam Từ Liêm 49 2.5.1 Những ưu điểm 49 2.5.2 Những hạn chế 52 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 54 Tiểu kết chương .57 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 58 3.1 Quan điểm nâng cao lực thực thi công vụ công chức quận Nam Từ Liêm .58 3.1.1 Quan điểm Đảng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn nay…………………………………………………………………………………………………………….58 3.1.2 Quan điểm nâng cao lực thực thi công vụ công chức quận Nam Từ Liêm 59 3.2 Kinh nghiệm nâng cao lực thực thi công vụ công chức học kinh nghiệm cho quận Nam Từ Liêm .60 3.2.1 Kinh nghiệm nâng cao lực thực thi công vụ TP Đà Nẵng 60 3.2.2 Kinh nghiệm nâng cao lực thực thi công vụ huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình 61 3.2.3 Bài học kinh nghiệm quận Nam Từ Liêm 62 3.3 Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 64 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ công chức việc tự học tập, tự bồi dưỡng, nâng cao lực…… .64 3.3.2 Xây dựng hoàn thiện thái độ, hành vi công chức thực thi công vụ .66 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 68 3.3.4 Tạo động lực làm việc cho công chức .70 3.3.5 Chú trọng cơng tác bố trí, sử dụng quản lý công chức 72 3.3.6 Đổi công tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức 75 Tiểu kết chương .78 KẾT LUẬN .79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước vào thập niên thứ ba kỷ XXI, nước giới Việt Nam đứng trước thay đổi lớn lao có ý nghĩa bước ngoặt Và yếu tố quan trọng để tạo nên hoạt động có hiệu máy nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức quan tổ chức nhà nước Đội ngũ cán bộ, công chức - sản phẩm, đồng thời chủ thể hành nhà nước Trong q trình hoạt động cơng vụ mang tính quyền lực nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước tác động đến mặt đời sống xã hội, đến quyền lợi ích cơng dân, tổ chức cộng đồng xã hội Thực tiễn cho thấy trình xây dựng hành tiên tiến, đại, cơng tác quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước, đáp ứng nhu cầu tồn thể nhân dân khơng thể thiếu đóng góp quan trọng đội ngũ cơng chức Đội ngũ cơng chức có vai trị quan trọng hành chính, lực thực thi cơng vụ cơng chức yếu tố mang ý nghĩa định; nhằm xây dựng hành nhà nước hoạt động chất lượng, hiệu lực, hiệu Trong năm qua, nhận thức tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức quận Nam Từ Liêm quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành Hằng năm, UBND quận cử số lượng lớn cán bộ, công chức nhà nước tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng đồng thời có sách nhằm khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ, cơng chức tích cực học tập, rèn luyện để khơng ngừng nâng cao trình độ, lực Nhờ biện pháp mà trình độ, lực thực thi công vụ công chức nâng lên đáng kể Tuy nhiên, đội ngũ công chức địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nhiều mặt hạn chế kiến thức, kỹ thái độ hành vi công chức thực thi công vụ Xuất phát từ vấn đề cấp thiết nêu trên, em lựa chọn đề tài: “Năng lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm Thành phố Hà Nội” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Đề tài tập trung nghiên cứu lý luận công vụ, công chức lực thực thi công vụ công chức hành nhà nước, đánh giá thực trạng, phân tích ưu điểm hạn chế để tìm hiểu đưa giải pháp góp phần nâng cao lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận công vụ, công chức lực thực thi công vụ cơng chức hành nhà nước phân tích thực trạng lực công chức UBND quận Nam Từ Liêm Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ cho đội ngũ công chức quận Nam Từ Liêm thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, khóa luận tập trung vào nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận lực thực thi công vụ công chức - Phân tích, đánh giá thực trạng lực thực thi cơng vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2018 – 2020, nêu lên ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận lực thực thi cơng vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm - Thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: Khóa luận nghiên cứu nội dung lực thực thi công vụ đội ngũ cơng chức cơng tác phịng ban chuyên môn thuộc UBND quận Nam Từ Liêm - Về thời gian: Cơ sở số liệu thu thập từ năm 2018 đến năm 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Khóa luận nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm chủ nghĩa MácLenin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, pháp luật Nhà nước công chức quan HCNN; phương pháp nghiên cứu khoa học quản lý, khoa học tổ chức nhân sự, học thuyết quản lý nhân 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu tài liệu có liên quan để có luận khoa học cho việc đánh giá lực thực thi công vụ công chức, sở đánh giá thực trạng đề số giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Đề tài tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm để từ đưa ưu điểm, hạn chế lực thực thi công vụ công chức làm sở đề xuất giải pháp - Phương pháp điều tra xã hội học: Để tìm hiểu đánh giá thực trạng lực công chức UBND quận Nam Từ Liêm tác giả sử dụng phương pháp điều tra xã hội học với bảng hỏi dành cho đối tượng công chức UBND quận Nam Từ Liêm Số phiếu phát ra: 109 phiếu, số phiếu thu về: 109 phiếu - Phương pháp quan sát: Tác giả tiến hành quan sát đội ngũ cơng chức làm việc phịng ban chuyên môn thuộc UBND quận Nam Từ Liêm nhằm mục đích quan sát thái độ, hành vi thực thi công vụ công chức chuẩn chức danh chuyên mơn quan mình, thực việc xếp, bố trí nhân quan theo yêu cầu công việc, thực tốt việc luân chuyển công chức nhằm tạo điều kiện để công chức rèn luyện thực tiễn Cần thực việc phân công nhiệm vụ có thời hạn chế độ nghỉ hưu quy định, thực tốt việc đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức theo định kỳ, có đánh giá xếp, bố trí việc; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành phát huy tinh thần trách nhiệm hoạt động công vụ, thường xuyên kiểm tra công chức thực chức trách, nhiệm vụ điều công chức không làm, thái độ phục vụ nhân dân; thực tốt công tác quản lý sở liệu công chức, làm sở cho việc giải vấn đề đội ngũ công chức 3.3.6 Đổi công tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức Đánh giá công chức khâu quan trọng việc nâng cao lực công chức, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích cơng chức nỗ lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả năng, góp phần cải thiện văn hóa, mơi trường làm việc cho cá nhân công chức tập thể đơn vị, kết đánh giá sai gây hậu ngược lại Trên thực tế, việc đánh giá công chức quận Nam Từ Liêm chưa phản ánh sát thực tế phẩm chất lực cơng chức Các tiêu chí cịn chung chung, áp dụng cho nhiều đối tượng, nhiều nhóm cơng chức, chưa cụ thể hóa cho loại hoạt động cơng vụ, việc xây dựng vị trí việc làm khung lực cịn hạn chế Để đổi cơng tác đánh giá công chức, quận Nam Từ Liêm nên tập trung thực đổi nội dung, tiêu chí, phương pháp, quy trình đánh giá cơng chức theo hướng làm rõ thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu quan công tác đánh giá việc đánh giá phải gắn với vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh công chức kết thực nhiệm vụ, cụ thể sau: Thứ nhất, nghiêm túc thực việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức dựa quy định Luật cán bộ, công chức Luật viên chức 77 Trong đó, theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan tới yếu tố lực kiến thức, kỹ năng, thái độ có định lượng cụ thể khối lượng cơng việc Ngồi ra, cần tăng cường đánh giá công chức nữa, không thực năm lần hay có liên quan tới công tác cán mà việc đánh giá phải thực thường xuyên liên tục Thứ hai, đổi công tác đánh giá phải việc thay đổi tư duy, nhận thức người lãnh đạo quận phịng ban chun mơn Kết đánh giá nhằm cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch, quy trình phát triển nguồn nhân lực, đầu vào quan trọng cho công tác quản trị nhân sự, giúp bố trí, sử dụng cơng chức chỗ, lúc, lực sở trường, đề bạt theo quy hoạch, kế hoạch giúp đãi ngộ, khen thưởng cơng chức hợp lý Cần có quy định cụ thể, công khách quan tách bạch, rõ ràng trách nhiệm người đứng đầu quan với kết đánh giá cá nhân công chức với kết thành tích tập thể để tránh tình trạng thành tích tập thể, tâm lý “dĩ hịa vi q”, nể nang, ngại va chạm mà không đánh giá với thực tế lực công chức Thứ ba, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với công việc, cụ thể khâu từ tuyển dụng tới đánh giá kết thực cơng việc tác động tích cực tới nhiều mặt Đối với tổ chức tinh gọn giảm nhẹ số lượng nhân sự, đạt hiệu công việc, lấy lại lòng tin nhân dân Nhà nước Đối với cá nhân có quy định cụ thể công việc, tiền lương, việc đánh giá cán bộ, công chức đắn, theo kết thực cơng việc, góp phần tạo động lực mạnh mẽ cho nguồn nhân lực hành Thứ tư, sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá khác cho nhóm vị trí việc làm khác Một số vị trí việc làm định sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá nội đánh giá từ bên ngồi Ví dụ: vị trí việc làm có liên quan trực tiếp tới việc cung ứng dịch vụ cơng, có giao tiếp cơng chức với nhân dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp cần có ý 78 kiến đánh giá từ nhóm đối tượng khách hàng, người dân, người hưởng thụ dịch vụ cơng chức trực tiếp giao dịch Thứ năm, nâng cao ý thức tự phê bình phê bình quan hành nhà nước nhằm đề cao giá trị đạo đức, ý thức tự hoàn thiện thân, ngăn ngừa hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức Tăng cường giám sát lẫn công chức nội quan, tránh nể, thiếu công đánh giá mức độ hồn thành cơng việc giao Đổi công tác đánh giá công chức UBND quận Nam Từ Liêm góp phần nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức, góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội quận Tiểu kết chương Trên sở thực trạng lực thực thi công vụ công chức quận Nam Từ Liêm quan điểm Đảng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn kinh nghiệm số địa phương nâng cao lực thực thi công vụ công chức; tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ công chức UBND quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn tới Để hành hoạt động có hiệu lực hiệu cao giai đoạn cần thực đồng giải pháp như: Bản thân công chức phải không ngừng học tập, rèn luyện; Xây dựng hoàn thiện thái độ, hành vi công chức thực thi công vụ; Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; Tạo động lực làm việc cho công chức; Chú trọng cơng tác bố trí, sử dụng quản lý cơng chức; Đổi công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức Thơng qua nhóm giải pháp đưa chương 3, tác 79 giả mong muốn góp phần nâng cao lực thực thi cơng vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm KẾT LUẬN Quận Nam Từ Liêm quận có “tuổi đời” non trẻ từ thức vào hoạt động từ năm 2014 đến quận phát huy ngày khẳng định vị thế, vai trò nghiệp phát triển chung Thành phố Các lĩnh vực an sinh xã hội bảo đảm; văn hóa, y tế, giáo dục phát triển; xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị đẩy mạnh; an ninh, an tồn xã hội giữ vững Trong đó, có nhiều điểm sáng tốp đầu Thành phố như: công tác phát triển Đảng doanh nghiệp, công tác đánh giá cán bộ, lĩnh vực giáo dục, cải cách hành chính… Các kết ngày khẳng định niềm tin Thành phố, Nhân dân quận khả lãnh đạo, tổ chức thực đội ngũ lãnh đạo, đảng viên, công chức quận nhiệm kỳ qua Quận Nam Từ Liêm coi việc nâng cao lực thực thi công vụ nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt công tác cán bộ, yêu cầu khách quan việc nâng cao chất lượng đội 80 ngũ công chức quan hành Nhà nước giữ vai trị then chốt q trình phát triển quận Nam Từ Liêm năm tới Hiểu rõ tầm quan trọng đội ngũ công chức, UBND quận Nam Từ Liêm quan tâm tới công tác nâng cao lực thực thi công vụ công chức Thông qua đây, khóa luận đề số giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức như: thân công chức phải không ngừng học tập, rèn luyện, xây dựng hoàn thiện thái độ, hành vi công chức thực thi công vụ, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; tạo động lực làm việc cho cơng chức; trọng cơng tác bố trí, sử dụng quản lý công chức; tăng cường quân tâm tới công tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức Tác giả mong muốn giải pháp đề khóa luận góp phần nâng cao hoạt động thực thi cơng vụ, cơng chức có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý quyền đô thị văn minh, đại phát triển năm tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019 Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2020 Chính phủ đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án văn hóa cơng vụ Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng 05 năm 1950 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành Quy chế công chức Việt Nam, Hà Nội 81 Báo cáo số 108/BC-NV ngày 05 tháng năm 2021 Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm Tình hình biên chế cán bộ, cơng chức phịng chun mơn Đội Quản lý Trật tự xây dựng đô thị Quận năm 2021 Báo cáo số 271/BC-UBND ngày 20 tháng 05 năm 2021 UBND quận Nam Từ Liêm Tổng kết Thi đua, khen thưởng năm 2020, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 Học viện Hành Quốc gia (2017), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức hành nhà nước, Hà Nội 10 Học viện Hành Quốc gia (2015), Giáo trình Tiếng Việt Giao tiếp hành chính, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Vân Hương (2014), Khoa học tâm lý quản lý hành chính, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Hồng Hải (2019) Học viện Hành Quốc gia, Một số giải pháp nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức theo lực, Tạp chí quản lý nhà nước 13 Ngơ Thành Can (2012), Giáo trình Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực cơng, NXB Lao động 14 Nguyễn Hồng Hồng (2020) Học viện Hành Quốc gia, Các yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ công chức, Tạp chí quản lý nhà nước 15 Đào Thị Kim Lân (2017), Trường Đại học Lao động – xã hội, Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước 16 Nguyễn Hoài Anh (2018), Học viện Tài chính, Phát huy nhân tố người Việt Nam theo quan điểm Đảng, Tạp chí Mặt trận 17 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 18 Nguyễn Thị Vân Anh (2018), Sử dụng mơ hình ASK (Attitude – Skill – Knowledge) đánh giá lực giảng viên trường đại học thuộc Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Tạp chí Giáo dục 19 Lê Nguyễn Hải Quỳnh (2016), Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Sơn (2019), Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Huy Anh (2020), Năng lực công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011), tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Mai Hữu Khuê (2001), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 24 Nguyễn Như Ý (2009), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 25 Cổng thông tin điện tử quận Nam Từ Liêm: https://namtuliem.hanoi.gov.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Kính gửi ơng (bà)! Phiếu khảo sát đưa nhằm đánh giá thực trạng lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm để từ có sở để đưa giải pháp góp phần nâng cao lực thực thi công vụ công chức Câu trả lời ơng bà giúp tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp với đề 83 tài: “Năng lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” Rất mong hợp tác ơng (bà)! Để hồn thành phiếu khảo sát ông (bà) vui lòng lựa chọn phương án trả lời cách đánh dấu (X) vào ô tương ứng Phần I Thơng tin cá nhân Giới tính  Nam  Nữ Ơng (bà) thuộc nhóm tuổi đây?  Từ 30 tuổi trở xuống  Từ 31 đến 40 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 51 đến 60 tuổi Phần II Câu hỏi khảo sát Trình độ chun mơn ơng (bà) gì?  Sơ cấp  Đại học  Thạc sỹ  Tiến sỹ Xin ông (bà) cho biết chuyên ngành đào tạo mình? …………………………………………………………………………… Vị trí cơng việc có phù hợp với chuyên ngành đào tạo ông (bà ) không?  Phù hợp  Khơng phù hợp Trình độ lý luận trị ơng (bà) gì?  Cử nhân  Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp Trình độ quản lý nhà nước ơng (bà) gì?  Cán tương đương  Chuyên viên tương đương  Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp 84 tương đương tương đương Trình độ ngoại ngữ, tin học ông (bà) gì?  Đại học  Chứng Ông (bà) tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức thực thi công vụ sau đây?  Chuyên môn nghiệp vụ  Lý luận trị  Quản lý nhà nước  Ngoại ngữ, tin học Ông (bà) đánh khả trình thực thi công vụ? Mức độ STT Kỹ Viết báo cáo Tham mưu Phối hợp công việc Soạn thảo văn Giải công việc Giao tiếp Lập kế hoạch Chưa thành thạo Thành thạo Rất thành thạo Ông (bà) đánh thái độ thực thi công vụ mình? Tiêu chí Mức độ Kém Ý thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; nội quy, quy chế làm việc quan Ý thức trách nhiệm thực thi công vụ Tinh thần hợp tác thái độ cầu thị 85 TB Tốt Rất tốt Tác phong làm việc Thái độ phục vụ nhân dân 10 Để góp phần nâng cao lực thực thi công vụ công chức UBND quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội theo ơng (bà) cần có giải pháp nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông (bà) giúp hoàn thành khảo sát này! PHỤ LỤC PHIẾU KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số phiếu phát ra: 109 phiếu Số phiếu thu về: 109 phiếu Về giới tính cơng chức lấy ý kiến khảo sát: STT Giới tính Trong Số lượng (người) 86 Tỉ lệ (%) Nam 61 55,96% Nữ 48 44,03% 109 100% Tổng số Về độ tuổi công chức lấy ý kiến khảo sát: Trong Độ tuổi Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Từ 30 tuổi trở xuống 14 12,84 Từ 31 đến 40 tuổi 46 42,20 Từ 41 đến 50 tuổi 43 39,44 Từ 51 đến 60 tuổi 5,50 Tổng số 109 100% Độ tuổi trung bình 39,78 ~ 40 tuổi Về kiến thức thực thi công vụ cơng chức lấy ý kiến khảo sát: - Trình độ chun mơn STT Trình độ chun mơn Trong Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Tiến sỹ 0,91 Thạc sỹ 28 25,68 Đại học 80 73,39 Sơ cấp 0 109 109 Tổng số - Trình độ lý luận trị STT Trình độ lý luận trị Trong Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Cao cấp 15 13,76 Trung cấp 36 33,03 Sơ cấp 44 40,37 Cử nhân 14 12,84 109 109 Tổng 87 - Trình độ quản lý nhà nước STT Trình độ quản lý nhà nước Trong Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Chuyên viên cao cấp 0 Chuyên viên 5,50 Chuyên viên 103 94,50 Cán 0 109 100% Tổng - Trình độ ngoại ngữ, tin học Tin học Ngoại ngữ STT Trình độ Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Đại học 23 21,10 24 22,01 Chứng 86 78,89 85 77,98 109 100% 109 100% Tổng số Về kỹ thực thi công vụ công chức lấy ý kiến khảo sát: Đơn vị: % Mức độ STT Kỹ Chưa thành thạo Thành thạo Rất thành thạo Viết báo cáo 55 41 Tham mưu 20 54 26 Phối hợp công việc 45 40 15 Soạn thảo văn 54 44 Giải công việc 51 45 88 Giao tiếp 52 43 Lập kế hoạch 35 42 23 Về thái độ thực thi công vụ công chức lấy ý kiến khảo sát: Đơn vị: % Tiêu chí Kém Mức độ TB Tốt Rất tốt Ý thức chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; nội quy, quy chế làm việc quan 63 27 Ý thức trách nhiệm thực thi công vụ 16 58 24 Tinh thần hợp tác thái độ cầu thị 18 25 42 15 Tác phong làm việc 24 42 28 Thái độ phục vụ nhân dân 20 42 34 89 BIỂU TỔNG HỢP Số lượng cán bộ, cơng chức phịng ban chun mơn thuộc Quận Nam Từ Liêm (Tính đến ngày 19/3/2021) Số lượng cán bộ, công chức STT Đơn vị Trong Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị Trình độ ngoại ngữ Trình độ tin học Trình độ QLNN Chỉ tiêu giao năm 2021 Chỉ tiêu có Đản g viên Dân tộc thiểu số Tôn giáo Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Sơ cấp Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Cử nhân Chứng (A, B, C,…) Đại học Chứng Đại học CVCC tương đương CVC tương đương CV tương đương 114 109 59 0 28 80 15 36 44 14 86 23 85 24 103 0 0 6 16 0 14 9 15   Quận Nam Từ Liêm Lãnh đạo HĐND - UBND Văn phòng HĐND UBND Phòng Nội vụ 7 0 2 0 Phịng Tài - Kế hoạch 13 12 0 10 0 9 0 12 Phòng Kinh tế 0 3 0 3 3 Phịng Văn hóa Thơng tin 0 0 5 Phòng Tư pháp 5 0 1 5 0 Thanh tra Quận 0 0 2 4 0 Phòng Y tế 5 0 0 1 5 0 10 Phòng Giáo dục Đào tạo 9 0 2 7 11 Phịng Tài ngun Mơi trường 13 11 0 11 11 0 11 12 Phịng Quản lý thị 10 10 0 0 9 0 10 13 Phòng Lao động, TBXH 8 0 3 7 0 26