Pháp luật về hợp tác xã từ thực tiễn trên địa bàn tỉnh thanh hóa

NGUYỄN VIỆT HÙNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TỪ THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA NGUYỄN VIỆT HÙNG 2019 - 2021 HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TỪ THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA NGUYỄN VIỆT HÙNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ NHUNG HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Việt Hùng, học viên lớp Cao học khóa 2019 - 2021 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng tơi mà khơng chép từ nguồn tài liệu công bố trước Tất cả, tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Do đó, kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu riêng thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu chịu trách nhiệm có sai sót Hà Nội, ngày …tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Việt Hùng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể thầy, cô giáo công tác, giảng dạy khoa Sau Đại học - Trường Đại học Mở Hà Nội cung cấp cho tài liệu kiến thức pháp lý nâng cao, tạo điều kiện cho suốt chặng đường học tập vừa qua Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo cán Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Thanh Hóa, nhà quản lý chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực Hợp tác xã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cung cấp thông tin, số liệu kinh nghiệm trình nghiên cứu luận văn cho thân Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Nhung, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn chun ngành Luật Kinh tế với đề tài “Pháp luật Hợp tác xã từ thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Tuy cố gắng nghiên cứu hồn thành luận văn song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp ý kiến hội đồng khoa học trường, thầy, cô, đồng nghiệp đặc biệt ý kiến phản biện luận văn để luận văn hoàn thiện hơn./ Tác giả luận văn Nguyễn Việt Hùng ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HTX Hợp tác xã LMHTX Liên minh hợp tác xã LHHTX Liên hiệp hợp tác xã PLHTX Pháp luật hợp tác xã KTTT Kinh tế tập thể iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn cơng trình nghiên cứu Cơ cấu luậnvăn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC XÃ VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1 Những vấn đề lý luận hợp tác xã 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò hợp tác xã 1.2 Nội dung pháp luật hợp tác xã 14 1.2.1 Khái niệm pháp luật hợp tác xã 14 1.2.2 Cơ cấu pháp luật hợp tác xã 15 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật hợp tác xã 17 1.3.1 Đường lối, chủ trương, sáng Đảng Nhà nước phát triển hợp tác xã 17 1.3.2 Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 18 1.3.3 Yêu cầu bảo vệ quyền lợi người lao động 20 1.3.4 Yêu cầu nâng cao lực tổ chức, quản lý ý thức pháp luật người quản lý hợp tác xã 20 TIỂU KẾT CHƯƠNG 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 24 2.1 Thực trạng pháp luật hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 24 2.1.1 Quy định quyền nghĩa vụ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã iv 24 2.1.2 Quy định thành viên, hợp tác xã thành viên 26 2.1.3 Quy định thành lập, đăng ký hợp tác xã tổ chức quản lý hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 29 2.1.4 Quy định tổ chức quản lý hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 30 2.1.5 Quy định phân phối thu nhập 32 2.1.6 Chế độ, sách Nhà nước hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 32 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật hợp tác xã tỉnh Thanh Hóa 33 2.2.1 Đặc điểm tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng đến thực pháp luật hợp tác xã 33 2.2.2 Về việc thành lập hoạt động hợp tác xã Thanh Hóa 34 2.2.3 Những kết đạt 35 2.2.4 Những tồn tại, hạn chế 38 TIỂU KẾT CHƯƠNG 47 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HIỆN, BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA 49 3.1 Yêu cầu, phương hướng hoàn thiện bảo đảm thực pháp luật hợp tác xã Việt Nam 49 3.2 Giải pháp nâng cao thực pháp luật hợp tác xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa 52 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật hợp tác xã sách hỗ trợ 52 3.2.2 Nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ quản lý HTX 54 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hợp tác xã 55 3.2.4 Nhóm giải pháp chun mơn nghiệp vụ 57 3.2.5 Giải pháp cụ thể cho tỉnh Thanh Hóa 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 60 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã (HTX) loại hình kinh tế tập thể phổ biến, hoạt động nhiều lĩnh vực đời sống xã hội diện kinh tế có trình độ phát triển khác Ở Việt Nam, HTX mơ hình có từ lâu có vai trò lịch sử to lớn với dân tộc Đánh dấu cho hình thành loại hình kiện ngày 11/4/1946, bộn bề công việc sau giành độc lập dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu viết thư gửi điền chủ nông gia Việt Nam kêu gọi thành lập HTX, thư Bác viết “Việt Nam nước sống nông nghiệp Nền kinh tế lấy canh nông làm gốc Trong cơng xây dựng nước nhà, Chính phủ trơng mong vào nông dân, trông cậy vào nông nghiệp phần lớn Nơng dân giàu nước ta giàu, nơng nghiệp thịnh nước ta thịnh Nơng dân muốn giàu, nơng nghiệp muốn thịnh cần phải có hợp tác xã Hợp tác xã gì? Nói tóm lại Hợp tác xã hợp vốn, hợp sức với Vốn nhiều, sức mạnh khó nhọc mà ích lợi nhiều” [19, tr.246]; tiếp năm 1948, HTX Thủy tinh dân chủ thành lập, nói HTX thành lập, mở đầu cho đời phát triển HTX Việt Nam HTX mơ hình kinh tế cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện, góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hoạt động hợp tác xã góp phần hồn thiện quan hệ sản xuất, phù hợp với chế thị trường, bối cảnh hội nhập kinh tế, quốc tế Việt Nam Đây mơ hình kinh tế tập thể nhận quan tâm Đảng Nhà nước ta qua giai đoạn lịch sử Gần nhất, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII năm 2021 tiếp tục xác định: Kinh tế tập thể, hợp tác xã, tổ hợp tác có vai trị cung cấp dịch vụ cho thành viên; liên kết, phối hợp sản xuất kinh doanh, bảo vệ lợi ích tạo điều kiện để thành viên nâng cao suất, hiệu sản xuất kinh doanh, phát triển bền vững Tăng cường liên kết hợp tác xã, hình thành hiệp hội, liên hiệp hợp tác xã [11] Thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng HTX, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật để điều chỉnh, tạo khung pháp lý vững cho mơ hình HTX phát triển bền vững mà tiêu biểu Luật HTX năm 1996, năm 2003 gần Luật HTX năm 2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013, với số văn hướng dẫn Nghị định số 193/2013/NĐ-CP Chính phủ, quy định chi tiết số điều Luật HTX; Thông tư 03/2014/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn đăng ký HTX chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX với nhiều quy định tiến quy định rõ chất, tổ chức quản lý HTX; quyền, nghĩa vụ HTX thành viên; tách bạch rõ chức quản lý với chức điều hành HTX mang lại diện mạo cho khu vực kinh tế tập thể, khuyến khích phát triển mạnh mẽ mơ hình HTX kiểu nhiều nơi, có tỉnh Thanh Hóa, địa bàn có nhiều bước phát triển lớn mạnh năm gần Thanh Hoá tỉnh nằm cực Bắc miền Trung Phía Bắc giáp với ba tỉnh Sơn La, Hồ Bình Ninh Bình, phía Nam giáp tỉnh Nghệ An, phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào), phía Đơng Vịnh Bắc Bộ Thanh Hoá nằm vùng ảnh hưởng tác động từ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh Bắc Lào vùng trọng điểm kinh tế Trung bộ, vị trí cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ, có hệ thống giao thơng thuận lợi Hiện nay, Thanh Hóa có bước phát triển lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội, có hoạt động kinh tế tập thể mà bật mơ hình HTX Với mục tiêu, phương hướng: “Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt phát triển KTTT, HTX; đẩy mạnh xây dựng Liên minh HTX tỉnh Thanh Hóa vững mạnh; thực hiệu chức đại diện, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cho thành viên” [17], giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thanh Hóa đạt nhiều kết tích cực: Trung bình năm, địa bàn tỉnh có 59 HTX thành lập mới, tăng 14,1 % so với năm 2011- 2015 Đến hết năm 2020, tồn tỉnh có 1.066 HTX, Liên hiệp HTX 850 tổ hợp tác, với tổng số thành viên tham gia HTX 203.624 người với 673 HTX dịch vụ nông nghiệp, 142 HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, 18 HTX xây dựng, 67 quỹ tín dụng nhân dân, 73 HTX thương mại - dịch vụ, 27 HTX giao thông vận tải, 21 HTX mơi trường, 45 HTX khác Đến nay, có 96% HTX địa bàn tỉnh hoàn thành tổ chức hoạt động theo Luật HTX năm 2012; không số lượng HTX thành lập vượt tới 66,7% so với mục tiêu nghị Đại hội Đảng tỉnh khóa XVIII đề ra, tiêu sản xuất, kinh doanh có bước tăng trưởng khá, với doanh thu bình quân HTX đạt 6.500 tỷ đồng [17] Đồng thời, tỉnh Thanh Hóa ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, thủ tục hành liên quan đến HTX nhằm thúc đẩy phát triển mơ hình kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực nêu trên, thực tiễn thi hành pháp luật HTX tỉnh Thanh Hóa cịn hạn chế như: Công tác quản lý nhà nước hỗ trợ cho kinh tế tập thể nhiều bất cập; quy mô, hiệu HTX địa bàn tỉnh khiêm tốn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu; hoạt động dịch vụ đơn điệu, số HTX chưa hoàn thành việc chuyển đổi, đăng ký lại, hoạt động theo Luật HTX năm 2012; số chế ban hành chưa thật sát với yêu cầu thực tiễn nên hiệu mang lại chưa mong muốn; lực quản trị, điều hành đội ngũ cán quản lý hợp tác xã chưa đáp ứng yêu cầu làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động, phát triển HTX tình hình phát triển chung tồn tỉnh Ngun nhân thực trạng xuất phát từ công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết, Luật, sách phát triển HTX chưa quan tâm toàn diện, mức; công tác đạo, phối hợp, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn hoạt động HTX thiếu thường xuyên; số cấp ủy, quyền địa phương tỉnh chưa thực quan tâm đến công tác phát triển HTX Cùng với thân Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn bất cập như: Quy định quản trị HTX sơ khai, trộn lẫn quản trị điều hành; chưa quy định hành lang pháp lý phục vụ cho việc chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp; quy định cách thức phân phối lại lợi nhuận cho thành viên chưa rõ, thực tiễn xuất số mơ hình HTX trường học, HTX giành cho người khuyết tật pháp luật hành giới hạn quy định điều kTên tiểu iện cá nhân trở thành thành viên HTX phải người từ 18 tuổi có đầy đủ lực hành Thứ nhất, việc điều chỉnh luật cần phải kiến tạo môi trường phù hợp, thúc đẩy HTX tăng cường lực phát triển thị trường, cạnh tranh với doanh nghiệp Sửa đổi, hoàn thiện quy định gây khó khăn, vướng mắc cho hoạt động HTX, LHHTX cản trở phát triển sản xuất kinh doanh, gia nhập thị trường, hội nhập quốc tế HTX, LHHTX Từ tạo mơi trường dân chủ, bình đẳng thu hút nhiều đối tượng tham gia thành viên HTX, góp vốn, góp sức cho HTX, tạo điều kiện HTX huy động vốn hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển tài sản không chia HTX Thứ hai, củng cố máy, nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế tập thể, HTX Hồn thiện chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX, nâng cao tính minh bạch kỷ luật quản lý HTX, LHHTX thơng qua kiểm tốn Hồn thiện quy định quản lý nhà nước lĩnh vực KTTT theo hướng tinh gọn, hiệu quả; đơn giản hóa rút ngắn thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số Thứ ba, quy định rõ chất HTX theo nguyên tắc chung Liên minh HTX quốc tế, tạo điều kiện cho HTX nước ta hội nhập, phát triển với giới Thứ tư, tăng cường nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, tập huấn, phổ biến kiến thức pháp luật sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX Huy động, ưu tiên nguồn lực thực sách hỗ trợ 3.2 Giải pháp nâng cao thực pháp luật hợp tác xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa 3.2.1 Hồn thiện pháp luật hợp tác xã sách hỗ trợ Cơ quan có thẩm quyền tiến hành rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã pháp luật có liên quan, cụ thể: - Quy định rõ chất HTX theo nguyên tắc chung Liên minh HTX quốc tế, tạo điều kiện cho HTX nước ta hội nhập, phát triển Nhằm mở rộng nhu cầu văn hóa xã hội thành viên tham gia HTX khuyến khích HTX quan tâm đến cộng đồng nâng cao tính 52 minh bạch việc cung cấp thông tin cho thành viên quan quản lý nhà nước Do vậy, Luật HTX năm 2012 cần mở rộng theo hướng tất thành viên có nhu cầu chung kinh tế, xã hội, văn hóa tham gia HTX, không giới hạn nhu cầu kinh tế (trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo việc làm) - Tác giả luận văn hồn tồn trí đồng thuận với dự thảo Luật HTX năm 2012 sửa đổi Bộ kế hoạch đầu tư kiến nghị, như: Bổ sung quy định HTX không từ chối người có đủ điều kiện xin gia nhập HTX mà khơng đưa lý đáng đưa điều kiện bất lợi so với thành viên khác; quy định 05 loại thành viên hợp tác xã, bổ sung quy định vốn góp thành viên dạng vốn cổ phần (Bởi theo phát triển xuất phát từ nhu cầu HTX, nhiều quốc gia phát triển giới quy định vốn điều lệ HTX chia thành phần có giá trị gọi cổ phần, giúp gia tăng khả huy động vốn HTX); v.v… Tuy nhiên, tác giả kiến nghị Luật HTX cần có bổ sung khác nội dung dự thảo Luật sửa đổi Luật HTX năm 2012 là: + Nhằm thể rõ nét chất HTX cần quy định rõ Điều 14 hành vi bị nghiêm cấm là: Hợp tác xã khơng thực hoạt động mang tính chất đầu phục vụ lợi ích nhóm thành viên + Thực tiễn xuất số mơ hình HTX trường học, HTX giành cho người khuyết tật chất “đối nhân” hết HTX Tuy nhiên, pháp luật hành quy định điều kiện cá nhân trở thành thành viên HTX phải người từ 18 tuổi có đầy đủ lực hành vi dân rào cản lớn Theo tác giả, pháp luật HTX hành cần thiết phải bổ sung đối tượng công dân 18 tuổi có người bảo trợ (vd: tham gia hợp tác xã trường học), người khơng có đủ lực hành vi dân (vd: người khuyết tật), người không định cư Việt Nam (vd: tham gia tư cách thành viên danh dự, chuyên gia), doanh nghiệp tư nhân tham gia làm thành viên hợp tác xã, nhằm mở rộng phát triển đa dạng hóa loại hình HTX Việt Nam 53 + Về tổ chức quản lý: Bổ sung quy định hợp tác xã có quyền lựa chọn tổ chức máy (vừa quản lý vừa điều hành) tách làm máy tùy theo quy mô thành viên (hợp tác xã 30 thành viên bắt buộc tách làm máy) Quy định theo tác giả nhằm tăng tính đa dạng, khả lựa chọn HTX phù hợp với quy mơ loại hình HTX - Sau Luật hợp tác xã 2012 có hiệu lực nay, chưa hoàn thành việc hướng dẫn cách khoa học, cụ thể xác nội dung, phương pháp mơ hình quản lý, điều hành theo luật ngành, địa phương, lĩnh vực hợp tác xã hoạt động Có thể nói, văn luật điều chỉnh chi tiết hoạt động gần chưa có, điều dẫn tới hợp tác xã khó nắm bắt nội dung mơ hình quản lý, điều hành theo Luật Vì vậy, cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể, chi tiết hoạt động quản lý, điều hành hợp tác xã thuộc quyền quản lý, từ nhằm đưa cơng tác quản lý, điều hành theo định hướng định Ví dụ: Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn cần ban hành Thông tư hướng dẫn chi tiết hoạt động quản lý, điều hành hợp tác xã nơng nghiệp; Bộ tài ban hành Thơng tư hướng dẫn công tác quản lý, điều hành hợp tác xã tín dụng… 3.2.2 Nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ quản lý HTX Con người nhân tố sáng tạo, nhân tố thực hiện, nhận tố định hiệu Đổi nhân tố người khơng có nghĩa phải phủ định trơn người cũ, phương hướng, cách thức cũ, mà có bồi dưỡng đào tạo cán cũ, bổ sung người Thực tiễn cho thấy có nhiều cán quản lý, điều hành giỏi trưởng thành từ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, nhiều phương án, giải pháp quản lý, điều hành truyền thống hiệu chế thị trường Do vậy, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật pháp luật HTX việc nâng cao lực, trình độ chun mơn đội ngũ quản lý HTX có vai trò quan trọng, hạt nhân việc nâng cao chất lượng HTX 54 - Thực tốt sách đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc hợp tác xã Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ cán hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam - Cần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức đội ngũ quản lý, điều hành HTX thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiểm tra hoạt động tổ chức họ Đồng thời có chế độ, sách phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao để họ yên tâm công tác 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hợp tác xã Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước, gắn liền với công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp phát triển, HTX: Củng cố tổ chức máy quản lý nhà nước HTX thống từ Trung ương đến địa phương; tăng cường kiểm tra, tra tình hình thực pháp luật HTX; hỗ trợ, hướng dẫn để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho HTX hoạt động Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã phối hợp với bộ, ngành, địa phương quan liên quan tổng kết 20 năm thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Xây dựng Nghị sau có kết tổng kết 20 năm thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, xây dựng kế hoạch, đề án phát triển HTX chủ động cân đối bố trí nguồn lực thực sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước HTX Ứng dụng công nghệ vào xây dựng, quản lý vận hành hệ thống sở liệu thông tin quốc gia HTX tồn quốc Xây dựng cơng bố sách trắng HTX; tổ chức Diễn đàn kinh tế hợp tác, HTX hàng năm - Đổi phương thức sản xuất, kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh, hiệu hoạt động HTX: Chỉ đạo, hướng dẫn xử lý trường hợp HTX không đăng ký tổ chức lại hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012, giải thể HTX không hoạt động Tiếp tục thực tốt sách đào tạo thu hút cán có trình độ cơng tác HTX 55 - Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc hình thành phát triển mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp Chính vậy, Nhà nước phải phát huy vai trị việc ban hành Luật Hợp tác xã Luật Hợp tác xã nông nghiệp; đồng thời bổ sung luật liên quan tạo khung pháp lý điều chỉnh hoạt động mơ hình HTX nơng nghiệp - Tăng cường vai trị, trách nhiệm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Thanh Hóa: Củng cố tổ chức hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, bảo đảm thống tổ chức hoạt động Tập trung tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán người lao động toàn hệ thống cán quản lý HTX - Nâng cao lực quản trị, tăng quy mô, suất, chất lượng, hiệu hoạt động HTX: Tổ chức thực có hiệu sách hỗ trợ phát triển HTX; chủ động nắm bắt nhu cầu, khó khăn, vướng mắc HTX để tháo gỡ kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi cho HTX làm thủ tục hành chính, tích tụ tập trung ruộng đất, thu hút lực lượng lao động trẻ tham gia hội đồng quản trị, giám đốc HTX Các HTX bầu thuê giám đốc điều hành; xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, có hiệu quả; vận động thành viên góp đủ vốn điều lệ; huy động nguồn lực đảm bảo cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, công nghệ chế biến xúc tiến thương mại Hệ thống Liên minh HTX Việt Nam thực hỗ trợ, tư vấn cho HTX khâu trình sản xuất, tạo điều kiện cho HTX có khả huy động nguồn lực từ thị trường để mở rộng đầu tư sản xuất, sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh - Quy định cụ thể trách nhiệm xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thông tin quốc gia sở liệu quốc gia HTX (số liệu tình hình phát triển HTX chưa thống nhất, chưa cung cấp dịch vụ giải thể, báo cáo trực tuyến cho HTX…) theo tinh thần Nghị số 50/NQ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư 56 3.2.4 Nhóm giải pháp chuyên môn nghiệp vụ - Thúc đẩy HTX, liên hiệp HTX đầu tư sản xuất, kinh doanh liên kết chuỗi giá trị: Đánh giá tiềm lợi HTX để hỗ trợ nguồn lực tư vấn sản xuất gắn với chuỗi giá trị; giảm chi phí, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng qui hoạch sản phẩm, hàng hóa dịch vụ chủ lực cấp quốc gia, vùng, địa phương gắn với doanh nghiệp đầu tư nhà máy chế biến, hệ thống Logistics siêu thị Các bộ, ngành địa phương khẩn trương ban hành thực đồng sách hỗ trợ HTX Hệ thống Liên minh HTX Việt Nam sử dụng kinh phí cấp cho chương trình kinh tế - xã hội, huy động nguồn lực từ thị trường, hợp tác quốc tế tập đoàn kinh tế; lực tư vấn, hỗ trợ đào tạo, vốn tín dụng Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX, Trung tâm tư vấn, hỗ trợ Liên minh HTX cấp tỉnh để xúc tiến công nghệ, thương mại, xây dựng mơ hình sản xuất gắn với chuỗi giá trị Có phương án xử lý dứt điểm việc nợ đọng hợp tác xã, tạo điều kiện để giải thể hợp tác xã kiểu cũ, yếu chuyển sang hình thức kinh tế khác Có chế để hợp tác xã đủ lực, điều kiện tham gia thực số nội dung chương trình mục tiêu quốc gia chương trình đầu tư cơng Xây dựng, quản lý vận hành hệ thống sở liệu thông tin quốc gia kinh tế tập thể, hợp tác xã toàn quốc Hoàn thiện chế, sách khuyến khích cá nhân, hộ cá thể thành lập HTX; phát triển HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, HTX kinh doanh chợ đầu mối để quảng bá, tiêu thụ sản phẩm cho HTX; HTX xây dựng nhà xã hội HTX quản lý nhà chung cư; HTX ngành nghề, lĩnh vực khác phù hợp với nhu cầu người dân (môi trường, y tế, du lịch, ) Các địa phương ban hành văn thực đơn giản hóa thủ tục hành THT, HTX đăng ký thành lập, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục đầu tư, tra, kiểm tra, tạo điều kiện thuận lợi cho HTX hoạt động 3.2.5 Giải pháp cụ thể cho tỉnh Thanh Hóa - Tỉnh Thanh Hóa cần tăng cường hỗ trợ, tư vấn, giải khó khăn, vướng mắc cho HTX: Phân loại HTX hoạt động có hiệu yếu 57 để có biện pháp hỗ trợ, tư vấn cho HTX huy động nguồn lực thực phương án tái cấu sản xuất, kinh doanh gắn với chuỗi giá trị; coi phát triển KTTT, HTX nhiệm vụ tiêu kinh tế - xã hội quan trọng tỉnh Liên minh HTX tỉnh Thanh Hóa cần chủ trì thực công tác tư vấn, hỗ trợ, cung ứng dịch vụ giải khó khăn, vướng mắc quản trị, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tiếp cận vốn tín dụng, chuyển giao cơng nghệ, xúc tiến thương mại cho khu vực KTTT, HTX địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Cần trọng việc đề cao vai trị HTX nơng nghiệp việc hình thành triển khai sách; đồng thời tạo mối liên hệ hợp tác xã với tổ chức, doanh nghiệp liên quan khác Điều đem lại nhiều hội phát triển hơn, góp phần quan trọng việc tạo dựng ổn định thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa hợp tác xã Nhà nước cần hỗ trợ trực tiếp cho khu vực HTX dịch vụ tín dụng thơng qua hình thức cho vay vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất,… phục vụ sản xuất - Phát triển sản phẩm chủ lực tỉnh Thanh Hóa: Thanh Hóa tỉnh có truyền thống nơng nghiệp lâu đời, mạnh để hợp tác xã nơng nghiệp phát huy sản phẩm chủ lực địa phương Do vậy, thời gian tới nhằm phát huy tối đa mạnh riêng mình, tăng sức cạnh tranh, hợp tác xã nông nghiệp cần xác định cho sản phẩm chủ lực, bước xây dựng thương hiệu cho Các hợp tác xã nơng nghiệp muốn vươn xa thị trường toàn cầu với tiêu chuẩn cao yếu tố định khâu chế biến, sản xuất chế biến lớn với vùng nguyên liệu ổn định, phương thức tổ chức sản xuất hợp lý Chính vậy, HTX cần tập trung vào vài sản phẩm chủ lực, sản xuất với quy mô lớn, tạo nguồn nguyên liệu ổn định tăng sức cạnh tranh cho HTX nông nghiệp Việt Nam - Trong xu cạnh tranh, hợp tác Việt Nam giới việc nâng cao hoạt động hợp tác quốc tế phát triển kinh tế HTX có vai trị vơ quan trọng; đặc biệt hoạt động kinh nghiệm, công nghệ, kỹ thuật, thành lập nâng cao lực trợ giúp tổ chức KTTT, kinh tế HTX 58 - Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật hợp tác xã: Cơ quan có thẩm quyền tỉnh Thanh Hóa, Liên minh hợp tác xã tỉnh Thanh Hóa cần tiếp tục tăng cường cơng tác tun truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, người đứng đầu quan, tổ chức nhân dân chất kinh tế tập thể, hợp tác xã, hợp tác xã kiểu Các cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp trực tiếp lãnh đạo, đạo, coi nhiệm vụ trị quan trọng thường xuyên Đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã vào giảng dạy hệ thống trường trị, sở đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân Chú ý công tác tổng kết, hoàn thiện hệ thống lý luận phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã Tiếp tục nâng cao nhận thức kinh tế HTX; thường xuyên cập nhật, phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng kinh tế HTX để nhân diện rộng Phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên, đoàn thể, hội, hiệp hội phát triển HTX: Tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên, nhân dân nắm rõ chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật nhà nước HTX Phát huy vai trò trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên việc vận động, giáo dục quần chúng, thành viên tự nguyện tham gia phát triển HTX thực quy định pháp luật HTX Đài truyền hình phát tỉnh Thanh Hóa cần đổi phương thức tuyên truyền có chiều sâu phát triển KTTT, HTX; thường xun có chương trình trang mục báo giấy, báo điện tử, phát thanh, truyền hình để thơng tin, tuyên truyền kịp thời chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước KTTT, HTX; mô hình THT, HTX hoạt động có hiệu 59 TIỂU KẾT CHƯƠNG Để phát huy vai trò hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền nhằm đẩy nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế tập thể, có mơ hình hợp tác xã kiểu mới, đặc biệt hợp tác xã nông nghiệp Tuy nhiên, bối cảnh phát triển nhanh xã hội khoa học công nghệ; yêu cầu chất lượng dịch vụ, sản phẩm ngày cao; cạnh tranh thị trường ngày gay gắt; chất lượng nguồn nhân lực đòi hỏi thường xuyên phải tiếp cận, cập nhật tiến xã hội ; đồng thời, thiên tai, dịch bệnh xảy thường xuyên khó lường khiến HTX đối mặt với thách thức lớn địi hỏi phải có giải pháp nâng cao chất lượng thực pháp luật hợp tác xã Các giải pháp đưa sở phương hướng việc điều chỉnh luật cần phải kiến tạo môi trường phù hợp, thúc đẩy HTX tăng cường lực phát triển thị trường, cạnh tranh với doanh nghiệp Sửa đổi, hồn thiện quy định gây khó khăn, vướng mắc cho hoạt động HTX, LHHTX cản trở phát triển sản xuất kinh doanh, gia nhập thị trường, hội nhập quốc tế HTX, LHHTX; củng cố máy, nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế tập thể, HTX; thể chất HTX theo nguyên tắc chung Liên minh HTX quốc tế, tạo điều kiện cho HTX nước ta hội nhập, phát triển với giới Trên sở đó, tác giả đưa số giải pháp nâng cao hoàn thiện bảo đảm thực pháp luật hợp tác xã Việt Nam nay: Hoàn thiện pháp luật hợp tác xã sách hỗ trợ quan có thẩm quyền tiến hành rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã pháp luật có liên quan Tăng cường cơng tác tuyên truyền pháp luật hợp tác xã cho cán bộ, đảng viên người dân chất, khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng HTX điều kiện Tổ chức tôn vinh, khen thưởng, nhân rộng, tổng kết, kịp thời phổ biến mơ hình thí điểm, điển hình tiên tiến HTX hoạt động hiệu Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước, gắn liền với công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp phát triển, 60 HTX Củng cố tổ chức máy, nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế tập thể, hợp tác xã theo hướng ngành kế hoạch đầu tư thống quản lý nhà nước kinh tế tập thể từ Trung ương đến địa phương số giải pháp khác để đưa quy định pháp luật hợp tác xã, nhằm đạt nhiều kết tích cực thực tiễn 61 KẾT LUẬN Hợp tác xã hình thức tổ chức tồn lâu giới gắn liền với công đấu tranh giải phóng đất nước, xây dựng tổ quốc nhân dân ta Trong giai đoạn khác nhau, HTX đóng vai trị lịch sử định Luật hợp tác xã 2012 với điểm có tính đột phá tạo khung pháp lý phù hợp với u cầu mơ hình hợp tác xã Một điểm đó, đổi quản lý, điều hành HTX Thông qua 03 chương luận văn, tác giả phân tích vấn đề lý luận pháp luật hợp tác xã như: Khái niệm, đặc điểm vai trò hợp tác xã Cụ thể: Tại chương luận văn tác giả phân tích vấn đề lý luận pháp luật pháp luật hợp tác xã bao gồm: khái niệm, nội dung yếu tố tác động đến việc thực pháp luật hợp tác xã Theo đó, Pháp luật hợp tác xã tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền với quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc hành lập, tổ chức hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ngành, lĩnh vực kinh tế mối quan hệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành viên hợp tác xã, hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến việc thành lập, tổ chức, hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Thông qua chương luận văn phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam HTX, đó, giai đoạn từ năm 1996 đến Nhà nước ta ban hành 03 Luật HTX Luật HTX năm 1996, 2003 2012 bước vào sống bước đầu phát huy tác dụng, góp phần thúc đẩy HTX nước ta chuyển đổi hướng tích cực, dần hình thành HTX kiểu phát huy vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Luật Hợp tác xã 2012, thay Luật HTX 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013, gồm chương, 64 điều, đánh dấu bước tiến việc tiếp tục hồn thiện hệ thống, sách pháp luật Hợp tác xã Trên sở đó, tác giả phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật hợp tác xã tỉnh Thanh Hóa Kết nghiên cứu cho thấy, giai đoạn 2016 - 2020, hoạt động 62 kinh tế tập thể, hợp tác xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa đạt kết tích cực; trung bình năm, địa bàn tỉnh có 59 HTX thành lập mới, tăng 14,1 % so với năm 2011- 2015 Tuy góp phần hỗ trợ, tư vấn, liên kết chuỗi giá trị HTX nâng cao chất lượng hoạt động HTX hoạt động nhiều HTX tỉnh Thanh Hóa nhiều tồn tại, hạn chế chưa giải Tại chương luận văn, tác giả phân tích u cầu giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật pháp luật hợp tác xã, nâng cao hiệu thực pháp luật hợp tác xã Theo đó, thời gian tới, quan có thẩm quyền cần tiếp tục hồn thiện sách pháp luật hợp tác xã, bãi bỏ quy định bất hợp lý; xác lập trình tự, thủ tục cấp, đăng ký hợp tác xã công khai minh bạch đơn giản hóa tạo thuận lợi cho người thành lập hợp tác xã, thực đồng giải pháp: Tăng cường đạo, lãnh đạo cấp có thẩm quyền; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; kiện tồn máy nhân sự, nâng cao lực, trình độ chun mơn đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước hợp tác xã; nâng cao ý thức pháp luật người dân; tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất nói chung vi phạm quy định hợp tác xã nói riêng Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực hiện, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế định Kính mong thầy dẫn, bạn đồng nghiệp góp ý để luận văn tiếp tục hoàn thiện với chất lượng cao hơn./ 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phùng Thị Vân Anh (2019), Pháp luật Hợp tác xã từ thực tiễn áp dụng tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Mở Hà Nội, Hà Nội Ban Bi thư (2020), Thông báo Kết luận số 158-TB/TW ngày 02/02/2020 tiếp tục thực Kết luận số 102-KL/TW ngày 22/9/2014 Bộ Chính trị hội quần chúng nhân dân tình hình mới, Hà Nội Ban Bi thư (2020), Kết luận số 78-KL/TW ngày 10/6/2020 tổ chức Đại hội Liên minh HTX Việt Nam Liên minh HTX cấp tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư (2020), Sách trắng hợp tác xã Việt Nam năm 2020, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT đăng ký Hợp tác xã, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 07/2019/TT-BKHĐT sửa bổ sung TT 03/2014/TT-BKHĐT đăng ký Hợp tác xã, Hà Nội Phùng Hữu Bình (2019), Pháp luật tài hợp tác xã, thực tiễn hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thừa Thiện Huế, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật, Đại học Huế, Thừa Thiên Huế Chính phủ (2020), Nghị số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Kết luận số số 70KL/TW ngày 09 tháng năm 2020 tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật hợp tác xã, Hà Nội 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 107/2017/NĐ-CP sửa bổ sung Nghị định số 193/2013/NĐ-CP, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Hà Nội 64 12 Phạm Bảo Dương (2015), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn đổi mới, phát triển hợp tác xã nông thôn Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (10), Hà Nội 13 Nguyễn Văn Đồn (2021), “Phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu Việt Nam: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 1/2021, Hà Nội 14 Định Thị Thanh Hương (2018), Thực thi pháp luật hợp tác xã hợp tác xã thủy sản địa bàn tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 15 Đỗ Mạnh Phương (2020), Pháp luật tổ chức tín dụng hợp tác xã, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 16 Lưu Đức Khải (2014), “Kinh tế tập thể, hợp tác xã Việt Nam: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Trang tin điện tử tổng hợp Ban kinh tếTrung ươngtháng 12/2014, Hà Nội 17 Liên minh Hợp tác xã Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết giai đoạn năm 2016 - 2020, Thanh Hóa 18 Đỗ Hồng Long (2005), Quản lý, điều hành hợp tác xã sở pháp lý thực tiễn áp dụng, Luận văn thạc sĩ, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011), tập 4, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Quốc hội, Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13 21 Quốc hội, Luật Hợp tác xã số 18/2003/QH11 22 Quốc hội, Luật Hợp tác xã năm 1996 số 47-L/CTN 23 Trần Lệ Thu (2010), Một số vấn đề pháp lý hợp tác xã thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018 việc tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành Luật HTX năm 2012, Hà Nội 65 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Võ Thị Kim Sa, “Một số góp ý cho Luật hợp tác xã hành”, Tạp chí Cộng sản điện tử, 3/1/2012 27 28 CÁC WEBSITE HTTP://TRUYENHINHTHANHHOA.VN/THOI-SU-CHINHTRI/202010/DAI-HOI-DAI-BIEU-LIEN-MINH-HTX-TINH-THANHHOA-LAN-THU-VI-312262; TRUY CẬP NGÀY 27/8/2021 29 HTTPS://VCA.ORG.VN/THANH-HOA-NHIEU-CHINH-SACHTRONG-LINH-VUC-HTX-NONG-NGHIEP-KHO-THUC-THIA19724.HTML; TRUY CẬP NGÀY 21/8/2021 30 HTTPS://VCA.ORG.VN/THANH-HOA-VAI-TRO-CUA-KINH-TETAP-THE-TRONG-SAN-XUAT-NONG-NGHIEP-A21953.HTML; TRUY CẬP NGÀY 27/7/2021 31 30.HTTPS://BAOTAINGUYENMOITRUONG.VN/NHU-THANHTHANH-HOA-NHIEU-SAI-PHAM-O-MO-DA-CUA-HTX-QUANGHUY-322430.HTML; TRUY CẬP NGÀY 07/12/2021 32 31.HTTPS://BAOTHANHHOA.VN/MOI-TRUONG/TINH-TRANGXA-THAI-RA-SONG-MA-TAI-HUYEN-QUAN-HOA-VA-TRACHNHIEM-NGUOI-TRONG-CUOC/144455.HTM; TRUY CẬP NGÀY 03/12/2021 33 32 HTTP://VIENNCKT-IED.TUEBA.EDU.VN/BAI-VIET/LYLUAN-CUA-THE-GIOI-VE-HOP-TAC-XA-110.HTML; TRUY CẬP NGÀY 14/11/2021 34 33.HTTPS://BAOTAINGUYENMOITRUONG.VN/VU-HTX-LIENMINH-XAY-CHUI-DU-AN-NUOI-TOM-LAP-BIEN-BAN-VI-PHAMXU-PHAT-30-TRIEU-DONG-310057.HTML; TRUY CẬP NGÀY 07/12/2021 66