(Luận văn) giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự lý luận và thực tiễn tại địa bàn huyện kimthành, tỉnh hải dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH QUỐC CƯỜNG lu an n va p ie gh tn to GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ, LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƯƠNG oa nl w d Ngành: Luật Hình Tố tụng hình lu ll u nf va an Mã số: 8.38.01.04 oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG QUANG PHƯƠNG z m co l gm @ an Lu Hà Nội, 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, Luận văn cơng trình nghiên cứu Các số liệu kết nêu luận văn thật Các kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Hải Dương, ngày 09 tháng 03 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN lu an n va to p ie gh tn Đinh Quốc Cường d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số vụ án hạn luật định năm 2016 - 2020 Bảng 2.2: Bảng số liệu số vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Bảng 2.3: Bảng số liệu tỷ lệ đưa vụ án xét xử sơ thẩm lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 09 1.1 Những vấn đề lý luận giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình 09 1.2 Quy định luật tố tụng Hình 2015 giai đoạn chuẩn lu bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình 16 an n va 1.3 Phạm vi chủ thể việc thực chuẩn bị xét xử sơ thẩm tn to vụ án hình .20 gh 1.4 Lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật p ie tố tụng hình Việt Nam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình 26 nl w Kết luận chương .29 d oa Chương 2: THỰC TIỄN THI HÀNH QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT an lu TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ va SƠ THẨM TẠI HUYỆN KIM THÀNH TỈNH HẢI DƯƠNG VÀ CÁC ll u nf GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ĐÚNG 30 oi m 2.1 Thực tiễn thi hành quy định luật tố tụng Hình năm z at nh 2015 giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương 29 z gm @ 2.1.1 Tổng quan kết thi hành vi phạm, sai lầm l thực tiễn thi hành 29 m co 2.1.2 Nguyên nhân vi phạm sai lầm .63 an Lu n va ac th si 2.2 Các yêu cầu giải pháp áp dụng quy định luật tố tụng Hình giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm .66 2.2.1 Các yêu cầu áp dụng 66 2.2.2 Một số kiến nghị giải pháp bảo đảm áp dụng 70 Kết luận chương .77 KẾT LUẬN 78 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét xử sơ thẩm Là từ Hán Việt, có nghĩa lần đưa vụ án rả xét xử Tồ án có thẩm quyền Xét xử sơ thẩm vụ án Hình giai đoạn tố tụng hình sự, đó, Tồ án có thẩm quyền (cấp xét xử thứ nhất) thực sở kết tranh tụng phiên xem xét, giải vụ án việc án lu định bị cáo (hoặc bị cáo) có tội hay khơng có tội, hình phạt an biện pháp tư pháp, định tố tụng khác theo quy định va n pháp luật Hình to gh tn Quá trình giải vụ án Hình trải qua nhiều giai đoạn khác p ie nhau, xét xử giai đoạn trọng tâm, Xét xử sơ thẩm coi đỉnh cao quyền tư pháp, phiên tòa quyền nghĩa vụ Người tiến oa nl w hành tố tụng người tham gia tố tụng thực cách công khai, d công thể rõ chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Để an lu có phán cơng bằng, khách quan, vơ tư, đảm bảo quyền lợi ích u nf va người tham gia tố tụng, quan tiến hành tố tụng đặc biệt ll Tòa án phải trải qua nhiều giai đoạn tố tụng khác với trình tự m oi thủ tục khắt khe theo quy định luật tố tụng Hình Một z at nh giai đoạn quan trọng giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình z @ gm Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình hoạt động tố tụng hình l thực giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Đây đề tài m co nghiên cứu có ý nghĩa lớn tơi số lý sau: Thứ nhất, Bộ luật tố an Lu tụng hình năm 2015 có quy định giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án Hình n va ac th si nhiều bất cập chưa thể đáp ứng phát triển kinh tế nước giới tội phạm mới, tội phạm công nghệ cao, an ninh mạng Đặc biệt, việc phát triển vũ bão kinh tế khiến cho Luật tố tụng Hình khơng thích kịp với việc đấu tranh phịng chống tội phạm dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm dẫn đến hệ lụy to lớn cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ hai, Trong năm qua, báo cáo tổng kết công tác năm hệ thống Tịa án nước nói chung Tòa án nhân dân huyện Kim Thành, lu an tỉnh Hải Dương nói riêng rõ nguyên nhân khiến n va vụ án hình bị hủy, sửa người tiến hành tố tụng cịn yếu chun tn to mơn nghiệp vụ chủ quan hoạt động chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ p ie gh án hình Thứ ba, Bản thân cán Tòa án xét thấy cần phải trau dồi kiến oa nl w thức thân việc xét xử sơ thẩm vụ án Hình góp phần quan d trọng việc đấu tranh phòng chống tội phạm địa phương nơi cơng an lu tác Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án u nf va hình Lý luận thực tiễn địa bàn huyện KimThành, tỉnh Hải Dương” ll để nghiên cứu làm Luận văn thạc sỹ Luật học m oi Đối với đề tài Giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án Hình sự, có z at nh nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ, phạm vi hướng nghiên z cứu khác nhau, mà điển hình như: @ l gm Chức xét xử tố tụng hình Việt Nam Lê Tiến Châu chức xét xử tố tụng hình m co (2009) - Nxb: Tư pháp, H: 2009 Cuốn sách nêu lên nhận thức chung an Lu n va ac th si Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Sách chuyên khảo Nguyễn Hồ Bình (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia- Sự thật (2016) Cụ thể, TS Hoàng Anh Tuyên có nghiên cứu Xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm vụ án hình Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Võ Khánh Vinh (Chủ biên) Nxb Công an Nhân dân 2004 Trên sở lý luận, tác giả dựa vào quy định BLTTHS năm 2003 bình luận nội dung điều luật lu an Th.S Nguyễn Thị Thu Hiền (2011), “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án n va hình sự, luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Th.S Dư tn to Tuyết Lạnh (2011), “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố ie gh tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Cần Thơ, luận văn thạc sĩ Luật p học, Học viện khoa học xã hội; Th.s Tống Thị Thanh Thanh (2004), Chuẩn nl w bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn thạc sỹ Luật học Khoa Luật Đại d oa học quốc gia Hà Nội an lu Ngồi cịn số viết hay như: Kiến nghị nhằm nâng cao vị u nf va độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử, tác giả Nguyễn Minh Sử (2011), Tạp chí Tịa án nhân dân (số 14/T7- 2011); Đinh Văn Quế (2011), ll oi m Phương hướng hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình xét xử z at nh sơ thẩm vụ án hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân; Vũ Gia Lâm (2011), Hoàn thiện số quy định xét xử sơ thẩm hình nhằm thực có hiệu z @ nguyên tắc hai cấp xét xử, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 21); Một số quy l gm định Bộ Luật tổ tụng Hình định Tịa án hoạt động Sơn đăng Tạp chí Luật học số 7/2009; m co chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn áp dụng, tác giả Hoàng Thị Minh an Lu n va ac th si Các công trình khoa học viết nêu có giá trị to lớn lý luận thực tiễn nghiên cứu vấn đề chung chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình mà chưa có cơng trình, viết nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện hoạt động địa bàn cấp huyện với nhiều nút giao thông quan trọng với nhập cư ngày tăng lao động nhiêu nơi đất nước huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương Do vậy, đề tài luận văn “Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Lý luận thực tiễn địa bàn huyện KimThành, tỉnh Hải Dương” đảm lu an bảo tính cấp thiết có ý nghĩa lớn lý luận thực tiễn va n Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu to Luận văn làm sáng rõ thêm lý luận nội dung hoạt p ie gh tn 2.1 Mục đích nghiên cứu: w động chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình theo quy định BLTTHS năm oa nl 2015 so sánh với BLTTHS 2003; đồng thời sở nghiên cứu số vấn d đề thực tiễn xét xử vụ án Hình sơ thẩm địa bàn huyện Kim Thành, lu va an tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, luận văn đưa số u nf giải pháp để hồn thiện pháp luật tố tụng hình bảo đảm áp dụng ll quy định pháp luật tố tụng Hình giải vụ án m oi Hình sơ thẩm Từ làm sở đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm góp z at nh phần hồn thiện quy định pháp luật tố tụng Hình chế nâng z cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng @ gm Hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình huyện Kim Thành, tỉnh l Hải Dương Đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp để phù hợp với phát triển m co kinh tế xã hội với đấu tranh phịng ngừa tội phạm theo tình hình an Lu thực tế nước ta n va ac th si 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm, vai trị ý nghĩa hoạt động xét xử Toà án; Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật chuẩn bị xét xử vụ án Hình số quy định nước giới vấn đề để đưa so sánh luật qua các thười kỳ, từ đúc kết thay đổi phát luật cũ mới, nước ta số nước giới; Nghiên cứu quy định PLTTHS lu an hành chuẩn bị xét xử; nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt n va động chuẩn bị xét xử vụ án Hình huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương tn to như: tình hình giải quyết, xét xử vụ án Hình địa bàn huyện Kim ie gh Thành, tỉnh Hải Dương, kết đạt được, số thiếu sót, hạn chế p nguyên nhân thiếu sót, hạn chế từ thực tiễn xét xử Từ đưa nl w vướng mắc, bất cập để có kiến nghị nhằm hồn thiện nâng an lu vụ án Hình d oa cao hiệu áp dụng quy định pháp luật chuẩn bị xét xử sơ thẩm u nf va Đối tượng phạm vi nghiên cứu ll 3.1 Đối tượng nghiên cứu m oi Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật giai đoạn chuẩn z at nh bị xét xử vụ án Hình thơng qua thực tiễn xét xử huyện Kim Thành, tỉnh z Hải Dương @ l gm 3.2 Phạm vi nghiên cứu: m co Luận văn nghiên cứu “Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Lý luận thực tiễn địa bàn huyện KimThành, tỉnh Hải Dương” góc độ an Lu Luật TTHS, đề cập có hệ thống vấn đề thuộc sở lý luận sở n va ac th si cầu nhiệm vụ giao Đội ngũ nguồn Thẩm phán tương lai thư ký Tòa án chưa thực cọ sát dần với việc nghiên cứu hồ sơ trau dồi kinh nghiệm pháp luật phục vụ cho công tác giải vụ án sau Việc quy định nguồn bổ nhiệm Thẩm phán tử Thư ký Tòa án dẫn đến tình trạng khơng có Thư ký chun nghiệp, thạo nghề Ngồi sở vật chất Tòa án nhiều hạn chế, chế độ sách đãi ngộ Thẩm phán cán cơng nhân viên chức cịn nhiều bất hợp lý dẫn đến việc đạo đức cán Tòa án dễ thay đổi lu Thứ ba, Trên thực tế hội thẩm nhân dân tham gia xét xử an n va Tòa án lại kiêm nhiệm chức danh khác tn to khối quan đoàn thể, dẫn đến việc giải vụ án chưa sát sao, gh hiệu quả, Vai trò Hội thẩm nhân dân bị xem nhẹ Đối với vụ án phức p ie tạp địi hỏi phải có kiến thức chun sâu pháp luật, nhiên với Hội w Thẩm nhân dân chưa đạt tiêu chí này, dễ dẫn đến việc áp dụng oa nl pháp luật sai gây ảnh hưởng đến quyền lợi bị cáo người tham d gia tố tụng khác Hội thẩm nhân dân theo quy định pháp luật ngang lu va an quyền với Thẩm phán giải vụ án Ngồi ra, q trình cơng tác cịn u nf nhận thấy Hội thẩm nhân dân có xu ỷ lại vào ý kiến Thẩm phán ll thường định theo quan điểm Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, m oi nguy hiểm Thẩm phán chủ tọa phiên tịa mà sai Hội đồng xét z at nh xử sai theo Do Hội Thẩm nhân dân cần tích cực nghiên cứu tìm hiểu z quy định pháp luật nhiều để nâng cáo trình độ xét xử @ gm 2.2 Các yêu cầu giải pháp áp dụng quy định 2.2.1 Các yêu cầu áp dụng m co l luật tố tụng Hình giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm an Lu n va ac th 66 si - Những nguyên tắc luật tố tụng hình sở cho hoạt động Tố tụng Hình Trong nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Tố tụng Hình nguyên tắc mang ý nghĩa bao hàm thể tất giai đoạn Bộ luật tố tụng Hình mà giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình không ngoại lệ Đây nguyên tắc pháp lý để quan tiến hàn tố tụng áp dụng quy định pháp luật tố tụng Hình Để thực tốt nguyên tắc này, Các quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng giai đoạn lu chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình phải nghiêm chỉnh tuân thủ quy an n va định BLTTHS, thực đầy đủ quyền nghĩa vụ luật gây ảnh hưởng đến quyền người, quyền công dân Việc áp dụng tốt gh tn to tham gia tố tụng Hình sự, khơng lạm quyền hay có hành vi trái pháp p ie nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa góp phần quan trọng để quan w tiến hành tố tụng áp dụng quy định Pháp luật giải vụ án d tội phạm oa nl Hình sự, từ tiền đề quan trọng cơng tác đấu tranh, phịng chống an lu u nf va Ngoài việc thực nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa ll đòi hỏi quan tiến hành tố tụng thực đầy đủ Quyền tư m oi pháp, quyền bảo vệ luật pháp, đảm bảo cho pháp luật thực z at nh chống lại hành vi vi phạm pháp luật Quyền tư pháp Tòa án Viện Kiểm sát tiến hành Do thực quyền tư pháp độc lập tuân thủ z gm @ theo quy định pháp luật sở vững để có công l tiến hành tố tụng vụ án hình Do Quyền tư pháp thực m co thi cách hiệu sở quan trọng để uan tiến hành tố tung an Lu thực tốt vai trị giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình sự, từ đưa định án người tội, thấu n va ac th 67 si tình đạt lý, đem lại công đến tay người tham gia tố tụng người bị buộc tội - Trên thực tiễn cho thấy để áp dụng tốt quy định pháp luật trước hết định xoay quanh quyền người Đối với co quan tiến hành tố tụng vậy, quyền người đề cao điều luật Bộ luật tố tụng Hình Do để áp dụng xác quyền người chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình địi hỏi lu quan tiến hành tố tụng phải hiểu sâu sắc quyền lợi ích hợp pháp bị an cán, bị cáo ngườ tham gia tố tụng khác Việc đề cao quyền va n người giải vụ án Hình sở quan trọng để áp dụng pháp gh tn to luật Nếu quyền người không bị ảnh hưởng đương nhiên việc áp dụng ie pháp luật không sai Hơn việc bảo vệ quyền người nhiệm p vụ quan trọng luật tố tụng Hình sự, từ giúp việc áp dụng pháp luật nl w đầy đủ, nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật quan d oa tiến hành tố tụng lu an - Để áp dụng quy định pháp luật đòi hỏi phải đặt u nf va yêu cầu với việc đấu tranh phòng chống tội phạm Đấu tranh phòng chống ll tội phạm nhiệm vụ Bộ luật tố tụng Hình sự, Để thực tốt yêu m oi cầu này, đòi hỏi phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực z at nh đầy đủ quy định luật tố tụng Hình sự, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình Việc nêu cao tinh thần đấu tranh z gm @ phòng chống tội phạm sở quan trọng để quan tiến hành tố l tụng thực tốt nhiệm vụ theo quy định pháp luật m co - Hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp an Lu luật tố tụng Hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình sự, n va ac th 68 si bối cảnh cải cách tư pháp phát triển kinh tế ứng với chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước, đồng thười hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật quan tư pháp, qua đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm - Xác định rõ ràng vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra Tòa án nhân dân giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình vấn đề có ý nghĩa lớn lao cải cách tư pháp, bảo đảm lu quan thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, an n va tránh trường hợp chồng chéo thẩm quyền, đùn đẩy trách nhiệm, từ nâng tn to cao hiệu hoạt động, phát xác, nhanh chóng xử lý kịp thời gh hành vi phạm tội, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm Để thực p ie yêu cầu cần nghiên cứu cân nhắc sở hoàn thiện vấn đề sau: w Cần xác định rõ thẩm quyền xét xử Tòa án cấp; xác định rõ oa nl nhiệm vụ, quyền hạn quan điều tra, Viện kiểm sát vấn đề Bổ d sung tài liệu chứng Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Đồng thời làm lu va an rõ trách nhiệm quan điều tra Viện kiểm sát khong cung cấp u nf tài liệu chứng theo yêu cầu Tịa án mà việc dẫn đến oan sai, ll bỏ lọt tội phạm làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp m oi pháp người tham gia tố tụng khác, đồng thời hoàn thiện quy z at nh định pháp luật tố tụng Hình để Tịa án quan thực xét xử, thực z quyền tư pháp va bảo vệ công lý @ gm - Bổ sung, hoàn thiện số quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án m co l Hình Qua việc phân tích hạn chế Bộ luật tố tụng Hình hành quy định giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng Qua an Lu sở quan trọng để giúp quan tiến hành tố tụng công tác n va ac th 69 si đấu tranh, phịng ngừa tội phạm, qua nâng cao chất lượng giải vụ án - Thực tốt, đầy đủ toàn diện chủ trương cải cách tư pháp Đảng, nguyên tắc tư pháp yêu cầu Tố tụng Hình theo hiến pháp năm 2013 - Từ thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam, cần tiếp tục trì ưu điểm Tố tụng Hình sự, khắc phục hạn chế để pháp luật hình phù hợp với phát triển kinh tế xã hội truyền thống lu an văn hóa Việt Nam, qua đảm bảo nguyên tắc tranh tụng giải n va xét xử vụ án Hình sự, đặt quyền người, quyền công dân lên tn to mục đích khác mà pháp luật tố tụng Hình hướng tới ie gh - Địng bộ, thống quy định pháp luật hành, không p ngừng, thay đổi, bỏ sung Điều luật phụ hợp với phát triển kinh oa nl w tế xã hội Việt Nam d - Không ngừng nâng cao học hỏi, tăng cường hợp tác quốc tế an lu nghiên cứu pháp luật tố tụng Hình sự, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa pháp luật u nf va nước trước để áp dụng linh hoạt với phát triển Việt Nam, từ ll làm sở cho việc thay đổi toàn kiện hệ thống pháp luật m oi - Tiến hành cải tư pháp mạnh mẽ nhằm nâng cao bình đẳng, z at nh cơng khai, minh bạch, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân z hoạt động tư pháp để từ góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật gm @ Như vậy, việc cải cách tư pháp m co l - Cải cách mạnh mẽ thủ tục tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận tiện, bảo đảm tham gia an Lu giám sát nhân dân hoạt động tư pháp Như vậy, cải cách tư pháp n va ac th 70 si nhu cầu tất yếu khách quan quy luật phát triển đất nước nay, phù hợp với xu thời đại Trọng tâm cải cách tư pháp hình cải cách thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đặc biệt cải cách định Thẩm phán chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình 2.2.2 Một số kiến nghị giải pháp bảo đảm áp dụng 2.2.2.1 Một số kiến nghị Thực tiễn xét xử cho thấy, BLTTHS năm 2015 khắc phục hạn chế, thiếu sót Bộ luật năm 2003, nhiều lu an vướng mắc, bất cập, có quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm Để đáp va n ứng yêu cầu giải vụ án hình tình hình cơng cải tn to cách tư pháp cần hoàn thiện quy định PLTTHS Việt Nam p ie gh hành chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Cụ thể là: Thứ nhất, Bộ luật tố tụng Hình cần phải quy định cách oa nl w thống toàn diện theo chương điều riêng biệt, cho d thấy luật tố tụng Hình có nhiều quy định chồng chéo, quy định phải an lu có nội dung dẫn cụ thể phải có tính Logic điều luật để tránh u nf va gây khó hiểu việc áp dụng pháp luật dẫn đến áp dụng sai ảnh hưởng đến ll quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo người tham gia tố tụng m oi Thứ hai biện pháp ngăn chặn giai đoạn chuẩn bị xét xử z at nh vụ án hình sự: z - Về biện pháp tạm giam: Trong luật tố tụng Hình chưa có quy @ gm định cụ thể thời hạn tạm giam số trường hợp cụ thể, ví dụ: Đối m co l với trường hợp Hội đồng xét xử trả hồ sơ để điều tra bổ sung phiên tịa mà lệnh giam hết thời hạn tạm giam bị cáo thực an Lu nào, để giải vấn đề đề nghị phải có bổ sung vào Điều luật n va ac th 71 si có hướng dẫn cụ thể để quan tiến hành tố tụng thực hiện, Trên thực tế ghi nhận nhiều việc xử lý khác vấn đề này, Có Hội đồng xét xử lại Quyết định tạm giam bị cáo Viện kiểm sát nhận hồ sơ lệnh giam mới, có Hội đồng xét xử lại Tạm giam bị cáo thời hạn chuyển hồ sơ ngày kể từ ngày Quyết định Điều dẫn đến việc áp dụng pháp luật không đồng nhất.| - Về biện pháp bảo lĩnh: Biện pháp bảo lĩnh Điều 121 BLTTHS năm 2015 có nhiều thay đổi bổ sung so với Bộ luật tố tụng trước Nhưng lu cịn tồn hạn chế là: “quy định rõ áp dụng biện pháp an n va bảo lĩnh: Từ quy định khoản Điều 121 BLTTHS năm 2015, cần làm rõ tn to tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi người bị buộc tội đến gh đâu Cơ quan tiến hành tố tụng không giải cho bảo lĩnh”; Điều kiện p ie người nhận bảo lĩnh người bảo lãnh cho bị can, bị cáo phải đặt w khoản tiền Cũng cần quy định biện pháp cụ thể rõ oa nl ràng cá nhân tổ chức nhận bảo lĩnh vi phạm nghĩa vụ cam d đoan bị xử phạt vi phạm hành chính, bị can nhận bảo lĩnh vi phạm lu va an nghĩa vụ cam đoan bị áp dụng biện pháp tạm giam ll u nf - Thứ ba, thời hạn chuẩn bị xét xử quy định Điều 277 oi m BLTTHS năm 2015 Điều luật cần bổ sung quy định theo hướng z at nh vụ án có bị can phạm tội nghiêm trọng có bị can phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Tịa án có quyền tạm giam bị can tội z nghiêm trọng đến mở phiên tòa (để chuẩn bị xét xử), cụ thể nên bổ sung @ gm vào khoản Điều 278 Bộ luật sau: “Nếu vụ án vừa có tội m co l phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, hay tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thời hạn chuẩn bị xét xử tính theo tội nặng nhất” an Lu n va ac th 72 si Quy định tránh trường hợp áp dụng pháp luật tùy nghi, không thời hạn, việc xử lý vụ án xác, kịp thời Thứ tư, Đối với việc quy định việc tạm đình vụ án quy định khoản Điều 281 BLTTHS năm 2015 nên sửa lại sau: “1, Thẩm phán chủ tọa phiên tịa định tạm đình vụ án có sau: a Bị can mắc bệnh tâm thần bệnh hiểm nghèo khác có kết luận Hội đồng giám định pháp y Trường hợp định tạm lu an đình vụ án trước hết thời hạn chuẩn bị xét xử Nếu Tòa án trưng va n cầu giám định chưa có kết giám định mà thời hạn chuẩn bị xét xử tn to hết Thẩm phán phải định tạm đình vụ án việc giám p ie gh định tiến hành có kết b Bị can, bị cáo trốn rõ nơi cư trú, thời oa nl w hạn chuẩn bị xét xử, Tòa án phải yêu cầu quan điều tra truy nã Trường d hợp định tạm đình vụ án hết hạn chuẩn bị xét va an lu xử." u nf 2.2.2.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng ll Chúng ta trình thực cải cách tư pháp, việc xây m oi dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung nâng cao chất lượng z at nh cho đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân nói riêng z nhiệm vụ trọng tâm Với việc triển khai thực nhiệm vụ cải cách tư @ gm pháp theo Nghị Đảng, Quốc hội, đặc biệt Nghị số 08- m co l NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị, u cầu cơng tác cán là: “Rà sốt đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ an Lu cán tư pháp sạch, vững mạnh”, “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, n va ac th 73 si bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ” “Đào tạo đủ số lượng cán tư pháp có trình độ nghiệp vụ ngoại ngữ chuyên sâu lĩnh vực tư pháp quốc tế nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, công dân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực” , ngành Tòa án nhân dân trọng việc kiện tồn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý lu luận, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh đội ngũ an n va cán bộ, công chức ngành, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán, đội ngũ số lượng nâng cao chất lượng Nhiệm vụ đặt yêu cầu phải có gh tn to cán bộ, Thẩm phán ngành Tịa án nhân dân khơng ngừng tăng cường p ie chiến lược cán đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân, tổng w thể chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại oa nl hóa đất nước d Đứng trước yêu cầu xây dựng kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức, lu va an Thẩm phản ngành Tòa án nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu u nf hoàn thành nhiệm vụ trị tình hình nay, địi hỏi phải tiếp tục ll có nghiên cứu sâu sắc để có giải pháp thiết thực Đó là: oi m z at nh - Thứ nhất: Tiếp tục hồn thiện pháp luật tố tụng Hình sự, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị xét xử xét xử vụ án Hình Tịa án nhằm nâng cao z chất lượng xét xử vụ án Hình sự, qua tạo tiền đề quan trọng để áp dụng @ gm quy định pháp luật Hình Tăng cường việc cải cách tư pháp, m co l tích cực học hỏi kinh nghiệm hợp tác quốc tế để chắt lọc tinh hoa pháp luật nước giới để xem xét tính phù hợp với pháp luật Việt Nam an Lu Không ngừng bổ sung Điều luật để phù hợp với diễn biết tội phạm n va ac th 74 si ngày phát sinh nhiều thêm theo phát triển kinh tế, trị xã hội Việt Nam, để đáp ứng nhu cầu phòng chống tội phạm tình hình Thứ hai, Thực hiệu mối quan hệ quan tiến hành tố tụng, mà đặc biệt Viện kiểm sát Tòa án, phối hợp chặt chẽ Tòa án Viện Kiểm sát giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình sở quan trọng đảm bảo cho việc giải vụ án nhanh chóng, xác, đảm bảo quyền người, quyền công dâm Việc phối hợp giải vụ án Hình quan tiến hành tố tụng tạo môi lu trường thuận lợi để đến thống chung theo quy định pháp luật an n va giải vụ án, trách oan sai bỏ lọt tội phạm tn to - Thứ 3, Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm chủ thể thực hiện, ie gh đặc biệt việc bổ nhiệm Thẩm phán Do nguồn tuyển chọn, bổ nhiệm p Thẩm phán phải cán có Cử nhân luật, có đủ thời gian làm nl w công tác pháp luật qua đào tạo nghiệp vụ Thẩm phán Tuy nhiên, d oa thực tế việc tuyển chọn, bổ nhiệm lỏng lẻo nên cần thắt chặt hơn, an lu nghiêm khắc Nếu cán chưa đủ điều kiện trình độ chun mơn va nghiệp vụ, thời gian cơng tác quy định khác, tuyệt đối không ll u nf bổ nhiệm mà có kế hoạch tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo đủ oi m điều kiện, tiêu chuẩn xem xét bổ nhiệm, z at nh Ngoài ra, cần nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ Thư ký Tòa án, Bởi đội ngũ đắc lực cho Thẩm phán trình tiến hành z @ tố tụng có chuẩn bị xét xử nguồn lực tiềm để chọn l gm đào tạo Thẩm phán Cho nên công tác vô quan trọng Tuy m co nhiên, Thư ký phải làm nhiều việc từ khâu chuẩn bị đến xét xử, giao loại định cho bị can, bị cáo xuống địa phương xác minh an Lu Cho nên, chế định Thừa phát lại nên quy định cụ thể có chế tài rõ n va ac th 75 si ràng không thực theo yêu cầu để giúp Tòa ẩn việc tống đạt văn có nhu cầu Về xây dựng đội ngũ Hội thẩm Tòa án nhân dẫn: Các quan có thẩm quyền phải lựa chọn kỹ giới thiệu người đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật để cử làm Hội thẩm nhân dân, coi trọng tuổi đời, kiến thức pháp luật kinh nghiệm thực tiễn Tịa án phải làm tốt cơng tác quản lý đội ngũ Hội thẩm Tòa án nhân dân, thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ với thời gian nội dung phù hợp thông qua lu hình thức bồi dưỡng tập trung theo chuyên đề khác như: kỹ an n va nghiên cứu hồ sơ vụ án, Bảo đảm văn pháp luật tài liệu cần thiết tn to để họ cập nhật kiến thức pháp luật phục vụ công tác xét xử Tổng số Hội thẩm gh Tòa án nhân dân huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương bầu để tham gia p ie công tác xét xử nhiệm kỳ 2016-2021 20 Hội thẩm Tòa án w nhân dân Tuy nhiên, thực tiễn xét xử số lượng hội thẩm chất lượng d oa nl rơi khoảng 10 hội thẩm an lu Thứ tư, Tăng cường kiểm tra giám sát cơng tác xét xử Tịa án nhân dân va cấp giải xét xử vụ án Hình sự, qua phát sai ll u nf phạm để khắc phục, ưu điểm để phát huy nhằm nâng cao chất lượng oi m giải vụ án Hình Tịa án Đồng thời tăng cường kiểm tra z at nh đôn đốc Tòa án cấp với Tòa án cấp dưới, giám sát đôn đốc lãnh đạo với cán bộ, nâng cao tình thần phê bình, tự phê bình để thực tốt z cơng tác xét xử Tòa án Kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân có @ gm thành tích; Thẩm phán phải bảo vệ, sai phải đấu tranh, có dư luận m co l phải kịp thời làm rõ, tránh tình trạng để dư luận âm ỷ, lan truyền ngờ vực lẫn nhau; xử lý nghiêm kịp thời tập thể, cá nhân có sai phạm; an Lu n va ac th 76 si kịp thời rút kinh nghiệm, tìm giải pháp khắc phục biểu sai phạm, lệch lạc công tác cán xây dựng đội ngũ Thẩm phán - Bên cạnh giải pháp nguồn nhân lực nêu nhu cầu kinh tế, tài cần phải đặt giải chế độ đãi ngộ, sách tiền lương để Thẩm phán thực tốt nghĩa vụ phân công, nâng cao trách nhiệm, thực hiệu trình tiến hành tố tụng Đổi xây dựng hệ thống sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, Thẩm phán (nhất sách tiền lương, nhà chế độ, sách đặc thù) cách lu qn, cơng bằng, có lý có tình, thống phạm vi tồn ngành an n va loại Thẩm phán thực khuyến khích Thẩm phán có tài, trân trọng tn to Thẩm phán có thành tích phù hợp với điều kiện chung đất nước, Với tình trạng nhiều việc biên chế Tịa án p ie gh ngành nl w cấp, nên cần thiết bổ sung đội ngũ cán quy Vì theo đà phát triển d oa kinh tế tội phạm hình ngày tăng phức tạp Cho nên, để đảm bảo an lu cho việc giải loại án biên chế Tòa án nhân dân cấp u nf va ít, khơng đủ để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trị đề Đề nghị nhà nước tạo điều kiện, quan tâm kinh phí để sửa ll oi m chữa, tu trụ sở Tòa án nhân dân cấp hình thức cho đủ tính trang cán Tịa án z at nh nghiêm, trang bị thêm phương tiện, thiết bị làm việc để phục vụ cho công tác z gm @ Kết luận chương l Từ phân tích thực trạng nêu địa bàn huyện m co Kim Thành, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020, sở quan trọng an Lu để tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Hình n va ac th 77 si Gồm giải pháp sau: Một là, hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, như: biện pháp ngăn chặn, thời hạn chuẩn bị xét xử, định trả hồ sơ bổ sung nên cần phải thay đổi số nội dung Hai là, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, như: Tăng cường quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng đặc biệt Tòa án Viện kiểm sát; công tác tuyển lu an chọn, bổ nhiệm Thẩm phán nên tăng cường; Công tác xây dựng đội ngũ n va Thẩm phán đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán, thư ký Hội thẩm nhân dân tn to trọng Đồng thời tăng cường việc kiểm tra giám sát cấp Như vậy, việc đề giải pháp kiến nghị nêu góp phần p ie gh xét xử Tòa án nl w quan vào việc nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, phục vụ cho cơng d oa tác đấu tranh phịng chống tội phạm quan tiến hành tố tụng an lu tiến hành tố tụng Góp phần đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm ll u nf va bảo quyền người, quyền công dân tham gia tố tụng Hình m oi KẾT LUẬN z at nh Giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án hình giai đoạn Tố tụng bắt buộc z trình xét xử vụ án hình Trong hoạt động tố tụng người bị @ gm phát thực hành vi phạm tội từ tư cách bị can chuyển sang tư cách bị m co l cáo nên có quyền nghĩa vụ khác Một phiên tịa nói chung phiên tịa hình nói riêng có bảo đảm tính chất tranh tụng hay không phụ an Lu thuộc vào nhiều yếu tố, vai trò chủ tọa phiên tòa quan trọng n va ac th 78 si Kết phiên tòa phụ thuộc chủ yếu vào vai trò chủ tọa phiên tòa Để thể tốt vai trò khâu chuẩn bị xét xử vơ quan trọng Chủ tọa phiên tòa phải chuẩn bị xét xử cách chu toàn, đầy đủ cẩn thận, có phiên tịa diễn cách công bằng, minh bạch, xác định người tội, pháp luật Trên sở nghiên cứu đề tài luận văn Thạc sĩ luật học “Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Lý luận thực tiễn địa bàn huyện KimThành, tỉnh Hải Dương”, ta rút kết luận đây: lu an Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình có vị trí vơ quan trọng n va tiền đề cho giai đoạn xét xử vụ án Hình Bởi xét xử vụ án tn to việc chuẩn bị điều kiện để mở phiên tòa nghiên cứu hồ sơ, ie gh Quyết định tố tụng cần thiết góp phần đảm bảo cho việc hình p thành Quyết định, án cơng bằng, hành vi phạm tội phải xử nl w lý phát kịp thời để tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm d oa Xây dựng khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình an lu có sở thấy ý nghĩa vơ quan trọng giai đoạn này, để u nf va có nhận thức đắn áp dụng pháp luật ll Thực tiễn cho thấy, kể từ BLTTHS năm 2015 có hiệu lực cho m oi đến nay, việc áp dụng quy định Pháp luật tố tụng Hình Việt z at nh Nam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án đảm bảo tuân thủ trình tự theo quy định pháp luật góp phần nâng cao hiệu z gm @ cơng tác phịng, chống tội phạm nói chung l Từ việc nghiên cứu, đánh giá thực tiễn công tác giải quyết, xét xử m co Tòa án nhân dân huyện Kim Thành nguyên nhân khách quan an Lu chủ quan, luận văn phần cần thiết việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định PLTTHS Việt Nam hành n va ac th 79 si chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình yêu cầu cấp thiết thực đắn, kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước cải cách tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Đề xuất số giải pháp mang tính hỗ trợ tốt cho giai đoạn chuẩn bị xét xử như: tăng thẩm quyền cho Thẩm phán chủ tọa phiên tòa để đảm bảo tính độc lập họ hoạt động xét xử vụ án hình sự; Quy định rõ tính chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động chuẩn bị xét xử vụ lu án hình an n va Như vậy, qua việc phân tích tồn tại, bất cập từ thực tiễn hoạt tn to động chuẩn bị xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân huyện Kim Thành, ie gh tỉnh Hải Dương việc hồn thiện quy định Pháp luật tố tụng Hình p Việt Nam hành chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình đề nl w xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng có ý nghĩa quan trọng Nhận d oa thấy tầm quan trọng đó, năm gần số lượng án bị hủy, sửa an lu hạn chế nhiều, trình độ chun mơn Thẩm phán có bước va tiến rõ rệt Đặc biệt ý thức Thẩm phán nâng cao vào khâu chuẩn bị ll u nf xét xử, Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán ngày tăng z at nh phạm./ oi m cường, sở quan trọng với công tác đấu tranh phòng chống tội z m co l gm @ an Lu n va ac th 80 si