Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ HÀ PHƯƠNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ HẢO Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Bùi Thị Hà Phương ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Hồng Thị Hảo tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh phòng đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, cán bộ, công chức BHXH huyện Vân Đồn cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Bùi Thị Hà Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 1.1.1 Các khái niệm bản: 1.1.2 Bản chất, đặc điểm vai trò BHXH tự nguyện 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động chế độ BHXH tự nguyện 13 1.1.4 Nội dung phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 23 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 27 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 32 1.2.1 Kinh nghiệm địa phương 32 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Vân Đồn 36 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đặc điểm huyện Vân Đồn 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 39 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến công tác phát triển BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 41 2.2 Đặc điểm BHXH huyện Vân Đồn 42 iv 2.2.1 Giới thiệu chung BHXH huyện Vân Đồn 42 2.2.2 Quá trình hình thành phát triển 42 2.2.3 Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Vân Đồn 44 2.2.4 Chức nhiệm vụ BHXH huyện Vân Đồn 46 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 49 2.3.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 50 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 51 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 52 2.3.5 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 52 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 3.1 Khái quát hoạt động thu chi BHXH huyện Vân Đồn 54 3.1.1 Hoạt động thu BHXH 54 3.1.2 Hoạt động chi BHXH 56 3.2 Thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 57 3.2.1 Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người dân 57 3.2.2 Quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 63 3.2.3 Công tác kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 66 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 67 3.3.1 Nguyên nhân khách quan 67 3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 72 3.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 76 3.4.1 Những kết đạt 76 3.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 77 v 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 78 3.5 Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 79 3.5.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 79 3.5.2 Một số giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 81 3.6 Kiến nghị 87 3.6.1 Kiến nghị BHXH Việt Nam 87 3.6.2 Kiến nghị BHXH tỉnh Quảng Ninh 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ - BNN Bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp GPD Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao động Quốc tế NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước WTO Tổ chức thương mại quốc tế vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai huyện Vân Đồn năm 2019 39 Bảng 2.2 Tình hình kinh tế xã hội huyện Vân Đồn qua năm (2017 2019) 40 Bảng 2.3 Số lượng mẫu khảo sát 51 Bảng 3.1 Kết thu BHXH giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 3.2 Kết chi BHXH giai đoạn 2017 - 2019 56 Bảng 3.3 Số lao động tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2017 - 2019 59 Bảng 3.4 Mức đóng BHXH tự nguyện phân theo đối tượng tham gia (2017 2019) 62 Bảng 3.5 Tổng hợp hoạt động tuyên truyền BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2017 - 2019 64 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp mức chi thù lao đại lý thu BHXH giai đoạn 2017 2019 65 Bảng 3.7 Kết đánh giá mức độ hiểu biết sách BHXH tự nguyện người dân 68 Bảng 3.8 Ý kiến người dân huyện Vân Đồn mức đóng mức hưởng BHXH tự nguyện 69 Bảng 3.9 Ảnh hưởng thu nhập đến tham gia người dân 70 Bảng 3.10 Kết đánh giá trình độ học vấn định tham gia BHXH tự nguyện người dân 72 Bảng 3.11 Ý kiến đánh giá người dân công tác phục vụ quan Bảo hiểm xã hội huyện Vân Đồn 74 Bảng 3.12 Kết đánh giá người dân Tổ chức máy nhân thực BHXH tự nguyện 75 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Vân Đồn 46 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện phân theo mức đóng 60 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu số người tham gia BHXH tự nguyện xét theo phương thức đóng 63 Biểu đồ 3.3 Nguồn thông tin BHXH tự nguyện mà người dân có 73 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Bảo hiểm xã hội (BHXH); Bảo hiểm y tế (BHYT) sách lớn sách an sinh xã hội, đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh, an toàn ổn định xã hội Từng bước phát triển để phù hợp với điều kiện khách quan điều kiện kinh tế - xã hội đất nước văn luật hóa hệ thống luật pháp Nhà nước Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa bước hội nhập sâu vào kinh tế giới, bảo đảm nhu cầu ASXH, trước hết nhu cầu BHXH, mục tiêu quan trọng, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, đồng thời phù hợp với xu chung cộng đồng quốc tế hướng tới xã hội phồn vinh, cơng an tồn Vấn đề cải thiện nâng cao mức sống người lao động mục tiêu trước mắt, lâu dài Đảng Nhà nước Việt Nam Bên cạnh việc ban hành sách nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, Nhà nước quan tâm coi trọng thực sách xã hội người lao động Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: "Từng bước mở rộng vững hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động, tầng lớp nhân dân" Bảo hiểm xã hội tự nguyện đời từ năm 2008 số lượng người tham gia BHXH tự nguyện nước ta khiêm tốn, mà chủ yếu người tham gia BHXH bắt buộc họ đóng tiếp BHXH tự nguyện để đủ điều kiện hưởng lương hưu, số lại đại phận người dân cịn chưa mặn mà với loại hình bảo hiểm Vân Đồn huyện đảo miền núi tỉnh Quảng Ninh, phát triển chủ yếu du lịch nuôi trồng, khai thác đánh bắt thủy hải sản có điều 83 Tích cực tun truyền, phổ biến quyền lợi ý nghĩa an sinh xã hội sách BHXH tự nguyện đến tầng lớp nhân dân, hộ gia đình thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, qua hội nghị, tập huấn; đặc biệt tập trung thực tuyên truyền sách BHXH tự nguyện có hỗ trợ phần tiền đóng nhà nước từ ngày 01/01/2018 Thay đổi nội dung tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự nguyện: Thay băng rơn, hiệu, tờ rơi, sổ tay BHXH, nội dung tuyên truyền cần thay đổi để nêu bật vấn đề: - Nội dung tuyên truyền phải nhắm trực tiếp vào lợi ích mà người tham gia bảo hiểm nhận rủi ro mà NLĐ gặp phải không tham gia BHXH tự nguyện; phải cho họ thấy BHXH tự nguyện chỗ dựa vững họ không may gặp phải rủi ro sống hay hết tuổi lao động Từ làm cho họ chuyển biến phần tâm lý, cách nghĩ trước lo trang trải cho việc trước mắt tích lũy hình thức phổ thông nay; - Nội dung tuyên truyền không nhắm tới người chưa tham gia có ý định tham gia BHXH tự nguyện, nội dung tuyên truyền phải nâng cao nhận thức BHXH người thân NLĐ Khi bạn bè, đồng nghiệp, người thân gia đình người hưởng chế độ BHXH hiểu nhận thức đầy đủ vấn đề tính thiết yếu sách BHXH tự nguyện mà Nhà nước ban hành họ trở thành kênh tuyên truyền hiệu đến tận NLĐ Bởi họ người biết cách truyền đạt diễn giải vấn đề gần gũi đến người thân họ Do vậy, theo tác giả việc tuyên truyền sách BHXH tự nguyện không tập trung tuyên truyền cho NLĐ mà cần thiết phải tuyên truyền vào đến tận đơn vị có sử dụng lao động để NLĐ biết nhận thức vấn đề, từ họ có đồng thuận BHXH tự nguyện để từ họ lại tuyên truyền cho người thân 84  Phát triển truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện qua phương tiện thông tin đại chúng - Là phương tiện truyền thông chủ lực, thời gian qua, truyền thanh, truyền hình báo chí thể vai trị tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân Do vậy, UBND tỉnh phải quy định cho huyện, xã, phường, thị trấn giao nhiệm vụ cho đài truyền địa phương phải thường xuyên tuyên truyền sách BHXH tự nguyện Nhà nước, đưa số thống kê tình hình tham gia BHXH tự nguyện NLĐ địa phương, xã, phường - Chính sách BHXH tự nguyện thực đến với người dân đặc biệt nơng thơn cần thiết phải xây dựng chương trình truyền hình, truyền thanh, báo viết phải thật thiết thực với nội dung ngắn gọn, đầy đủ, xác, ngơn từ dễ hiểu gần gũi với người dân, hình thức sinh động, lơi Ví dụ: Xây dựng tiểu phẩm truyền thông, ban hành ấn phẩm tờ rơi tuyên truyền BHXH tự nguyện ấn tượng, dễ hiểu, nhà văn hóa thơn, xã, phường, thị trấn cần phải có dán ấn phẩm tuyên truyền nội dung quy định BHXH tự nguyện để người dân đọc Mặt khác, theo quan điểm Đảng Nhà nước ta báo chí, truyền thanh, truyền hình phương tiện để phổ biến thơng tin pháp luật Nhà nước BHXH tự nguyện sách cịn mẻ đại phận NLĐ cần thiết phải phổ biến sâu rộng để NLĐ nhận thức - Tăng cường biện pháp phòng tránh xử lý khủng hoảng truyền thông BHXH: chủ động nắm bắt thơng tin phản hồi sách BHXH thực sách BHXH nhằm dự báo khủng hoảng truyền thơng BHXH xảy đề xuất giải pháp phòng tránh, xử lý khủng hoảng truyền thông BHXH xảy ra; chủ động thông tin, truyền thông nhằm xử lý kịp thời khủng hoảng truyền thơng BHXH; tích cực tun truyền sau khủng hoảng truyền thông BHXH nhằm củng cố vững niềm tin người dân vào hệ thống BHXH 85 - Xã hội hóa cơng tác tuyên truyền; khuyến khích, tạo điều kiện tổ chức, cá nhân tham gia thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH tự nguyện  Về phương pháp tuyên truyền Tuyên truyền cần nhấn mạnh tính ưu việt sách BHXH tự nguyện để NLĐ hiểu, dễ cân nhắc so sánh cụ thể: Khi có trượt giá điều chỉnh theo phần trăm lương tối thiểu năm nghỉ hưu Đây ưu điểm vượt trội BHXH, BHXH tự nguyện so với bảo hiểm nhân thọ bảo hiểm thương mại Ngồi ra, truyền thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: Tăng cường thời lượng phát sóng chuyên đề BHXH tự nguyện truyền hình, truyền thanh, đồng thời nâng cao chất lượng chuyên đề để phổ biến đến người dân 3.5.2.3 Phát triển mạng lưới đại lý làm công tác BHXH tự nguyện BHXH huyện Vân Đồn phải chủ động việc phối hợp với ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình, sở địa bàn, cụm dân cư; tiếp tục phát huy vai trò, uy tín, kinh nghiệm Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ cấp vai trò Đại lý thu BHXH công tác tuyên truyền, phổ biến, tư vấn sách, pháp luật BHXH, BHYT gia đình Hội viên, đồn viên quan đồn thể Đề xuất phương án để tăng thêm số lượng đại lý cho đơn vị theo địa bàn quản lý từ cấp tổ dân phố, xóm, thơn trở lên Giao tiêu phát triển đối tượng tham gia theo kế hoạch hàng năm đến đại lý Đồng thời, có sách hoa hồng, khen thưởng rõ ràng để thúc đẩy phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Đào tạo, bồi dưỡng kiểm tra đánh giá chất lượng đội ngũ đại lý thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện hàng năm địa bàn để ngày hồn thiện cơng tác quản lý phát triển đối tượng 86 3.5.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng BHXH tự nguyện Các cấp ủy Đảng, quyền cần tăng cường việc tiếp tục đạo thực Nghị số 21 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2017 - 2020 Đồng thời, quan BHXH huyện Vân Đồn phải chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với HĐND cấp, đưa số phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm sau địa phương Và kiến nghị để cấp ủy Đảng cấp coi nội dung tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành việc thực Nghị số 21 Bộ Chính trị địa phương Cán viên chức phân công chuyên môn nghiệp vụ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn cần lên kế hoạch kiểm tra hàng năm để cuối năm tài đánh giá tổng kết mặt đạt được, mặt cần khắc phục tham mưu Ban lãnh đạo đơn vị phương hướng để xây dựng nhiệm vụ cụ thể cho năm tiếp theo, đặc biệt lĩnh vực thông tin tuyên truyền chế độ sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn để người dân ngày hiểu rõ sách 3.5.2.5 Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện Chủ động việc trang bị kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp tuyên truyền, vận động, tư vấn sách, pháp luật BHXH, BHYT cho đội ngũ cán tuyên truyền, cộng tác viên, cán chủ chốt sở đoàn thể, Đại lý thu BHXH địa phương, đơn vị Để đáp ứng tốt nghiệp vụ chuyên môn liên quan không lĩnh vực BHXH tự nguyện Tăng cường phối hợp sở đào tạo với BHXH tỉnh, huyện sở xác định rõ trách nhiệm bên công tác quản lý cán Các sở đào tạo, bồi dưỡng phải thực nghiêm túc qui chế quản lý học viên 87 nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Cán làm công tác tuyên truyền BHXH tự nguyện cần linh hoạt khâu triển khai thực hiện, giảm thiểu tối đa thủ tục giấy tờ, cần phối hợp chặt chẽ với quan tư pháp để cung cấp giấy tờ tùy thân cho NLĐ xác tên tuổi tránh tình trạng nhầm lẫn sai sót Cần có linh hoạt việc cung cấp thơng tin, chi trả BHXH tự nguyện cho NLĐ có phát sinh quyền lợi hưởng BHXH tự nguyện Cán cần tiếp tục học tập, đổi tác phong làm việc, phong cách phục vụ Mỗi cán bộ, nhân viên làm việc tổ chức phải coi công việc hoạt động dịch vụ, phải chủ động tìm kiếm, khai thác khách hàng đồng thời làm tốt cơng tác chăm sóc khách hàng Có vậy, chiếm lịng tin nhân dân, từ họ tự nguyện tham gia Cần tăng cường số lượng cán làm công tác chuyên môn lĩnh vực BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn, từ năm 2017 đến năm 2019 địa bàn huyện Vân Đồn có cán viên chức làm công tác chuyên môn BHXH tự nguyện Điều gặp phải khó khăn việc: Lập kế hoạch phát triển đối tượng, công tác tuyên truyền, tham mưu với ban lãnh đạo, hoạt động theo nhóm Từ giải vấn đề: Người dân có nhu cầu, vướng mắc BHXH tự nguyện giải ngay, gia tăng thêm số lượng đối tượng tham gia 3.6 Kiến nghị 3.6.1 Kiến nghị BHXH Việt Nam - Tổ chức, khảo sát quy mô nước nhu cầu khả tham gia BHXH tự nguyện - Tăng cường, khuyến khích BHXH tỉnh, thành phố đẩy mạnh việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Tăng cường cơng tác tun truyền để người lao động có nhận thức rõ BHXH tự nguyện 88 3.6.2 Kiến nghị BHXH tỉnh Quảng Ninh - Phối hợp với Tỉnh Ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể xã hội Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển BHXH phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển chung tỉnh, đồng thời thể chế hóa sách cụ thể mở rộng loại hình BHXH tự nguyện - Đưa công tác tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị 89 KẾT LUẬN BHXH tự nguyện sách lớn có tính nhân văn sâu sắc, phần lộ trình thực sách Đảng Nhà Nước ta chăm lo ASXH cho nhân dân Việc triển khai thực BHXH tự nguyện có nhiều ý nghĩa trị, kinh tế, văn hóa xã hội, góp phần quan trọng việc ổn định đời sống cho hàng triệu người lao động, ổn định xã hội, bước tiến thực công bằng, dân chủ, văn minh Luận văn với đề tài: “Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” đạt số nội dung chủ yếu sau: Một là, Luận văn hệ thống hóa làm phong phú sở lý luận phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Thông qua nghiên cứu kinh nghiệm công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, luận văn rút học kinh nghiệm công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh sau: Luận văn nêu số khái niệm bảo hiểm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện vấn đề liên quan; nêu làm rõ vai trò, chất, đặc điểm nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện Trên sở khoa học sở thực tiễn phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện số kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện BHXH huyện tương đương từ rút học kinh nghiệm cho phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn Hai là, Luận văn đánh giá thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Qua phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn thông qua số liệu điều tra khảo sát sau: Thông qua việc nghiên cứu tìm số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn có xu hướng tăng lên qua năm 90 mức thấp so với tổng số người tham gia BHXH Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người có mức thu nhập trung bình cao so với người mức thu nhập thấp Về đối tượng không tham gia BHXH tự nguyện đa số người có thu nhập thấp thiếu ổn định, trình độ học vấn khơng cao, nhận thực sách BHXH tự nguyện cịn hạn chế, cơng tác tun truyền cịn chưa trọng tâm, chưa quan tâm nhiều đến cung cấp thông tin cho vùng sâu, vùng xa vùng khó khăn Ba là, Khái quát hóa mặt đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân sở đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Để phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn, BHXH huyện Vân Đồn cần thực giải pháp chủ yếu như: Nâng cao nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người dân; Hoàn thiện công tác quản lý, mở rộng đối tượng tham gia tổ chức thực BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn; Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện địa bàn huyện Vân Đồn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Vân Đồn (2017 - 2019), Báo cáo tổng hợp công tác thu BHXH tự nguyện thường niên năm từ 2017 - 2019, Vân Đồn Bảo hiểm xã hội - Những điều cần biết, NXB thống kê, 2001 Chính phủ (1995), Nghị định số 12/CP việc ban hành Điều lệ BHXH, Chính phủ ban hành ngày 26/1/1995, Hà Nội Chính phủ (1995), Nghị định số 19/CP việc thành lập BHXH Việt Nam thủ tướng Chính phủ ngày 16/2/1995, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết số điều luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chính phủ ngày 05/01/2016, Hà Nội Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (đồng chủ biên) (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội, Hà Nội Lưu Bích Ngọc (2008), "Người lao động với bảo hiểm xã hội tự nguyện", Tạp chí Kinh tế phát triển, Hà Nội Đào Thị Hải Nguyệt (2007), Mơ hình thực bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Hà Nội 10 Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 11 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Quốc hội ngày 20/11/2014, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI ĐÃ THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Để có kiến nghị với BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Quảng Ninh công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn huyện Vân Đồn Xin Ông/Bà trả lời số vấn đề phiếu vấn đây: I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên (cá nhân) .Tuổi: Trình độ học vấn: 1- Cao đẳng/đại học trở lên 2- Trung cấp 3- Sơ cấp/công nhân kỹ thuật 4- Tốt nghiệp phổ thông trung học (cấp cũ) 5- Tốt nghiệp trung học sở (cấp cũ) 6- Tốt nghiệp tiểu học trở xuống (cấp cũ) Xã/Phường: .Thành phố/Huyện/Thị Thu nhập bình quân/tháng: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ông (bà) cho biết tình hình trạng tham gia BHXH nay: 1- Đang tham gia; 2- Đã tham gia; 3- Chưa tham gia Câu 2: Loại hình BHXH tham gia rồi: a BHXH bắt buộc b BHXH tự nguyện Câu 3: Ơng (bà) hiểu biết sách BHXH tự nguyện mức độ nào? a Không biết b Nghe nói chưa biết rõ c Biết d Biết rõ Câu 4: Theo Ơng (bà) mức đóng mức thụ hưởng BHXH tự nguyện nay? Về mức đóng a Thấp b Hợp lý c Cao d Khơng có ý kiến Về mức thụ hưởng a Thấp b Hợp lý c Cao d Khơng có ý kiến Câu 5: Nguồn thơng tin BHXH mà ơng (bà) có được: a Tạp chí, báo BHXH b Đài phát thanh/các phương tiện thông tin đại chúng c Nghiên cứu đọc tài liệu tờ rơi d Nghe giới thiệu hội nghị tuyên truyền BHXH tự nguyện e Nghe người khác nói lại f Cán BHXH g Khác Câu 6: Ông (bà) đánh giá công tác phục vụ đơn vị BHXH huyện Vân Đồn? a Khơng có trách nhiệm b Chưa phát huy hết vai trị trách nhiệm c Có trách nhiệm với cơng việc d Rất có trách nhiệm với cơng việc e Phục vụ tốt nhiệt tình Câu 7: Ơng (bà) đánh giá thể chế tổ chức máy lực đạo đức cán BHXH? Bộ máy tổ chức BHXH huyện tổ chức quản lý hợp lý? a Rất đồng ý b Đồng ý c Bình thường d Khơng đồng ý e Rất không đồng ý Cán quản lý BHXH huyện có lực đạo đức cơng việc ? a Rất đồng ý b Đồng ý c Bình thường d Không đồng ý e Rất không đồng ý Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI CHƯA THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Để có kiến nghị với BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Quảng Ninh công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn huyện Vân Đồn Xin Ông/Bà trả lời số vấn đề phiếu vấn đây: I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên (cá nhân) .Tuổi: Trình độ học vấn: 1- Cao đẳng/đại học trở lên 2- Trung cấp 3- Sơ cấp/công nhân kỹ thuật 4- Tốt nghiệp phổ thông trung học (cấp cũ) 5- Tốt nghiệp trung học sở (cấp cũ) 6- Tốt nghiệp tiểu học trở xuống (cấp cũ) Xã/Phường: .Thành phố/Huyện/Thị Thu nhập bình quân/tháng: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ông (bà) hiểu biết sách BHXH tự nguyện mức độ nào? a Khơng biết b Nghe nói chưa biết rõ c Biết d Biết rõ Câu 2: Theo Ơng (bà) mức đóng mức thụ hưởng BHXH tự nguyện nay? Về mức đóng a Thấp b Hợp lý c Cao d Khơng có ý kiến Về mức thụ hưởng a Thấp b Hợp lý c Cao d Khơng có ý kiến Câu 3: Nguồn thông tin BHXH mà ông (bà) có được: a Tạp chí, báo BHXH b Đài phát thanh/các phương tiện thông tin đại chúng c Nghiên cứu đọc tài liệu tờ rơi d Nghe giới thiệu hội nghị tuyên truyền BHXH tự nguyện e Nghe người khác nói lại f Cán BHXH g Khác Câu 4: Tại ông (bà) lại không tham gia BHXH tự nguyện? Yếu tố quan trọng tác động đến việc không tham gia BHXH tự nguyện ông (bà)? Xin trân trọng cảm ơn ông/bà!