Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ VĂN TRUNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Văn Trung ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận động viên, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới cô giáo PGS.TS Trần Thị Thu Hà tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, khoa đào tạo sau đại học Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Sở Lao động Thương binh xã hội Thành phố Hà Nội, Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Chương Mỹ, huyện Thạch Thất, huyện Ứng Hịa, cán bộ, người có cơng gia đình người có cơng địa bàn nghiên cứu, bạn đồng nghiệp ln tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực tập địa phương để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày háng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Văn Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG 1.1 Cơ sở lý luận thực thi sách người có cơng 1.1.1 Người có cơng với cách mạng sách người có cơng 1.1.2 Chính sách người có cơng 1.1.3 Chính sách Nhà nước ưu đãi người có cơng 12 1.1.4 Vai trò, nội dung quy trình thực thi sách người có cơng 16 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực sách người có cơng 22 1.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách người có cơng với cách mạng 26 1.2.1 Kinh nghiệm thực thi sách người có công 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội 28 1.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .32 2.1 Đặc điểm thành phố Hà Nội 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 33 2.2 Các đặc điểm ảnh hưởng tới việc thực thi sách người có cơng địa bàn thành phố Hà Nội 35 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.3.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.3.4 Các tiêu nghiên cứu sử dụng luận văn 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Khái quát người có cơng sách áp dụng với người có cơng địa bàn thành phố Hà Nội 39 3.1.1 Người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Hà Nội 39 3.1.2 Chính sách áp dụng với người có cơng với cách mạng địa bàn 41 3.2 Thực thi sách người có cơng địa bàn Hà Nội 46 3.2.1 Quy trình tổ chức thực sách ưu đãi người có cơng .46 3.2.2 Kết thực thi sách người có cơng .53 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực thi sách người có cơng 63 3.3.1 Yếu tố người 63 3.3.2 Yếu tố sách 65 3.4 Đánh giá chung thực thi sách người có cơng 68 3.4.1 Những mặt đạt 68 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 71 3.5 Giải pháp hồn thiện thực thi sách người có cơng 73 3.5.1 Tăng cường quản lý kết hợp ứng dụng tin học hóa quản lý đối tượng sách 73 3.5.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phân công rõ ràng thực nhiệm vụ, thường xuyên phối hợp với ban, ngành có liên quan tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý sai phạm lĩnh vực thực sách người có cơng, đồng thời kiến nghị xử lý kỷ luật cán có sai phạm thiếu trách nhiệm việc lập xác nhận hồ sơ 75 v 3.5.3 Nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách người có cơng 76 3.5.4 Nhóm giải pháp thu hút nguồn lực cho thực thi sách người có công 79 3.5.5 Xây dựng mơ hình, chương trình thiết thực cho người có cơng 81 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CP: Chính phủ UBND: Ủy ban nhân dân KTXH: Kinh tế xã hội LĐ TB&XH: Lao động Thương binh xã hội NQ: Nghị vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Đối tượng số lượng khảo sát 37 Bảng 3.1: Số lượng người có cơng quản lý địa năm 2019 39 Bảng 3.2: Ý kiến đánh giá thái độ cán làm công tác TB&XH 49 Bảng 3.3: Số lượng người có cơng quản lý huyện Ứng Hòa 53 Bảng 3.4: Ý kiến đánh giá chi trả chế độ bảo hiểm y tế hàng tháng 56 Bảng 3.5: Chất lượng điều dưỡng trung tâm điều dưỡng 57 Bảng 3.6: Kết sửa chữa, xây nhà cho đối tượng sách người có công cách mạng huyện Chương Mỹ 60 Bảng 3.7: Mức độ hài lịng chất lượng ni dưỡng người có cơng 70 Bảng 3.8: Đánh giá chất lượng ưu đãi người có cơng qua ý kiến thân nhân 70 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành Hà Nội 32 Hình 3.1 : Đánh giá mức độ tiếp cận sách ưu đãi người có cơng 47 Hình 3.2: Ý kiến đánh giá chi trả chế độ hàng tháng người có cơng 55 Hình 3.3: Chất lượng phục vụ Trung tâm điều dưỡng 58 Hình 3.4 : Đánh giá quy trình đưa đón người có cơng 59 Hình 3.5: Nguồn tiếp cận thơng tin sách 63 Hình 3.6: Đội ngũ cán phụ trách mảng Người có cơng điểm nghiên cứu64 Hình 3.7 : Ý kiến đánh giá cán làm Công tác TB&XH 67 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Dân tộc Việt Nam trải qua năm tháng chiến tranh tàn khốc ác liệt, chiến tranh để lại hậu nặng nề, hàng triệu người hy sinh, hàng chục vạn người góp phần xương máu cho Tổ quốc, trở sống đời thường, họ gặp nhiều khó khăn sinh hoạt, hạn chế lao động sản xuất Khắc phục hậu đảm bảo sống cho gia đình thương binh, liệt sĩ nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân Chủ tịch Hồ Chí Minh viết “Thương bệnh binh, quân nhân gia đình liệt sĩ người có cơng với Tổ quốc, với nhân dân bổn phận phải biết ơn, phải thương yêu giúp đỡ họ”, thực lời dạy Đảng, Nhà nước nhân dân khơng ngừng làm tốt công tác Đền ơn đáp nghĩa chủ trương, sách nhằm chăm lo để khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng thân nhân người có cơng Nhà nước phân bổ nguồn ngân sách hàng năm dành cho đối tượng lớn để thực chế độ trợ cấp ưu đãi như: trợ cấp thường xuyên hàng tháng; sửa chữa, xây dựng nhà ở, điều dưỡng, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng; bảo hiểm y tế ,…nhờ nhằm nâng cao đời sống vật chất, góp phần ổn định tinh thần cho đối tượng người có cơng Thực sách người có cơng thể tinh thần trách nhiệm Đảng Nhà nước nhằm xoa dịu bù đắp phần công lao mát to lớn người có cơng lao đóng góp đất nước Chính sách ưu đãi người có cơng nâng cao đời sống người có cơng sách Đảng Nhà nước ta trọng Những sách ưu đãi người có cơng với cách mạng như: sách bảo hiểm y tế, sách ưu đãi người có cơng, sách ưu đãi kinh tế, sách trợ cấp… quan tâm thực Như 77 Trong cần trọng nội dung: Tuyên truyền nội dung sách cho người dân ngôn từ dễ hiểu, sách thiết thực gắn liền với ngƣời dân đặc biệt Pháp lệnh ưu đãi người có cơng, pháp lệnh quan trọng, cần trọng; Tun truyền quy định người có cơng cho người dân nói chung người có cơng nói riêng nắm bắt để với quan nhà nước thực cách xác đắn quy định pháp luật; Giới thiệu, nêu gương, biểu dương cá nhân, gia đình sách vươn lên làm ăn, có ý chí, nghị lực có nhiều sáng kiến hay góp phần phát triền kinh tế - xã hội Để hoạt động tuyên truyền hiệu cần thực số vấn đề sau: Thứ nhất, công tác phổ biến tuyên truyền phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục đồng bộ, tất huyên địa bàn thành phố nhằm tạo tác động cách sâu rộng quần chúng, tạo hiểu biết pháp luật cho người dân tất vùng địa bàn thành phố Thứ hai, đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền phải thực có ý thức trách nhiệm, nắm vững pháp luật để tạo niềm tin uy tín nơi người dân, giúp người dân có hiểu biết xác chủ trương, sách pháp luật nhà nước Thứ ba, tạo mơ hình tun truyền phù hợp với khu vực địa bàn Hà Nội, chọn lọc hình thức tuyên truyền mang tính khả thi cao giới thiệu gương điển hình, gương người có cơng biết vươn lên, làm giàu cho thân xã hội Thứ tư, đa dạng hóa hình thức tun truyền thơng qua hệ thống phát thanh, truyền hình, website huyện, xã niêm yết văn pháp luật nhà văn hóa tổ dân phố Thông qua buổi họp chi phổ biến sách mang tính gần gũi, thiết thực với đời sống người dân nói chung người có cơng nói riêng; thu thập ý kiến thắc mắc, ý kiến đóng góp để gửi lên quan có thẩm quyền giải đáp kịp thời cho người dân Đồng thời 78 mời cán làm cơng tác sách mảng người có cơng tham gia buổi nói chuyện, buổi họp để phổ biến tốt cho ngƣời dân Thơng qua hình thức sinh động kịch, tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật người có cơng, truyền thống cách mạng, anh hùng cách mạng nhân dân, học sinh, sinh viên Trong đặc biệt trọng đến phát huy tác dụng giáo dục hệ trẻ Với đặc trưng nơi có nhiều trường đại học, cao đẳng, Hà Nội cần có biện pháp tuyên truyền hướng đến đối tượng sinh viên, học sinh hiểu rõ đồng cảm với gia đình sách cịn khó khăn, trọng hình thức thiết thực, tác động đến tâm lý hệ trẻ nhằm huy động tham gia em chung tay chăm lo cho gia đình người có cơng hàng tháng, hàng q, đặc biệt gia đình cịn khó khăn, đối tượng sách lại khó khăn Tuyên tryền thông qua việc tạo điều kiện cho người dân tiếp cận đầu sách, báo, tài liệu liên quan đến người có cơng pháp luật người có cơng nơi cư trú đặc biệt thường xuyên cập nhật quy định tin khu phố, nhà văn hóa; lập trang web giải đáp thơng tin sách quận trực tuyến theo định kỳ hàng tháng hàng tuần, trọng chế đối thoại Bên cạnh nội dung hình thức phổ biến tuyên truyền cần trọng đánh giá tác động, hiệu hoạt động phổ biến, tuyên truyền quận, huyện, đơn vị có khảo sát thực tế nơi người dân đối tượng sách Đồng thời, phối hợp với đồn thể, tổ chức trị - xã hội Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên Hiệp phụ nữ, kết hợp với trung tâm trợ giúp pháp lý, phát sổ tay pháp luật cho thành viên tổ chức trị - xã hội để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho người dân; có chế độ sách hỗ trợ cán làm công tác tuyên truyền để tạo động lực cho lực lượng 79 3.5.4 Nhóm giải pháp thu hút nguồn lực cho thực thi sách người có cơng Người có cơng người chịu nhiều mát, đau thương chiến tranh đối tượng chịu thiệt thịi xã hội Chính chăm lo cho người có cơng trách nhiệm tình cảm Đảng, Nhà nước nhân dân ta người hy sinh xương máu độc lập tự dân tộc Xã hội hóa mặt thể truyền thống thương yêu người với nhau, truyền thống biết ơn người có cơng với đất nước mặt khác tạo điều kiện để xã hội tham gia với nhà nước, nâng cao mức thụ hưởng vật chất tinh thần cho người có cơng, đảm bảo trì sách thực tế Xã hội hóa chăm sóc người có cơng khơng có nghĩa giao tất cho xã hội, cho tổ chức, cá nhân mà nhà nước tạo hội cho toàn xã hội tham gia với nhà nước chăm sóc người có cơng, giúp họ ổn định đời sống Quan tâm, chăm lo cho người có cơng trách nhiệm Đảng, Nhà nước tồn xã hội Số lượng người có cơng lớn, nhiều gia đình cịn có hồn cảnh khó khăn khả Nhà nước cịn có hạn nên khó để đảm bảo thỏa mãn nhu cầu đầy đủ tất đối tượng, cần thiết hoạt động xã hội hóa sách người có cơng bao gồm việc người dân tham gia giám sát, phối hợp với quan hành Nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng Để phát huy tốt lực cộng đồng cần thực số vấn đề sau: - Đầu tiên phải tuyên truyền sâu rộng nhân dân Pháp lệnh ưu đãi người có cơng gương điển hình người có cơng vươn lên sống để người dân hiểu rõ, hiểu đối tượng sách sống đối tượng sách, họ “tàn khơng phế”, nhằm tạo gắn kết người dân đối tượng sách từ người dân dễ dàng đồng hành nhà nước hoạt động chăm lo 80 cho người có cơng; tạo thành phong trào sâu rộng quần chúng thông qua việc tổ chức thường xuyên hoạt động có ý nghĩa để vận động người dân hiểu tham gia - Chính quyền đồn thể cấp phải nắm rõ gia đình đối tượng, tạo điều kiện để người dân biết gia đình người có cơng để có kế hoạch giúp đỡ thiết thực phản ánh cho quyền vấn đề cần thiết để có giải pháp kịp thời giúp đỡ Tạo hoạt động ý nghĩa, gần gũi, thiết thực để huy động người dân tham gia phong trào tồn dân chăm sóc người có công, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, tổ chức hoạt động nguồn…Hà Nội cần đưa sách thiết thực để huy động nhiều tham gia cộng đồng, phát triển đa dạng mơ hình chăm sóc người có cơng thôn, tổ dân phố, khu dân cư; trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng… - Vận động cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động chăm sóc người có cơng phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, giúp đỡ đối tượng khó khăn, bố mẹ liệt sĩ già cả, cô đơn, thương binh bệnh binh nặng; đồng thời nêu gương cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực cho cơng tác chăm lo người có cơng địa bàn Hà Nội - Liên kết với doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp cần nhiều lao động để tạo việc làm tốt cho đối tượng người có cơng cịn khả lao động thân nhân người có cơng có nhu cầu nhằm giúp họ ổn định sống sách cụ thể, thiết thực cho doanh nghiệp Liên kết với trường đại học, cao đẳng địa bàn để học sinh sinh viên giúp đỡ gia đình người có cơng đặc biệt đối tượng neo đơn, ốm đau, bị thương nặng, bà Mẹ Việt Nam anh hùng, bố mẹ liệt sĩ già…một cách thường xuyên tạo động viên tinh thần nâng cao công tác giáo dục cho hệ sau - Đẩy mạnh phong trào tạo việc làm cho em gia đình sách gặp khó khăn sống Đây giải pháp quan trọng mà Thành phố cần quan tâm sâu sắc, trọng: 81 + Người có cơng ưu tiên triển khai chương trình, dự án Nhà nước, ngành địa phương (chương trình vay vốn quốc gia, chương trình đào tạo việc làm ngắn hạn) + Khuyến khích, hỗ trợ kịp thời cho cá nhân, tổ chức, người có cơng người dân có mơ hình làm ăn kinh tế hay giúp tạo việc làm cho người có cơng thân nhân họ Các tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế thu nhận người có cơng em vào học nghề, đào tạo nghề hưởng chế độ ưu đãi thành phố Đối với doanh nghiệp mở lớp đào tạo nghề cho đối tượng người có cơng em họ hỗ trợ sở vật chất ban đầu miễn thuế vay vốn với ưu đãi riêng - Phát động mơ hình, chương trình mang tính ảnh hưởng đến cộng đồng, phối hợp với tổ chức trị xã hội nịng cốt (chương trình tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa, mơ hình xây dựng vườn tình nghĩa, mơ hình xã giỏi chăm sóc ngƣời có cơng…) Hình thành mơ hình việc làm đối tượng sách xây dựng quyền hỗ trợ giai đoạn đầu cho đối tượng sách định hướng nghề nghiệp, đầu sản phẩm, liên kết với đơn vị địa bàn thành phố chuyển giao mơ hình sản xuất phù hợp với tình hình thực tế địa phương để đối tượng học hỏi nhân rộng Xây dựng mơ hình gây quỹ gắn với phát triển kinh tế để ủng hộ cho người có cơng thân nhân họ 3.5.5 Xây dựng mơ hình, chương trình thiết thực cho người có cơng Chính sách người có cơng ngày hoàn thiện bổ sung, đảm bảo quyền lợi cho người thụ hưởng; nhiên số lượng người có cơng lớn, với điều kiện hồn cảnh khác nhau, địa phương, cấp quyền cần linh động việc đưa mơ hình, chương trình phù hợp với địa phương, nhằm tạo điều kiện tối ưu cho người có cơng thân nhân họ tiếp cận sách, ưu đãi quan tâm xã hội Với hoạt động tuyên truyền, phổ biến huy động 82 nguồn lực việc phát động, tạo mơ hình, chương trình mang ý nghĩa thiết thực phù hợp với tình hình thành phố giải pháp quan trọng, trọng mơ hình, chương trình sau: - Chương trình tặng sổ tiết kiệm: Trong đối tượng ưu tiên gia đình người có cơng có hồn cảnh khó khăn Gia đình trao sổ tiết kiệm sử dụng số tiền sinh hoạt gia đình thêm vào hoạt động sản xuất, làm ăn học tập khóa học để tự trang trải cho thân gia đình Nguồn vốn huy động chương trình tặng sổ tiết kiệm từ cá doanh nghiệp, ủng hộ cá nhân, học sinh, sinh viên trường, thơng qua tổ chức chương trình thiết thực ý nghĩa ngày lễ lớn (27/7, 30/4, 29/3), thông qua phát động bán sản phẩm học sinh, sinh viên tự làm để gây quỹ Khi thực quyền địa phương mà cụ thể phịng Lao động - Thương binh Xã hội quận, huyện cần nắm rõ hoàn cảnh đối tượng sách để trao đối tượng, có hướng dẫn, định hướng mục đích sử dụng để đảm bảo nguồn quỹ sử dụng mục đích mang lại hiệu cao - Chương trình chăm sóc thương binh, bệnh binh nặng, bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh nặng, vợ liệt sĩ già yếu, không nơi nương tựa: Đối tượng huy động: doanh nghiệp đóng địa bàn, sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố đoàn thể Nội dung tham gia chăm sóc, phụng dưỡng, thăm hỏi đối tượng sách định kỳ dịp lễ, Tết hỗ trợ tiền hàng tháng cho đối tượng người có cơng thân nhân đặc biệt bà mẹ Việt Nam anh hùng, vợ liệt sĩ già yếu, cô đơn Sở Lao động - Thương binh Xã hội triển khai kế hoạch đến Phòng toàn thể người dân địa bàn, đặc biệt doanh nghiệp trường đại học, cao đẳng Vận động doanh nghiệp, đoàn thể, sinh viên nhận chăm sóc, thăm hỏi, phụng dưỡng; tổ chức kết nghĩa với đơn vị nêu gương, biểu 83 dương đơn vị có đóng góp tích cực tham gia hoạt động Đồng thời nắm số lượng đối tượng cụ thể tham gia chuơng trình để có hỗ trợ đắn hợp lý - Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa: Với mục tiêu đảm bảo cho gia đình người có cơng có chỗ ổn định, kiên cố, ưu tiên gia đình có hồn cảnh khó khăn, khơng thể tự giải vấn đề nhà nhà xuống cấp nặng Nguồn vốn huy động từ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân để xây nhà tình nghĩa sửa chữa nhà bị xuống cấp Chính quyền địa phương có cần rà sốt chặt chẽ theo định kỳ nắm cụ thể danh sách gia đình cần hỗ trợ, đồng thời có biện pháp huy động tham gia tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân đia bàn Bên cạnh cần quan tâm, nhắc nhở gia đình sách giữ gìn, bảo quản nhà hạn chế tiêu cực xảy việc xác định cấp tiền cho đối tượng - Mơ hình tạo việc làm cho người có cơng thân nhân: Để người có cơng cịn khả lao động thân nhân tự trang trải cho sống vấn đề tạo việc làm, phát động mơ hình kinh tế vô quan trọng điều kiện nay, số lượng người có cơng lớn mà nguồn lực lại hạn chế Chính vậy, quyền địa phương cần thiết phát động huy động tổ chức, đơn vị tham gia tạo việc làm cho ngƣời có cơng thân nhân họ Hiện nay, để tạo mơ hình việc làm thơng qua phát triển kinh tế việc huy động tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp đóng góp đặc biệt góp cơng sức điều kiện thiết yếu thực mơ hình 84 KẾT LUẬN Thực thi sách người công hoạt động quan trọng hệ thống hoạt động đảm bảo an sinh xã hội Đó công việc tiến hành thường xuyên, liên tục thể tinh thần trách nhiệm, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc Đất nước ta tiến trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tăng trưởng phát triển kinh tế sở, điều kiện thực tốt sách xã hội nói chung sách người có cơng nói riêng Vì sách người có cơng phản ánh trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng để ghi nhận cơng lao, đóng góp cao người có cơng, giúp họ đảm bảo vật chất, an ủi mặt tinh thần, vươn lên sống Tổ chức thi sách người có công địa bàn thành phố Hà Nội đạt thành tựu đáng khích lệ nhiên cịn hạn chế gặp nhiều khó khăn nhiều cơng việc giải cịn chậm, cịn trường hợp giải đáp thắc mắc cho người dân chưa thỏa đáng; việc hỗ trợ cho đối tượng sách chưa đáp ứng đủ; chưa liên kết nhiều với doanh nghiệp địa bàn; hình thức tuyên truyền chưa đa dạng công tác đánh giá chưa thật coi trọng Nhằm góp phần hồn thiện cơng tác thực thi sách người có cơng địa bàn Thành phố Hà Nội luận văn tập trung làm rõ sở khoa học việc thực thi sách người có cơng Trên sở hệ thống hóa lý luận thực thi sách nguời có cơng, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách người có cơng địa bàn Hà Nội Luận văn làm rõ nguyên nhân hạn chế công tác thực thi sách; đưa quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác thực thi sách người có cơng địa bàn Hà Nội 85 Về luận văn hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Có đóng góp định mặt khoa học cho việc hồn thiện cơng tác thực thi sách người có cơng địa bàn Hà Nội thời gian tới Tuy nhiên, thực tế vấn đề thực thi sách người có cơng cịn gặp nhiều vấn đề khó khăn, đối tượng đa dạng có nội dung pháp luật chưa kịp điều chỉnh nên chưa thể giải cách toàn diện 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 15-NQ/TW ngày 16-2012 số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020; Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội (2016), Quyết định số 2526/QĐ/TU ngày 30-11-2016 ban hành Đề án Thực chƣơng trình an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020; Mai Ngọc Cường (2013), Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, tr.261; Mai Ngọc Cường (2013), Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, tr.260; Nguyễn Thị Thanh Hường (2017) “Thực thi sách ưu đãi người có công với cách mạng địa bàn quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội”; Hồ Văn Dũng (2017) Luận văn thạc sĩ “Thực sách người có cơng với cách mạng thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng”, https://hanoi.gov.vn/home Phạm Hải Hồng (2017), “Nâng cao lực quan hành Nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay”, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý công; Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội năm 2019, huyện Thạch Thất; 10 Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội năm 2019 huyện Ứng Hòa; 11.Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Báo cáo công tác Lao động Thương binh Xã hội năm 2019, huyện Chương Mỹ; 12.Sở Lao động thương binh xã hội Thành phố Hà Nội, Báo cáo tình hình sách người có cơng địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2017, 2018, 2019; 13.Đặng Thị Lệ Xuân (2012)“Phân tích thực trạng sách y tế Việt Nam” PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Mã phiếu……… I Thông tin cá nhân Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh: …………………………………………………………………… Giới tính:……………………………………………………………………… Đơn vị công tác/ công tác:………………………………………… II Nội dung Câu 1: Hiện tình trạng sức khỏe Ông (bà) nào? A Bình thường B Rất tốt C Không tốt D Đang mắc bệnh tuổi già (xương khớp,…) Câu 2: Bao lâu Ơng (bà) thăm, khám sức khỏe định kỳ? A 3-6 tháng B 6-1 năm C Khám theo tiêu chuẩn thương bệnh binh D Không khám Câu 3: Mức độ tun truyền chăm sóc sách người có cơng địa phương ơng/bà sinh sống nào? A Thường xuyên B Thỉnh thoảng C Không Câu 4: Ơng/bà biết đến sách ưu đãi qua kênh thông tin ? Kênh tiếp cận thông tin Từ cán bộ, công chức TB&XH Từ Hội, Câu lạc Hệ thống đài truyền địa phương Hỗ trợ giáo dục Bản tin niêm yết trụ sở, thôn Trả lời      Câu 5: Ơng/bà biết đến cính sách ưu đãi nào? Tiếp cận Chưa tiếp cận           Nội dung sách Điều dưỡng Hỗ trợ y tế Hỗ trợ nhà Hỗ trợ giáo dục Trợ cấp đột xuất Câu 6: Thái độ, tình cảm cán làm cơng tác LĐTBXH đối tượng hưởng sách ưu đãi nào? A Thường xuyên quan tâm, chia sẻ, động viên, giúp đỡ B Bình thường, giúp đỡ C Chỉ thực nhiệm vụ D Thờ Câu 7: Xin bà cho biết, thời gian chi trả chế độ hàng tháng sách bảo hiểm y tế địa phương ông bà thé nào? Rất Nội dung hài lòng Hài Khá hài Khơng lịng long hài lịng Chi trả trợ cấp hàng tháng     Thực chế đọ bảo hiểm y tế     Câu 8: Nội dung tun truyền sách chăm sóc người có công với cách mạng triển khai năm gần gì? A Đường lối, quan điểm Đảng Nhà nước sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng với cách mạng B Ý nghĩa, vai trị sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng với cách mạng C Ý thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc chăm sóc người có cơng với cách mạng D Biện pháp, cách thức thực sách chăm sóc người có cơng với cách mạng Câu 9: Theo Ơng/bà việc chăm sóc sức khỏe cho người có cơng với cách mạng có quan trọng không? A Rất quan trọng B Quan trọng C Không quan trọng D Ý kiến khác:………………………………………………… Câu 7: Ơng/bà hưởng sách ưu đãi chăm sóc người có cơng nào?………………………………………………………………… Câu 10: Ơng/bà thấy sách ưu đãi thực Trung tâm điều dưỡng Người có cơng nào? A Thực tốt B Tương đối tốt C Không phù hợp D Cịn nhiều bất cập Câu 11: Ơng/bà đánh giá quy trình thực bước người có cơng điều dưỡng Trung tâm nào? A Thủ tục nhanh gọn B Khá tiết kiệm thời gian C Thủ tục hành cầu kỳ D Thực quy trình tốn thời gian Câu 12: Ơng/bà có hài lịng với quy trình đưa, đón người có cơng với cách mạng tới Trung tâm khơng? A Rất hài lòng B Hài lòng C Khá hài lòng D Khơng hài lịng Câu 13: Ơng/bà cho biết chất lượng điều dưỡng người có cơng với cách mạng trung tâm? TT Nội dung Trả lời Thực tốt  Tương đối tốt  Khơng phù hợp  Cịn nhiều bất cập  Câu 14: Chất lượng chăm sóc người có cơng Trung tâm có tồn hạn chế, bất cập mà Ơng/bà chưa hài lịng khơng/ ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………… Câu 15: Là người hưởng sách ưu đãi người có cơng Ơng/bà có kiến nghị, đề xuất nhằm chăm sóc Người có cơng tốt khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … ……………….…………………………………………………………… ………………………………