Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT AM ĐOAN TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật NGƠ QUANG HẬU Hà Nội , ngàythángnăm 2020 Tác giả NIÊN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH Ngơ Quang Hậu CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ LỜI CẢM ƠN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH QUANG THOẠI Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hịa Bình, ngày tháng năm 2020 Ngƣời cam đoan Ngô Quang Hậu ii LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám Hiệu trường Đại học Lâm Nghiệp, khoa, phịng, cán cơng chức Trường tạo điểu kiện thuận lợi để em tham dự lớp đào tạo thạc sĩ niên khóa 2018-2020 hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến T.S Trịnh Quang Thoại tận tình hướng dẫn nghiên cứu khoa học, giúp đỡ em trình viết luận văn Mặc dù cồ gắng đầu tư thời gian trí lực cho luận văn, song lực em hạn chế, kết hợp với số trở ngại khách quan đem lại, nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Rất mong đóng góp chân thành từ phía q thầy giáo, giáo nhà quản lý giáo dục có kinh nghiệm thực tế để em tiếp thu, bổ sung cho luận văn đạt mục tiêu đề góp phần nhỏ vào q trình đổi Giải việc làm cho niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Em xin chân thành cảm ơn! Hịa Bình, ngày tháng 05 năm 2020 Tác giả Ngô Quang Hậu iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC ĐỒ THỊ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Cơ sở lý luận tạo việc làm cho niên 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm niên 1.1.3 Vai trò tạo việc làm cho niên 11 1.1.4 Nội dung tạo việc làm cho niên 14 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên 18 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo việc làm cho niên 20 1.2.1 Thực trạng tạo việc làm cho niên Việt Nam 20 1.2.2 Kinh nghiệm tạo việc làm cho niên số địa phương 23 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn 27 2.1 Đặc điểm huyện Lương Sơn 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 31 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 38 2.2.2 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 40 2.2.3 Hệ thống tiêu phân tích 40 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng lực lượng lao động niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 42 3.1.1 Số lượng lao động niên huyện Lương Sơn 42 3.1.2 Thực trạng lao động niên theo ngành nghề 43 3.1.3 Thực trạng lao động theo giới tính 44 3.1.4 Thực trạng lao động niên theo trình độ 45 3.1.5 Thực trạng lao động theo độ tuổi 46 3.2 Thực trạng công tác tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 47 3.2.1 Thực trạng triển khai chương trình, sách tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn 47 3.2.2 Thực trạng xây dựng mạng lưới tạo việc làm 49 3.2.3 Thực trạng tổ chức tư vấn, tập huấn, đào tạo cho niên 50 3.2.4 Hỗ trợ tạo việc làm cho niên 55 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới công tác tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 59 3.3.1 Chính sách Nhà nước 59 3.3.2 Chất lượng lao động niên 60 3.3.3 Vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh niên 61 3.3.4 Chất lượng sở đào tạo nghề 63 3.4 Đánh giá chung công tác tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 63 3.4.1 Những kết đạt 63 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 64 v 3.4.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức huyện Lương Sơn công tác tạo việc làm cho niên 67 3.5 Giải pháp tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn 68 3.5.1 Quan điểm, định hướng địa phương tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn 68 3.5.2 Một số giải pháp tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DVVL Dịch vụ việc làm KT-XH Kinh tế xã hội LHTN Liên hiệp niên LĐTN Lao động niên UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Lương Sơn 30 Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Lương Sơn 32 Bảng 2.3 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Lương Sơn 32 Bảng 3.1 Số lượng lao động niên huyện 43 Bảng 3.2 Lao động niên theo cấu ngành nghề 43 Bảng 3.3 Lao động niên theo giới tính 44 Bảng 3.4 Lao động niên theo trình độ học vấn 45 Bảng 3.5 Lao động niên theo trình độ chun mơn 45 Bảng 3.6 Lao động niên theo độ tuổi 47 Bảng 3.7 Mạng lưới tạo việc làm cho lao động niên 50 Bảng 3.8 Số lượng niên dạy nghề dài hạn 53 Bảng 3.9 Số lượng niên đào tạo ngắn hạn năm 54 Bảng 3.10 Kết khảo sát niên nội dung, hình thức đào tạo nghề54 Bảng 3.11 Số niên hỗ trợ xuất lao động 59 Bảng 3.12 Số lượng niên hỗ trợ kinh phí học nghề 60 Bảng 3.13 Nguồn vốn vay cho niên sản xuất kinh doanh năm 2019 62 Bảng 3.14 Khó khăn niên vay vốn 62 Bảng 3.15 Đánh giá niên sở vật chất đào tạo 63 Bảng 3.16 Ma trận SWOT công tác tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn 67 viii DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 3.1 Số văn địa phương ban hành năm 48 Đồ thị 3.2 Kinh phí đào tạo nghề cho niên năm 55 Đồ thị 3.3 Tình hình hỗ trợ vốn cho niên 56 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Thanh niên Việt Nam nói chung biểu cho mặt xã hội đầu nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Xuất phát từ nhu cầu khách quan tuổi trẻ, hoàn cảnh niên lớp người đầy khát vọng học tập, để trang bị tri thức khoa học, có nghề nghiệp ổn định thể sáng tạo họ Khi người niên có việc làm ổn định nghiệp họ bắt đầu có hội mở tương lai Vì vậy, tạo việc làm cho lao động nói chung niên nói riêng ln vấn đề quan tâm hàng đầu Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước Chiến lược Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 20112020, đề yêu cầu đổi bản, toàn diện mạnh mẽ lĩnh vực dạy nghề để đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao Trong Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI), Ban chấp hành Trung ương đặt yêu cầu đổi mới: “Đối với giáo dục nghề nghiệp, tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức, kỹ trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp với nhiều phương thức trình độ, đào tạo kỹ nghề nghiệp theo hướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật, công nghệ thị trường lao động nước quốc tế” Đây nhiệm vụ khó khăn nghiệp dạy nghề, địi hỏi phải có phương pháp, kế hoạch, chương trình, giáo trình, phương tiện, người phải đào tạo hợp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, trình độ dân trí để đáp ứng u cầu phát triển đất nước trình hội nhập (Nghị Hội nghị Trung ương 8, khóa XI) 72 - Việc tổ chức, tư vấn việc làm cho niên cần có chương trình hình thức thích hợp nhóm đối tượng, vấn đề trao đổi với niên phải cụ thể, đem lại hiệu thiết thực, tránh tư vấn chung chung Việc tổ chức tư vấn việc làm đan xen với hoạt động đoàn niên sở hình thức nhóm với thời gian thích hợp - Việc tổ chức giới thiệu việc làm cho niên phải chuẩn bị kỹ, thông tin phải trung thực, rõ ràng đầy đủ theo quy định pháp luật, giới thiệu việc làm cần hỗ trợ niên từ khâu đăng ký dự tuyển, cung cấp kỹ việc tham gia dự tuyển, vấn thương thảo với người sử dụng lao động Trung tâm giới thiệu việc làm phải đứng bảo đảm việc giới thiệu hỗ trợ điều kiện cho niên tham gia dự tuyển Khi lao động niên tuyển dụng vào làm việc cho doanh nghiệp, tổ chức, trung tâm cần phải thực theo dõi tình trạng việc làm hỗ trợ khó khăn người lao động làm việc - Xây dựng chương trình dạy nghề phù hợp với loại đối tượng công tác dạy nghề Cần nghiên cứu điều chỉnh chương trình, giáo trình dạy nghề linh hoạt cách tối đa, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Đồng thời, quy định cập nhật giáo trình cần chi tiết hóa để đảm bảo chất lượng giáo trình dạy nghề tương ứng với yêu cầu sản xuất công nghiệp, đại - Các sở dạy nghề phải chủ động xác định số lượng nghề đào tạo, quy mô đào tạo sở đánh giá lực sở nhu cầu thị trường lao động, chủ động xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu tuyển dụng sử dụng doanh nghiệp Đổi phương pháp, quy trình đào tạo, lấy người học nghề làm trung tâm nhu cầu doanh nghiệp làm định hướng đào tạo Xây dựng sách nhằm thu hút, tạo điều kiện để có tham gia doanh nghiệp trình đào tạo nghề, việc xây dựng chương 73 trình, biên soạn giáo trình, trình giảng dạy, kiểm tra, đánh giá kết học tập phản hồi chất lượng “sản phẩm’’ trình đào tạo nghề trước - Thống việc cấp văn bằng, chứng nghề cho người học nghề bao gồm người học nghề thơng qua hệ thống đào tạo thống (trường, trung tâm…) hay thông qua hệ thống doanh nghiệp, sở sản xuất… Để làm việc này, hệ thống cấp, chứng nghề cần tiêu chuẩn hóa để áp dụng phạm vi nước đảm bảo chất lượng cấp cấp tương đương với chất lượng đào tạo Trong sở dạy nghề cần tổ chức phận quan hệ đối ngoại tập trung đặc biệt vào việc trì mối quan hệ chặt chẽ với khối doanh nghiệp để nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp hợp tác với doanh nghiệp hoạt động đào tạo, đẩy mạnh việc ký hợp đồng đào tạo với doanh nghiệp Cơ sở dạy nghề phải chủ động điều tra để có thơng tin nhu cầu doanh nghiệp (nghề, trình độ, mức độ kỹ ) để tổ chức đào tạo phù hợp Có sách để tăng cường hoạt động tư vấn nghề nghiệp sở dạy nghề doanh nghiệp, tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên lựa chọn nghề nghiệp phù hợp vào trường; đồng thời thông tin cần thiết chỗ làm việc tốt nghiệp Chính sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề doanh nghiệp có chức dạy nghề vay vốn để mở rộng quy mô nâng cao chất lượng dạy nghề cho niên b Tăng cường hỗ trợ đào tạo niên - Xây dựng chương trình dạy nghề phù hợp với nhóm niên yếu tố mùa vụ sản xuất Ví dụ, thiết kế chương trình đào tạo theo giai đoạn phát triển trồng từ gieo cấy, đến thu hoạch Đây điểm đáng lưu ý tính chất bắt buộc cứng chương trình, giáo trình dạy nghề làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu công tác dạy nghề Cần nghiên cứu điều chỉnh chương trình, giáo trình dạy nghề linh hoạt cách tối đa, đáp ứng yêu cầu thị 74 trường lao động Đồng thời, quy định cập nhật giáo trình cần chi tiết hóa để đảm bảo chất lượng giáo trình dạy nghề tương ứng với yêu cầu sản xuất công nghiệp, đại - Đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng Phân loại đối tượng để tổ chức khoá dạy nghề (ngắn hạn, dài hạn) cách phù hợp bao gồm vấn đề thời gian, kinh phí, nội dung hình thức giảng dạy 3.5.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường hỗ trợ tạo việc làm a Tăng cường hỗ trợ kinh phí học nghề, hỗ trợ vay vốn * Hỗ trợ học nghề Hỗ trợ cho lao động niên thời gian học nghề để nhằm chi trả chi phí cho việc học tập, sinh hoạt thời gian theo học sở dạy nghề (bao gồm: học phí, chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, ở, lại) Tùy thuộc vào điều kiện, hồn cảnh nhóm đối tượng nghề đào tạo để xác định mức hỗ trợ, phương thức hỗ trợ cho phù hợp, hình thức sau Hỗ trợ khơng hồn lại tồn phần cho người học nghề thuộc đối tượng: Học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ cơi cha mẹ người cịn lại khơng có khả lao động; học sinh, sinh viên thành viên hộ gia đình hộ nghèo theo tiêu chuẩn quy định pháp luật Mức hỗ trợ tháng tối đa mức tiền lương tối thiểu (lương bản) hành Nhà nước Số tiền hỗ trợ tính theo số tháng thực học năm - Hỗ trợ khơng hồn lại phần cho người học nghề thuộc đối tượng: Gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh thời gian theo học, lao động thuộc hộ bị thu hồi đất canh tác thị hố xây dựng cơng trình cơng cộng, lao động thuộc đối tượng hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng theo quy định Nhà nước - Cho vay với mức lãi suất thấp cho niên học nghề thuộc đối tượng: Lao động nữ chưa có việc làm; Thanh niên thuộc làng nghề nằm 75 dự án khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống mà dự án khơng có khoản kinh phí riêng cho dạy nghề; Thanh niên thuộc vùng chuyên canh có nhu cầu chuyển đổi nghề; Thanh niên khác có nhu cầu học nghề * Hỗ trợ sau q trình đào tạo Chính sách chủ yếu liên quan đến hoạt động tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm tạo việc làm cho lao động niên sau trình học nghề Tuy nhiên, việc tạo điều kiện hỗ trợ lao động tìm việc làm sau học nghề niên phải chủ động tìm hội nghề nghiệp tự tạo việc làm để gia tăng thu nhập Đổi sách hỗ trợ dạy nghề cho niên, giảm dần tính bình qn hố kinh phí dạy nghề thay đổi h ình thức hỗ trợ nhằm sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cách hiệu Cụ thể,xác định rõ loại đối tượng hỗ trợ định mức hỗ trợ tương ứng đồng thời hình thức hỗ trợ cần thay đổi phù hợp với đối tượng (bao gồm vật, tiền mặt…) đảm bảo cung cấp đầy đủ hỗ trợ cần thiết để đưa niên đến với chương trình đào tạo nghề Các hỗ trợ khơng cho thân người học nghề mà trường hợp cần thiết cung cấp cho người sống phụ thuộc vào người học nghề Hỗ trợ kinh phí đào tạo cho niên thơng qua kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, giảm nghèo dự án tăng cường lực dạy nghề thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - đào tạo b Tăng cường hỗ trợ mặt sản xuất, kinh doanh Mặt sản xuất, kinh doanh điều kiện quan trọng việc mở rộng sản xuất ngành nghề khác tạo thêm nghề dịch vụ khác Tôi xin đưa số biện pháp giúp cải thiện bất cập hoạt động đáp ứng cho thuê mặt Lương Sơn sau: Thứ nhất: Đối với sản xuất nông nghiệp, huyện cần ưu tiên trình quy hoạch mặt Cần quy hoạch vùng đất trồng 76 hiệu chuyển đổi sang đất làm gia trại, trang trại hay cho doanh nghiệp thuê để cải thiện chất lượng sử dụng đất Với diện tích đất phù hợp với trồng trọt nên trồng luân canh tăng vụ để làm giảm tính thời vụ nơng nghiệp Ở địa phương cần quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung để hộ có thuê có điều kiện sản xuất kinh doanh mà không làm ảnh hưởng tới môi trường Bên cạnh đó, cần có chế hỗ trợ cho hộ có nhu cầu thuê giá cả, hỗ trợ sở vật chất lắp điện, mở đường Thứ hai: Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất cần có quy hoạch vùng đất xa khu dân cư để tránh tác động công nghiệp, xây dựng sở vật chất vùng quy hoạch để doanh nghiệp yên tâm việc đầu tư vào xây dựng sản xuất, với phải xây dựng chế cho thuê phù hợp, đảm bảo kinh tế, môi trường xã hội Ưu tiên doanh nghiệp tạo nhiều việc làm Thứ ba: Đối với kinh doanh thương mại dịch vụ Cần quy hoạch khu chợ để kinh doanh mặt hàng phục vụ cho nhu cầu sống hàng ngày thuận lợi buôn bán Với hộ thuê mặt người thân cần có cơng tác kiểm tra để tránh tác động tiêu cực c Đẩy mạnh xuất lao động Tăng cường xuất lao động nước hướng quan trọng Đưa lao động nước vừa giải việc làm cho niên, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho phát triển kinh tế huyện, vừa góp phần nâng cao tay nghề, kiến thức lao động cho niên Cần đa dạng phương thức hình thức đưa lao động làm việc nước ngồi, đường Nhà nước, tổ chức kinh tế, lao động nước ngồi thân người lao động tự tìm kiếm, bảo lãnh Việt kiều nước Thường xuyên liên hệ với đơn vị dịch vụ lao động để kịp thời xúc tiến việc làm cho niên Thực chế hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng cho lao động làm việc có thời hạn nước ngồi 77 Vay vốn với lãi suất ưu đãi Hiện Nhà nước có sách thơng qua hệ thống Ngân hàng sách xã hội cho người lao động xuất vay với mức vay tối đa 30.000.000 đồng/lao động, lãi suất 0,65%/tháng, thời gian vay với thời gian người lao động lao động nước Với mức vay này, có lao động thị trường có mức chi phí thấp đáp ứng đủ, cịn thị trường có chi phí trung bình cao thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản…thì mức vay khơng đủ, người lao động nông thôn đa số xuất lao động dựa vào nguồn vốn vay nhà nước, khả tự trang trải nguồn vốn tự có thấp, Nhà nước nên giao cho Bộ, ngành chuyên môn, nghiên cứu cụ thể chi phí lao động xuất theo nhóm thị trường, nhóm ngành nghề để có sách cho người lao động vay cho phù hợp 3.5.2.4 Tăng cường hoạt động Đoàn niên huyện a Tăng cường cơng tác tun truyền sâu rộng cán bộ, Đồn viên, Hội viên niên chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế- xã hội Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện với phong trào “Thanh niên lập nghiệp” trở thành niềm say mê phấn đấu đa số đoàn viên niên Phong trào phát động rộng rãi đối tượng niên đường phố, niên, niên công nhân viên chức, niên học sinh, sinh viên với nội dung thiết thực có tác dụng huy động nguồn nhân lực xã hội Đã xuất nhiều ông chủ trẻ với nhiều loại mơ hình kinh tế, từ VAC đến mơ hình sản xuất cơng nghiệp, thương mại dịch vụ Thanh niên khối sản xuất kinh doanh xuất nhiều nhà sáng tạo trẻ, nhà quản lý kinh doanh giỏi… Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Hội sinh viên huyện có vai trị quan trọng việc giúp hỗ trợ học sinh, sinh viên học tập tìm kiếm việc làm thích hợp Các trung tâm tư vấn hỗ 78 trợ cho sinh viên tốt nghiệp hình thức tổ chức nắm nguồn lao động đào tạo Các đội Thanh niên xung phong, mơ hình tình nguyện niên hình thức lao động có tổ chức giúp cho niên đào tạo có việc làm tốt nghiệp - Tuyên truyền chủ trương, sách, chương trình, đề án, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện - Phối hợp với trường, trung tâm dạy nghề địa bàn huyện tổ chức buổi tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho học sinh, đoàn viên khối lớp 9, lớp 12 trường trung học sở, trung học phổ thơng, để em có kiến thức, hiểu biết nghề nghiệp dễ định hướng nghề nghiệp cho sau tốt nghiệp b Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh huyện, hình ảnh niên, lao động niên huyện - Phối hợp với ngành chức năng, doanh nghiệp huyện hàng năm tổ chức hội chợ việc làm để lao động niên có hội tìm kiếm việc làm, đồng thời hiểu biết nghề nghiệp, việc làm từ định hướng cho hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp - Xây dựng trang Web Đoàn niên huyện để quảng bá điều kiện, tiềm kinh tế - xã hội huyện hình ảnh lao động niên huyện Lương Sơn với đối tác, doanh nghiệp bạn bè nước 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu lý luận, thực trạng, yếu tố ảnh hưởng, đề xuất giải pháp nhằm tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Luận văn nghiên cứu rút số kết luận sau: Tạo việc làm cho niên huyện Lương Sơn đòi hỏi cần thiết thời điểm Một thực trạng lao động nói chung lao động niên huyện nói riêng thiếu việc làm, thất nghiệp việc làm khơng ổn định mang tính thời vụ Tạo việc làm góp phần quan trọng giữ ổn định trị xã hội, an ninh nông thôn, giảm thiểu tai tệ nạn xã hội; góp phần đẩy mạnh q trình vận động phát triển kinh tế xã hội địa phương; giải cho lao động có việc làm thu nhập ổn định; đưa huyện phát triển kịp với phát triển chung đất nước giới Như vậy, tạo việc làm cho niên không vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội, có liên quan đến cơng tiến xã hội; thước đo quan trọng đánh giá tính ưu việt chế độ xã hội; cịn vấn đề nóng bỏng cho cấp, ngành toàn xã hội huyện Lương Sơn Thực trạng lao động, việc làm địa bàn huyện Lương Sơn thời gian qua cho thấy: Một số sách tạo việc làm địa phương quan tâm, mạng lưới tạo việc làm với trung tâm, trường, sở bước nâng cấp, cải thiện góp phần định hướng cho 2.000 lao động niên giải việc làm (năm 2019), đào tạo dài hạn cho 890 niên, đào tạo ngắn hạn cho 1.906 lượt niên; giúp, hỗ trợ cho 527 lao động niên xuất lao động Những kết cố gắng địa phương cho công tác tạo việc làm cho niên Tuy nhiên, công tác tạo việc làm địa bàn tồn tại, hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến kết đó, 80 sách hỗ trợ Nhà nước cịn chưa đáp ứng u cầu, trình độ, lực lao động niên cịn hạn chế, cơng tác đào tạo nghề cho niên nhiều bất cập như: Chưa giải nhiều lao động dư thừa địa phương, khuyến khích họ có việc làm làm giàu q hương mình, phần đơng niên đào tạo tay nghề chưa đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động, mặt khác lương khoản thu nhập chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt người lao động… Công tác tạo việc làm cho lực lượng lao động huyện Lương Sơn thời gian qua đạt kết đáng phấn khởi mặt tương lai địi hỏi phải có sách, phương hướng giải pháp có tính khả thi cao, phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội huyện phát triển niên Việc triển khai sách, giải pháp địi hỏi phải có phối hợp đồng cấp ủy, quyền tồn xã hội, có vậy, công tác tạo việc làm đạt kết cao đưa kinh tế - xã hội huyện ngày phát triển hòa nhịp với lên đất nước Để giải tồn tại, hạn chế từ thực trạng việc giải việc làm cho niên địa bàn huyện Lương Sơn giải pháp đưa thực cần hướng vào giải nội dung sau: Nhóm giải pháp mặt hồn thiện chủ trương, sách; Nhóm giải pháp tăng cường cơng tác tư vấn, định hướng, đào tạo nghề cho niên; Nhóm giải pháp tăng cường biện pháp hỗ trợ (Tăng cường hỗ trợ kinh phí học nghề, hỗ trợ vay vốn; Tăng cường hỗ trợ mặt sản xuất, kinh doanh; Đẩy mạnh xuất lao động); Tăng cường hoạt động Đoàn niên huyện Kiến nghị Tạo việc làm cho niên có vai trị quan trọng, mang tính cấp thiết q trình phát triển kinh tế-xã hội huyện Lương Sơn Để thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội nói chung giải việc làm cho lao động niên huyện tác giả đưa số kiến nghị sau: 81 - Đối với Nhà nước: Tạo điều kiện, môi trường vĩ mô thuận lợi cho sách lao động, việc làm phát huy hiệu cao Đồng thời tiến hành đồng hóa sách xây dựng thêm chương trình, dự án giải việc làm, ưu tiên chế độ , sách để giải việc làm cho niên - Đối với huyện Lương Sơn: Tăng cường cơng tác quản lý, có sách hỗ trợ Trung tâm dạy nghề Đoàn niên, Hội liên hiệp niên huyện Thường xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình, phát hạn chế để điều chỉnh bổ sung kịp thời cho phù hợp với điều kiện địa phương - Đối với tổ chức Đoàn niên, Hội Liên hiệp niên huyện: Với vai trò tổ chức niên, người bạn đồng hành niên trình lập thân, lập nghiệp Tổ chức Đoàn, Hội cần động, sáng tạo việc giúp đỡ, tư vấn cho niên trình tìm việc làm, giúp niên tự tạo việc làm 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao Động Thương binh Xã hội, (2010), Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế, Nxb Lao động xã hội Trần Xuân Cầu (2009), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình Phát triển nơng thơn, Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội Lương Mạnh Đông, (2012), “Giải pháp chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm lao động huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế nông nghiệp trường đại học Thái Nguyên Nguyễn Thị Linh, (2011), “Thực trạng số giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động thành phố Thái Nguyên”, Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Thái Nguyên Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020 Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề Quốc Hội, (2012), Bộ luật Lao động 2012 Phạm Thắng, (2009), Vấn đề việc làm thất nghiệp kinh tế chuyển đổi sách tạo việc làm, NXB Lao Động Xã hội 10 Dương Ngọc Thành, Nguyễn Minh Hiếu, (2015), Thực trạng lao động việc làm nơng thơn Việt Nam, Tạp chí khoa học, Trường đại học Cần Thơ 11 Ủy Ban Nhân Dân huyện Lương Sơn, (2017), Báo cáo kết thực đào tạo nghề năm 2017, kết triển khai kế hoạch năm 2018 12 Ủy Ban Nhân Dân huyện Lương Sơn, (2018), Báo cáo kết thực đào tạo nghề năm 2018, kết triển khai kế hoạch năm 2019 13 Ủy Ban Nhân Dân huyện Lương Sơn, (2019), Báo cáo kết thực đào tạo nghề năm 2019, kết triển khai kế hoạch năm 2020 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào q Ơng, Bà! Mong Ơng, Bà vui lịng trả lời giúp tơi câu hỏi sau: I Thông tin hộ: Họ tên người trả lời:………………………………………………… Tuổi:…………………………………………………………………… Giới tính: Nam/Nữ Trình độ học vấn: Cấp I Cấp II Cấp III Khơng biết chữ Trình độ chun mơn Sơ cấp Cao đẳng Trung cấp Đại học Trên đại học II: Tình hình triển khai giải pháp tạo việc làm: Tình hình tham gia đào tạo nghề: (1) Ơng/bà có tham gia lớp đào tạo nghề khơng? CóKhơng (2) Ơng/bà đào tạo nghề gì? (3) Học phí học nghề có hỗ trợ khơng? Có khơng Nếu có, hỗ trợ bao nhiêu? (4) Ông/bà đánh giá nội dung, hình thức đào tạo? Đánh giá chƣơng trình đào tạo Phù hợp Nội dung đào tạo Tương đối phù hợp Chưa phù hợp Hình thức đào tạo Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp Hỗ trợ vốn (1) Ơng/bà có hỗ trợ vốn vay khơng? Có Khơng (2) Ơng/bà vay vốn từ tổ chức tín dụng nào? (3) Ông/bà vay vốn hình thức nào? (4) Mục đích vay vốn ơng/bà để làm gì? ……………………………………… (5) Khi vay vốn, ơng/bà có phải chấp khơng? Có Khơng Nếu có, cụ thể chấp gì? (6) Ông/bà vay với lãi suất %/tháng Hình thức trả lãi nào? Trả theo năm Trả theo tháng Khác………… (7) Ông/bà vay tối đa triệu đồng? (8) Ông/bà vay vốn gặp khó khăn gì? Khó khăn Lãi suất cao Thời gian trả Thời gian đợi vốn Lượng vốn Cơ chế vay/tâm lý vay Khó khăn khác Hỗ trợ khoa học kỹ thuật (1) Ơng/bà có hỗ trợ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp khơng? Có Khơng Nếu có, Ơng/bà hỗ trợ gì? (2) Ơng/bà có hỗ trợ cơng nghệ cho sản xuất TTCN khơng? Có Khơng Nếu có ơng/bà hỗ trợ gì? (3) Ơng/bà có hỗ trợ cơng nghệ cho sản xuất CN khơng? Nếu có ơng/bà hỗ trợ gì? Hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh: (1) Ơng/ bà có thuê/ mượn thêm đất để sản xuất/ kinh doanh không? Có Khơng Giá th tr đ/ năm Hỗ trợ Thời gian thuê …….năm (từ năm đến năm .) (2) Ông/ bà thấy chế thuê mặt sản xuất kinh doanh địa phương có khó khăn gì? (3) Ông/ bà có mong muốn ? Đánh giá sở đào tạo Đánh giá Nội dung Cơ sở vật chất (phòng học, bàn, ghế) Đầy đủ Tương đối đầy đủ Chưa đầy đủ Đầy đủ Trang thiết bị dạy nghề Tương đối đầy đủ Chưa đầy đủ Xin chân thành cảm ơn ông bà!