Sáu mươi năm nhà nước cách mạng việt nam – những thành tựu nổi bật và vấn đề đặt ra hiện nay

Sáu mươi năm nhà nước Cách mạng Việt Nam – Những thành tựu bật vấn đề đặt Ngày 2-9-1945, quảng trường Ba Đình lịch sử, Chủ tịch Hồ Chí Minh long trọng tuyên bố đời nhà nước kiểu - Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, mở kỷ nguyên cho độc lập, tự dân tộc Kể từ dân tộc Việt Nam có cơng cụ hùng mạnh có khả thực hóa khát vọng Trải qua 60 năm tồn phát triển, lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta tổ chức quản lý, đạo nhân dân giành thắng lợi vĩ đại hai kháng chiến chống thực dân Pháp (1946 - 1954) đế quốc Mỹ (1954 1975), xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc từ sau năm 1975 đến nước, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử nghiệp đổi đất nước Nhìn lại chặng đường qua, thấy, hoạt động Nhà nước hạn chế, yếu cần khắc phục, song hoàn toàn có quyền tự hào nói rằng, nhà nước dân chủ lịch sử Việt Nam, có khả đại diện tốt cho ý chí, nguyện vọng quảng dân Đó nhà nước kiểu - nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Những ngày đầu đời, Nhà nước ta phải đối mặt với mn vàn khó khăn, thử thách, phải chống lại "thù trong" "giặc ngồi", "ngoại xâm" "nội xâm" có lúc tưởng vượt qua Tuy nhiên, lãnh đạo sáng suốt Đảng, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân đồng lịng, đồng sức giúp đỡ, Nhà nước cách mạng non trẻ khơng bị kẻ thù tiêu diệt mà cịn có bước phát triển vững ngày giành nhiều kết to lớn Những sở đầu tiên, có tính tảng nhà nước kiểu bước xác lập thể chế, tổ chức máy đội ngũ công chức Để xác lập sở này, nhiệm vụ quan trọng cấp bách hàng đầu đặt để giải lúc tổ chức Tổng tuyển cử nước ban hành Hiến pháp dân chủ Sau thời gian chuẩn bị khẩn trương, ngày 6-11946 Tổng tuyển cử dân chủ lịch sử nước ta tổ chức thắng lợi Nhân dân ta lựa chọn 333 đại biểu đại diện cho giai tầng khác xã hội vào Quốc hội theo đề nghị Hồ Chí Minh, Quốc hội cịn dành thêm 70 ghế cho đảng Việt Quốc, Việt Cách không qua bầu cử Ngày 2-3-1946, Quốc hội họp kỳ đầu tiên, bầu Chính phủ thức - Chính phủ liên hiệp kháng chiến Hồ Chí Minh làm Chủ tịch Tiếp sau sắc lệnh số 63 77 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký, quan quyền lực nhà nước ủy ban hành địa phương nhân dân bầu chọn đời, làm cho máy nhà nước thiết lập đồng từ trung ương đến địa phương, đủ sức đảm đương nhiệm vụ kháng chiến kiến quốc Song song với hoạt động trên, hệ thống quan chun chính, lực lượng vũ trang, tịa án cách mạng thành lập nhằm bảo vệ quyền cách mạng non trẻ Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng pháp luật mà đạo luật bản, đạo luật "gốc" Hiến pháp, Hồ Chí Minh Đảng ta tích cực chuẩn bị cho nhiệm vụ nặng nề Sau Tổng tuyển cử, Quốc hội khóa I ban hành Hiến pháp dân chủ - Hiến pháp năm 1946 Bản Hiến pháp Hồ Chí Minh làm Trưởng Ban soạn thảo tuân thủ nguyên tắc bản: 1- Đoàn kết toàn dân, khơng phân biệt giống nịi, trai gái, giai cấp, tơn giáo; 2- Đảm bảo quyền tự do, dân chủ cho nhân dân; 3- Là sở pháp lý để điều hành cơng việc đất nước Đó nguyên tắc nhà nước dân chủ Theo chương trình làm việc Quốc hội khóa I, số đạo luật quan trọng khác xúc tiến soạn thảo Tuy nhiên, kế hoạch chưa thực thực dân Pháp trở lại xâm lược nước ta Ngày 19-12-1946, theo Lời kêu gọi Chủ tịch Hồ Chí Minh, nước lại phải bước vào trường chinh chống thực dân Pháp, bảo vệ độc lập dân tộc Để giải khó khăn thiếu luật, Chính phủ cách mạng Hồ Chí Minh điều hành đất nước chế độ Sắc lệnh - văn pháp luật phù hợp với điều kiện chiến tranh Trong 24 năm cương vị Chủ tịch nước, Hồ Chí Minh ký ban hành Hiến pháp, 16 đạo luật 613 sắc lệnh Có thể nói, cố gắng to lớn Nhà nước cách mạng nhằm củng cố chế độ dân chủ nhân dân, thực nhiệm vụ kháng chiến kiến quốc Những nỗ lực to lớn góp phần bảo vệ Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa trước mn vàn khó khăn thời kỳ "trứng nước", bước củng cố, hồn thiện, trở thành cơng cụ đóng vai trị định cho thắng lợi cách mạng hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ Cùng với việc xây dựng thể chế nhà nước, tổ chức máy, Nhà nước cách mạng đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực phẩm chất đảm đương nhiệm vụ Điểm cần nhấn mạnh là, vừa xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức mới, Nhà nước ta đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh thời kỳ mạnh dạn sử dụng nhiều nhân sỹ, trí thức yêu nước phục vụ Nhà nước cách mạng Trong số họ, có nhiều người làm việc nước ngoài, tham gia máy nhà nước cũ Nhờ đại nghĩa cách mạng, uy tín lớn lao Hồ Chí Minh mà họ cảm hóa, đứng vào hàng ngũ cách mạng Nhiều người có cống hiến to lớn cho nghiệp dân tộc Thiết nghĩ, học, kinh nghiệm quý báu cho trình xây dựng bảo vệ đất nước Từ năm 1945 đến năm 1954, Nhà nước cách mạng hồn thành sứ mạng mình, điều thể nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất: Lần lịch sử dân tộc Việt Nam, nhà nước kiểu nhân dân, nhân dân lựa chọn, xây dựng, hoạt động lợi ích quảng dân thành lập Trong điều kiện hiểm nghèo, nhà nước bước xây dựng tảng nhất: Quốc hội nhân dân tự lựa chọn; Nhà nước hoạt động theo quy định Hiến pháp, pháp luật, máy ngày hoàn thiện theo hướng, xây dựng thành máy phục vụ nhân dân; đội ngũ công chức bước trở thành "công bộc" nhân dân; tổ chức xã hội ngày đa dạng, trở thành diễn đàn để người dân bày tỏ nguyện vọng cách trực tiếp với nhà nước Thứ hai: Nhà nước trở thành người đại biểu cho ý chí, nguyện vọng, lợi ích quần chúng lao động, trở thành công cụ để huy động, tập hợp sức mạnh to lớn nhân dân nhằm bảo vệ tự do, độc lập Tổ quốc, góp phần định cho thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp kiến thiết đất nước Nhà nước cách mạng trở thành chỗ dựa tin cậy nhân dân, nhân dân tin tưởng, bảo vệ, xây dựng Sau Hiệp định Giơ-ne-vơ năm 1954, miền Bắc giải phóng, đất nước tiến hành nhiệm vụ chiến lược: xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam, tiến tới thống Tổ quốc Trước yêu cầu mới, Nhà nước phải có thay đổi để thích ứng Trong bối cảnh ấy, năm 1959 Hiến pháp thứ hai Nhà nước ta ban hành Trong Hiến pháp năm 1959, nguyên tắc hiến pháp dân chủ Hiến pháp năm 1946, hai vấn đề khác bổ sung Một là, khẳng định, Đảng người lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo Nhà nước Hai là, đường cách mạng dân tộc ta tiến lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ từ năm 1954 - 1975, Nhà nước ta vừa tổ chức công xây dựng bảo vệ chủ nghĩa xã hội miền Bắc, vừa tổ chức chi viện sức người, sức cho cách mạng miền Nam Vì vậy, vừa có hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa (ở miền Bắc), vừa có hệ thống pháp luật dân chủ nhân dân (ở miền Nam) Chính quyền cách mạng hai miền phối hợp hỗ trợ chặt chẽ với để tạo nên sức mạnh tổng hợp, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược, tiến tới thống đất nước Đó đặc điểm lớn nét độc đáo nghiệp xây dựng, phát triển Nhà nước cách mạng Việt Nam thời kỳ 1954 - 1975 Ở miền Bắc xã hội chủ nghĩa, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa chuyển sang làm nhiệm vụ lịch sử nhà nước chun vơ sản Nhà nước tổ chức công việc khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh, tiến hành cải cách ruộng đất, bước xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đấu tranh chống lực phản động, chống chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ chi viện đắc lực cho cách mạng miền Nam Để hồn thành nhiệm vụ nặng nề đó, Nhà nước cách mạng thực hàng loạt biện pháp khác Cơ quan quyền lực nhà nước cao kiện tồn, Quốc hội khóa II, khóa III bầu Hội đồng Chính phủ củng cố, tăng thêm số lượng thành viên Chính quyền địa phương kiện tồn (Ủy ban kháng chiến - hành đổi tên Ủy ban hành chính) Tổ chức tư pháp tiếp tục dân chủ hóa, bảo đảm nguyên tắc độc lập xét xử (Tòa án nhân dân tối cao Viện công tố nhân dân thành lập) Những việc làm cố gắng to lớn góp phần củng cố đưa cách mạng miền Bắc phát triển vững chắc, tăng cường khả chi viện cho cách mạng miền Nam, trở thành nhân tố có ý nghĩa định thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Ở miền Nam quyền cách mạng có bước tiến Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam đời đảm nhiệm chức quyền cách mạng (tháng 12-1960 - tháng 6-1969) Mặt trận Tuyên ngôn nêu lên 10 nhiệm vụ cụ thể cách mạng miền Nam nhằm đánh đổ ngụy quân, ngụy quyền đế quốc Mỹ xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân kiểu mới, thực quyền tự do, dân chủ nhân dân Qua Đại hội Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam - quan thường trực Mặt trận bầu cấu từ cấp trung ương địa phương Sự đời Mặt trận dân tộc giải phóng sáng tạo độc đáo trình phát triển Nhà nước cách mạng Mặt trận không kế thừa kinh nghiệm lịch sử Mặt trận Việt Minh mà phát triển đến mức cao nhất, trở thành tổ chức có chức quyền cách mạng Để đáp ứng tốt yêu cầu cách mạng miền Nam, tháng 6-1969, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hịa miền Nam Việt Nam đời Đây tổ chức hồn chỉnh, có cấu từ trung ương đến địa phương, hoạt động theo nguyên tắc tập trung, dân chủ Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hịa miền Nam Việt Nam đời kết thắng lợi đấu tranh gian khổ, ác liệt quân, dân miền Nam, mở thời kỳ trình xây dựng quyền cách mạng miền Nam, góp phần quan trọng vào Đại thắng mùa Xuân năm 1975 Trong thời kỳ từ năm 1954 - 1975, Nhà nước cách mạng Việt Nam có phát triển vượt bậc mặt, không bảo vệ vững miền Bắc xã hội chủ nghĩa, mà tổ chức, động viên đông đảo nhân dân đấu tranh thắng lợi chống lại chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ - chiến tranh kéo dài tàn bạo bậc lịch sử nhân loại kỷ thứ XX, giành lại độc lập, tự do, thống cho Tổ quốc Sau Đại thắng mùa Xuân năm 1975, đất nước ta bước vào thời kỳ mới, Nhà nước cách mạng đứng trước nhiệm vụ mới, địi hỏi phải có bước phát triển Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, nhanh chóng chuẩn bị mặt cho việc thống Tổ quốc - kiện lịch sử trọng đại, mở kỷ nguyên cho dân tộc - kỷ nguyên độc lập, thống nhất, nước lên chủ nghĩa xã hội Tiến hành nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước, có nhiều thuận lợi song phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách tình hình giới, nước lúc đòi hỏi Đảng, Nhà nước phải giải Năm 1986, nhạy cảm trị lĩnh mình, Đảng ta khởi xướng công đổi đất nước mà khâu đột phá đổi tư kinh tế Cùng với đổi kinh tế sở đổi kinh tế, Đảng ta tiến hành đổi hệ thống trị, cải cách tổ chức phương thức hoạt động Nhà nước, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Dưới lãnh đạo Đảng, trình đổi mới, trình độ quản lý Nhà nước ta có bước phát triển lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước thông qua Hiến pháp năm 1992 - Hiến pháp nước tiến hành đổi - Quốc hội sửa đổi vào năm 2001 nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Trong Hiến pháp 1992, điều đặc biệt cần nhấn mạnh khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Cùng với việc sửa đổi Hiến pháp, Quốc hội đẩy mạnh soạn thảo ban hành văn pháp luật cách khẩn trương, đồng để đáp ứng yêu cầu giai đoạn Từ năm 1987 đến tháng 6-2005, Quốc hội ban hành 145 luật, luật, có luật lớn, quy chế hoạt động Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội; thông qua ban hành 149 pháp lệnh Số luật, luật tăng gấp lần so với thời kỳ trước đổi Những văn luật tạo khung khổ pháp lý để Nhà nước quản lý pháp luật lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội, đối ngoại, an ninh, quốc phòng Hoạt động Quốc hội ngày cải tiến theo hướng giảm bớt tính hình thức, ngày thực quyền Sinh hoạt Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp đổi theo hướng ngày dân chủ hơn, chất lượng nâng cao, phản ánh tiếng nói, nguyện vọng nhân dân Tổ chức máy nhà nước có xếp lại, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ theo hướng gọn hơn, hiệu quả, hiệu lực Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, bộ, ngành quyền địa phương cấp phân định cụ thể hơn, phân cấp nhiều Qua xếp, máy phủ từ 76 đầu mối giảm xuống cịn 39, có 17 bộ, quan ngang bộ, 13 quan thuộc phủ; máy ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp huyện giảm xuống khoảng nửa Đặc biệt, có bước chuyển quan trọng việc tách chức quản lý, sản xuất kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nước kinh tế Cùng với việc hồn thiện tổ chức máy, cơng cải cách hành quốc gia tiến hành gần 10 năm qua góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước, giảm thủ tục phiền hà cho nhân dân, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, dân chủ nhân dân mở rộng tăng cường Các hoạt động tư pháp cải cách tư pháp đẩy mạnh Qua gần 20 năm đổi mới, thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Những thành tựu Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh khẳng định: "Chúng ta bước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa với Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân; xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng khối đoàn kết toàn dân tộc mà tảng liên minh cơng nhân - nơng dân - trí thức; xây dựng quốc phòng