Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP DƯƠNG THỊ HƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỒ BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2021 Tác giả Dương Thị Hương ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hợp Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý q báu Thầy, Cơ Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban dự án quản lý đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp quý thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng năm 2021 Tác giả Dương Thị Hương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm, phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án xây dựng 12 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương15 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 18 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đặc điểm huyện Đà Bắc - tỉnh Hòa Bình 20 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 20 2.1.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội 26 2.1.3 Nhận xét chung 28 2.2 Đặc điểm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 29 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc 30 iv 2.2.2 Chức nhiệm vụ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc 30 2.2.3 Đặc điểm máy quản lý lao động 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 36 2.3.2 Tổng hợp, xử lý số liệu 37 2.3.3 Phân tích số liệu 37 Các tiêu nghiên cứu 37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 3.1 Thực trạng đầu tư xây dựng Ban QLDAĐTXD huyện Đà Bắc, Tỉnh Hịa Bình 38 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 39 3.2.1 Lập thẩm định dự án đầu tư xây dựng 39 3.2.2 Quản lý đấu thầu 40 3.2.3 Cơng tác giải phóng mặt 48 3.2.4 Quản lý tiến độ dự án 50 3.2.5 Quản lý chất lượng dự án 54 3.2.6 Quản lý chi phí dự án 54 3.2.7 Các nội dung quản lý khác 57 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc 59 3.3.1 Nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải ngân thủ tục hành 60 3.3.2 Nhóm yếu tố liên quan đến trình độ đội ngũ cán sở vật chất Ban QLDA 61 3.3.3 Nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác lập dự án, đấu thầu lực nhà thầu thi cơng cơng trình xây dựng 62 v 3.3.4 Nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải phóng mặt đồng thuận người dân chịu ảnh hưởng hưởng lợi trực tiếp từ dự án 64 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Đà Bắc 66 3.4.1 Những thành tựu đạt 66 3.4.2 Về mặt hạn chế 68 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 69 3.5 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Đà Bắc 70 3.5.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình 70 3.5.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 71 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Nghĩa tiếng việt ATK An toàn khu BQL Ban quản lý DAĐT Dự án đầu tư GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân LĐTBXH Lao động thương binh xã hội QLDA Quản lý dự án SL Số lượng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Chỉ tiêu khí hậu thời tiết tháng địa bàn huyện 22 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Đà Bắc 24 Bảng 2.3 Nhân lực Ban QLDA ĐTXD Đà Bắc theo chức 35 Bảng 2.4 Nhân lực Ban QLDA ĐTXD Đà Bắc theo trình độ 35 Bảng 2.5 Phân bổ mẫu điều tra 36 Bảng 3.1 Quy mô vốn đầu tư XD huyện Đà Bắc giai đoạn 2018 - 2020 38 Bảng 3.2 Số lượng dự án hoàn thành phê duyệt tốn 39 Bảng 3.3 Hình thức lập dự án ĐTXD Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Đà Bắc 40 Bảng 3.4 Hình thức lựa chọn nhà thầu BQL giai đoạn 2018-2020 48 Bảng 3.5 Tổng hợp công tác GPMB Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Đà Bắc giai đoạn 2018 -2020 49 Bảng 3.6 Thực trạng tiến độ dự án Ban giai đoạn 2018 - 2020 51 Bảng 3.7 Tổng hợp dự án sai sót điều chỉnh từ năm 2018 - 2020 57 Bảng 3.8 Tổng hợp kết vấn nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải ngân thủ tục hành 60 Bảng 3.9 Tổng hợp kết vấn nhóm yếu tố liên quan đến trình độ đội ngũ sở vật chất Ban QLDA 62 Bảng 3.10 Tổng hợp kết vấn nhóm yếu tố liên quan đến công tác lập dự án, đấu thầu thẩm định thầu 63 Bảng 3.11 Tổng hợp kết vấn nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải phóng mặt đồng thuận người dân chịu ảnh hưởng hưởng lợi trực tiếp từ dự án 64 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ huyện Đà Bắc - tỉnh Hịa Bình 20 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD huyện Đà Bắc 33 Sơ đồ 3.1 Quy trình thực đầu thầu dự án huyện Đà Bắc chủ đầu tư 41 Sơ đồ 3.2 Quy trình thực đấu thầu dự án Ban QLDA làm chủ đầu tư 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình phát triển kinh tế xã hội, công việc đầu tư phát triển sở hạ tầng vấn đề then chốt Một hoạt động thiếu công tạo dựng sở hạ tầng vững hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình Bất kỳ cơng trình xây dựng cần phải đáp ứng mục tiêu hoàn thành thời hạn đề ra, đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn phạm vi ngân sách duyệt Không phải dự án đáp ứng ba yêu cầu ấy, nhiên, để hoàn thành dự án cách tốt khơng thể khơng kể đến vai trị công tác Quản lý dự án “Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép” Đà Bắc huyện vùng cao nằm phía tây bắc tỉnh Hịa Bình, phía Bắc giáp huyện Thanh Sơn Tân Sơn tỉnh Phú Thọ, phía Nam giáp huyện Cao Phong, Tân Lạc Mai Châu, phía Đơng giáp thành phố Hịa Bình phía Tây giáp huyện Phù Yên Vân Hồ tỉnh Sơn La Trong năm qua, huyện Đà Bắc đẩy mạnh chương trình phát triền đạt thành tựu KT-XH, nâng cao đời sống nhân dân huyện Cơ cấu kinh tế huyện tiếp tục chuyển dịch theo hướng tập trung phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở phát triển vững nông nghiệp nâng cao chất lượng lĩnh vực dịch vụ tạo điều kiện dịch chuyển cấu kinh tế, cấu lao động Cùng với phát triển kinh tế-xã hội, công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Đà Bắc có chuyển biến tích cực, nhiều dự án đầu tư với nguồn vốn khác nhau, góp phần xây dựng sở hạ tầng, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý dự án, chất 77 chế tài kỷ luật cho cán không thực nghiêm túc chức giám sát mình, làm giảm chất lượng cơng trình gây khó khăn cho Nhà thầu thi công làm chậm tiến độ - Ban QLDA, chủ đầu tư phải bố trí đủ cán có trình độ lực để thực nhiệm vụ: + Giám sát, nghiệm thu công tác khảo sát, thiết kế + Giám sát, nghiệm thu cơng trình xây lắp + Giám sát, nghiệm thu công tác cung cấp thiết bị vật tư + Giám sát, nghiệm thu, phê duyệt khối lượng phát sinh, làm thêm Các vấn đề phát sinh làm thêm phải ghi chép thời điểm phát sinh nhật ký, biên xử lý kỹ thuật trường gồm bên liên quan ký xác nhận 3.5.2.7 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn kết thúc đầu tư - Để công tác nghiệm thu kỹ thuật không tốn nhiều thời gian khơng có nhiều tồn phải nghiệm thu nhiều lần, nhà thầu xây lắp cần phải nghiêm túc tổ chức nghiệm thu nội trước nghiệm thu với Ban Quản lý dự án với chủ đầu tư Tư vấn Giám sát kỹ thuật thi công - Khi khối lượng xây lắp hạng mục cơng trình hồn thành, Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư thuộc UBND tỉnh, huyện thị, tỉnh trực thuộc tỉnh đôn đốc đơn vị xây lắp phải hồn chỉnh nhật ký thi cơng, vẽ hồn cơng, biên thí nghiệm để tiến hành nghiệm thu cho nhà thầu, tránh tình trạng đến cuối cơng trình hồn tất hồ sơ (nhất hạng mục bị che khuất) tránh tình trạng vẽ hồn cơng thiếu xác dẫn đến ảnh hưởng tới công tác lập kế hoạch tu bảo dưỡng cơng trình - Tổ chức nghiệm thu hạng mục xây dựng, giai đoạn thi công nghiệm thu cơng trình hồn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng phải theo quy định Nghị định 15/2013/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng CTXD 78 3.5.2.8 Giải pháp cơng tác tốn - Tất cơng trình kết thúc đầu tư phải toán theo thời gian quy định Các cơng trình tốn chậm so với quy định, quan thẩm định tốn có quyền đề nghị UBND tỉnh có văn phạt Chủ đầu tư 10% - 30% giá trị chi phí quản lý dự án Khơng thẩm định tốn chưa đủ thủ tục theo quy định Các quan cấp phát thẩm định toán phải chịu trách nhiệm việc cấp phát, thẩm định toán sai quan phát - Tiến hành lập thông báo giá vật liệu theo tháng Giá lập theo quy trình, phải phù hợp với thị trường phải tạo điều kiện khuyến khích cạnh tranh nhà cung cấp vật liệu Liên Sở xây dựng Sở Tài lập trình UBND tỉnh Quyết định ban hành bảng hệ số điều chỉnh giá vật liệu đến chân cơng trình với mật độ điểm tính tốn dầy Giải ngân vốn đầu tư có giá trị quan trọng hoạt động đầu tư xây dựng Nó khơng có ý nghĩa việc giải ngân vấn đề tài cho nhà thầu, việc đẩy nhanh tiến độ thi cơng, bàn giao, sớm đưa cơng trình vào khai thác sử dụng mà cịn tác động trực tiếp đến tầm quan hệ trực tiếp tầm quản lý vĩ mô Như phần đánh giá thực trạng tình hình, việc giải ngân vốn đầu tư khơng riêng huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình mà phạm vi tồn quốc chậm Khơng riêng vốn ngân sách Nhà nước, vốn ODA mà vốn tín dụng, Nhà nước năm tập trung tháo gỡ song kết chưa mong muốn Để bước khắc phục bệnh kinh niên xin nêu số giải pháp Một là: Trước hết việc giải phóng mặt việc tiền đề cho việc thực dự án Để giải vấn đề này, sở sách Nhà nước Ban quản lý dự án, Chủ đầu tư cần khẩn trương xây dựng phương án đền bù thông qua cấp có thẩm quyền phê duyệt Sau chuẩn 79 bị đủ kinh phí, quỹ đất đai (trường hợp phải cấp lại), đến thời điểm triển khai cần đạo khẩn trương đồng loạt, dứt điểm Không người dân chần chừ, tính tốn lâu mảnh đất họ Trong trình tiến hành cần kết hợp chặt chẽ với quyền sở, đồn thể quần chúng, trọng phương pháp thuyết phục, giải thích để dân tự nguyện chấp nhận Nếu chế độ đền bù tương đối thỏa đáng mà số hộ khơng chịu di chuyển phải cương cưỡng chế Khơng nên để tình trạng vài hộ chây ỳ ngang nhiên thách thức quyền, làm cản trở việc chung Hai là: quan cấp phát phải đảm bảo tiến độ thời gian, khối lượng hoàn thành phù hợp với thiết kế dự toán duyệt phải kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn tốn Thực nghiêm túc, cơng khai quy trình cấp phát; Thực đơn giản số giấy tờ thuộc trách nhiệm quan khác giấy cấp đất, giấy phép hành nghề, giấy phép xây dựng Trường hợp q trình tốn vốn có sai sót tách phần riêng, cho tốn phần đủ điều kiện Khắc phục nghịch lý Nhà nước có vốn, nhà thầu cần vốn mà ách tắc chậm trễ Trường hợp nguyên nhân khách quan dẫn đến tình trạng khối lượng hồn thành có mà thiếu thủ tục quan Tài - Kho bạc Nhà nước phải báo cáo cấp có thẩm quyền vận dụng tháo gỡ cho phép tạm cấp, cho vay vốn tỷ lệ định chờ đợi hoàn chỉnh thủ tục Mặt khác phải ý nâng cao kiến thức kỹ thuật - kinh tế xây dựng cho cán chuyên quản để có điều kiện đáp ứng chất lượng quản lý thời gian giải công việc Trường hợp chủ đầu tư không làm chần chừ làm chậm thủ tục nghiệm thu toán cho Nhà thầu nhà thầu đủ điều kiện phải quy trách nhiệm vật chất cho Chủ đầu tư Ba là: Cải tiến thủ tục cấp phát, chấn chỉnh tăng cường kỷ luật toán vốn đầu tư 80 Lâu việc toán vốn bao gồm cấp phát cho tạm ứng, việc tốn cơng trình thường chậm sách nhiễu thường nơi Gây ách tắc tài cho đơn vị thi cơng, chậm tiến độ xây dựng tạo sơ hở công tác quản lý vốn Để khắc phục tồn cần quy định rõ trách nhiệm khâu, cấp người có liên quan cách cụ thể gắn với chế độ thưởng phạt công minh Trường hợp cấp phát cho tạm ứng không tiến độ, gây lãng phí, thất vốn tài sản Nhà nước phải bồi thường bị xử lý theo Pháp luật 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời gian qua, đầu tư xây dựng góp phần lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Nguồn vốn đầu tư xây dựng tăng dần qua năm góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế xã hội huyện, nâng cao mức sống người dân, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh cao ổn định, điều đáng mừng Để nâng cao hiệu đầu tư phải làm tốt công tác quản lý đầu tư xây dựng, cơng việc địi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Huyện Đà Bắc có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm kinh tế chưa khai thác triệt để, nghiên cứu đánh giá, phân tích tình hình đầu tư xây dựng cách kỹ lưỡng đưa giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng yếu tố quan trọng để đưa kinh tế huyện Đà Bắc ngày phát triển, theo kịp nhịp độ phát triển huyện khác tỉnh Hịa Bình Với đề tài “Hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc qua năm 2018-2020, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý huyện Tôi kỳ vọng số giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào cơng tác quản lý đầu tư xây dựng địa phương để nâng cao hiệu trình thực đầu tư xây dựng năm tới 82 Kiến nghị - Các gói thầu thuộc hình thức định thầu, chủ đầu tư phải trình hồ sơ lực ba nhà thầu để cấp có thẩm quyền (Chủ đầu tư) xem xét - Nâng cao lực cán thực công tác đấu thầu cán chuyên sâu phụ trách đấu thầu dự án - Hoàn thiện cách đánh giá lực nhà thầu cho phù hợp hơn: Bởi lẽ nhiều ý kiến cho có khoảng cách lớn hồ sơ kinh nghiệm, khả tài thể qua thầu với thực lực nhiều nhà thầu 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Bá (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Lưu - tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ - Đại học Bách Khoa Vi Thị Bằng (2015), Hồn thiện cơng tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con cuông - tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ đại học Nha Trang Chi cục thống kê huyện Đà Bắc (2020), Niên giám thống kê huyện Đà Bắc, Hịa Bình Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng ban hành ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết vê hợp đồng xây dựng Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Vũ Cao Đàm, (2005) Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật, (xuất lần thứ 11) Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Xây dựng - Hà Nội Nguyễn Mạnh Hà (2012), Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Khoa học Kỹ thuật Long Hoa 10 Nguyễn Duy Hùng (2017), Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án cơng trình huyện Hồnh Bồ - tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ Đại học Dân lập Hải Phòng 11 Trần Xuân Minh (2012), Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 84 12 Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương (2007) Giáo trình kinh tế đầu tư, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân 13 Lê Thị Phương (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Thanh Trì - Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế quốc dân 14 Nguyễn Hải Phương (2018), Tăng cường công tác quản lý thuế doanh nghiệp Chi cục thuế huyện Đà Bắc, TP.Hà Nội, Luận văn thạc sỹ - Đại học Lâm nghiệp 15 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - xã hội 16 Từ Quang Phương (2006), Giáo trình quản lý dự án, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (2019), Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 20 Phạm Hữu Tiến (2016), Quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Phan Tấn Thành Đinh Văn Hiệp (2011), Giải pháp khắc phục phát sinh chi phí xây dựng cơng trình đường Tạp chí Giao thơng vận tải - Bộ giao thơng vận tải số tháng 5/2011 22 UBND huyện Đà Bắc (2018), Quyết định số 26/QĐ-UBND Về việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc 23 UBND huyện Đà Bắc (2019), Báo cáo tóm tắt kế hoạch sử dụng đất huyện Đà Bắc năm 2019 24 UBND huyện Đà Bắc (2019), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm 2018 phương hướng năm 2020 Ban Quản lý dự án huyện Đà Bắc 85 25 UBND tỉnh Hịa Bình (2013), Quyết định số 2999/QĐ-UBND Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 26 UBND tỉnh Hịa Bình (2015), Quyết định số 6498/QĐ-UBND ban hành ngày 27/11/2015 việc Phê duyệt quy hoạch chung thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc , huyện huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình năm 2030, tỷ lệ 1/5000 27 UBND tỉnh Hịa Bình (2015), Quyết định số 6660/QĐ-UBND ban hành ngày 3/12/2015 việc Phê duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Đà Bắc đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000 28 UBND tỉnh Hịa Bình (2016), Quyết định số 7052/QĐ-UBND việc chấp thuận thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã 29 Nguyễn Ngọc Vĩnh (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Đại học Kiến trúc Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho cán lãnh đạo xã ban QL DAĐTXD) Xin chào q Ơng/Bà! Tơi Dương Thị Hương, học viên lớp QLKT K27A- Trường Ðại học Lâm Nghiệp Hiện tơi thực luận văn “Hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” Rất mong q Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính:  Nam  Nữ Nhóm tuổi:  < 30 tuổi  36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi  > 41 Nghề nghiệp: Trình độ học vấn:  Trên đại học  Ðại học  Cao đẳng, trung cấp  THPT II PHẦN KHẢO SÁT Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Khác Câu Ơng/bà đánh giá nhóm yếu tố liên quan đến công tác giải ngân thủ tục hành cơng tác quản lý DAĐTXD? TT Nội dung vấn Công tác giải ngân đạt tiến độ đề Các bên phối hợp chặt chẽ với cơng tác tốn cơng trình Hệ thống văn pháp lý rườm rà, chồng chéo Chính sách Nhà nước cịn bất cập, ảnh hưởng tới hồn thiện dự án Kết vấn Đồng ý Không đồng ý Câu Ơng/bà đánh giá nhóm yếu tố liên quan đến trình độ đội ngũ sở vật chất Ban QLDA? TT Nội dung vấn Trình độ, lực Cán Ban QLDA hạn chế Số lượng cán Ban QLDA thiếu Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án nghèo nàn, lạc hậu Kết vấn Đồng ý Khơng đồng ý Câu Ơng/bà đánh giá nhóm yếu tố liên quan đến công tác lập dự án, đấu thầu thẩm định thầu BQL DA ĐTXD? TT Nội dung vấn Các dự án xây dựng xuất phát từ tình hình, nhu cầu thực tế Ban QLDA tiến hành quy trình lập DAĐT (đầy đủ nội dung chuyên nghiệp) Ban QLDA có kinh nghiệm nhiều công tác thẩm định DAĐT Công tác thẩm tra thẩm định dự toán Ban QLDA đảm bảo xác, đảm bảo yêu cầu Kết vấn Đồng ý Không đồng ý TT Nội dung vấn Kết vấn Đồng ý Không đồng ý Cán trực tiếp làm công tác đấu thầu am hiểu nhiều lĩnh vực đấu thầu Ban QLDA thành lập phận tra kiểm tra công tác đấu thầu Năng lực thi công nhà thầu đảm bảo tiến độ dự án Cán giám sát tự giác bám sát đôn đốc tiến độ thi công nhà thầu Câu Ơng/bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (Bà)! PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho người dân cán cấp xã, Ban QL DAĐTXD) Xin chào quý Ông/Bà ! Tôi Dương Thị Hương, học viên lớp QLKT K27A- Trường Ðại học Lâm Nghiệp Hiện thực luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” Rất mong q Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nam  Nữ Nhóm tuổi:  < 30 tuổi  36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi  > 41 Nghề nghiệp: Trình độ học vấn:  Trên đại học  Ðại học  Cao đẳng, trung cấp  THPT II PHẦN KHẢO SÁT Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Khơng đồng ý Khác Câu Ơng/bà đánh giá nhóm yếu tố liên quan đến cơng tác giải phóng mặt đồng thuận người dân chịu ảnh hưởng hưởng lợi trực tiếp từ dự án? Kết vấn TT Nội dung vấn Đồng ý Không đồng ý Sự cần thiết dự án xây dựng nhu cầu hàng ngày Các dự án góp phần cải thiện chất lượng sống, sức khỏe Sự dở dang, chưa hồn thiện cơng trình có ảnh hưởng tới sinh hoạt người dân Công tác đền bù GPMB hỗ trợ tái định cư thực đầy đủ, thỏa đáng Cán giải thích rõ ràng, đầy đủ cơng tác đền bù GPMB Câu Ơng/bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (Bà)!