Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG THỊ THU HOÀI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH QUANG THOẠI Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hịa Bình, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Hoàng Thị Thu Hoài ii LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Trịnh Quang Thoại tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, cán bộ, công chức UBND huyện Lương Sơn cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Hịa Bình, ngày tháng năm 2021 Học viên Hồng Thị Thu Hoài iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước XDNTM Xây dựng nông thôn TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu ngân sách 1.1.1 Tổng quan ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.2 Thu ngân sách nhà nước 1.1.3 Quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 14 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 22 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu ngân sách nhà nước 30 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách số địa phương 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm huyện Lương Sơn 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hôi huyện Lương Sơn 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu khảo sát 41 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 v 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 42 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện huyện Lương Sơn 44 3.1.1 Thực trạng công tác lập dự toán thu ngân sách nhà nước 44 3.1.2 Thực trạng chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước 49 3.1.3 Thực trạng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện 54 3.1.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện 60 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Lương Sơn 63 3.2.1 Các nhân tố khách quan 63 3.2.2 Các nhân tố chủ quan 65 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn 70 3.3.1 Kết đạt 70 3.3.2 Các tồn tại, hạn chế nguyên nhân 71 3.4 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Lương Sơn 75 3.4.1 Quan điểm, định hướng quản lý thu ngân sách nhà nước huyện 75 3.4.2 Mục tiêu quản lý thu ngân sách nhà nước huyện đến năm 2025 76 3.4.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Lương Sơn 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 90 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai năm 2020 huyện Lương Sơn 37 Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Lương Sơn 37 Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cấu ngành tổng sản phẩm huyện Lương Sơn 38 Bảng 3.1 Dự toán thu NSNN huyện giai đoạn 2018-2020 47 Bảng 3.2 Đánh giá cán làm công tác thu quản lý thu ngân sách thực trạng lập dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn 48 Bảng 3.3 Tổng hợp thu NSNN địa bàn huyện 52 Bảng 3.4 Đánh giá cán làm công tác thu quản lý thu ngân sách thực trạng chấp hành thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn 54 Bảng 3.5 Kết toán thu NSNN địa bàn huyện 56 Bảng 3.6 Đánh giá cán làm công tác thu quản lý thu ngân sách thực trạng toán thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn 60 Bảng 3.7 Kết kiểm tra thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện 61 Bảng 3.8 Đánh giá cán thực trạng kiểm tra công tác thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn 61 Bảng 3.9 Kết tra ngân sách huyện Lương Sơn 62 giai đoạn 2018 – 2020 62 Bảng 3.10 Đánh giá cán thực trạng tra công tác thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn 63 Bảng 3.11 Đánh giá cán chi cục thuế huyện công tác quản lý thu ngân sách huyện 66 Bảng 3.12 Đánh giá doanh nghiệp, hộ kinh doanh lực cán quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Lương Sơn 67 Bảng 3.13 Đánh giá cán chi cục thuế sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách huyện 68 Bảng 3.14 Đánh giá đối tượng nộp thuế sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách huyện 69 vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Sơ đồ quy trình quản lý thu NSNN 22 Hình 3.1 Cơ cấu kinh tế ngành huyện Lương Sơn giai đoạn 20182020 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Ngân sách nhà nước công cụ tài quan trọng điều tiết kinh tế vĩ mơ Trong đó, ngân sách cấp huyện phận cấu thành ngân sách nhà nước, công cụ để quyền huyện thực chức năng, nhiệm vụ Muốn có quỹ Ngân sách đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu chi tiêu, trước hết cần làm tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước Việc tăng cường quản lý thu ngân sách nhằm đảm bảo tập trung nguồn lực tài để đảm bảo nhiệm vụ chi tiêu, điều tiết cách hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế, kiểm soát, phát hiện, khai thác, tính tốn xác nguồn tài địa phương cách công bằng, hợp lý Đối với địa phương chưa tự cân đối ngân sách, quản lý thu ngân sách biện pháp nhằm hướng đến tự cân đối ngân sách, tăng cường tự chủ, giảm lệ thuộc vào ngân sách cấp phát Huyện Lương Sơn huyện cửa ngõ tỉnh miền núi Hịa Bình, năm gần thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện đạt vượt kế hoạch Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh giao Tuy nhiên thu ngân sách nhà nước địa phương chủ yếu bổ sung từ ngân sách cấp trên, số khoản thu chưa đạt kế hoạch dự toán giao, ngân sách cấp huyện đơi chưa thể vai trị kinh tế địa phương Cơng tác thu thập, hệ thống hóa xử lý thơng tin đối tượng nộp thuế huyện chưa theo kịp yêu cầu phát triển, liệu lịch sử doanh nghiệp, mối quan hệ chủ yếu doanh nghiệp, tình hình chấp hành pháp luật, nhân thân doanh nghiệp chưa cập nhật thường xuyên… Trong trình quản lý thu ngân sách huyện Lương Sơn, phối hợp lãnh đạo cấp quyền cịn bộc lộ nhiều hạn chế Cơng tác lãnh đạo HĐND UBND huyện chưa thường xuyên, liên tục, thường tập trung liệt vào quí quí hàng năm Mặt khác, lãnh đạo UBND xã chưa thật quan tâm đến công tác thu thuế, chưa thực phát huy vai trò đơn vị địa phương; số nơi tư tưởng ỷ lại vào cấp trên, ỷ lại vào ngành thuế Xuất phát từ nhu cầu thực tế trên, chọn đề tài “Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cứu trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống sở lý luận thực tiễn ngân sách nhà nước, thu ngân sách nhà nước quản lý thu ngân sách nhà nước - Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Lương Sơn đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Các hoạt động liên quan đến công tác quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 82 vụ, cử đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, đặc biệt cán sở Coi trọng việc bồi dưỡng nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, cán lãnh đạo, đảng viên phải gương mẫu từ nhằm xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, trình độ nghiệp vụ tinh thơng toàn tâm, toàn ý với nhiệm vụ giao Tiếp tục cải cách máy tổ chức tinh gọn, có hiệu lực, hiệu quả, vững mạnh, đôi với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng 3.4.3.4 Nâng cao chất lượng cán máy quản lý thu thuế Để công tác quản lý thu ngân sách thực có hiệu nhân tố người nhân tố định, chất lượng cán nâng cao yêu cầu cần cho hoạt động tốt máy quản lý thu ngân sách Để thực điều cần tập trung vào nội dung bản: Trên sở đội ngũ cán có tiến hành đánh giá, phân loại có kế hoạch bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác quản lý thu ngân sách Trong công tác đào tạo, trọng đến đội ngũ đội trưởng đội thuế xã, đội ngũ chân rết trực tiếp đạo công tác hành thu địa bàn cụ thể, cán tra, kiểm tra lại công tác thu, cán thuế làm công tác tuyên truyền Nâng cao ý thức tự học tập, tự tu dưỡng rèn luyện cán làm công tác quản lý thu việc thường xuyên theo dõi, đánh giá chất lượng công tác thông qua kết nhiệm vụ thu thuế giao Định kỳ tháng (hoặc năm) tổ chức kiểm tra trình độ nghiệp vụ khơng đạt u cầu kéo dài thời gian nâng lương cắt giảm tiền thưởng Xử lý kỷ luật nghiêm khắc cán vi phạm theo quy định, có chế độ khen thưởng động viên vật chất kịp thời cán có thành tích xuất sắc cơng tác quản lý thu 83 Quy hoạch cán kế cận có kế hoạch đào tạo Những người không đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, khơng đủ tín nhiệm với tập thể cần phải thay thế, tránh tình trạng trì trệ, ngại đổi Thực nghiêm túc quy định luân phiên, luân chuyển cán theo quy định tránh tình trạng ỳ công tác tượng làm theo kinh nghiệm tình trạng móc nối với đối tượng nộp ngân sách trình trực tiếp thực công tác thu thời gian dài Củng cố đội thuế xã gắn với đặc thù riêng địa bàn biện pháp cụ thể: - Soát xét lại mạng lưới đội thuế xã Đối với đội thuế liên xã địa bàn rộng đối tượng quản lý lớn phức tạp, cần cân đối lại phạm vi số lượng sở, hộ kinh doanh để thành lập thêm đội thuế cho phù hợp với lực quản lý khối lượng công việc tránh trường hợp sức, quản lý tốt gây thất thu thuế - Bồi dưỡng đội trưởng, đội phó đội thuế, người trực tiếp đạo hoạt động đội thuế đảm bảo yêu cầu phải nắm vững sách, chế độ thuế, đảm bảo yêu cầu kiến thức quản lý hành chính, phương pháp làm việc cách thức tổ chức thực cơng việc giao - Có quy chế chức năng, nhiệm vụ đội thuế, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho cán thuế đội Hàng tuần, tháng phải có chương trình làm việc cụ thể đội cá nhân - Cán kiểm tra Chi cục thuế lãnh đạo Chi cục thường xuyên kiểm tra hoạt động đội thuế, bổ khuyết kịp thời sai sót, tồn 3.4.3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý thu ngân sách nhà nước Để tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý thu ngân sách địa bàn huyện thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp sau: Nâng cao lực hoạt động kiểm tra, giám sát tuân thủ người nộp thuế sở bám sát quy trình tra, kiểm tra thuế người 84 nộp thuế, củng cố hồ sơ, xây dựng sở liệu người nộp thuế, sở thực phân tích, đánh giá rủi ro, phân loại người nộp thuế tất khâu đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế hoàn thuế; xử lý nghiêm trường hợp người nộp thuế vi phạm pháp luật thuế; giải kịp thời trường hợp khiếu nại tố cáo thuế người nộp thuế Chi cục Thuế huyện cần phải chọn đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra phải có đầy đủ lực, trình độ chun mơn phẩm chất tốt để đảm đương tốt nhiệm vụ giao Đồng thời có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng kiểm tra với quyền địa phương ngành có liên quan, quan bảo vệ pháp Luật, nhằm đấu tranh chống hành vi vi phạm gian lận, trốn lậu thuế Trong kiểm tra cần thực sách qui định, tránh lạm dụng chức quyền để tiêu cực Quá trình kiểm tra cần xây dựng kế hoạch, cụ thể, tránh chồng chéo, gây phiền hà cho người kiểm tra Cần xác định có chọn lọc đối tượng kiểm tra, theo cần tập trung kiểm tra đối tượng thường xuyên gian lận thuế, thường xuyên nợ thuế kéo dài, khai thuế bị âm liên tục, có địa kinh doanh không rõ ràng hay thường xuyên thay đổi địa điểm ngành nghề kinh doanh Cần xử lý nghiêm minh trường hợp trốn thuế, lậu thuế, nợ đọng thuế kéo dài Đối với trường hợp có khả trả nợ chây ỳ, thách thức cần tham mưu UBND huyện tổ chức cưỡng chế, kê biên tài sản để thu hồi nợ thuế nhằm thể tính nghiêm minh pháp Luật 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý thu NSNN trình nhà nước sử dụng hệ thống cơng cụ sách, pháp luật để tiến hành quản lý thu thuế khoản thu ngồi thuế vào NSNN nhằm đảm bảo tính cơng khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển Phần lớn khoản thu NSNN mang tính chất cưỡng bức, địi hỏi quản lý chặt chẽ để bắt buộc chủ thể kinh tế phải tuân thủ thực theo pháp luật Công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2018-2020 đạt kết khả quan Các quan thu thực nghiêm việc quản lý tốt đối tượng thu, thực nghiệp vụ chun mơn theo quy định Chính phủ đạo Tổng cục Thuế Đẩy mạnh thực giải pháp tăng thu, chống thất thu Tăng cường xử lý nợ đọng tiền thuế, công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thuế Ngành Thuế phối hợp với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, Kho bạc nhà nước, ban quản lý dự án để thu thuế, tháng cuối năm để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN Thực tốt công tác thông tin, tuyên truyề để DN, người dân địa bàn hiểu chất tốt đẹp Thuế khoản thu NS Công tác tra, kiểm tra, hỗ trợ NNT trình quản lý chấp hành thu NSNN địa bàn huyện ngành, cấp quan tâm coi nhiệm vụ trọng tậm công tác quản lý Nhà nuớc Kết thu NSNN địa bàn huyện hàng năm vuợt dự toán giao, năm sau cao năm truớc Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện số tồn tại, hạn chế cần khắc phục như:các phương thức thu NSNN áp dụng chưa mang tính cưỡng chế cao, tình hình nợ đọng thuế cịn tồn Quy trình thu nộp thuế cịn nhiều khâu người 86 nộp NSNN, khoản thu phạt, phí, lệ phí cá nhân Người nộp phải nhiều thời gian cho việc lại, gây tình trạng nộp chậm thất thu cho NSNN Nguyên nhân tồn tại, hạn chế do: Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật quản lý thu NSNN chưa hoàn thiện, đồng Lương Sơn huyện có kinh tế có xuất phát điểm thấp, nguồn thu NSNN địa bàn nhỏ, phân tán, khơng ổn định, khó đáp ứng nhu cầu chi ngân sách Việc phân bổ giao dự tốn ngân sách hàng năm chưa sát với tình hình kinh tế xã hội địa phương, dự toán thu chưa bao quát hết nguồn thu, có khoản thu giao cao khơng có khả thực hiện, bên cạnh có khoản thu giao thấp so với thực tế nên khơng tạo tính tích cực khai thác bồi dưỡng nguồn thu Bên cạnh đó, phối kết hợp quan hệ thống tài chưa tốt Đồng thời số đơn vị nộp thuế không chấp hành nghiêm túc quy định nhà nước; bên cạnh có phận khơng hiểu đầy đủ chế độ sách tài nói chung sách thuế nói riêng dẫn đến việc chấp hành chưa theo quy định pháp luật Để hoàn thiện quản lý thu NSNN địa bàn huyện Lương Sơn thời gian tới cần tập trung thực số giải pháp sau: Nâng cao chất lượng dự toán toán thu ngân sách nhà nước hàng năm; Khai thác có hiệu tích cực chống thất thu thuế, đặc biệt nội dung thu có tỷ lệ đóng góp lớn cho ngân sách; Bồi dưỡng nguồn thu, bước xây dựng cấu thu ngân sách mang tính bền vững cao; Cải cách số hoạt động khác nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Hịa Bình Chỉ đạo ngành Thuế tiếp tục cải cách công tác tiếp nhận hồ sơ, giải hồ sơ nộp hoàn thuế, nâng cao việc áp dụng hình thức khai triển khai nộp thuế qua mạng, sử dụng dịch vụ tư vấn, khai nộp thuế … 87 nhằm tránh tượng tiêu cực phát sinh từ q trình khai hồn thành nghĩa vụ thuế Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn, tuyên truyền thuế pháp luật thuế; xem xét kết hợp sách hỗ trợ DN phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt DN nhỏ vừa, gặp khó khăn kinh tế Quy định việc chấp hành chế độ sách nhà nước công tác quản lý thu ngân sách cấp, ngành, quan đơn vị nhiệm vụ trọng tâm người đứng đầu quan đơn vị Cần quan tâm tới việc tạo nguồn thu cho địa phương, việc phân cấp nguồn thu cho cấp huyện cấp xã nhiều hơn, để cấp huyện cấp xã chủ động nguồn thu, đảm bảo hoạt động chi địa phương, giảm dần nguồn bổ sung cân đối từ nguồn ngân sách tỉnh 2.2 Kiến nghị với huyện Lương Sơn Thực luân chuyển cán theo quy định bố trí cán phù hợp với khả chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu Tăng cường kết hợp đào tạo theo chức danh tiêu chuẩn, theo quy hoạch với việc đào tạo cán chuyên môn sâu, bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý kinh tế tài theo chế thị trường, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tăng cường đạo công tác giám sát, kiểm tra tra doanh nghiệp, tập trung vào đơn vị hoạt động lĩnh vực xây dựng Thông qua công tác tra, kiểm tra giám sát hoạt động thu chi tài yêu cầu ngành, địa phương thực nghiêm túc việc đánh giá rút kinh nghiệm thực chế độ thông tin, báo cáo kết thực Trên sở nhân rộng gương điển hình làm tốt, phê bình xử lý nghiêm khắc trường hợp có sai phạm Đào tạo, bồi dưỡng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nguồn thu xã, thị trấn, để bước nâng cao nghiệp vụ khai thác, quản lý thu ngân sách địa phương 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thuế huyện Lương Sơn (2018), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế năm 2018 Chi cục Thuế huyện Lương Sơn (2019), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế 2019 Chi cục Thuế huyện Lương Sơn (2020), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế 2020 Bùi Tiến Hanh (2014), Giáo trình quản lý ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Học viện Tài Hà Ngọc Ln (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế trường Đại học Thái Nguyên Tào Hữu Phùng (2015), Ngân sách nhà nước với chuyển dịch cấu kinh tế nước ta, Tạp chí Cộng sản Trần Thị Phượng (2017), Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện Nam Sách tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Nông nghiệp Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 Quốc hội nước CHXH chủ nghĩa Việt Nam 10 Lê Anh Tuấn (2016), Hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trường đại học Nha Trang 11 Nguyễn Ngọc Tuấn (2017), Giải pháp tăng thu cân đối ngân sách địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội 12 UBND huyện Lương Sơn (2020), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng huyện Lương Sơn 89 13 UBND huyện Lương Sơn (2018), Báo cáo toán thu, chi ngân sách huyện Lương Sơn 2018 14 UBND huyện Lương Sơn (2019), Báo cáo toán thu, chi ngân sách huyện Lương Sơn 2019 15 UBND huyện Lương Sơn (2020), Báo cáo toán thu, chi ngân sách huyện Lương Sơn 2020 PHỤ LỤC PHỤ LỤC KẾT QUẢ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Đơn vị: Đồng Nội dung 2018 2019 2020 TĐPTBQ (%) Tổng thu (A+B+C+D) 532.591.264.278 567.759.995.008 636.950.247.573 109,39 A Tổng thu NSNN (I+II) 72.895.824.278 93.235.097.008 95.198.546.173 115,00 I Tổng khoản thu cân đối SNN 66.495.055.278 90.543.032.808 78.123.670.589 111,22 Thu nội địa 29.870.958.004 45.701.292.530 46.601.119.553 127,48 61.009.200 367.015.823 452.528.454 362,44 16.753.126.954 29.445.328.747 22.331.153.196 125,80 3.371.966.200 5.518.534.890 6.517.337.760 140,88 123.399.148 131.150.014 133.867.645 104,18 1.1 Thu từ doanh nghiệp nhà nuớc TW 1.2 Thu từ DNNN địa phuơng 1.3 Thu từ DN có vốn đầu tư nước 1.4 Thu từ khu vực CTN D.vụ QD 1.5 Lệ phí trước bạ 1.6 Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 1.7 Thuế nhà đất 1.8 Thuế thu nhập cá nhân 1.9 Thu phí, lệ phí 938.339.276 1.245.811.321 1.978.278.027 145,78 1.183.065.834 1.060.525.271 1.619.413.275 121,17 4.238.133.300 3.072.484.900 8.292.814.300 171,20 90.468.572 170.904.284 329.418.181 190,83 112.877.520 1.898.610.709 1.893.146.703 890,86 886.711.300 578.883.571 883.524.000 108,95 2.111.860.700 2.211.043.000 2.169.638.012 101,41 3.631.047.347 4.732.430.265 4.579.809.994 113,55 32.993.049.927 40.109.310.013 26.942.741.042 94,37 6.400.769.000 2.692.064.200 17.074.875.584 338,16 459.695.440.000 474.524.898.000 541.751.701.400 108,70 0 1.10 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 1.11 Thu tiền sử dụng đất 1.12 Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước (không kể thu từ đầu tư nước ngoài) 1.13 Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 1.14 Thu xã 1.15 Thu khác ngân sách Các khoản thu xuất, nhập Thu kết dư ngân sách năm trước Thu chuyển nguồn từ ngân sách năm trước II Các khoản thu để lại chi quản lý qua NSNN B Thu bổ sung từ ngân sách cấp C Thu ngân sách cấp nộp lên PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Đối với người nộp thuế) Kính chào Q Ơng/Bà! Hiện tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Tên doanh nghiệp/hộ kinh doanh: ……………………………………… Loại hình doanh nghiệp:……………………………………………… Lĩnh vực hoạt động: ………………………………………………… Điện thoại: ………………Email:…………………………………………… II Thông tin cần thu thập Đánh giá lực cán quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Lương Sơn Trung Rất TT Tiêu chí Rất Kém Tốt bình tốt Nắm vững quy định Nhà nước Nắm vững quy trình thực cơng việc Tính cẩn thận, xác công viêc Thái độ hợp tác, thân thiện q trình làm việc Ơng/bà sử dụng kênh để tiếp nhận thơng tin có thay đổi sách quản lý thu NSNN? Nội dung Qua trang mạng internet Qua Email Qua bạn bè, người thân Qua đài phát truyền hình Qua đợt tập huấn, tuyên truyền quan quản lý Nhà nước 6.Các kênh khác Ông/bà sử dụng kênh hỗ trợ có vướng mắc sách quản lý thu NSNN? Nội dung Qua diễn đàn, trang web Qua sách, báo, phương tiện thông tin đại chúng Qua bạn bè, người thân Qua đường dây nóng quan quản lý Trực tiếp qua cán làm công tác thu NSNN Các kênh khác Đánh giá sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách huyện TT Tiêu chí Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt Điều kiện phòng làm việc đảm bảo đủ điều kiện (diện tích, ánh sáng, ) Máy móc, thiết bị trang bị đầy đủ Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách Theo ông, bà để quản lý tốt công tác thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn UBND huyện quan chức cần thực giải pháp gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT (Đối với cán thuế Chi cục thuế) Kính chào Quý Ông/Bà! Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: ………………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………………………… Điện thoại: ………………Email:………………………………………… II Thông tin cần thu thập Đánh giá thực trạng lập dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Khơng đồng ý Dự tốn lập vào quy định nhà nước Dự toán lập sát với thực tế huyện Đánh giá thực trạng chấp hành thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Các chi tiêu thu ngân sách thực theo quy định Số thu ngân sách đảm bảo theo kế hoạch Đánh giá thực trạng toán thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn Chỉ tiêu đánh giá Các khoản thu tổng hợp toán thu NSNN hạch toán thu NSNN theo quy định Các khoản thu đảm bảo tính xác, trung thực đầy đủ Đồng ý Không đồng ý Đánh giá thực trạng kiểm tra công tác thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Công tác kiểm tra thực thường xuyên, đảm bảo quy định Các đơn vị chấp hành tốt nguyên tắc thu NSNN Đánh giá thực trạng tra công tác thu ngân sách địa bàn huyện Lương Sơn Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Công tác tra thực quy định Số tiền phạt vi phạm thu hồi nộp NSNN quy định Kết đánh giá công tác quản lý thu ngân sách huyện Stt Rất Nội dung Kém Trung Tốt bình Rất tốt Tính hợp lý tổ chức máy Chi cục thuế huyện Lương Sơn Công tác quản lý người nộp thuế Đánh giá cơng tác kê khai kế tốn thuế Đánh giá công tác kiểm tra thuế Đánh giá sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách huyện TT Tiêu chí Rất Kém Trung bình Điều kiện phịng làm việc đảm bảo đủ điều kiện (diện tích, ánh sáng, ) Máy móc, thiết bị trang bị đầy đủ Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà! Tốt Rất tốt