Quản lý vốn vay ủy thác cho đoàn thanh niên của ngân hàng chính sách xã hội huyện quốc oai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN QUANG NGÀ QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CHO ĐOÀN THANH NIÊN CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý vốn vay ủy thác cho đoàn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chưa công bố phương tiện truyền thông Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Trong q trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu liệt kê phần sau Các giải pháp luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Nguyễn Quang Ngà ii LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Lâm nghiệp, kết hợp với thực tiễn công tác địa phương Kết thúc khóa học, tơi lựa chọn đề tài “Quản lý vốn vay ủy thác cho đoàn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình của: Thầy, Cơ Trường Đại học Lâm nghiệp; cán cơng chức, viên chức Ngân hàng sách xã hội phịng giao dịch huyện Quốc Oai; Đồn Thanh niên huyện Quốc Oai; Chi cục Thống kê huyện Quốc Oai; đặc biệt Thầy TS Nguyễn Văn Hợp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp; cảm ơn thầy TS Nguyễn Văn Hợp; cảm ơn tất quan tồn thể cán Ngân hàng sách xã hội phịng giao dịch huyện Quốc Oai; Đồn Thanh niên huyện Quốc Oai, cá nhân cộng tác giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Nguyễn Quang Ngà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Lý luận quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội 17 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng sách xã hội 20 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý vốn vay ủy thác Đồn Thanh niên huyện Thường Tín, Hà Nội 20 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý vốn vay ủy thác Đồn Thanh niên huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 21 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho công tác quản lý vốn vay ủy thác cho Đoàn niên NHCSXH huyện Quốc Oai, Hà Nội 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 2.1.1 Đặc điểm huyện Quốc Oai 25 iv 2.1.2 Đặc điểm tổ chức Đoàn Thanh niên huyện Quốc Oai 31 2.1.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn vay ủy thác địa bàn huyện Quốc Oai 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 38 2.2.3 Phương pháp xử lý Phân tích liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Nhóm tiêu thể thực trạng cho vay vốn ủy thác 39 2.3.2 Nhóm tiêu thể thực trạng quản lý vốn vay ủy thác 39 2.3.3 Nhóm tiêu thể kết sử dụng vay vốn ủy thác 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Thực trạng vay vốn ủy thác cho Đồn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai 41 3.1.1 Phương thức cho cho vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai 41 3.1.2 Đối tượng vay vốn ủy thác cho Đồn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai 50 3.1.3 Kết vay vốn ủy thác cho ĐTN NHCSXH huyện Quốc Oai 51 3.2 Thực trạng công tác quản lý vốn vay ủy thác cho Đồn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai 53 3.2.1 Công tác quản lý đối tượng vay vốn ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý 53 3.2.2 Quản lý trình sử dụng vốn vay ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý 58 3.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát q tình sử dụng vốn ủy thác Đồn niên huyện Quốc Oai quản lý 61 3.2.4 Công tác tuyên truyền, vận động 64 v 3.2.5 Các hoạt động phối hợp thực Ngân hàng Chính sách xã hội 65 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn vay ủy thác qua Đoàn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai 66 3.3.1 Yếu tố thuộc phía Đồn niên 66 3.3.2 Yếu tố thuộc người vay 68 3.3.3 Yếu tố thuộc ngân hàng 69 3.3.4 Yếu tố khác 71 3.4 Nhận xét chung công tác quản lý vốn vay ủy thác cho Đoàn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai 71 3.4.1 Những mặt đạt 71 3.4.2 Những hạn chế 72 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn vay ủy thác cho Đoàn niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai, Hà Nội 74 3.5.1 Định hướng chung 74 3.5.2 Một số giải pháp cụ thể 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt ATCT An toàn chi trả BCH Ban chấp hành CNVC Cơng nhân viên chức CĐ DNNKVNN Chi đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước ĐTN Đoàn Thanh niên GDP Thu nhập bình quân đầu người GQVL Giải việc làm HSSV Học sinh sinh viên IFAD Quỹ quốc tế phát triển nông nghiệp LHTN Liện hiệp niên LLVT Lực lượng vũ trang NHCSXH Ngân hàng sách xã hội PGD Phịng giao dịch RIDP Phát triển sở hạ tầng nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TNCS HCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Quốc Oai năm 2020 27 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Quốc Oai giai đoạn 2018 2020 28 Bảng 2.3 Kết sản xuất ngành kinh tế huyện Quốc Oai giai đoạn 2018 - 2020 30 Bảng 2.4 Cơ cấu niên huyện Quốc Oai giai đoạn 2018 - 2020 35 Bảng 3.1 Tổng hợp tổ Tiết kiệm vay vốn qua năm 2018 - 2020 Ngân hàng Chính sách xã hội phịng giao dịch huyện Quốc Oai 48 Bảng 3.2 Mục đích sử dụng vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quốc Oai giai đoạn 2018 - 2020 50 Bảng 3.3 Doanh số ủy thác cho vay Đoàn niên quản lý theo đơn vị xã giai đoạn 2018 - 2020 51 Bảng 3.4 Doanh số thu nợ vốn vay ủy thác Đoàn niên quản lý theo đơn vị xã giai đoạn 2018 - 2020 52 Bảng 3.5 Số hộ vay vốn ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 56 Bảng 3.6 Dư nợ cho vay ủy thác phân theo đối tượng Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 57 Bảng 3.7 Tổng số dư nợ cho vay ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 58 Bảng 3.8 Hệ số thu nợ cho vay ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 59 Bảng 3.9 Tỷ lệ nợ hạn vốn vay ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 59 Bảng 3.10 Tỷ trọng dư nợ cho vay ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 60 viii Bảng 3.11 Vịng quay vốn tín dụng Đoàn niên ủy thác cho vay giai đoạn 2018 - 2020 60 Bảng 3.12 Công tác kiểm tra, giám sát nguồn vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Đồn niên huyện Quốc Oai quản lý giai đoạn 2018 - 2020 62 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá hoạt động ủy thác cho vay vốn Tổ tiết kiệm vay vốn Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý 66 Bảng 3.14 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá cán lãnh đạo ban quản lý hoạt động ủy thác cho vay vốn Tổ tiết kiệm vay vốn Đoàn niên huyện Quốc Oai quản lý 69 DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 1.1 Bản đồ hành huyện Quốc Oai - Hà Nội 25 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức Đoàn niên huyện Quốc Oai 33 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Bên cạnh mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, việc đảm bảo mục tiêu an sinh xã hội, đặc biệt xóa đói giảm nghèo vấn đề Chính phủ Việt Nam nhận thức triển khai thực từ đầu giai đoạn đổi kinh tế Trong sách hỗ trợ người nghèo đối tượng sách khác vượt qua khó khăn, trở ngại sống, từ đó vươn lên nghèo bền vững, tín dụng sách công cụ lựa chọn ưu tiên thực Các sách tín dụng ưu đãi khơng ngừng hồn thiện theo hướng bám sát thay đổi kinh tế xã hội nhu cầu thiết thực người nghèo Chính mà Chính phủ định thành lập Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) năm 2002 để tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo trước NHCSXH thực việc cho vay tín dụng ưu đãi theo phương thức trực tiếp cho vay đến người vay ủy thác cho tổ chức tín dụng, tổ chức trị - xã hội khác theo hợp đồng ủy thác Một tổ chức trị - xã hội NHCSXH ủy thác cho vay vốn “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” (Đồn TNCS Hồ Chí Minh) Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh - Thành phố Hà Nội đạo, tổ chức thực đạt hiệu cao việc cho vay tín dụng ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách khác Đến 31/12/2020, tổng dư nợ NHCSXH Thành phố Hà Nội 10.167 tỷ đồng, dư nợ ủy thác qua Hội đoàn thể đạt 10.160 tỷ đồng, chiếm 99,9% tổng dư nợ; Đoàn Thanh niên dư nợ 450 tỷ đồng (chiếm 4% tổng dư nợ ủy thác), 10 nghìn hộ vay với 326 Tổ tiết kiệm vay vốn (TK&VV) Huyện Quốc Oai địa bàn có khu công nghiệp, kinh tế xã hội phát triển chưa cao Đứng trước thực trạng Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện 77 Xây dựng mối quan hệ công việc với UBND cấp việc quản lý nguồn vốn vay ủy thác thực chương trình xóa đói giảm nghèo, thực tiêu kinh tế - xã hội địa phương Trên sở nắm bắt nhu cầu vốn vay mức sử dụng nguồn vốn Bên cạnh đó, cho thấy UBND cấp nào, đơn vị quan tâm đến sách tín dụng đơn vị kiểm sốt nguồn vốn vay hiệu Phối hợp với UBND cấp việc giải nợ xấu, nợ bị xâm tiêu tín dụng Phối hợp củng cố tổ vay vốn có chất lượng hiệu khơng đảm bảo Rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ sách cập nhật theo kết để thực công tác vay vốn kịp thời, đối tượng 3.5.2.3 Giải pháp cơng tác kiểm tra, giám sát q trình sử dụng vốn vay ủy thác Công tác kiểm tra, giám sát phải trọng tổ chức nắm bắt nhiều kênh, nắm bắt qua kênh người dân hội đồn thể khác mang tính kịp thời Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tổ TK&VV Phối hợp với quan, đồn thể, quyền địa phương kịp thời có biện pháp hỗ trợ cần thiết hoạt động tổ TK&VV Kiên tổ TK&VV hoạt động quản l hiệu quả, sử dụng vốn khơng mục đích 3.5.2.4 Giải pháp cơng tác tuyên truyền, vận động Đây giải pháp để quản lý tốt nguồn vốn ủy thác, hộ vay hiểu, cán thực công tác tiết kiệm vay vốn hiểu giúp việc thực sách tốt hơn, hạn chế xảy tiêu cực xấu tín dụng vốn vay Từ nâng cao nhận thức cán hộ vay việc xét đối tượng vay sử dụng vốn vay mục đích Các giải pháp tuyên truyền thực mang tính đồng bộ, thường xuyên, cụ thể sau: - Xây dựng kế hoạch phối hợp với Trung tâm Văn hóa Thơng tin Thể thao huyện đài phát thành xã, phòng (bộ phận) LĐTB - XH thực 78 việc tuyên truyền sâu rộng sách tín dụng vốn vay (đối tượng, mức vay, lãi suất, hình thức vay) đến cấp quyền tầng lớp nhân dân, tập trung vùng khó khăn; - Thực in ấn sổ tay nghiệp vụ đến cho tổ trưởng tổ TK&VV để cánh “tay nối dài” thực tốt công tác tuyên truyền, quản lý nguồn vốn ủy thác hiệu quả; - Đăng tải nội dung sách tín dụng cổng thơng tin điện tử UBND huyện; - Nắm bắt kịp thời tình hình gia đình vay vốn hộ có nhu cầu vay vốn qua kênh phối hợp với hội, đồn thể, quyền xã, thị trấn, phòng (bộ phận) LĐ - TB - XH, người dân địa phương; - Xây dựng sở đội tuyên truyền viên lực lượng Đồn niên nịng cốt; - Biểu dương cá nhân làm tốt công tác ủy thác vốn vay, hộ vay sử dụng nguồn vốn hiệu 3.5.2.5 Giải pháp trình phối hợp thực NHCSXH Duy trì lịch giao dịch cố định hàng tháng việc công khai nội dung thông tin UBND xã Tổng hợp nhu cầu vay vốn đối tượng để có kế hoạch chuẩn bị nguồn vốn đầy đủ khắc phục tình trạng thiếu tính chủ động thời gian giải ngân chưa phù hợp Mọi hoạt động như: Giải ngân, thu lãi, thu gốc, trả hoa hồng, phí ủy thác, thù lao cho cán cấp xã thực điểm giao dịch, tránh trường hợp cán Đoàn nhận làm thay, làm hộ dễ dẫn tới xâm tiêu Mọi sách cho vay hộ nghèo phải công khai kịp thời điểm giao dịch Nâng cao chất lượng hoạt động tổ TK&VV thơn, xóm, hàng năm phối hợp với NHCSXH tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán ban quản lý TK&VV để thực nhiệm vụ ủy nhiệm ủy thác cho vay đảm bảo quy định, đạt hiệu 79 Trên địa bàn thơn, xóm có nhiều hộ thuộc đối tượng vay vốn, mức dư nợ cao gây khó khăn cho cơng tác quản lý tổ chức Đồn địa phương thoả thuận với NHCSXH đứng thành lập tổ để quản lý giám sát hoạt động tổ, để tránh tình trạng tổ quản lý q nhiều đội ngũ cán khơng có kinh nghiệm, kiến thức quản lý kinh tế dễ dẫn đến tình trạng hoạt động khơng hiệu quả, sai quy định, mặt khác tổ chức đoàn phải chủ động giới thiệu nhân có uy tín, có khả để tổ viên bầu ban quản lý tổ Các cán đoàn sở ủy viên ban thường vụ không kiêm nhiệm tham gia ban quản lý tổ, tổ trưởng Tổ TK&VV để tách bạch chức quản lý khỏi chức điều hành tác nghiệp Tổ TK&VV 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, việc quản lý vốn vay ủy thác cho ĐTN NHCSXH huyện Quốc Oai thực tương đối tốt, đạt nhiều kết tích cực Có kết ĐTN huyện đạo ĐTN xã có nguồn vốn vay NHCSXH thực quản lý tốt công đoạn quản lý vốn vay ủy thác Đoàn niên huyện Quốc Oai phát huy vai trò việc tạo điều kiện, hỗ trợ cho Đoàn viên, hộ gia đình có hội tiếp cận trực tiếp với nguồn vốn vay thuận lợi, giúp đoàn viên phát huy tính tự chủ việc phát triển kinh tế, góp phần phát triển phong trào Đồn niên, gắn đoàn viên với Đoàn niên cấp, với quyền địa phương Đối với địa bàn khó khăn huyện kênh tín dụng sách vơ quan trọng thời gian qua đóng góp tích cực cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, góp phần đáng kể vào việc thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Các hoạt động cho vay vào thực tế đời sống hộ nghèo giúp người dân địa phương XĐGN mà giúp cho họ thay đổi cách nghĩ, cách làm cũ để mở hướng làm ăn tạo hy vọng cho công XĐGN địa phương cách bền vững Đề tài nghiên cứu góp phần hồn thiện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý vay vốn ủy thác Chính sách cho vay vốn ủy thác mở hội cho số đông người lao động, phù hợp với chế thị trường, đáp ứng nhu cầu đông đảo người dân Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, việc quản lý vốn vay ủy thác cho ĐTN NHCSXH số hạn chế công tác quản lý đối tượng vay, quản lý trình sử dụng vốn vay, cơng tác kiểm tra, giám sát, công tác tuyên truyền, phối hợp… Để thực quản lý tốt nguồn vốn ủy thác 81 NHCSXH qua Đoàn niên cấp ngày phát huy hiệu quả; Đồn niên huyện xã có nguồn vốn vay cần thực đồng giải pháp: (1) Tăng cường công tác quản lý đối tượng vay vốn ủy thác; (2) Tăng cường đạo, kiểm tra trình sử dụng vốn vay ủy thác; (3) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trình sử dụng vốn vay ủy thác; (4) Tăng cường cơng tác tun truyền, vận động; (5) Tích cực phối hợp thực NHCSXH trình triển khai thực Kiến nghị Để thực giải pháp nêu cần có vào quyền cấp, đặc biệt quyền cấp sở Tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị sau: 2.1 Kiến nghị với Ngân hàng Chính sách xã hội Nâng cao lực hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng quản trị ban đại diện hội đồng quản trị cấp Kiện tồn tổ chức đảng phù hợp với mơ hình hoạt động Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm soát nội Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán Ngân hàng Chính sách xã hội Nhà nước ưu tiên bảo đảm nguồn vốn hoạt động cho Ngân hàng Chính sách xã hội; cấp bổ sung vốn điều lệ, cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý, vốn chương trình tín dụng năm, cho vay nguồn vốn ưu đãi thời hạn dài, lãi suất thấp để cải thiện cấu nguồn vốn theo hướng ổn định Ngân hàng Chính sách xã hội chủ động thực tốt việc huy động, quản lý sử dụng vốn có hiệu Nâng cao hiệu phương thức ủy thác cho tổ chức trị - xã hội; tăng cường hoạt động điểm giao dịch cấp xã; phát triển sản phẩm, dịch vụ hỗ trợ đem lại tiện ích cho người nghèo đối tượng sách khác 82 Đồn niên nhiều đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo chưa vay vốn có vay vốn mức cho vay thấp Đề nghị NHCSXH tăng nguồn vốn ủy thác cho vay hộ nghèo thông qua Đoàn niên để Đoàn niên hoàn thành mục tiêu đề Hàng năm tham mưu cho Thành ủy, UBND Thành phố quan tâm trích thêm ngân sách để làm nguồn vốn cho vay Đồng thời tiếp tục đạo UBND cấp huyện, trích phần vốn ngân sách từ nguồn tăng thu tiết kiệm chi để làm nguồn vốn cho vay hộ nghèo Đề nghị NHCSXH tổ chức hình thức huy động vốn từ thị trường để tạo lập nguồn vốn cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác địa bàn Quốc Oai huyện phát triển kinh tế, cịn nhiều đối tượng thuộc diện sách đề nghị NHCSXH cho mở rộng thêm số chương trình dự án đầu tư như: Cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ, cho vay khởi nghiệp… đồng thời tăng mức cho vay bình quân hộ để đáp ứng nhu cầu SXKD người dân 2.2 Đối với cấp ủy, quyền địa phương Các cấp ủy Đảng, quyền cấp cần xác định nhiệm vụ lãnh đạo, đạo hoạt động tín dụng sách xã hội nhiệm vụ chương trình kế hoạch, hoạt động thường xuyên cấp ủy, ngành, địa phương đơn vị Tổ chức thực tốt chủ trương huy động nguồn lực cho tín dụng sách xã hội gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội giảm nghèo bền vững Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền việc củng cố, nâng cao chất lượng tín dụng sách xã hội; công tác điều tra, xác định đối tượng vay vốn; phối hợp hoạt động huấn luyện kỹ thuật, đào tạo nghề chuyển giao công nghệ với hoạt động cho 83 vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội, giúp người vay sử dụng vốn có hiệu Chỉ đạo ban giảm nghèo cấp đánh giá mức thu nhập đời sống hộ gia đình xã, thơn Xác định xác hộ nghèo địa phương Xác định rõ số lượng hộ nghèo thiếu vốn, thiếu nhân lực… Hàng năm điều tra bổ sung hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn Nhà nước quy định để đối tượng có hội tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Ngồi hàng năm cơng khai danh sách hộ chưa thoát nghèo, hộ thoát nghèo, hộ tái nghèo để triển khai chương trình tín dụng sách có sở đối tượng thụ hưởng Chỉ đạo lồng ghép chương trình giảm nghèo địa phương chuyển giao công nghệ gắn với đầu tư tín dụng sách (ở vùng nghèo, vùng khó khăn) với phát triển kinh tế vùng chương trình kinh tế trọng điểm huyện để phát huy hiệu đồng vốn, giúp hộ nghèo thoát nghèo bền vững Chỉ đạo tổ chức Hội đoàn thể cấp (Hội Nông Dân, Hội Phụ Nữ, Hội Cựu Chiến Binh, Đồn niên ) làm tốt vai trị ủy thác, đặc biệt việc tổ chức thành lập quản lý tổ tiết kiệm vay vốn, tổ chức họp tổ bình xét cho vay đến hộ sách Kết hợp với NHCSXH đôn đốc thực chương trình tín dụng ưu đãi Nhà nước dành cho địa phương Củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm cơng tác xóa đói giảm nghèo từ huyện đến sở Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền Đồn niên cơng tác thực nhận ủy thác 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO BCH Đoàn niên huyện Quốc Oai (2021), Báo cáo tổng kết cơng tác đồn phong trào TTN năm 2018, 2019, 2020 Chính phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Đoàn niên cộng sản HCM, NHCSXH (2014), Văn Bản liên tịch số 193A/VBLT ngày 15/12/2014 việc thực ủy thác cho vay vốn hộ nghèo đối tượng sách khác Nguyễn Thị Vân Hà (2019), “Kinh nghiệm quốc tế phát triển, nâng cao hiệu tín dụng sách xã hội”, Tạp chí tài chính, Kỳ tháng năm 2019, Hà Nội Diệu Hương, Xuân Tiến (2021), “Phát huy vai trị Tổ chức Đồn cơng thác ủy thác vay vốn NHCSXH”, Cổng thông tin điện tử huyện Thường Tín, Ngày 06 tháng năm 2021, Hà Nội Ngân hàng sách xã hội huyện Quốc Oai (2021), Báo cáo kết ủy thác cho vay năm 2018, 2019, 2020 Ngân hàng Nhà nước (2002), “Quyết định quy định ủy thác nhận ủy thác cho vay vốn tổ chức tín dụng ngày 17/07/2002”, Hà Nội Ngân hàng sách xã hội (2020), “Báo cáo tổng kết đánh giá kết hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác giai đoạn 2015 - 2020, Cổng thơng tin điện tử Tỉnh Nam Định, Nam Định Ngân hàng sách thành phố Hà Nội (2020), “Một số kinh nghiệm công tác huy động nguồn vốn nhận ủy thác từ Ngân sách địa phương gắn với triển khai thực có hiệu phong trào thi đua chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội”, Hà Nội 10 NHCSXH (2013), Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 HĐQT NHCSXH Quy chế tổ chức hoạt động tổ TK&VV 85 11 Trần Thị Thùy Phương (2020), Luận văn Thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn vay ủy thác Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hịa Bình”, Đại học Lâm nghiệp Việt Nam 12 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg việc thành lập Ngân hàng sách xã hội 13 Trung ương Đoàn (2017), “Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13 tháng 12 năm 2017”, Hà Nội 14 Giàng Thị Vàng (2020), Khóa luận tốt nghiệp Đại học “Đánh giá chương trình cho vay ủy thác Ngân hàng sách xã hội thông qua tổ chức xã hội địa bàn xã Tùng Vải, Quản Bạ, Hà Giang”, Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH VAY VỐN ỦY THÁC QUA ĐỒN THANH NIÊN HUYỆN QUỐC OAI Quốc Oai, ngày tháng năm 2021 I Tình hình kinh tế - xã hội Tên người trả lời:……………….… Tuổi:…………… Giới tính:………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Số nhân gia đình:…………… người Trong đó: Nam:……… người Nữ:……… người Số lao động gia đình:…………… người Trong đó: Nam:……… người Nữ:……… người Trình độ học vấn:  Cấp (Tiểu học)  Cấp (PTCS)  Sơ cấp/Trung cấp  Cao đẳng/Đại học  Cấp (THPT) Thu nhập bình quân/tháng:  Dưới 1.490.000 đ  Từ 1.490.000 đ đến 2.500.000 đ  Trên 2.500.000 đ Mức ổn định thu nhập/tháng ông/bà (trong thời gian gần đây):  Giảm hàng tháng  Lúc tăng lúc giảm  Tăng hàng tháng  Ổn định Thu nhập ơng/bà chủ yếu từ:  Sản xuất nông nghiệp  Lâm nghiệp  Nuôi trồng thủy sản, đánh bắt…  Công nghiệp - Xây dựng  Thương mại dịch vụ (buôn bán, dịch vụ cho thuê…) II Sự tiếp cận thông tin nhu cầu vay vốn ủy thác Ông/bà biết đến vay vốn ủy thác Đoàn niên qua kênh thơng tin nào?  Đồn niên  Tổ chức đồn thể khác  Phương tiện thơng tin đại chúng  Nghe người khác nói lại  Hình thức khác:……………………………………………………… Gia đình ơng/bà có muốn vay vốn ủy thác Đồn niên khơng? Mức vay mong muốn:…………  Có  Khơng có nhu cầu Ơng/bà cho biết ý kiến lãi suất cho vay ủy thác Đoàn niên nay?  Cao  Thấp  Hợp lý Ơng/bà thấy phương thức đóng thủ tục vay vốn ủy thác ĐTN nào?  Nhanh gọn  Rườm rà, nhiều giấy tờ  Ý kiến khác:………………………………………………………… Ơng/bà thấy cơng tác phục vụ tổ TK&VV nào?  Phục vụ tốt, nhiệt tình  Bình thường (chưa phát huy hết trách nhiệm)  Chưa tốt (Quan liêu, hách dịch)  Ý kiến khác Theo ông/bà việc tuyên truyền phương tiện để người dân dễ nắm bắt thông tin sách cho vay ủy thác ĐTN?  Hội nghị, hội thảo  Thông tin đại chúng  Tờ rơi, áp phích  Qua hội đồn thể, quyền địa phương Ngồi câu hỏi trên, ơng/bà có ý kiến khác sách việc tổ chức triển khai thực sách vay vốn ủy thác ĐTN? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Mức độ hài lịng STT Chỉ tiêu Khơng hài lịng Cơng tác bình xét hộ nghèo, chất lượng hoạt động tổ TK&VV Công tác kiểm tra, giám sát Mức độ xác hướng dẫn thực giao dịch cho vay trả nợ Xin chân thành cảm ơn hợp tác ơng/bà! Hài lịng Rất hài lòng PHIẾU KHẢO SÁT TỔNG HỢP Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC CHO VAY VỐN CỦA CÁC TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN DO ĐOÀN THANH NIÊN HUYỆN QUỐC OAI QUẢN LÝ Quốc Oai, ngày tháng năm 2021 Kính đề nghị ơng/bà vui lịng cho ý kiến vào phiếu dấu (x) vào ô trống mà ơng/bà cho thích hợp: Hạn mức tín dụng kỳ hạn khoản vay ủy thác ĐTN quản lý:  Hợp lý  Không hợp lý Lãi suất cho vay:  Cao  Bình thường  Thấp Các sản phẩm vay vốn đa dạng chưa?  Đa dạng  Không đa dạng Các chương trình khuyến mại có thường xun áp dụng hay khơng?  Có  Khơng Tổ chức xếp tổ TK&VV hợp lý chưa?  Hợp lý  Không hợp lý Nghiệp vụ tổ TK&VV có quản lý hiệu khoản vay vốn ủy thác khơng?  Có  Không Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có quan tâm khơng?  Có  Khơng Trình độ chun mơn tổ TK&VV có đáp ứng u cầu cơng việc hay khơng?  Có  Không Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông/bà! PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO VÀ BAN QUẢN LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ỦY THÁC DO ĐOÀN THANH NIÊN HUYỆN QUỐC OAI QUẢN LÝ Quốc Oai, ngày tháng năm 2021 Kính đề nghị ơng/bà vui lịng cho ý kiến vào phiếu dấu (x) vào ô trống mà ông/bà cho thích hợp: Công tác tuyên truyền, phổ biến sách cho vay:  Tốt  Bình thường  Chưa tốt Cơng tác bình xét hộ nghèo, chất lượng hoạt động tổ TK&VV:  Tốt  Bình thường  Chưa tốt  Bình thường  Chưa tốt Công tác kiểm tra, giám sát:  Tốt Công tác tập huấn, chuyển giao tiến KHKT vào sản xuất:  Tốt  Bình thường  Chưa tốt Mức độ xác hướng dẫn thực giao dịch cho vay trả nợ:  Cao  Bình thường  Thấp Tinh thần, thái độ đội ngũ cán Đoàn:  Tốt  Bình thường  Chưa tốt Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông/bà!