Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện quốc oai, thành phố hà nội trong bối cảnh đô thị hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP DƯƠNG MINH VĂN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Dương Minh Văn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cơ tận tình hướng dẫn, giảng dạy truyền đạt cho kiến thức vô quý báu suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại học Lâm nghiệp Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS TS Trần Thị Thu Hà tận tình hướng dẫn Cơ dành nhiều thời gian tâm huyết để hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Phịng Tài ngun - Mơi trường, Phòng Lao động thương binh & xã hội, Phòng Kinh tế, Chi cục thống kê huyện Quốc Oai; Lãnh đạo hội xã Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, thị trấn Quốc Oai tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp tài liệu dành thời gian trả lời bảng câu hỏi khảo sát làm sở liệu cho việc phân tích để đưa kết cho luận văn cao học Trong suốt khoảng thời gian 06 tháng thực luận văn Bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học thân hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp Quý Thầy, Cơ để hồn thiện cơng trình nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Dương Minh Văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA .5 1.1 Cơ sở lý luận tạo việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Những vấn đề chung nông thôn lao động nông thôn 1.1.2 Những vấn đề việc làm 1.1.3 Nội dung hoạt động biện pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn 11 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn .20 1.2 Cơ sở thực tiễn tạo việc làm cho lao động nông thôn .24 1.2.1 Quan điểm Đảng Chính phủ tạo việc làm cho lao động nơng thôn 24 1.2.2 Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao đông nông thôn số địa phương 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội huyện Quốc Oai - Tp Hà Nội 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai, thành Phố Hà Nội 33 2.1.3 Nhận xét đánh giá chung .39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu nghiên cứu 40 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 43 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 44 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Khái quát lực lượng lao động việc làm khu vực nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 46 3.1.1 Khái quát dân số, lực lượng lao động khu vực nông thôn .46 3.1.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực 48 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 51 3.2.1 Tạo việc làm thơng qua chương trình kinh tế - xã hội 51 3.2.2 Tạo việc làm thông qua xuất lao động 59 3.2.3 Đào tạo nghề cho người lao động 62 3.2.4 Phát triển thị trường lao động 63 3.2.5 Chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm 65 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 67 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, vốn công nghệ 67 3.3.2 Dân số, chế, sách kinh tế - xã hội 69 3.3.3 Tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa .73 3.3.4 Tác động thị hóa tới tạo việc làm cho lao động nông thôn 73 3.3.5 Các yếu tố từ thân người lao đông 75 3.4 Đánh giá chung tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 76 3.4.1 Những mặt đạt 76 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 77 3.5 Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 78 3.5.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 78 3.5.2 Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa từ viết tắt Từ viết tắt CCVC Công chức viên chức CMKT Chuyên mơn kỹ thuật CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DA Dự án GQVL Giải việc làm KH Kế hoạch KT - XH Kinh tế - xã hội HĐND Hội đồng nhân dân LĐ Lao động LĐ - TB&XH Lao động - thương binh xã hội LĐ - VL Lao động - việc làm TTLĐ Thị trường lao động UBND Ủy ban nhân dân XKL Xuất lao động vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Quốc Oai 2021 32 Bảng 2.2 Tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện Quốc Oai 33 Bảng 2.3 Dân số lao động huyện Quốc Oai tính đến 31/12/2020 .34 Bảng 2.4 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Quốc Oai .37 Bảng 2.5 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Quốc Oai (2018 - 2020) 38 Bảng 2.6 Hộ tổ chức có sử dụng lao động điều tra .41 Bảng 2.7 Nhân lao động hộ khảo sát 42 Bảng 2.8 Lực lượng lao động hộ khảo sát 43 Bảng 3.1 Cơ cấu dân số theo giới tính (2016 - 2020) 47 Bảng 3.2 Cơ cấu dân số theo khu vực thành thị, nông thôn (2016 - 2020) .48 Bảng 3.3 Cơ cấu dân số độ tuổi lao động (2018 - 2020) 48 Bảng 3.4 Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn (2017 - 2020) 48 Bảng 3.5 Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật (2017 - 2020) 49 Bảng 3.6 Tình hình thiếu việc làm thất nghiệp năm 2020 51 Bảng 3.7 Các làng cơng nhận có nghề truyền thống .56 Bảng 3.8 Số lao động tạo việc làm thơng qua sách phát triển KT - XH 58 Bảng 3.9 Số lao động tạo việc làm thơng qua đào tạo nghề cho lao động nơng thôn 61 Bảng 3.10 Kết tạo việc làm thông qua đào tạo nghề năm 2017 - 2020 62 Bảng 3.11 Số lao động tạo việc làm thơng qua đào tạo nghề cho lao động nông thôn 63 Bảng 3.12 Kết hoạt động phiên giao dịch việc làm năm 2017 - 2020 64 Bảng 3.13 Số lao động tạo việc làm thông qua thị trường lao động .65 Bảng 3.14 Tình hình vay vốn từ quỹ Quốc gia GQVL năm 2017 - 2020 .65 Bảng 3.15 Tình hình vay vốn từ quỹ Quốc gia GQVL giai đoạn 2017 - 2020 66 Bảng 3.16 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư vào huyện Quốc năm 2020 68 Bảng 3.17 Ý kiến đánh giá người lao động thực sách tạo việc làm cho lao động .70 vii Bảng 3.18 Lực lượng lao động đơn vị sử dụng lao động vùng khảo sát.71 Bảng 3.19 Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi giai đoạn 2015 - 2020 75 Bảng 3.20 Trình độ văn hóa lao động .75 Bảng 3.21 Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động 76 Bảng 3.22 Ma trận SWOT lao động học nghề tìm việc làm .81 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Quy mô dân số huyện Quốc Oai giai đoạn 2016 - 2020 46 Biểu đồ 3.2 Lao động có việc làm 50 Biểu đồ 3.3 Số lao động tạo việc làm qua phát triển KT - XH qua năm 2017 - 2020 .52 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu lao động tạo việc làm ngành kinh tế qua năm 2017 - 2020 52 Biểu đồ 3.5 Tạo việc làm phân theo ngành kinh tế nông nghiệp .55 Biểu đồ 3.6 Số lao động tạo việc làm thông qua XKLĐ năm 2017 - 2020 59 Biểu đồ 3.7 Cơ cấu lao động XKLĐ nước ngoại năm 2017 - 2020 60 Biểu đồ 3.8 Số lao động hộ tạo việc làm qua sách 69 Biểu đồ 3.9 Nguyên nhân thiếu việc làm vùng khảo sát 71 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Vấn đề việc làm vấn đề quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hướng tới phát triển bền vững Có việc làm vừa giúp thân người lao động ổn định sống vừa tạo điều kiện phát triển xã hội Việt Nam nước có lực lượng lao động phong phú, dồi Đó mạnh để phát triển kinh tế nhiên tạo sức ép việc làm cho tồn xã hội Chính vậy, giải việc làm, tạo việc làm cho lao động vấn đề cấp bách cần quan tâm giải nước nói chung với địa phương nói riêng Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa tất yếu dẫn đến q trình chuyển đổi mục đích sử dụng số phận diện tích đất nơng nghiệp sang phục vụ q trình phát triển đô thị khu kinh tế, khu cụm công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế, từ cấu kinh tế nơng, độc canh hay nói cách khác đất nước nông nghiệp, sản xuất nhỏ lạc hậu phải chuyển sang văn minh mới: văn minh cơng nghiệp, thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Tuy nhiên, q trình thị hóa, xây dựng mở rộng khu cơng nghiệp với q trình thị hóa nơng nghiệp, nơng thơn dẫn đến thay đổi nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội nơng thơn Q trình thị hóa có tác động tích cực tiêu cực đến hộ gia đình nơng nghiệp, nơng thơn Những hộ gia đình phải đối mặt với việc chuyển đổi nghề họ bị đất sản xuất, rơi vào trạng thái bị động thiếu điều kiện đảm bảo sống họ bị việc làm buộc họ phải chuyển đổi nghề từ sản xuất nông nghiệp sang ngành nghề khác, lao động nông nghiệp việc làm truyền thống khó chuyển đổi nghề nghiệp Vấn đề giải việc làm ổn định đời sống cho người lao động lên tượng vừa mang tính khách quan q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, vừa mang tính đặc thù khu vực nông nghiệp, nông thôn Tạo việc làm cho người lao động khu vực nông nghiệp nông thơn q trình thị hóa vấn đề cần thiết phải Đảng, Nhà nước, địa phương nhìn nhận, đánh giá đắn để đảm bảo ổn định sống cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người nông dân bị thu hồi đất, góp phần thực tiến cơng xã hội Q trình thị hóa diễn mạnh mẽ Hà Nội Ở tầm vĩ mô, mặt thị hóa giải pháp quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Mặt khác, thị hóa tiêu quan trọng phản ánh phát triển đất nước Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực cịn khơng bất cập, tồn đặt Quốc Oai Là huyện ngoại thành nằm phía Tây Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô 20 km Huyện Quốc Oai xác định phát triển kinh tế vùng Thủ đô, phát triển làng nghề, khu, phát triển hoạt động du lịch, mơ hình trang trại, sản xuất nơng nghiệp suất cao; phát triển mạng lưới đô thị, nông thôn với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đại, hệ thống hạ tầng xã hội chất lượng cao… Dự kiến, đến năm 2025, dân số toàn huyện 20 vạn người, đó, dân số thị khoảng 90 nghìn người, tỷ lệ thị hóa gần đạt 40% Vì vậy, thời gian tới việc tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai thời kỳ thị hóa yêu cầu cần thiết phù hợp với quy luật khách quan Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài: "Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội bối cảnh đô thị hóa” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở phân tích thực trạng việc làm tạo việc làm lao động nông thôn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội, từ đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn huyện bối cảnh thị hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận tạo việc làm kinh nghiệm thực tiễn tạo việc làm cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng việc làm tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội bối cảnh đô thị hóa 88 + Tổ chức hướng nghiệp sở giáo dục phổ thông, đặc biệt lớp cuối cấp e Mở rộng hoạt động hỗ trợ phát triển thị trường lao động - Thông tin, tuyên truyền sâu rộng việc tổ chức phiên giao dịch việc làm đến nhà tuyển dụng người lao động tạo địa phương tham gia - Đẩy mạnh công tác quảng bá tham gia phiên giao dịch việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động tham gia - Tăng cường kết nối với trường (trung cấp, cao đẳng ) sở đào tạo nghề hoạt động tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho học sinh, sinh viên có nhu cầu tìm việc sau tốt nghiệp - Tiếp tục phối kết hợp với doanh nghiệp tổ chức địa phương, hỗ trợ lao động làm huyện 3.5.2.2 Nhóm giải pháp khác a Giảm cung lao động tương lai Để giảm số lượng cung lao động giai đoạn cần tiếp tục trì chương trình Dân số kế hoạch hóa gia đình Đưa chương trình nơng thơn nhằm phấn đấu thực mục tiêu năm tới, trì tốc độ tăng dân số bình qn 1%/năm tồn huyện, từ ổn định số lượng nguồn nhân lực tỉnh - Đẩy mạnh tuyên truyền dân số, Pháp lệnh dân số; đổi hình thức tuyên truyền, giáo dục theo hướng mới, thực tế để đạt hiệu - Hỗ trợ loại thuốc tránh thai dụng cụ tránh thai miễn phí đồng bào dân tộc thiểu số - Cần có sách lợi ích vật chất để khuyến khích người dân sinh đẻ có kế hoạch b Giải pháp nâng cao chất lượng lao động Nâng cao chất lượng cung lao động việc dạy nghề cần trọng vấn đề nâng cao sức khỏe cho người lao động - Quan tâm đầu tư hệ thống y tế dự phòng tuyến xã, huyện, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân - Chủ động phòng chống dịch bệnh, kiểm sốt vệ sinh mơi trường sinh hoạt, mơi trường lao động, đảm bảo nhu cầu nước an tồn vệ sinh thực phẩm 89 Khơng ngừng kiểm tra giám sát hoạt động có kế hoạch nâng cấp sở y tế có, đảm bảo có nhân viên y tế trực thường xuyên - Vận động nâng cao nhận thức cho chủ sử dụng lao động, tạo điều kiện nâng cao thể lực đảm bảo mơi trường lao động an tồn cho người lao động, khuyến khích tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động c Biện pháp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Toàn huyện có 61/101 làng có nghề, có 17 làng nghề truyền thống Tuy nhiên, thực tế làng nghề phát triển cách tự phát, huyện chưa có kế hoạch nhằm quy hoạch làng nghề Chính vậy, người dân phải tự túc tất khâu từ mua nguyên liệu đến tiêu thụ sản phẩm Đối với làng nghề việc tìm kiếm thị trường cho sản phẩm khó Đây nguyên nhân làm cho làng nghề không phát triển nhân rộng toàn huyện - Để tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm phía người lao động cần phải tích cực, chủ động việc tìm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm Tiếp tục quan hệ hợp tác với bạn hàng cũ đồng thời mở rộng quan hệ với doanh nghiệp, cơng ty khác có khả bao tiêu sản phẩm cho số mặt hàng xuất sản phẩm mây giang đan, dệt len… từ tạo sở vững cho nghề có điều kiện phát triển nhân rộng toàn huyện - Đối với các cấp ủy Đảng, quyền tổ chức xã hội phải có nhận thức đắn việc mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm để tạo thêm việc làm cho người lao động - Các phòng ban chức chun mơn phịng LĐ-TB&XH, phịng Kinh tế… cần tích cực việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất như: + Liên hệ, giới thiệu nơi tiêu thụ sản phẩm có tính chất lâu dài; + Có kế hoạch đưa sản phẩm làng nghề giới thiệu hội trợ, triển lãm để từ khuyến khích người lao động mạnh dạn mở rộng sản xuất tạo việc làm, tăng thu nhập; + Đồng thời phải thường xuyên cung cấp thông tin thị trường cho người lao động 90 d Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền - Đa dạng hóa thơng tin TTLĐ nhằm đáp ứng u cầu bên tham gia TTLĐ - Yêu cầu doanh nghiệp đòng địa bàn huyện phải thực nghiêm túc việc báo cáo, thống kê tình hình sử dụng lao động, nhu cầu tuyển dụng lao động, tình hình thực sách người lao động - Các thông tin thị trường lao động cần công bố công khai, rõ ràng, thường xuyên cập nhật để người lao động, sở sử dụng lao động biết Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền hình thức: tăng thời lượng phát thanh, truyền huyện, xã có nội dung lao động việc làm; phổ biến tuyên truyền gương làm kinh tế giỏi để người lao động học hỏi noi theo Ngoài ra, việc xây dựng phát triển làng văn hóa mới, xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hóa mới, xóa bỏ tệ nạn xã hội, cơng tác giữ gìn an ninh trật tự - an toàn xã hội phải làm thường xuyên, tạo dựng sống bình yên cho nhân dân, để người lao động yên tâm sản xuất 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tạo việc làm cho lao động sách quan trọng quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển, có lực lượng lao động lớn nước ta; tạo việc làm cho lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào hình thành thể chế phát triển, tiến kịp nước khu vực giới Vì vậy, vấn đề việc làm ln vấn đề có tính cấp bách, vừa chiến lược lâu dài; có ý nghĩa mặt kinh tế lẫn trị, xã hội, nội dung chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta trình cơng nghiệp hóa đại hóa Dựa sở lý luận vấn đề tạo việc làm, thông qua việc tìm hiểu thực trạng cơng tác tạo việc làm huyện Quốc Oai nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề tạo việc làm địa bàn huyện, qua báo cáo em đề cập số biện pháp nhằm nâng cao công tác tạo việc làm địa bàn huyện Quốc Oai huyện có điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ có sản xuất nơng nghiệp phát triển Để khai thác tốt tiềm sẵn có nhằm thực mục tiêu thời gian tới huyện Quốc Oai Quốc Oai huyện giàu mạnh kinh tế trở thành huyện công nghiệp Do vậy, Quốc Oai không cần vốn, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý mà quan trọng phải có lực lượng lao động lực tốt trình độ tay nghề cao Đối với lao động nơng nghiệp bị đất cần tạo cho họ có nghề phù hợp với trình độ điều kiện sống họ Việc giải việc làm tốt cho người lao động tạo cho lực lượng lao động huyện có vệc làm, nâng cao đời sống nhân dân huyện, thúc đẩy kinh tế huyện nói riêng Hà Nội nói chung phát triển mạnh mẽ Quốc Oai huyện thuộc thành phố Hà Nội tuy, nhiên cịn nhiều khó khăn hạn chế, tốc độ phát triển kinh tế chậm, mật độ dân số cao, tài ngun có hạn, tình trạng thất nghiệp cịn nhiều Vì vậy, vấn đề giải việc làm, nâng cao đời sống cho người lao động nông thôn cần thiết Trên sở nghiên cứu, 92 phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm địa bàn huyện đề tài đưa hệ thống giải pháp nhằm GQVL cho lao động nông thôn huyện Quốc Oai Những giải pháp chưa đầy đủ có tính thực tiễn chiến lược phát triển tương lai nhằm giải việc làm cho người lao động nông thôn Tùy theo bối cảnh phát triển mà lựa chọn giải pháp cho phù hợp nhằm đạt mục tiêu GQVL địa bàn huyện Quốc Oai, góp phần vào phát triển chung chiến lược thành phố Hà Nội Để thực giải pháp, số kiến nghị quyền cấp sau: Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục giao nhiệm vụ cho Sở LĐTBXH Hà Nội, đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm thực tư vấn, giới thiệu việc làm có chương trình riêng biệt hỗ trợ đối tượng lao động nông thôn Giao cho Sở Giáo dục Đào tạo triển khai tuyên truyền phổ biến kiến thức hướng nghiệp cho đối tượng học sinh từ nhà trường lập đề xuất để phát triển sở dạy nghề cho người lao động, đặc biệt có ý đối tượng người lao động nông thôn Đối với quan cấp Huyện đến cấp xã huyện Quốc Oai đầu mối việc triển khai sách đến người lao động nơng thơn Cần quán triệt nội dung sách tạo việc làm từ cấp Trung ương cấp thành phố ban hành Cung cấp số liệu thực trạng, tình hình lao động việc làm người lao động nơng thôn cách kịp thời để nắm nhu cầu người lao động nông thôn; Tiến hành điều tra, khảo sát đánh giá số lượng chất lượng lao động, xác định đối tượng khơng có việc làm, thiếu việc làm, đối tượng thuộc diện bị thu hồi đất Xác định nguyên nhân cụ thể dẫn tới việc làm, thiếu việc làm lập danh sách người cần giải việc làm Nghiên cứu để giải pháp để pháp huy mạnh địa phương để phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm Chủ tịch UBND huyện có trách nhiệm tổ chức xây dựng chương trình giải việc làm, lập quỹ hỗ trợ việc làm để trình hội đồng nhân dân cấp định tổ chức thực Những vấn để trọng tâm việc xây dựng chương trình việc làm, bao gồm: Tăng cường hợp 93 tác, tìm kiếm đối tác doanh nghiệp phép xuất lao động hoạt động địa phương Kiến nghị với cấp đẩy mạnh hoạt động trao đổi lao động, tạo mối quan hệ hợp tác lao động với nước, tổ chức, doanh nghiệp cần sử dụng lao động nước Hướng vào thị trường xuất truyền thống như: Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc… Hỗ trợ người lao động trước sau xuất lao động trở sử dụng đồng vốn, nhân lực cho có hiệu Đặc biệt người lao động gặp rủi ro xuất lao động Bản thân người lao động nơng thơn nói chung phải trọng phát triển: chun mơn, tay nghề, trình độ nhận thức luật pháp, kỹ giao tiếp, ngoại ngữ, vi tính… Đồng thời, chủ động chọn nghề, chọn khóa học phù hợp để học Đối với nhóm lao động có kỹ năng, trình độ cần khuyến khích phát huy khả tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm Đối với nhóm lao động trẻ, cần tích cực tham gia đào tạo tự đào tạo để nâng cao trình độ, tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm Khuyến khích lựa chọn thuộc ngành công nghiệp - xây dựng ngành thương mại dịch vụ Nâng cao nhận thức giáo dục, tư tưởng học nghề việc làm, tránh vấn đề gặp phải người có thu nhập lớn từ bán đất, từ đền bù giải phóng mặt làm nảy sinh tư tưởng ngại học, ngại làm lâu dài dẫn đến tệ nạn xã hội Đối với nhóm lao động trưởng thành, cần chủ động việc tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm chuyển đổi nghề nghiệp (lao động đất), tham gia khóa học địa phương tổ chức Đặc biệt, lao động thuộc khu vực làm nghề thủ công truyền thống, cần xem xét làm thủ tục để hỗ trợ tín dụng, vay vốn sản xuất để tự tạo việc làm thơng qua phát triển kinh doanh, có điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ tăng thu nhập cho thân tạo nhiều việc làm cho địa phương 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Tú Anh (2013), Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội Báo cáo kết thực số 04-CTr/TU ngày 26/4/2016 Thành ủy (Khóa VXI) kế hoạch số 165/KH-UBND ngày 31/8/20216 UBND Thành phố Hà Nội “Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn huyện Quốc Oai từ năm 2016 - 2020” Báo cáo trị BCH Đảng Thành phố Hà Nội khóa XVI Báo cáo BCH Đảng huyện Quốc Oai khóa XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Bộ luật lao động, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng hợp thường niên tình hình KT - XH, Hà Nội Ngô Thị Dung (2014), Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Huyền (2015), Tạo việc làm cho người lao động huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội http://quocoai.hanoi.gov.vn/ 10 http://phuctho.hanoi.gov.vn/ 11 http://thachthat.gov.vn/ 12 Phòng thống kê huyện Quốc Oai (2020), Số liệu tổng hợp báo cáo phát triển kinh tế - xã hội, niên giám thống kê năm 2020, Hà Nội 13 Phòng LĐ-TB&XH huyện Quốc Oai (2016), Báo cáo tình hình lao động việc làm năm, Hà Nội 14 Phòng LĐ-TB&XH huyện Quốc Oai (2017), Báo cáo tình hình lao động việc làm năm, Hà Nội 15 Phòng LĐ-TB&XH huyện Quốc Oai (2018), Báo cáo tình hình lao động việc làm năm, Hà Nội 95 16 Phòng LĐ-TB&XH huyện Quốc Oai (2019), Báo cáo tình hình lao động việc làm năm, Hà Nội 17 Phòng LĐ-TB&XH huyện Quốc Oai (2020), Báo cáo tình hình lao động việc làm năm, Hà Nội 18 UBND huyện Quốc Oai (2020), Báo cáo kết Kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai năm giai đoạn 2015 - 2020, Hà Nội 19 UBND huyện Quốc Oai (2020), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế qua năm 2015 - 2020, Hà Nội 20 UBND thành phố Hà Nội (2016), Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 21 UBND huyện Quốc Oai (2015), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực huyện Quốc Oai giai đoạn 2015 - 2020, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 01 KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH Tên chủ hộ: Tên người trả lời vấn: Nơi tại: Xã: Thôn: Tổng số nhân khẩu: Thông tin thành viên từ 15 tuổi trở lên hộ TV1 TV2 TV3 Họ tên Quan hệ với chủ hộ Giới tính Tuổi Trình độ học vấn Trình độ CMKT Lĩnh vực đào tạo Tình trạng cơng việc Nghề nghiệp Thu nhập Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn: Không biết chữ Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Trình độ chun mơn kỹ thuật: Khơng có Chứng nghề tháng Sơ cấp nghề/chứng nghề ngắn hạn (3 -12 tháng) TV4 TV5 Trung cấp chuyên nghiệp Trung cấp nghề Cao đẳng nghề Cao đẳng chuyên nghiệp ĐH ĐH Lĩnh vực đào tạo: Kinh tế - Xã hội Khoa học tự nhiên Kỹ thuật công nghệ Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản thú y Y tế, mơi trường dịch vụ khác Tình trạng công việc: Làm công ăn lương Nghề tự - không thường xuyên Tự làm chủ Không làm/Thất nghiệp Nghỉ hưu Đang học 7- Khác (nêu rõ): Nghề nghiệp tại: Làm ruộng Đánh bắt cá/nuôi trồng thủy sản Công nhân Tự kinh doanh Nhân viên tư nhân Cán nhà nước Làm thuê bán thời gian Học sinh/sinh viên Khác, vui lòng ghi rõ: Ơng bà nhận thấy q trình thị hóa làm ảnh hưởng đến yếu tố sau gia đình? Yếu tố Ảnh hưởng tính toán Ảnh hưởng khác Đất Đất nơng nghiệp (tất loại) Cơng trình kiến trúc (Nhà, cửa hàng…) Sinh kế/Thu nhập Khác (nêu rõ) Nguồn sinh kế/thu nhập gia đình ông bà gì? Trước chuyển đổi đất: Sau chuyển đổi đất: Một số nguồn sinh kế/thu nhập: Nông nghiệp; Kinh doanh bn bán; Hành chính, nghiệp, văn phịng; Lượng hưu, trợ cấp, phụ cấp xã hội; Làm thuê DN sử dựng đất chuyển đổi; Làm thuê ngoài; Tiểu thủ cơng nghiệp… Trước đây, nguồn sinh kế/thu nhập đem lại cho gia đình ơng/bà thu nhập tháng? (Xin chọn lựa chọn đây) Dưới triệu đồng - triệu đồng 3 - triệu đồng - triệu đồng Khác (nêu rõ):……… Hỏi hình thức tìm việc làm (chỉ hỏi người có việc làm hộ) Mã a Ơng/bà tìm cơng việc cách nào? = Qua Trung tâm Dịch vụ việc làm = Qua doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm = Qua bạn bè, người thân = Qua thông báo tuyển lao động doanh nghiệp = Qua phương tiện thông tin đại chúng b Khi tham gia tuyển dụng, ông/bà qua kiểm tra kỹ hình thức nào? = Phỏng vấn = Kiểm tra thử việc (do LĐ có kinh nghiệm thực hiện) = Kiểm tra viết (trong ngồi doanh nghiệp) = Các hình thức = Khơng có hình thức Hộ gia đình ơng bà có người hưởng sách tạo việc làm nào? 9.1 Chính sách phát triển KT - XH Các sách Số lượt người hưởng Tổng số Phát triển công nghiệp Phát triển dịch vụ Phát triển nông lâm ngư nghiệp Phát triển làng nghề truyền thống- TTCN Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Tổng số 9.2 Chương trình ĐT nghề cho LĐNT Lượt lao động đào tạo (người) 2018 2019 2020 Tổng Xã Tổng 9.3 Chương trình XK lao động Hộ điều tra Số lao động xuất lao động 2018 2019 2020 Tổng Xã Tổng 9.4 thông qua thị trường lao động Các hình thức Tổng số Số lượt người hưởng Xã Trung tâm giới thiệu việc làm Sàn giao dịch việc làm Hỗ trợ NLĐ làm ngoại tỉnh Tổng số 10 Nếu có, người có nguyện vọng kiếm cơng việc nào? Lao động phổ thơng tồn thời gian Lao động phổ thông bán thời gian Lao động có tay nghề Lao động trình độ cao Khác 11 Xin cho biết đa số thành viên gia đình dự kiến lựa chọn hình thức tìm việc nào? Qua Trung tâm Dịch vụ việc làm Qua doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm Qua bạn bè, người thân Qua thông báo tuyển lao động doanh nghiệp Qua phương tiện thông tin đại chúng Qua cổ đông, người lao động làm việc doanh nghiệp 12 Gia đình ơng bà có nguyện vọng tìm cơng việc đâu? Trong huyện Trong tỉnh Tỉnh Nước (nêu rõ): 13 Ý kiến đánh giá thực sách tạo việc làm cho lao động Ý kiến đánh giá (hộ) Nội dung tạo việc làm Rất dễ tiếp cận Dễ tiếp cận Khó tiếp cận Rất khó tiếp cận Chính sách phát triển KT - XH Chương trình ĐT nghề cho LĐNT Chương trình XK lao động Phát triển thị trường lao động Tổng 14 Xin cho biết thành viên gia đình nguyên nhân thiếu việc làm? Thiếu vốn sản xuất Thiếu đất canh tác Khơng có tay nghề Khác: Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP/TỔ CHỨC SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Tên doanh nghiệp/tổ chức: Tên giao dịch: Điện thoại: Địa chỉ: Loại hình doanh nghiệp: Nhà nước Cổ phần Liên doanh 100% vốn nước Trách nhiễm hữu hạn Mục khác Lĩnh vực hoạt động tổ chức Kinh tế - Xã hội Khoa học tự nhiên Kỹ thuật công nghệ Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản thú y Y tế, môi trường dịch vụ khác Mục khác Tổng số người doanh nghiệp/Tổ chức là…………… người Độ tuổi doanh nghiệp/Tổ chức mong muốn tuyển dụng:…………… tuổi Trình độ doanh nghiệp/Tổ chức mong muốn tuyển dụng THCS, THPT Trung cấp, cao đẳng Đại học 10 Hiện đóng đầy đủ BHXH theo quy định nhà nước Có Khơng 11 Tổng số cơng nhân viên gia nhập cơng đồn sở 100% có tham gia cơng đồn sở Khơng tham gia cơng đồn