Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện yên bình, tỉnh yên bái

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HÀ PHƯƠNG NHƯ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐÀO LAN PHƯƠNG Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Yên Bái, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận văn Hà Phương Như ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tơi nhận động viên, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, giáo, cán trường Đại học Lâm nghiệp khu vực nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới TS: Đào Lan Phương tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, bảo suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn cán bộ, công chức phịng, ban huyện n Bình – tỉnh n Bái, Cơ quan Tổ chức – Nội vụ huyện Yên Bình, Đảng ủy – HĐND - UBND xã, thị trấn địa bàn nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình thực tập địa phương để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Yên Bái, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận văn Hà Phương Như iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.4 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã 1.1.5 Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 11 1.1.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 18 1.1.7 Các yếu tố ảnh hướng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 22 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 29 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã số địa phương 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm huyện Yên Bình 33 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 iv 2.1 Đặc điểm huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã huyện Yên Bình 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Phương pháp chọn đối tượng khảo sát 48 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 49 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 49 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Thực trạng số lượng cấu cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 51 3.1.1 Thực trạng số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình giai đoạn 2018 - 2020 51 3.1.2 Thực trạng cấu cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình giai đoạn 2018 - 2020 52 3.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình giai đoạn 2018 - 2020 54 3.2.1 Thực trạng mặt trí lực đội ngũ cán bộ, công chức 54 3.2.2 Thực trạng thể lực đội ngũ cán bộ, công chức 75 3.2.3 Thực trạng tâm lực đội ngũ cán bộ, công chức 77 3.2.4 Đánh giá chất lượng CB,CC thơng qua hài lịng đối tượng phục vụ 81 3.3 Thực trạng hoạt động Huyện để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Yên Bình 86 3.3.1 Về công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 86 3.3.2 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng 88 v 3.3.3 Về công tác kiểm tra cán bộ, công chức 90 3.3.4 Về công tác đảm bảo sở vật chất, điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 90 3.3.5 Về công tác đánh giá, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 91 3.3.6 Về công tác khen thưởng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 93 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình 94 3.5 Đánh giá chung chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình 96 3.5.1 Những mặt mạnh chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 96 3.5.2 Những bất cập chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 98 3.5.3 Nguyên nhân bất cập chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình 99 3.6 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 101 3.6.1 Định hướng, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình,tỉnh Yên Bái 101 3.6.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 102 3.6.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 104 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu CB Cán CB,CC Cán bộ, công chức CC Công chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CNXH Chủ nghĩa xã hội KTXH Kinh tế xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNL Nguồn nhân lực 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 SL Số lượng 12 TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân 13 THCS Trung học sở 14 THPT Trung học phổ thông 15 TT Thông tư 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 XD Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất huyện 37 Bảng 2.2 Dân số huyện n Bình tính đến 31/12/2019 40 Bảng 2.3 Tình hình lao động huyện Yên Bình tính đến 31/12/2019 41 Bảng 3.1 Số lượng CB,CC cấp xã huyện Yên Bình 51 Bảng 3.2: Cơ cấu cán bộ, công chức theo giới tính huyện n Bình 52 giai đoạn 2018 – 2020 52 Bảng 3.3: Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo giới tính huyện n Bình 53 giai đoạn 2018 – 2020 53 Bảng 3.4 Số lượng cán bộ, công chức cấp xã phân theo trình độ học vấn huyện Yên Bình (2018 - 2020) 55 Bảng 3.5 Số lượng cán bộ, công chức cấp xã phân theo trình độ chun mơn huyện Yên Bình (2018 - 2020) 57 Bảng 3.6 Thực trạng trình độ ngoại ngữ cán bộ, công chức 62 Bảng 3.7: Khả giao tiếp tiếng dân tộc CB,CC cấp xã 64 Bảng 3.8 Thực trạng trình độ tin học cán bộ, cơng chức cấp xã 66 Bảng 3.9 Trình độ lý luận trị CB,CC cấp xã 68 giai đoạn 2018 - 2020 68 Bảng 3.10: Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ CB,CC cấp xã giai đoạn 2018 – 2020 70 Bảng 3.11 Thực trạng thâm niên công tác cán bộ, công chức cấp xã năm 2020 71 Bảng 3.12: Kết tự đánh giá kỹ thực công việc đội ngũ cán cấp xã 72 Bảng 3.13: Kết tự đánh giá kỹ thực công việc đội ngũ công chức cấp xã 73 Bảng 3.14 Thực trạng sức khỏe cán bộ, công chức 75 viii Bảng 3.15 Kết đánh giá chất lượng cán cấp xã tâm lực 77 Bảng 3.16 Kết đánh giá chất lượng công chức cấp xã tâm lực 78 Bảng 3.17 Đánh giá thơng qua hài lịng người dân đến làm việc xã, thị trấn 84 Bảng 3.18 Tình hình tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã năm qua 87 Bảng 3.19 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 88 huyện Yên Bình 88 Bảng 3.20 Kết đánh giá xếp loại cán bộ, công chức cấp xã (2018 - 2020) 91 Bảng 3.21 Kết khen thưởng cán bộ, công chức cấp xã 93 Bảng 3.22 Kết khảo sát mức độ ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình 94 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hệ tiêu chí đánh giá chất lượng CB,CC cấp xã 14 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu: Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc Muốn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém’’ Thực lời dạy Người trước yêu cầu thực tiễn nghiệp đổi mới, cải cách hành đất nước địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung cán bộ, công chức cấp xã) đáp ứng lực, trình độ, khả thích ứng với nhiệm vụ đảm nhiệm, ngày phải đạt tiêu chuẩn theo chức danh Đội ngũ cán (CB), công chức (CC) cấp xã lực lượng tiếp xúc trực tiếp, gần với nhân dân, tiếp thu phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân tới cấp có thẩm quyền, cầu nối nhân dân địa phương với Đảng, Nhà nước Chính vậy, sách, chế độ Đảng Nhà nước có đến với dân hay không dựa vào kết thực công việc đội ngũ cán bộ, công chức sở Việc lựa chọn người thật có tâm, có tài, có đủ tiêu chuẩn trị việc bố trí, xếp, sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trị, ý nghĩa quan trọng Làm để cán bộ, công chức không phát huy lực, sở trường mà cịn gương để người khác noi theo Tuy nhiên, trước tác động tiêu cực kinh tế thị trường, phận CB,CC nói chung, CB,CC cấp xã nói riêng có biểu suy thối phẩm chất đạo đức, thái độ quan liêu, hách dịch, chưa thực tốt công tác dân chủ sở; có dấu hiệu, tư tưởng hội, gây tổn hại đến uy tín làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Mặt khác, tỉ lệ CB,CC chưa đạt chuẩn cao Như vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC nói chung đội ngũ CB,CC cấp xã nói riêng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy 111 Thứ ba: Việc tuyển dụng CC cấp xã cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tiếp tục thực sách tinh giản biên chế theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh người không đáp ứng yêu cầu thực thi cơng vụ hành đại Thứ tư: Cần có chế, sách phù hợp góp phần phát hiện, tuyển dụng, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ cho người tuyển dụng họ làm việc vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn; đồng thời, việc thực chức quản lý nhà nước có hiệu đồng d) Đổi công tác đánh giá công chức cấp xã Đổi công tác đánh giá giải pháp quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới thái độ làm việc chất lượng công việc đội ngũ công chức cấp xã Chỉ đánh giá chặt chẽ, nghiêm túc, công bằng, khách quan sử dụng kết đánh giá hợp lý nâng cao chất lượng CC cấp xã cải cách hành chính.Muốn làm đánh giá cơng chức cấp xã cần phải tiến hành đánh giá theo tiêu chí phản ánh kết lực cơng chức cấp xã đánh giá theo khung lực kiến thức, kỹ thái độ, phẩm chất cá nhân Và đưa khỏi máy công chức không đáp ứng yêu cầu công việc e) Tăng cường công tác kiểm tra công chức cấp xã Công tác tra, kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức cấp xã xác định công cụ quan trọng việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị đạo đức, lối sống cơng chức cấp xã, góp phần tích cực vào việc đánh giá sử dụng đội ngũ công chức cấp xã nói riêng CB,CC nói chung Để thực tốt vấn đề này, địi hỏi cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện chế, sách kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức thực hóa thực tiễn Cần thành lập Ban tra 112 xã, thị trấn, phối hợp với Ban kiểm tra Đảng ủy để góp phần củng cố tăng cường hiệu hoạt động đội ngũ CC cấp xã, phát kịp thời xử lý công chức có biểu vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật, nhũng nhiễu nhân dân Bên cạnh đó, cần tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực giám sát việc thực thi quy định pháp luật, thực dân chủ địa phương Mở rộng thực tiễn cơng tác kiểm tra, giám sát, nắm tình hình địa bàn, sở, kịp thời phát kiểm tra CC cấp xã có dấu hiệu vi phạm Xử lý nghiêm khắc CC cấp xã có biểu vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật, công chức không làm chức trách, nhiệm vụ, tham ô, nhũng nhiễu, gây khó dễ cho nhân dân dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp 113 KẾT LUẬN Đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Được gia nhập vào tổ chức WTO, CPTPP đất nước ta đứng trước vận hội thách thức Nhân tố định đến vận mệnh đất nước đường hội nhập lúc đội ngũ CB,CC Thực tiễn cho thấy nơi có chất lượng đội ngũ CB,CC đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ địa phương phát triển tồn diện kinh tế, dân sinh, trị, văn hoá, xã hội Ngược lại, nơi mà đội ngũ CB,CC yếu làm kìm hãm phát triển kinh tế-xã hội địa phương Do vậy, việc chăm lo, xây dựng, nâng cao chất lượng cho đội ngũ CB,CC sở nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài cấp ủy Đảng, quyền Đây biện pháp quan trọng, để nhằm xây dựng đội ngũ CB,CC sở bảo đảm số lượng, nâng cao chất lượng, có cấu hợp lý, phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB,CC để khắc phục tình trạng bị động, chắp vá, hẫng hụt công tác cán Tiến hành thành công với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC động lực chủ yếu định thành công cho trình đổi Đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh n Bái ” nghiên cứu có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn huyện miền núi, qua cho thấy tầm quan trọng tính cấp bách phải nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp sở nói chung huyện n Bình, tỉnh n Bái nói riêng Qua trình nghiên cứu đề tài, Luận văn giải 03 mục tiêu sau: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã 114 - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái giai đoại 2018 - 2020 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái thời gian tới Trong khuôn khổ luận văn Thạc sĩ, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ sách báo, trình học tập Trường Đại học Lâm nghiệp tìm hiểu thực tế địa phương, bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã địa bàn huyện Yên Bình Tuy nhiên, cịn hạn chế thời gian, điều kiện nghiên cứu thực tế có khó khăn định, nội dung nghiên cứu luận văn đề cập đến nhiều vấn đề xã hội địa phương quan tâm nên giải pháp nêu địi hỏi phải có thời gian kiểm nghiệm Vì vậy, đóng góp luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế định Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện luận văn Ngoài giải pháp trên, để thực tốt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC cấp xã địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Tác giả có số kiến nghị sau: * Đối với quan Trung ương - Hoàn thiện hệ thống văn quy định hướng dẫn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC xã Tăng cường lớp đào tạo liên kết thành phố địa phương, tạo điều kiện cho CB,CC xã tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng.Thường xuyên quan tâm, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực kế hoạch, tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng địa phương Có chế độ đãi ngộ tốt giảng viên, chuyên gia giỏi nhằm thu hút nguồn nhân lực tham gia vào khoá giảng dạy Thường xuyên mở khố đào tạo nước ngồi ngắn hạn, dài hạn năm; kết hợp với mở rộng đối tượng CB,CC đào 115 tạo CB,CC trẻ, có cống hiến.Tăng cường đầu tư phát huy tác dụng trang thiết bị, phục vụ tốt cho hoạt động giảng dạy, học tập quản lý - Xây dựng tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh, vị trí việc làm mà CB,CC đảm nhận theo lộ trình thời gian định để đội ngũ CB,CC ln có cố gắng, phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công việc * Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Yên Bái - Tiếp tục đạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền Trên sở xác định rõ nhiệm vụ lâu dài toàn diện, phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực công tác, đổi tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, thái độ ứng xử mực, văn minh, thực nhân dân phục vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quản lý quyền sở - Tăng cường sách nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thực công việc đội ngũ CB,CC cấp xã, kể CB,CC cấp xã chưa thuộc diện quy hoạch Xây dựng hình thức chương trình đào tạo, bồi dưỡng đa dạng phù hợp với đối tượng, hướng vào chuyên mơn, nghiệp vụ kỹ cịn hạn chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ tham gia học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận Để làm vậy, cần có quan tâm cấp lãnh đạo, quyền tỉnh đầu tư, hỗ trợ nguồn kinh phí cho địa phương để thực tốt công tác đào tạo – bồi dưỡng - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ CB,CC cấp xã , kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ cán cấp xã quan điểm, định hướng Đảng Định kỳ sơ kết, 116 tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ CB,CC cấp xã, kịp thời biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trường hợp sai phạm * Đối với Huyện ủy, UBND huyện Yên Bình - Thực tốt công tác đào tạo nâng cao kiến thức cho đội ngũ CB,CC cấp xã chuyên mơn nghiệp vụ, lý luận trị, đặc biệt, cần trọng đến bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Thường xuyên cập nhật, trang bị kiến thức tin học ngoại ngữ, đặc biệt nguồn nhân lực trẻ - Xây dựng sách thu hút đầu tư hỗ trợ cho người trẻ tốt nghiệp đại học đặc biệt người học quy đạt loại khá, giỏi làm việc làm địa phương Từ đó, tạo tiền đề phát triển nguồn cán đạt chuẩn, có đủ lĩnh trị phẩm chất đạo đức nhằm thực thắng lợi mục tiêu trước mắt mục tiêu dài hạn địa phương Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đem lại hạnh phúc cho nhân dân 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo đánh giá chất lượng, cán bộ, cơng chức huyện n Bình, tỉnh Yên Bái năm 2020, năm 2019 năm 2018 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 việc tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2019), Thông tư 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 hướng dẫn quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, tổ dân phố Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2014) ,Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ (2015), Nghị định số 110/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 phân loại đánh giá cán bộ, cơng chức viên chức Chính phủ (2019), Nghị định 34/2019 ngày 24/4/2019 sửa đổi, bổ sung số quy định cán công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, tổ dân phố Chính phủ (2020) , Nghị định số 108/2020/NĐ-CP Chính phủ : Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trần Hữu Dào(2019), Quản lý nguồn nhân lực, Đại học Thành Đô, Hà Nội 10 Nghị định 101/2010/NĐ-CP Chính phủ, ngày 01/09/2017, đào tạo, 118 bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 11 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn 12 Nghị Đại hội Đảng huyện n Bình khóa XXII, nhiệm kỳ 20152020 13 Nguyễn Ngọc Quân(2012), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Quốc Hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 15 Lương Thái Sơn (2018), Sáng kiến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp sở (xã, thị trấn), Cơ quan Tổ chức - Nội vụ huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 16 UBND huyện Yên Bình (2018), Báo cáo kết công tác thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 17 UBND huyện n Bình (2019), Báo cáo kết cơng tác thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 18 UBND huyện Yên Bình (2020), Báo cáo kết công tác thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 19 www.yenbai.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người dân) Tôi học viên cao học Khóa 27 Trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi nghiên cứu đề tài liên quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thông tin Anh (Chị) cung cấp ảnh hưởng trực tiếp kết nghiên cứu, vậy, mong muốn nhận ý kiến chân thật từ Anh (Chị) Dữ liệu nhận phục vụ cho hoạt động nghiên cứu cam kết thông tin cá nhân bạn bảo mật Cám ơn hợp tác Anh (Chị) nhiều! Phần I Thông tin chung đối tượng điều tra Họ tên: …………………………………………………………………… Bản ………………., xã ………………, huyện… …………………………… Năm sinh:………… Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Cơng việc:……………………………………………………………….…… Phần II Nội dung điều tra Anh (Chị) đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống, tác phong làm việc tinh thần làm việc cán cấp xã Mức độ Diễn giải Tinh thần trách nhiệm công việc Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, cơng dân Thái độ phong cách phục vụ Có hướng dẫn cụ thể người dân tổ chức Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Mức độ Diễn giải Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Tiến độ, thời gian hiệu xử lý công việc giao Tín nhiệm nhân dân đội ngũ công chức Anh (Chị) đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống, tác phong làm việc tinh thần làm việc công chức cấp xã Mức độ Diễn giải Rất tốt Tốt Khá Trung bình Tinh thần trách nhiệm công việc Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, công dân Thái độ phong cách phục vụ.Có hướng dẫn cụ thể người dân tổ chức Tiến độ, thời gian hiệu xử lý cơng việc giao Tín nhiệm nhân dân đội ngũ công chức Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)! Kém PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán bộ, công chức cấp xã) Tơi học viên cao học Khóa 27 Trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi nghiên cứu đề tài liên quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thông tin Anh (Chị) cung cấp ảnh hưởng trực tiếp đối vớikết nghiên cứu, vậy, mong muốn nhận ý kiến chân thật từ Anh (Chị) Dữ liệu nhận phục vụ cho hoạt động nghiên cứu cam kết thông tin cá nhân bạn bảo mật Cám ơn hợp tác Anh (Chị) nhiều! Phần I Thông tin chung đối tượng điều tra Họ tên: …………………………………………………………………… Thôn ………………., x………………, huyện… …………………………… Năm sinh:………… Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Chức danh:  Cán  Công chức Công việc đảm nhận:………………………………………………………… Phần II Nội dung điều tra Anh (Chị) tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn) Diễn giải Kỹ định Kỹ thuyết trình Kỹ lãnh đạo Kỹ giải vấn đề Kỹ giao tiếp Kỹ soạn thảo văn Kỹ sử dụng máy tính Kỹ ngoại ngữ Tốt Mức độ Khá Trung bình Kém Diễn giải Mức độ Khá Trung bình Tốt Kém Kỹ tổ chức họp 10 Kỹ làm việc nhóm Anh (Chị) tự đánh giá mức độ hoàn thành cơng việc (theo mức độ cho sẵn) TT Diễn giải Tốt Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng công việc Khá Trung bình Kém Tinh thần trách nhiệm cơng việc Sự phối hợp thực công việc Tiến độ xử lý cơng việc Sự hài lịng cơng dân Đánh giá Anh (Chị) Đạo đức, thái độ, ý thức thực thi công vụ cán bộ, cơng chức cấp xã? TT Các tiêu chí đánh giá Phẩm chất đạo đức Thái độ làm việc Lối sống Tác phong Tinh thần lao động Tốt Khá Trung bình Kém Anh (chị) có đề xuất, kiến nghị với quyền địa phương thời gian tới không? Đánh giá Anh (Chị) ảnh hưởng tiêu chí đánh giá đến chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Yên Bình? TT Tiêu chí đánh giá Trình độ phát triển kinh tế Tình trạng dinh dưỡng chăm sóc sức khỏe Phát triển giáo dục đào tạo Chính sách, pháp luật Nhà nước Trình độ phát triển thị trường lao động Nhiều Vừa Ít Khơng Đánh giá Anh (Chị) mức độ ảnh hưởng yếu tố chế độ, sách đãi ngộ đến chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã huyện n Bình? TT Các sách đãi ngộ Chế độ lương phụ cấp Chế độ thưởng Chế độ trợ cấp, hỗ trợ Những đãi ngộ phi vật chất Mức độ ảnh hưởng Nhiều Vừa Ít Khơng Anh (Chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã Anh (Chị) công tác? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)!