Giải pháp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới (ntm) nâng cao tại thành phố hà giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN KHÁNH XUÂN GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI (NTM) NÂNG CAO TẠI THÀNH PHỐ HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ TRỌNG HÙNG Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày…… tháng …… năm 2021 NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Khánh Xuân ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ nhiều quan, đơn vị cá nhân giúp thực hồn thành đề tài Trước tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Trọng Hùng - thầy quan tâm dành nhiều thời gian hướng dẫn thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố; lãnh đạo, cán bộ, cơng chức phịng Kinh tế, phòng, ban, quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang; Đảng ủy, UBND xã nhân dân địa bàn thành phố Hà Giang tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra, khảo sát, thu thập thơng tin phục vụ cho q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, cán bộ, viên chức Văn phịng điều phối chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Hà Giang ln nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình, đồng nghiệp ban bè quan tâm, chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực đề tài cố gắng, song không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận quan tâm góp ý thầy, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày…… tháng …… năm 2021 TÁC GIẢ Nguyễn Khánh Xuân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ viii LỜI NÓI ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn nâng cao 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nâng cao 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn nâng cao 11 1.1.4 Nội dung chương trình xây dựng nông thôn nâng cao 12 1.1.5 Các bước thực hiện 12 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn nâng cao 13 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn nông thôn nâng cao 16 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới16 1.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn khu vực miền núi phía Bắc 21 1.2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn nông thôn nâng cao số địa phương 23 1.2.4 Một số kinh nghiệm rút cho xây dựng nông thôn đối với thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội thành phố Hà Giang, Hà Giang 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 iv 2.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội thành phố 39 2.1.4 Những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Giang 40 2.2 Tởng quan số sách xây dựng nơng thôn xây dựng nông thôn nâng cao thực địa bàn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 42 2.2.1 Chính sách trung ương 42 2.2.2 Chính sách địa phương 42 2.2.3 Chính sách xây dựng Nơng thôn nâng cao 44 2.3 Phương pháp nghiên cứu 45 2.3.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 45 2.3.2 Đặc điểm xã xây dựng nông thôn địa bàn thành phố 45 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 49 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 53 2.3.5 Các tiêu đánh giá 53 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 56 3.1 Tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn nông thôn nâng cao 56 3.1.1 Xây dựng nông thôn tỉnh Hà Giang 56 3.1.2 Kết thực hiện chương trình xây dựng nông thôn thành phố Hà Giang, giai đoạn 2011 - 2016 59 3.1.3 Kết thực hiện xây dựng nông thôn nâng cao xã nghiên cứu thuộcthành phố Hà Giang, giai đoạn 2018 - 2020 85 3.1.4 Đánh giá tác động thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mớitrên địa bàn nghiên cứu 95 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết thực dựng nông thôn nâng cao địa bàn thành phố Hà Giang 102 3.2.1 Chính sách Nhà nước 102 3.2.2 Đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp 105 v 3.2.3 Nhận thức người dân 106 3.2.4 Nguồn vốn thực hiện chương trình 108 3.3 Một số giải pháp đẩy mạnh chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao địa bàn thành phố Hà Giang 109 3.3.1 Một số quan điểm, định hướng đạo việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn nâng cao 109 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý HTX Hợp tác xã CT Chương trình XD Xây dựng MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nơng thơn PBT Phó Bí thư PCT Phó Chủ tịch THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng đất đai thành phố phân theo loại đất 34 Bảng 2.2 Tình hình dân số thành phố Hà Giang giai đoạn 2017 - 2019 35 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất thành phố Hà Giang giai đoạn 2011-2019 39 Bảng 2.4 Cơ cấu giá trị sản xuất thành phố giai đoạn 2011-2019 39 Bảng 2.5 Bảng mô tả Phiếu vấn hộ dân 50 Bảng 2.6 Bảng mô tả Phiếu vấn cán 51 Bảng 3.1 Tổng hợp kết thành lập BCĐ Tổ giúp việc BCĐ thành phố 62 Bảng 3.2 Tổng hợp kết thành lập Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới, Tổ giúp việc BCĐ cấp xã 63 Bảng 3.3 Kết rà sốt đánh giá thực trạng nơng thơn địa bàn thành phố 69 Bảng 3.4 Trình tự lập quy hoạch nông thôn cấp xã 71 Bảng 3.5 Trình tự lập Đề án nông thôn cấp xã 72 Bảng 3.6 Sự phân công, phối hợp phòng, ban, ngành, quan, đơn vị xây dựng nông thôn địa bàn thành phố 75 Bảng 3.7 Tổng hợp kết quảthực nguồn vốn xây dựng nông thôn thành phố Hà Giang giai đoạn 2011-2016 77 Bảng 3.8 Tổng hợp kết thực tiêu chí nơng thơn địa bàn thành phố 83 Bảng 3.9 Khái quát xã Phương Thiện, Phương Độ, Ngọc Đường 86 Bảng 3.10 Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao xã Phương Thiện, Phương Độ, Ngọc Đường (năm 2021) 87 Bảng 3.11 Thực trạng nông thôn nâng cao xã Phương Thiện, Phương Độ, Ngọc Đường (năm 2018) 88 Bảng 3.12 Tổng hợp kết vấn hộ dân 89 Bảng 3.13 Tổng hợp kết vấn cán 92 Bảng 3.14 Các hình thức đóng góp người dân vào 106 Bảng 3.15 Mức độ sẵn sàng hiến đất người dân để xây dựng cơng trình nơng thơn 107 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Vị trí thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 32 Biểu đồ 3.1 Kết thực nguồn vốn giai đoạn 2011-2016 78 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với nước ta nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tở quốc, vấn đề có tính chiến lược q trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững Giải tốt vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn điều kiện Việt Nam cịn có ý nghĩa quan trọng việc ởn định trị, xã hội nơng thơn nói riêng đất nước nói chung Từ nước nơng nghiệp lên nơng nghiệp ln giữ vai trị trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tính đến năm 2020, nông nghiệp chiếm 14,85% tổng GDP nước, 63,2% dân số sống ở khu vực nông thôn 17,5% lực lượng lao động xã hội làm việc ngành nông, lâm, thủy sản Trong tương lai nơng nghiệp nước ta ngành có vị trí quan trọng phát triển kinh tế đất nước cần quan tâm cách đặc biệt Trong năm qua nhiều chương trình mục tiêu quốc gia thực lĩnh vực nông nghiệp, nơng dân nơng thơn, chương trình giống trồng, vật ni, chương trình khuyến nơng, khuyến cơng, chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh mơi trường nơng thơn, chương trình 135, chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thơn, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.v.v Nhờ đầu tư nhà nước việc thực chương trình mục tiêu, dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn nên mặt nơng thơn Việt Nam có thay đổi bản, phát triển hệ thống hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm), đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn có nhiều thay đởi theo hướng tiến bộ, chất lượng PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ NƠNG DÂN Phiếu số:…….… Tơi tiến hành làm luận văn Thạc sỹ Xin phép hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nông thôn Các thơng tin giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn tơi Ngày điều tra: / /2021 Địa điểm: ………………………………………………………… I Những thông tin chung hộ: 1.1 Họ tên chủ hộ: 1.2 Giới tính: Nam  Nữ  1.3 T̉i: 1.4 Địa chỉ: 1.5 Trình độ học vấn:  Cấp  Cấp Cấp  Trung cấp, công nhân kỹ thuật  Cao đẳng, đại học 1.6 Nghề nghiệp hộ:  Trồng trọt  Chăn ni  Nuôi trồng thuỷ sản  Tiểu thủ công nghiệp  Khác: 1.7 Số người hộ: ……………… người 1.8 Thu nhập hộ ông (bà) năm bao nhiêu: ….… đồng II Nội dung câu hỏi: 2.1 Xin ơng (bà) cho biết có cung cấp thơng tin chủ trương, sách Đảng, Nhà nước chương trình xây dựng nông thôn mới:  Có  Khơng 2.2 Xin ơng (bà) cho biết có thông tin, tuyên truyền chương trình xây dựng nơng thơn xã thơng qua hình thức nào?  Thông qua phương tiện thông tin đại chúng (truyền hình, đài, báo )  Do cán địa phương tuyên truyền, phổ biến  Thông qua lớp tập huấn quan, tổ chức  Tờ rơi, tờ bướm, tờ lịch  Khác: 2.2.1 Xin ông (bà) cho biết nội dung, phương pháp tuyên truyền nào: Rất phù hợp  Chưu phù hợp  Phù hợp  2.2.2 Xin ông (bà) cho biết tuyên truyền có tác dụng ơng (bà) tham gia chương trình xây dựng nông thôn xã: Rất hữu ích  Hữu ích  Khơng hữu ích  2.3 Xin ơng (bà) cho biết chủ trương sách Đảng và Nhà nước xây dựng nông thôn có phù hợp với địa phương khơng: Rất phù hợp  Phù hợp  Không phù hợp  2.4 Xin ơng (bà) cho biết ơng (bà) có tham gia ý kiến vào công tác quy hoạch, lập đề án nơng thơn xã khơng: Có  Khơng  2.5 Xin ông (bà) cho biết việc quy hoạch, lập đề án xây dựng nông thôn xã thực hiện nào: Rất tốt  Bình thường  Không tốt  2.6 Xin ông (bà) cho biết ông (bà) có tham gia vào việc quản lý, giám sát cơng trình nơng thơn địa phương (trực tiếp hoặc gián tiếp): Có  Khơng  2.7 Xin ông (bà) cho biết tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn địa phương nào: Nhanh  Đúng tiến độ  Chậm  2.8 Xin ông (bà) cho biết cơng trình địa phương mà gia đình ơng (bà) có tham gia đóng góp xây dựng:  - Nhà văn hóa thơn  - Đường làng, ngõ xóm  - Đường đi, kênh mương nội đồng  - Trường học  - Cơng trình khác:  - Vệ sinh môi trường  - Trạm xá 2.9 Xin ơng (bà) cho biết hình thức gia đình ông (bà) tham gia đóng góp vào xây dựng cơng trình nơng thơn địa phương: Ngày cơng  Hiện vật  Tiền  2.10 Xin ông (bà) cho biết ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông hoặc để xây dựng nhà văn hóa và các cơng trình khác: Sẵn sàng  Cịn tùy  Khơng hiến đất  2.11 Xin ơng (bà) cho biết mong muốn ông (bà) từ chương trình xây dựng nông thôn địa phương:  - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập:  - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần:  - Xây dựng sở hạ tầng (đường, nhà văn hóa, thủy lợi ):  - Nội dung khác: 2.12 Xin ông (bà) cho biết gia đình ông (bà) gặp khó khăn gì tham gia xây dựng nơng thơn địa phương?  Gia đình neo người  Kinh tế gia đình khó khăn  Thu nhập gia đình khơng ởn định  Cơng việc nhiều khơng có thời gian tham gia  Lao động gia đình thường xun làm việc ở xa  Những khó khăn khác: 2.13 Theo ơng (bà) vấn đề có ảnh hưởng lớn đến thực hiện chương trình xây dựng nông thôn địa phương hiện nay?  Đội ngũ cán  Kinh tế địa phương  Nhận thức người dân  Chính sách Nhà nước  Kinh phí thực  Các vấn đề khác: 2.14 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nông thôn địa phương theo ơng (bà) thì cần phải làm gì?  Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn  Thực tốt quy chế dân chủ ở sở  Tuyên dương khen thưởng tập thể, cá nhân tích cực tham gia chương trình xây dựng nông thôn địa phương  Tăng cường tổ chức tọa đảm, trao đổi, xin ý kiến người dân vào q trình thực xây dựng nơng thơn địa phương  Phát huy quyền làm chủ nhân dân với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng lợi”  Giải pháp khác: 2.15 Theo ông (bà) làm nào để thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn địa phương?  Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân  Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm địa phương thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thôn  Tăng cường công tác phối hợp với tở chức trị, xã hội, đồn thể địa phương tổ chức thực  Địa phương phải có chế sách thu hút tở chức, cá nhântham gia vào xây dựng nông thôn địa phương  Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp  Giải pháp khác: Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! NGƯỜI THỰC HIỆN Nguyễn Khánh Xuân Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phiếu số: …… Tôi tiến hành làm luận văn thạc sỹ Xin phép hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nông thôn Các thơng tin giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn tơi Ngày vấn: / /2021 Địa điểm: I Thông tin người vấn: - Họ tên: - Giới tính: Nam  Nữ  - Chức vụ: - Đơn vị công tác: - Trình độ chuyên môn:  Trung, sơ cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Chuyên ngành: - Số năm tham gia công tác: ………………………… năm II Nội dung vấn: 2.1 Xin ông (bà) cho biết địa phương (ông) bà đã thành lập các ban nào để tổ chức đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới:  - Ban đạo:  - Ban quản lý xây dựng nông thôn mới:  - Ban phát triển nông thôn mới: 2.2 Xin ông (bà) cho biết hình thức tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn địa phương:  - Hội nghị triển khai:  - Lớp tập huấn:  - Phương tiện thông tin đại chúng: (Đài, báo, loa phát xã, phường, thị trấn, trang web …)  - Tờ rơi, tờ bướm, băng rơn…:  - Hình thức khác: 2.3 Xin ông (bà) cho biết các bước thực hiện xây dựng nông thôn địa phương bước nào là khó khăn nhất?  Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực  Bước 2: Thơng tin, tun truyền thực chương trình xây dựng nông thôn  Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nơng thơn theo 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thôn  Bước 4: Xây dựng quy hoạch nông thôn xã  Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn xã  Bước 6: Tổ chức thực đề án  Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực chương trình 2.4 Xin ơng (bà) cho biết vai trị cơng tác quy hoạch thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới:  Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng 2.5 Xin ơng (bà) cho biết vai trị đợi ngũ cán bộ, công chức thực hiện chương trình xây dựng nông thôn địa phương nào?  Rất quan trọng trọng  Quan trọng  Không quan 2.6 Xin ơng (bà) cho biết vai trị tổ chức hội, đoàn thể nào xây dựng nông thôn địa phương;  Rất quan trọng  Quan trọng  Khơng có vai trị 2.7 Xin ơng (bà) cho biết vai trị người dân việc tham gia vào nội dung xây dựng nông thôn địa phương (xây dựng quy hoạch, xây dựng đề án, kế hoạch thực hiện đề án, giám sát thực hiện …)  Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng 2.8 Xin ông (bà) cho biết tham gia người dân vào thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn địa phương nào?  Rất tích cực  Tích cực  Khơng tích cực 2.9 Xin ơng (bà) cho biết chương trình xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa phương không?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp 2.10 Xin ông (bà) cho biết mong muốn ơng (bà) từ chương trình xây dựng nông thôn địa phương:  - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập:  - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần:  - Xây dựng sở hạ tầng (đường, nhà văn hóa, thủy lợi ):  - Nội dung khác: 2.11 Xin ông (bà) cho biết thuận lợi việc triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn địa phương ?  Sự quan tâm đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp  Đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, kinh nghiệm, tâm huyết  Cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển  Chính sách Nhà nước phù hợp thực tiễn địa phương  Thu nhập, đời sống người dân địa phương cao  Những thuận lợi khác: 2.12 Xin ông (bà) cho biết khó khăn việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn địa phương là gì?  Nhận thức người dân hạn chế  Năng lực, kinh nghiệm đội ngũ cán bộ, công chức hạn chế  Nguồn lực địa phương có hạn  Chính sách Nhà nước chưa phù hợp với địa phương Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân  Những khó khăn khác: 2.13 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nông thôn địa phương theo ơng (bà) thì cần phải làm gì?  Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn  Thực tốt quy chế dân chủ ở sở  Tăng cường phối hợp với tở chức trị, xã hội, đồn thể địa phương để tuyên truyền, vận động người dân tham gia  Tăng cường tổ chức tọa đảm, trao đổi, xin ý kiến người dân vào trình thực xây dựng nông thôn địa phương  Phát huy quyền làm chủ nhân dân với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng lợi”  Giải pháp khác: 2.14 Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng nông thơn địa phương, theo ơng (bà) cần có giải pháp nào?  Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân  Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm địa phương thực thành công  Tăng cường công tác phối hợp với tở chức trị, xã hội, đồn thể địa phương tổ chức thực  Tham mưu, đề xuất chế sách thu hút tở chức, cá nhântham gia vào xây dựng nông thôn địa phương vào xây dựng nông thôn địa phương Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp vào xây dựng nông thôn địa phương Giải pháp khác: 2.15 Trong bợ tiêu chí quốc gia nơng thơn theo ơng (bà) tiêu chí cần phải đề nghị sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn? Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! NGƯỜI THỰC HIỆN Nguyễn Khánh Xuân Phụ lục HỆ THỐNG VĂN BẢN CỦA TRUNG ƯƠNG, CỦA TỈNH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Văn trung ương - Nghị số 26–NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 7) nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đởi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơnhướng dẫn thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn - Thông tư số 07/2010/TT–BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thônhướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Thơng tư liên tịch số 26/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 Liên bộ: Nông nghiệp PTNT, Kế hoạch Đầu tư, Tài chínhhướng dẫn thực số nội dung Quyết định số 800/QĐ-TTG ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Thông tư liên tịch số 51/2013/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 02/12/2013 Liên bộ: Nông nghiệp PTNT, Kế hoạch Đầu tư, Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLTBNNPTNT-BKHĐT-BTC hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Thơng tư số 17/2011/TT-BVHTTDL 02/12/2011 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch quy định chi tiết tiêu ch̉n, trình tự, thủ tục xét cơng nhận “Xã đạt ch̉n văn hóa nơng thơn mới” - Thơng tu liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNN-BTNMT ngày 28/10/2011 Liên bộ: Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn - Quyết định số 558/QĐ -TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành tiêu chí huyện Nơng thơn Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới; - Căn Quyết định số 1600/QĐ - TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 1980/QĐ - TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 2540/QĐ - TTg, ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận công bố địa phương đạt ch̉n nơng thơn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020; - Căn Thông tư số 35/2016/TT- BNNPTNT ngày 26/12/2016 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt ch̉n nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Văn tỉnh - Quyết định số 647/QĐ-UBND ngày 12/3/2010 UBND tỉnh Hà Giang việc phê duyệt ban hành tiêu chí xã đạt chuẩn NTM tỉnh Hà Giang - Hướng dẫn số 01/HD-BCĐ ngày 01/10/2010 BCĐ xây dựng NTM tỉnh Hà Giang Hướng dẫn bước thực xây dựng NTM địa bàn tỉnh Hà Giang; - Quyết định số 693/QĐ-UBND ngày 16/4/2014 UBND tỉnh Hà Giang ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn NTM tỉnh Hà Giang; - Nghị số 07-NQ/TU ngày 14/4/2011 Thành ủy Hà Giang tiếp tục lãnh đạo xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2011-2015; - Quyết định số 592/QĐ-UBND ngày 11/4/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang việc ban hành Bộ tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn 20162020 Hướng dẫn số 1534/SNN-VPĐP ngày 10/12/2018 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Hà Giang việc ban hành hướng dẫn thực Bộ tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu gắn với phát triển du lịch; - Quyết định số 2121/QĐ-UBND ngày 11/10/2018 UBND tỉnh Hà Giang V/v ban hành Bộ tiêu chí, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận tổ chức công bố “Thôn nông thôn kiểu mẫu gắn với phát triển du lịch cộng đồng” địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2018-2020; - Quyết định số 958/QĐ-UBND ngày 21/5/2018 Chủ tịch UBND tỉnh v/v ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao tỉnh Hà Giang giai đoạn 2018-2020; Văn Thành phố - Nghị số 03-NQ/TUngày 14/4/2011của Thành ủy việc tiếp tục lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn 201 - 2015; - Quyết định số 1848/QĐ-UBND ngày 03/7/2012 UBND thành phố Hà Giang việc phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng xã nông thôn xã Ngọc Đường, thành phố Hà Giang, giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 1849/QĐ-UBND ngày 03/7/2012 UBND thành phố Hà Giang việc phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng xã nông thôn xã Phương Độ, thành phố Hà Giang, giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 814/QĐ-UBND ngày 28/3/2013 UBND thành phố Hà Giang việc phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng xã nông thôn xã Phương Thiện, thành phố Hà Giang, giai đoạn 2011-2020 - Quyết định số 2741-QĐ/TU ngày 03/08/2013 Thành ủy việc kiện toàn Ban đạo XDNTM thành phố; - Quyết định số 05-QĐ/BCĐ ngày 24/6/2013 Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM thành phố việc Ban hành quy chế hoạt động Ban đạo - Quyết định số 07-QĐ/BCĐ ngày 24/6/2013 Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM thành phố việc thành lập Tổ giúp việc cho Ban đạo - Chương trình số 232/Ctr-UBND ngày 25/3/2014 Thành ủy việc thực Chương trình thi đua "Quyết tâm phấn đấu hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thôn giai đoạn I năm 2014 - 2015; - Chương trình số 14- CTr/TU Ban Chấp hành Đảng Thành phố tổ chức sản xuất cho nông dân, giai đoạn 2014-2020; - Kế hoạch số 40-KH/TU Ban Chấp hành Đảng Thành phố giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương nông nghiệp, nông dân nông thôn - Nghị 06-NQ/TU Ban Chấp hành Đảng Thành phố phát triển vành đai thực phẩm hàng hóa an tồn, chất lượng, giai đoạn 20162020; - Chương trình số 20-CTr/TU ngày 14/10/2016 Thành ủy việc thực Chương trình BCH Đảng thành phố Hà Giang thực Nghị số 09-NQ/TU BCH Đảng Tỉnh phát triển lâm nghiệp bền vững, giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 1189-QĐ/TU ngày 10/12/2017 Thành ủy kiện tồn BCĐ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Hà Giang; - Chương trình số 1495/UBND-KT ngày 28/9/2018 UBND thành phố đăng ký hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 1786-CV/TU ngày 21/6/2019 Thành ủyvề thực Chương trình nơng thơn năm 2019 - Quyết định số 796/QĐ-UBND ngày 13/3/2019 ban hành tiêu chí nâng cao thành phố Hà Giang năm 2019; - Quyết định số 2187/QĐ-UBND ngày 30/7/2019 thành lập đoàn đánh giá kết thực xây dựng NTM./