Nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện tân uyên, tỉnh lai châu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHAN THANH HƯNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội , ngày tháng năm 2022 Tác giả ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cô giáo hướng dẫn: TS Bùi Thị Minh Nguyệt Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .v DANH MỤC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP .5 1.1 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.1.2 Phân loại đất sản xuất nông nghiệp 1.1.3 Đặc điểm đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 10 1.1.4 Nội dung nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 14 1.1.5 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp.16 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 18 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 22 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp số địa phương 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Tân Uyên 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 32 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu 36 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.2.4 Chỉ tiêu nghiên cứu 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Thực trạng hiệu sử dụng đất SXNN địa bàn huyện Tân Uyên .39 3.1.1 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 39 3.1.2 Thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 42 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 67 3.2.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên 67 3.2.2 Nhóm yếu tố kỹ thuật canh tác 69 3.2.3 Nhóm yếu tố sở hạ tầng phục vụ sản xuất 70 3.2.4 Nhóm yếu tố kinh tế - xã hội 71 3.3 Đánh giá chung 72 3.3.1 Kết đạt 72 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 72 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên 73 3.4.1 Phương hướng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên 73 3.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng việt Viết tắt SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị kinh tế cấu ngành kinh tế 32 huyện Tân Uyên năm 2021 32 Bảng 2.2 Dân số lao động huyện Tân Uyên 33 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Uyên năm 2021 39 Bảng 3.2 Một số loại hình sử dụng đất trồng hàng năm tiểu vùng 41 Bảng 3.3 Một số loại hình sử dụng đất trồng hàng năm tiểu vùng 42 Bảng 3.4 Hiệu kinh tế Loại hình sử dụng đất tiểu vùng huyện Tân Uyên 43 Bảng 3.5 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng huyện Tân Uyên 44 Bảng 3.6: Tổng hợp hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất huyện Tân Uyên 46 Bảng 3.7 Tình hình nhân lao động hộ điều tra 47 Bảng 3.8 Tình hình sử dụng đất đai hộ điều tra 50 Bảng 3.9 Năng suất ruộng đất hệ số sử dụng đất 53 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế mô hình sản xuất 56 Bảng 3.11 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất tiểu vùng 60 Bảng 3.12 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất tiểu vùng 61 Bảng 3.13 Tổng hợp hiệu xã hội loại hình sử dụng đất huyện Tân Uyên 62 Bảng 3.14 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý 65 Bảng 3.15 Đánh giá hộ dân điều kiện tự nhiên (n=60) 68 Bảng 3.16 Đánh giá hộ dân sở hạ tầng phục vụ sản xuất (n=60) 70 Bảng 3.17 Đánh giá hộ dân yếu tố kinh tế - xã hội (n=60) 71 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực quan trọng sản xuất Với sản xuất nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất thay được, khơng có đất khơng có sản xuất nơng nghiệp Vì sử dụng đất hợp phần quan trọng chiến lược nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững Việt Nam nước có diện tích đất bình qn thấp phát triển Việt Nam phụ thuộc nhiều vào hiệu việc sử dụng đất Việc sử dụng thích hợp đất nơng nghiệp có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Hiện nay, xã hội ngày phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Vì vậy, đất đai đặc biệt đất nơng nghiệp có hạn diện tích lại đứng trước nguy bị suy thoái tác động thiên nhiên thiếu ý thức người q trình sản xuất Đó cịn chưa kể đến suy giảm diện tích đất nơng nghiệp q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, khả khai hoang đất lại hạn chế Chính vậy, việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia giới nhằm mục đích trì sức sản xuất đất đai khơng cho mà cịn cho tương lai Khơng nằm ngồi quy luật đó, Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường, động lực phát triển kinh tế gia tăng mạnh mẽ, liền với sách ưu đãi nông nghiệp Đảng Nhà nước Những sách mang lại kết ngày nhiều diện tích đất đai nhiều địa phương khai phá đưa vào sử dụng Huyện Tân Uyên huyện miền núi tỉnh Lai Châu Kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp địa phương đối mặt với hàng loạt vấn đề như: Sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, công nghệ lạc hậu, chất lượng nông sản thấp, khả hợp tác liên doanh cạnh tranh yếu, chuyển dịch cấu trồng chậm, Trong điều kiện diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp sức ép q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa gia tăng dân số mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thiết, tạo giá trị lớn kinh tế, đồng thời tạo đà cho phát triển nông nghiệp bền vững góp phần quan trọng vào thành cơng xây dựng nông thôn xã phấn đấu đến năm 2020 huyện Tân Uyên trở thành huyện nông thôn huyện phát triển tỉnh Lai Châu Nghiên cứu, đánh giá loại hình sử dụng đất tại, đánh giá mức độ loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý, có hiệu cao theo quan điểm bền vững, làm sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện vấn đề có tính chiến lược cấp thiết.Tuy nhiên, việc nâng cao hiệu sử dụng đất nơng nghiệp cịn hạn chế, là: Sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện chưa tạo nhiều mơ hình sản xuất tập trung có quy mơ mơ hình kinh tế trang trại Ý thức người dân việc sử dụng, khai thác đất chưa cao Vẫn trường hợp lấn chiếm đất đai, vi phạm pháp luật việc quản lý sử dụng đất Khả nắm bắt thông tin giá thị trường chưa nhạy bén thơng tin cịn thiếu nhiễu, khả hoạch tốn sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế, chưa cụ thể Trình độ ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất cịn hạn chế Nơng dân thấy lợi trước mắt mà không thấy hậu sau, gây ảnh hưởng cho sản xuất đời sống họ Xuất phát từ tiềm năng, lợi kể huyện Tân Uyên yêu cầu nâng cao hiệu sử dụng đất đai, nhằm khai thác tiềm mạnh địa phương, tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất theo hướng tập trung, hàng hóa, đa dạng hóa nơng sản, đặc sản, nâng cao suất, chất lượng, giá trị, tính cạnh tranh thị trường góp phần nâng cao giá trị sản xuất, nâng cao thu nhập cho người nơng dân gắn với xóa đói giảm nghèo xây dựng nơng thơn góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XVII đưa Tân Uyên trở thành vùng kinh tế động lực tỉnh Tôi tiến hành thực đề tài: "Nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” có ý nghĩa khoa học thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Tân Uyên thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp - Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên theo tiêu chí: hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Tân Uyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 77 Hỗ trợ đất nương rẫy chuyển sang trồng chè ăn trồng rừng, đề nghị mức hỗ trợ - triệu đồng/hecta Đối với hộ trồng chè, trồng ăn quả, trồng rừng cần trì hưởng chế độ đầu tư vay vốn tín dụng lồng ghép dự án dự án ADB, dự án triệu hecta rừng Thực sách hỗ trợ giống (như làm với giống ngô) giống lúa nương, chè, ăn đậu tương, cỏ trồng chăn nuôi, giống lâm nghiệp - Ưu đãi vốn vay cho hộ nông dân phát triển mơ hình trang trại - Khuyến khích ưu tiên người vay vốn để phát triển nông nghiệp với lãi suất thấp - Ngoài nhà nước cần có hỗ trợ cho việc bao tiêu thu mua nông sản kịp thời vào vụ thu hoạch để nông dân hoàn trả vốn vay tiếp tục đầu tư sản xuất - Tích cực đầu tư cho khoa học kỹ thuật, chuyển giao khoa học kỹ thuật nông nghiệp để tăng suất, cung cấp giống, tỷ lệ phân bón cho người dân - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp hồn thiện hệ thống giao thơng đáp ứng cho nhu cầu vận chuyển sản phẩm vật tư nông nghiệp Đẩy mạnh việc kiên cố hoá hệ thống mương tưới, tăng cường bơm tiêu úng cục mùa mưa, đặc biệt cần nghiên cứu để có vùng sản xuất sản phẩm sạch, an tồn với cơng nghệ cao 3.4.3.2 Phát triển ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Thực mối liên kết “4 nhà”: nhà nước - nhà nông - nhà khoa học nhà doanh nghiệp để phát huy tổng hợp mạnh phát triển sản xuất nơng nghiệp Trong đó, doanh nghiệp tích cực tìm kiếm thị trường tiêu thụ; nơng dân hợp tác sản xuất có định hướng theo hợp đồng; nhà khoa học nghiên cứu đưa giải pháp tăng sản lượng, cải thiện chất lượng, giảm giá thành 78 sản phẩm, tăng khả cạnh tranh; nhà nước thể vai trò trung gian gắn kết nhà với nhau, đồng thời đầu tư xây dựng sở hạ tầng, cung cấp thơng tin, tiêu chuẩn hóa sản phẩm xuất khẩu, có chế thúc đẩy sản xuất, hỗ trợ tín dụng tổ chức thực liên kết Tập trung nghiên cứu đưa vào ứng dụng tiến kỹ thuật ngành mũi nhọn Ưu tiên đầu tư ứng dụng công nghệ sinh học để chọn, tạo nhiều giống trồng quy trình nuôi trồng, bảo quản, chế biến; tạo đột phá suất, chất lượng hiệu sản xuất Tập trung giải vấn đề quan trọng có ý nghĩa định đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp như: nghiên cứu thị trường nông sản, phòng chống thiên tai, phòng chống dịch bệnh, giới hóa sản xuất nơng nghiệp Nghiên cứu ứng dụng mơ hình canh tác đất dốc nhằm nâng cao hiệu sử dụng bảo vệ môi trường cho huyện xã vùng cao Chú trọng kỹ thuật canh tác, hạn chế tối thiểu xói mịn; thực biện pháp giữ ẩm, tưới tiết kiệm; áp dụng mơ hình nơng - lâm nơng - lâm - ngư nghiệp Tăng cường tỷ trọng vốn ngân sách cho nghiên cứu, chuyển giao khoa học, công nghệ, nâng cao tỷ lệ đóng góp khoa học - công nghệ cho tăng trưởng ngành nông nghiệp Củng cố hoàn thiện sở vật chất, nhân lực cho đơn vị có chức nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất như: Trung tâm giống vật nuôi, Trung tâm giống trồng, Trại sản xuất giống lúa, Trung tâm nuôi cấy mơ tế bào thực vật Xây dựng sách đãi ngộ thỏa đáng để tạo động lực phát huy tốt lực cán khoa học, khuyến khích thành phần tham gia đầu tư nghiên cứu, chuyển giao khoa học - cơng nghệ, khuyến khích niên, trí thức trẻ am hiểu khoa học - kỹ thuật nông thôn công tác Tăng cường lực cho hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, thú y, bảo vệ thực vật dịch vụ khác nông thôn Gắn 79 hiệu cung cấp dịch vụ với lợi ích vật chất tinh thần đội ngũ cán Chọn lọc đào tạo chun mơn hóa đội ngũ cán làm công tác khoa học, chuyển cán khơng có lực hoạt động khoa học - công nghệ sang công tác khác Xã hội hóa hoạt động khoa học - cơng nghệ, khuyến khích thành phần tham gia đầu tư nghiên cứu chuyển giao tiến khoa học - công nghệ Dành phần quỹ đất để nghiên cứu khoa học nông nghiệp, đầu tư xây dựng khu công nghệ cao Bố trí cấu cấy trồng, vật ni điều khiển thời vụ sát với điều kiện sinh thái vùng Chú trọng cải tạo mặt đồng ruộng kết hợp với tăng cường thủy lợi nội đồng để tạo môi trường tốt cho việc áp dụng kỹ thuật canh tác đồng ruộng 3.4.3.3 Cải thiện điều kiện sản xuất nông hộ vùng Mục tiêu nhóm giải pháp bước nâng cao suất lao động; nâng cao chất lượng khâu thu hoạch, chế biến, bảo quản nông sản; tăng thêm thu nhập từ sản xuất nông nghiệp cho nông hộ, đảm bảo mục tiêu xóa đói giảm nghèo hướng tới phát triển bền vững Nội dung chi tiết nhóm giải pháp sau: - Lồng ghép với nhóm giải pháp đào tạo hỗ trợ vốn tín dụng để nâng cao nhận thức khắc phục tình trạng thiếu vốn sản xuất, kinh doanh - Cung cấp cho người nông dân biện pháp thu hoạch có hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại giảm phẩm cấp nơng sản hay hao hụt q trình thu hoạch - Đầu tư mua sắm, sửa chữa cải tiến theo hướng đại hóa trang thiết bị, máy móc sở chế biến nơng sản vùng - Phổ biến, áp dụng công nghệ chế biến rau với nhiều hình thức từ thủ cơng đến đại đa dạng hố sản phẩm (sấy, nước quả, đồ hộp … ) 80 3.4.3.4 Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại thị trường tiêu thụ nông sản Nâng cao chất lượng nông phẩm, giảm giá thành, cải tiến mẫu mã để nâng cao sức cạnh tranh thị trường Thực đồng khâu tiếp thị, quảng cáo,thiết lập mạng lưới phân phối Tăng cường hình thức liên kết, liên doanh với đối tác có kinh nghiệm truyền thống Các xã huyện cần tranh thủ giúp đỡ quan chức để tiếp cận chiến lược thị trường, tránh tình trạng sản xuất ạt không theo quy hoạch Theo dõi giá để đề xuất kịp thời với tỉnh Trung ương biến động giá cả, giúp nông dân ổn định sản xuất nơng, lâm thủy sản Xây dựng sách khuyến nhằm khuyến khích xuất dựa số ưu đãi vốn vay, thuế điều kiện kinh doanh Thành lập quỹ phục vụ cho hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ cho nông hộ, trang trại, hợp tác xã doanh nghiệp nông nghiệp tham gia sản xuất xuất Xây dựng đào tạo đội ngũ cán làm thị trường xúc tiến thương mại lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp Tăng cường cập nhật thông tin kinh tế, đặc biệt thông tin thị trường, giá cung cấp để tổ chức kinh tế nông dân nắm được, từ xác định kế hoạch sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cách nhanh chóng, xác Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ khâu q trình sản xuất nơng nghiệp, từ khâu cung ứng vật tư, nguyên liệu, kỹ thuật, tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm Hệ thống dịch vụ cần xếp, tổ chức quản lý theo hướng gắn liền với sản xuất Hình thành mạng lưới đại lý cung ứng giống, vật tư, thiết bị kỹ thuật, bao tiêu sản phẩm, đặc biệt nông sản xuất Tổ chức Hội chợ nông sản để quảng bá sản phẩm nông nghiệp Thành lập hợp tác xã tiêu thụ làm đầu mối người sản xuất sở chế biến, công ty xuất để tập trung sản phẩm Bảo vệ tiếp tục xây dựng thương hiệu cho loại nông sản - đặc sản tiếng tỉnh v.v 81 3.4.3.5 Khắc phục khó khăn điều kiện tự nhiên Nhận thức ảnh hưởng điều kiện tự nhiên tới sinh hoạt sản xuất nông nghiệp, bước làm chủ sống sản xuất, thích ứng với điều kiện địa hình, thời tiết, khí hậu bối cảnh Khơng ngừng tìm kiếm biện pháp cụ thể để biến thách thức điều kiện tự nhiên thành hội mới, lợi riêng sinh hoạt sản xuất kinh doanh cách tạo sản phẩm hàng hóa dịch vụ từ nông nghiệp mang đậm sắc vùng miền mà địa phương khác khơng có, khai thác hiệu quỹ đất nông nghiệp chưa sử dụng Đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh nông sản gồm: + Giao thông: Là nhân tố quan trọng đến hình thành phát triển sản xuất hàng hố, hạ tầng giao thơng cải thiện làm thay đổi phương thức sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao giá trị đơn vị diện tích + Thuỷ lợi: Kết điều tra nhiều địa phương cho thấy, nơi làm tốt công tác thuỷ lợi, đất ruộng đầu tư thâm canh, tăng vụ nơi giảm canh tác nương rẫy làm ruộng đủ lương thực nên người dân chuyển đất nương rẫy sang trồng rừng trồng khác có hiệu kinh tế mơi trường cao hơn, đặc biệt làm tốt công tác thuỷ lợi nhỏ tạo nguồn nước để xây dựng ruộng bậc thang + Chợ trung tâm thương mại: Xây dựng trung tâm thương mại cấp huyện trung tâm vùng tỉnh, đồng thời cần hỗ trợ xã xây dựng chợ mở rộng chợ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi, mua bán hàng hóa nơng nghiệp Xây dựng chợ đầu mối vùng trọng điểm Trước mắt chọn địa điểm thuận lợi giao thông, kho bãi để xây dựng chợ nông sản đầu mối nhằm tập trung lượng hàng lớn, chất lượng cao phục vụ cho kênh tiêu thụ: nội tỉnh, bán sang tỉnh khác chế biến 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu, phân tích đánh giá hiệu quà sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên tỉnh Lai Châu, từ số liệu thu thập địa phương rút số kết luận sau: - Tân Uyên huyện có tiềm đất đai, lao động tài nguyên thiên nhiên lớn chưa khai thác sử dụng triệt để Quỹ đất chưa sử dụng cịn nhiều, lao động nơng thơn cịn thiếu việc làm nên thu nhập bình quân thấp - Kết điều tra vấn người dân, xác định địa bàn có nhiều loại hình sử dụng đất khuôn khổ thời gian cho phép, lựa chọn loại hình sử dụng đất: Chuyên lúa, Lúa - màu, Chuyên màu, Cây công nghiệp ngắn ngày để tiến hành phân tích, đánh giá - Hiệu kinh tế tơi lựa chọn nhóm kết kinh tế hiệu kinh tế để đánh giá thu kết quả: + Tại tiểu vùng 1: Kiểu sử dụng đất LX - LM - Ngơ đơng có hiệu cao với TNHH đạt 91,96 triệu đồng/ha + Tại tiểu vùng 2: kiểu sử dụng đất LX - LM - Ngô đông đạt hiệu kinh tế cao (84,24 triệu đồng/ha) - Hiệu xã hội đánh giá qua tiêu: Nâng cao thu nhập, xố đói giảm nghèo cho người dân, Tạo việc làm cho người lao động Thấy loại hình sử dụng đất thu hút nhiều lao động với giá trị ngày công lao động cao, vừa tậndụng hết nguồn lực dư thừa địa phương, đảm bảo an toàn lương thực phát triển bền vững - Hiệu môi trường cho kết quả: Phân bón mà đa số nơng hộ sử dụng phân đơn đạm urê (46%N), super lân (16% P2O5), KCl (55% K2O) NPK (5%N, 10% P2O5, 3% K2O) Mức độ đầu tư phân bón cho 83 trồng huyện Tân Uyên lớn, nhóm rau màu, ăn có mức đầu tư lượng phân bón cao trồng khác Luận văn đạt kết nghiên cứu sau: Đã hệ thống hóa sở lý luận hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp; đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên giai đoạn 2019-2021; xác định đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên; Trên sở hạn chế nguyên nhân, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên Kiến nghị a Đối với Chính phủ Bộ, ngành Nhà nước, Bộ NN & PTNT triển khai rộng rãi mơ hình sử dụng đất dốc có hiệu lãnh thổ vùng TD - MNPB, có tỉnh Lai Châu Nhà Nước cần tiếp tục thực tăng cường giám sát để đảm bảo hiệu chương trình hỗ trợ xây dựng ruộng bậc thang nương cố định đến năm 2025 a Đối với UBND tỉnh Lai Châu Tỉnh Lai Châu cần tập trung xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt chiến lược đào tạo, nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn, kỹ cho cán người dân tộc thiểu số sống, làm việc vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa nhằm đảm bảo điều kiện tiên để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nơng nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển bền vững Lãnh đạo tỉnh địa phương tỉnh cần tăng cường nghiên cứu, học hỏi để rút kinh nghiệm từ nước có nơng nghiệp phát triển, từ tỉnh khác có nhiều đặc điểm tương đồng, mạnh dạn áp dụng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu kinh tế cao nhằm phát triển nông nghiệp bền vững tương lai 84 Tỉnh cần tiếp tục ưu tiên phát triển giao thông, thuỷ lợi địa phương, đặc biệt trọng thuỷ lợi nhỏ vùng sâu, vùng xa Đây giải pháp thiết thực góp phần cải thiện điều kiện sản xuất nông hộ, làm tăng hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực vùng núi, hạn chế canh tác nương rẫy Khẩn trương xây dựng, thực phương án nhà bán kiên cố, đảm bảo đất sản xuất, an ninh lương thực cho huyện, xã vùng sâu, vùng xa để hạn chế tình trạng canh tác nương rẫy du canh, du cư Cần có thêm nghiên cứu phân tích chi tiết hiệu kinh tế loại trồng (hiệu kỹ thuật, hiệu phân bổ) để cung cấp thông tin chi tiết cho người sản xuất đất nơng nghiệp, góp phần làm tăng hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp, tăng thu nhập cho nơng dân tỉnh Hịa Bình nói chung Huyện Tân Uyên nói riêng b Đối với UBND huyện Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thực giải pháp chủ yếu đưa giống trồng có suất cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện, luân canh, thâm canh tăng vụ Đặc biệt phải nâng cấp củng cố hệ thống thuỷ lợi nội đồng, sử dụng phân bón hợp lý Trong q trình sử dụng đất cần kết hợp với biện pháp cải tạo, bảo vệ môi trường nhằm phát triển nông nghiệp bền vững cho tương lai + Huyện nên triển khai đồng giải pháp giúp nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp, sở tận dụng tiềm đất đai kinh tế xã hội vùng + Cần phải xác định tính phù hợp loại hình sử dụng đất để giải vấn đề sau: bồi dưỡng độ màu mỡ đất, khơng gây xói mịn làm thối hố, khơng ảnh hưởng xấu đến mơi trường, thuận lợi cho việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, phù hợp với kinh tế điều kiện sản xuất địa phương, nhân dân 85 + Các quan chuyên môn cần nghiên cứu, thử nghiệm đưa giống trồng vật nuôi thích hợp với điều kiện tự nhiên huyện + Cần sâu phân tích hiệu mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp chủng loại ăn quả, nông nghiệp nhằm lựa chọn đề xuất chủng loại trồng mơ hình sử dụng đất hiệu nhất, có hiệu kinh tế lẫn xã hội môi trường giúp địa phương phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, góp phần ổn định kinh tế xã hội môi trường sinh thái 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Khắc Việt Ba, (2018) Thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Tạp chí Khoa học đất Vũ Thị Kim Cúc (2016) Chuyển dịch cấu lãnh thổ nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố thành phố Hải Phịng, Tạp chí khoa học, Trường Đại học Hải Phịng Nguyễn Ngọc Nơng, Nguyễn Thế Đặng, Nơng Thị Thu Huyền (2016), Giáo trình Đánh giá đất NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Văn Nhạ (2016), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Ân Thi, tỉnh Hưng n Tạp trí KH Nơng nghiệp Việt Nam tập 14 Luật đất đai, (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phòng Thống kê huyện Tân Uyên, Niên giám thống kê năm 2019, huyện Tân Uyên Phòng Thống kê huyện Tân Uyên, Niên giám thống kê năm 2020, huyện Tân Uyên Phòng Thống kê huyện Tân Uyên, Niên giám thống kê năm 2021, huyện Tân Uyên Đỗ Thị Tám (2017), Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sỹ, Học viện Nông Nghiệp, Hà Nội 10 UBND huyện Tân Uyên (2019) Báo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2020 11 UBND huyện Tân Uyên (2020) Báo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2021 12 UBND huyện Tân Uyên (2021) Báo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2022 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH I Thơng tin chung Tên chủ hộ: Tuổi: Trình độ chủ hộ: Chưa qua tiểu học Đã qua tiểu học Giới tính chủ hộ: Nam Nữ Loại hộ: Người vấn: Nam Nữ Thôn: xã: Huyện:…………………Tỉnh…… II Thông tin phục vụ phân tích Gia đình ơng/bà có người? , bao gồm: Stt Tên Tuổi Giới tính Trình độ Nghề nghiệp Tuổi 55: người Số lao động chính……… người Thành phần dân tộc: Tày, Nùng, Dao, Mông, Chăm , Kinh … Tày Nùng Kinh Khác: Ghi Tình hình sử dụng đất đai - Diện tích đất nơng nghiệp: - Diện tích đất canh tác: Xin ơng/ bà cho biết gia đình ơng bà có tài sản khơng? Nhà ở: Kiên cố Bán kiên cố Cấp Nhà tạm Xe đạp Loại khác: Phương tiện Loại khác: Phương tiện lại: Ô tô Đài thông tin: Tivi Xe máy Loại khác: Các loại tài sản khác: Tổng giá trị tài sản: Dưới triệu Từ triệu – 10 triệu Từ 10 triệu – 30 triệu Trên 30 triệu Ông (bà) trồng chủ yếu? a Cây lúa……… ……………………………………………… b Hoa màu …………………………………………………… Trong trình làm công việc ông (bà) thường gặp thuận lợi gì? a Vốn b Kỹ thuật c Giống d Phương án khác Với lồi gia đình đầu tư hết tiền? - Giống………………………………………………………………… - Phân bón………………………………… - Cơng … ………………………………… - Chăm sóc………………………………………… - Khác Ơng (bà) có tập huấn trồng trọt không? a Thường xuyên b Thỉnh thoảng c Khơng Ơng (bà) học từ buổi tập huấn đó? a Kỹ thuật b Áp dụng KHKT c Phương án khác 10 Đánh giá ông, bà điều kiện tự nhiên? Rất đồng TT Nội dung Nhiệt độ, độ ẩm ý Đồng ý Trung Khơng bình đồng ý phù hợp với loại trồng huyện Lượng mưa phù hợp với loại trồng huyện Khí hậu phù hợp với loại trồng huyện 11 Đánh giá ông, bà sở hạ tầng phục vụ sản xuất? TT Nội dung Giao thông thuận lợi Thủy lợi thuận lợi Thông tin liên lạc đảm bảo Các dịch vụ sản xuất khoa học - kỹ thuật đảm bảo Rất đồng ý Đồng ý Trung bình Khơng đồng ý 12 Đánh giá ông, bà yếu tố kinh tế - xã hội? TT Nội dung Giá nông sản đầu ổn định Giá vật tư đầu vào ổn định Rất đồng ý Đồng ý Trung Khơng bình đồng ý