(Luận văn thạc sĩ) đánh giá hiệu quả và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện nghi lộc tỉnh nghệ an

Phung Ba Minh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o PHÙNG BÁ MINH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, T[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o PHÙNG BÁ MINH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên – 2022 g i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chưa sử dụng để bảo vệ luận văn khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực hoàn thiện luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phùng Bá Minh g ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp ý kiến quý báu tạo điều kiện thuận lợi cá nhân, quan, tổ chức để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Vũ Thị Quý tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian tơi thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý nhiệt tình Thầy, Cơ giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng Đào tạo Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giúp cho tơi hồn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, cán xã, phường, hộ gia đình, cá nhân tham gia vấn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè ủng hộ, động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phùng Bá Minh g iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm .4 1.1.2 Nhận diện đất sản xuất nông nghiệp 1.1.3 Các cơng trình viết liên quan đến đề tài .21 1.2 Hiệu sử dụng đất hệ thống tiêu chí đánh giá 11 1.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất .11 1.2.2 Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .14 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp .14 1.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 16 1.3.1 Những xu hướng phát triển nông nghiệp Thế giới 16 1.3.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 18 1.4 Nhận xét chung 20 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 26 g iv 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 26 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nghi Lộc .26 2.3.2 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản suất nơng nghiệp huyện Nghi Lộc .26 2.3.3 Một số đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Nghi Lộc 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tác động đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Nghi Lộc .31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 35 3.1.3 Thực trạng môi trường 40 3.1.4 Điều kiện kinh tế xã hội 42 3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 45 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 47 3.2.3 Các tiểu vùng kinh tế sinh thái huyện Nghi Lộc 48 3.2.4 Loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện 50 3.3 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp .53 3.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế LUT đất sản xuất nông nghiệp 53 3.3.2 Đánh giá hiệu xã hội LUT đất sản xuất nông nghiệp 58 3.3.3 Đánh giá hiệu môi trường LUT đất sản xuất nông nghiệp 61 Trên sở đề tài xây dựng bảng phân cấp đánh giá hiệu môi trường cho loại hình sử dụng đất huyện Nghi Lộc sau (Bảng 3.17) 61 3.4 Lựa chọn đề xuất loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp hiệu bền vững cho vùng nghiên cứu 64 g v 3.5 Xác định giải pháp phát triển loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có triển vọng cho sản xuất nơng nghiệp huyện Nghi Lộc 66 3.5.1 Giải pháp sử dụng đất .66 3.5.2 Giải pháp kỹ thuật 67 3.5.3 Giải pháp thị trường sản phẩm 67 KẾT LUẬN 69 Kết luận 69 Kiến nghị .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 g vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CPTG : Chi phí trung gian GTSX : Giá trị sản xuất GTGT : Giá trị gia tăng LUT : Các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp NTM : Nông thôn NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn TNHH : Thu nhập hỗn hợp TN&MT : Tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân g vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 3.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Nghi Lộc 43 Bảng 3.2 Diện tích, suất sản lượng trồng giai đoạn 2019 – 2021 44 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nghi Lộc năm 2021 45 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Nghi Lộc năm 2021 47 Bảng 3.5 Phân vùng kinh tế sinh thái theo đơn vị hành 48 Bảng 3.6 Các loại hình sử dụng đất huyện Nghi Lộc 50 Bảng 3.7 Phân cấp mức độ đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp .29 Bảng 3.8 Hiệu kinh tế trồng tiểu vùng 54 Bảng 3.9 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 55 Bảng 3.10 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng 56 Bảng 3.11 Hiệu kinh tế trồng tiểu vùng 57 Bảng 3.12 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 57 Bảng 3.13 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 58 Bảng 3.14 Phân cấp mức độ đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp .30 Bảng 3.15 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 59 Bảng 3.16 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng 60 Trên sở đề tài xây dựng bảng phân cấp đánh giá hiệu môi trường cho loại hình sử dụng đất huyện Nghi Lộc sau (Bảng 3.17) 61 Bảng 3.17 Phân cấp mức độ đánh giá hiệu môi trường sử dụng đất .61 g viii Bảng 3.20 Đánh giá hiệu mơi trường loại hình sử dụng đất đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng 63 Bảng 3.21 Đánh giá hiệu môi trường loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 63 Bảng 3.22 Đánh giá tổng hợp khả lựa chọn loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 64 Bảng 3.23 Đánh giá tổng hợp khả lựa chọn loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 64 g MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất tài sản quốc gia, tư liệu sản xuất chủ yếu, đối tượng lao động đồng thời sản phẩm lao động Đất vật mang hệ sinh thái tự nhiên hệ sinh thái canh tác, đất mặt để phát triển kinh tế quốc dân Trong lĩnh vực nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt đồng thời môi trường sản xuất lương thực, thực phẩm, nhân tố quan trọng môi trường sống nhiều trường hợp lại chi phối phát triển hay huỷ diệt nhân tố khác mơi trường Vì vậy, chiến lược sử dụng đất hợp lý phần chiến lược nông nghiệp sinh thái bền vững tất nước giới nước ta Ở nước ta, vai trò đặc biệt đất đai cụ thể hóa văn pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Quốc hội chương III, điều 53, 54 quy định: “Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” Để đảm bảo quản lý sử dụng đất đai hợp lý nhiều năm qua Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm tới vấn đề sử dụng hiệu đất sản xuất nông nghiệp Chúng ta bước thực việc giao đất nông lâm nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, có sách hỗ trợ, khuyến khích người dân sử dụng đất hiệu Nghi Lộc huyện có vị trí địa lý thuận lợi, cửa ngõ vào thành phố Vinh - nơi trung tâm văn hóa trị tỉnh có tổng diện tích tự nhiên 34.771,08 đất nơng nghiệp chiếm tới 71,43 % gồm loại hình sử dụng đất kết đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp cho thấy có chênh lệch lớn hiệu sử dụng đất tiểu vùng (vùng đồng vùng bán sơn địa) Trong năm qua, huyện Nghị Lộc thực mục tiêu xây dựng NTM, g