Giải pháp nâng cao nâng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thanh tra cấp huyện thuộc thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ XUÂN VIỆT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NÂNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THANH TRA CẤP HUYỆN THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nghiên cứu trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Lê Xuân Việt ii LỜI CẢM ƠN Em hãnh diện tự hào học tập, nghiên cứu khoa học mai Trường Đại học Lâm nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô Ban Giám hiệu, Khoa Quản trị kinh doanh, phòng đào tạo sau đại học thầy cô giáo khoa khác Đặc biệt em xin bày tỏ long biết ơn tới Cô giáo, Tiến sĩ Bùi Thị Minh Nguyệt - Trưởng khoa Quản trị kinh doanh người khơng ngại khó khan, vất vả để hướng dẫn bảo tận tình cho em suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn bạn lớp K28A1.1 giúp đỡ tơi nghiên cứu, hồn thiện nội dung liên quan luận văn để tơi trình bày khóa luận Cuối cùng, em muốn gửi lời cảm ơn tới bố mẹ, vợ, con, thành viên gia đình, bạn bè ủng hộ, giúp đỡ động viên em suốt trình học tập, nghiên cứu mai Trường Đại học Lâm nghiệp qua Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Lê Xuân Việt iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THANH TRA CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tra cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đội ngũ tra cấp huyện 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ tra cấp huyện 11 1.1.4 Yêu cầu chất lượng đội ngũ tra 13 1.1.5 Vai trị lực cơng tác chun mơn tra cấp huyện 13 1.1.6 Các yếu tố cấu thành lực chuyên môn đội ngũ tra cấp huyện 16 1.1.7 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ tra cấp huyện 17 1.1.8 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ tra 20 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ tra 22 1.2.1 Kinh nghiệm từ số địa phương 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội 27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm Thành phố Hà Nội 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 iv 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ tra 34 2.2 Khái quát Thanh tra thành phố Hà Nội 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 39 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 40 2.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá 41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra cấp huyện thuộc thành phồ Hà Nội 42 3.1.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh tra cấp huyện thuộc TP Hà Nội 42 3.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra phố Hà Nội 44 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán tra cấp huyện thành phố Hà Nội 46 3.2.1 Các yếu tố bên 46 3.2.2 Các yếu tố môi trường kinh tế - xã hội 49 3.2.3 Các yếu tố thuộc thân cán tra 50 3.3 Đánh giá chung 51 3.3.1 Thành công 51 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 57 3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra cấp huyện thuộc Thành phố Hà Nội 60 3.4.1 Định hướng mục tiêu 60 3.4.2 Đề xuất giải pháp 66 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CTQG Chính trị quốc gia HN Hà Nội Nxb Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thông tin đối tượng khảo sát 40 Bảng 3.1 Cơ cấu cán bộ, công chức tra số quận huyện thành phố Hà Nội 42 Bảng 3.2 Phân loại độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện địa bàn Hà Nội (năm 2021) 44 Bảng 3.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện 45 Bảng 3.4 Kết đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc thành phố Hà Nội 46 Bảng 3.5 Các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tra Hà Nội 2019 2021 49 Bảng 3.6 Đánh giá yếu tố nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức tra từ thân cán bộ, cơng chức cấp huyện thuộc Thành phố Hà Nội 51 Bảng 3.7 Khảo sát vai trò đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 52 Bảng 3.8 Khảo sát, đánh giá vai trò việc bồi dưỡng nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 53 Bảng 3.9 Khảo sát, đánh giá mức độ quan tâm cấp uỷ, cán chủ trì, quan chức xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc Thành phố Hà Nội 54 Bảng 3.10 Khảo sát nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc Thành phố Hà Nội 55 Bảng 3.11 Đánh giá nguyên nhân hạn chế nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 59 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh tra công tác quan trọng, giúp cho việc thực thi nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngành, cấp, địa phương việc thực nghị quyết, chủ trương, kế hoạch cấp ủy, quyền ngành, cấp, địa phương triển khai thực tế; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật Thanh tra cấp huyện tổ chức thấp hệ thống quan Thanh tra nhà nước (Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, Thanh tra sở, Thanh tra huyện), quan chuyên môn thuộc UBND huyện, giúp UBND huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; tiến hành tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra cấp huyện có vai trị quan trọng trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo nơi xảy vụ việc, giảm áp lực khiếu nại, tố cáo vượt cấp, góp phần quan trọng làm cho quyền sở vững mạnh; hạn chế tiêu cực, tham nhũng xảy quyền cấp xã, giảm xúc người dân Đội ngũ cán bộ, công chức tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội có vai trị quan trọng, họ “tai, mắt” cấp ủy, quyền; lực lượng quan trọng góp phần bảo đảm cho nghị quyết, thị, kế hoạch xây dựng, phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh quận, huyện thực thi thực tế; người trực tiếp quán triệt, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo triển khai tổ chức thực chức quản lý Nhà nước công tác tra, trực tiếp tiến hành công tác tra, giải khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí địa phương, sở Chất lượng hiệu thực nghị quyết, thị, kế hoạch xây dựng, phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh quận, huyện phụ thuộc phần quan trọng vào phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán tra Trong năm qua, cấp ủy, quyền, quan chức cấp Thành phố Hà Nội thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức hoạt động nâng cao lực tồn diện cho đội ngũ cán bộ, cơng chức tra quận, huyện Bản thân đội ngũ cán bộ, công chức tra quận, huyện tích cực, chủ động học tập, bồi dưỡng nên năm cơng tác đội ngũ có bước chuyển biến tiến Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ kiến thức, kinh nghiệm, trình độ tổ chức thực tiễn công tác tra đội ngũ hạn chế, bất cập; nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng chưa thật đầy đủ, thống nhất; nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao lực công tác đội ngũ cán tra chưa phong phú, đa dạng, linh hoạt Hiện nay, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, hội nhập quốc tế, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực… địa phương nước nói chung, thành phố Hà Nội nói riêng yêu cầu ngày cao Điều địi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Nhân dân Thành phố Đồng thời phải phát huy tăng cường hiệu lực, hiệu quan tra cấp huyện Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc thành phố Hà Nội có đủ lực, kinh nghiệm, uy tín, giàu lĩnh hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Từ vấn đề tác giả chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận văn thân Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện địa bàn thành phố để từ làm sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc Thành phố Hà Nội giai đoạn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra quận, huyện thuộc thành phố Hà Nội Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra cấp huyện thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Nghiên cứu thực trạng chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 3.2.2 Phạm vi thời gian Các số liệu, tư liệu, điều tra khảo sát quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội từ năm 2019 đến 2021 Số liệu sơ cấp thu thập năm 2022 3.2.3 Phạm vi không gian Nghiên cứu hoạt động, thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội Các số liệu, tư liệu, điều tra khảo sát quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội từ năm 2019 đến 2021 Số liệu sơ cấp thu thập năm 2022 67 Hà Nội Đặc biệt nay, cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, thông tin đa dạng, đa chiều; yêu cầu công tác xây dựng Đảng, phịng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực đặt yêu cầu cao hơn, đòi hỏi người cán làm công tác tra phải thật tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, có lực tồn diện, giỏi lĩnh vực tra hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Vận dụng kinh nghiệm này, cấp uỷ, quyền Thành phố Hà Nội quận huyện phải có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo hoạt động nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện chặt chẽ, toàn diện, đồng bộ; thường đổi nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp nâng cao lực cơng tác chuyên môn đội ngũ Nội dung nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ phải toàn diện kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, lực tổ chức thực tiễn công tác tra; có trọng tâm, trọng điểm, kết hợp nâng cao lực với nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, phương pháp tác phong công tác Đồng thời, q trình nâng cao lực cơng tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp phù hợp với hồn cảnh cụ thể mang lại hiệu cao 3.4.2.3 Phát huy tinh thần tự học tập, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán tra Thực tiễn cho thấy, lực người khơng phải tự nhiên mà có, kết trình đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo, bồi dưỡng lâu dài Hiện nay, việc tích cực, chủ động học tập, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cán vừa u cầu, nhiệm vụ, vừa có vai trị quan trọng Vận dụng kinh nghiệm này, Thành ủy, UBND Thành phố Hà Nội, quận, huyện ủy, UBND quận, huyện cần xác định rõ chủ trương, nội dung, biện pháp lãnh đạo, đạo chặt chẽ hoạt động nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao lực 68 công tác chuyên môn đội ngũ cán tra vào nếp, chế độ Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc tự học tập, bồi dưỡng cán tra, làm tốt công tác động viên, khen thưởng cán tra tích cực, chủ động tự học tập, bồi dưỡng; nắm vững biểu suy thóai tư tưởng trị theo Nghị Trung ương (khóa XII) để kiên nhắc nhở, chấn chỉnh, phê bình đồng chí ngại học tập, rèn luyện Thực tế chứng minh, hoạt động bồi dưỡng, nâng cao tổ chức tiến hành chu đáo, cán tra tích cực, tự giác, chủ động tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao lực cơng tác tra hoạt động nâng cao lực cơng tác chun môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội mang lại hiệu thiết thực 3.4.2.3 Phối hợp lực lượng nâng cao lực chuyên môn đội ngũ tra Hoạt động nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội ln có nhiều tổ chức, lực lượng tham gia Thực tiễn q trình bồi dưỡng, nâng cao lực cơng tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện cho thấy điều đó, có liên quan đến chức năng, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn nhiều tổ chức, lực lượng Vì vậy, khơng thể “khóan trắng” cơng tác cho riêng cấp uỷ, cán chủ trì, quan chức cấp trực tiếp mà cần phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng quận huyện Đây kinh nghiệm quan trọng Vận dụng kinh nghiệm này, trình nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội phải khơng ngừng phát huy vai trị, trách nhiệm, sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng quận, huyện, tiến hành đồng giải pháp để nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội, làm cho lực công tác tra đội ngũ ngày phát triển hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 69 KẾT LUẬN Năng lực công tác chuyên môn cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội có vai trị quan trọng việc hồn thành chức trách, nhiệm vụ người tồn đội ngũ Hiện nay, u cầu cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cải cách hành chính, đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực đặt yêu cầu cao, lúc hết đòi hỏi phải liên tục bồi dưỡng, nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội đòi hỏi phải xác định chủ thể, lực lượng, nội dung, hình thức biện pháp tiến hành, xác định tiêu chí cụ thể để làm sở đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội Những năm qua, tổ chức, lực lượng thân đội ngũ cán tra quận, huyện có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo, triển khai tổ chức hoạt động bồi dưỡng, nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện Vì vậy, lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội có bước chuyển biến tiến Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm bản, hoạt động số hạn chế, khuyết điểm bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan, đó, cần có giải pháp đồng để nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội chịu tác động 70 yếu tố khách quan chủ quan, theo chiều hướng thuận lợi không thuận lợi; chủ thể, lực lượng đối tượng cần nắm vững để tận dụng tác động theo chiều hướng thuận lợi, hạn chế tác động bất lợi để công tác bồi dưỡng, nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện đạt hiệu cao Đồng thời, cần nắm vững yêu cầu, thực đồng giải pháp: tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức tổ chức, lực lượng; tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, quan chức cấp nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội; đổi nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội tự học tập, bồi dưỡng nâng cao lực công tác chuyên môn; phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2012), Quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, Số 101-QÐ/TW, ngày 7/6/2012 Bộ Chính trị (2013), Quy định chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý cấp, Số 164-QĐ/TW, ngày 01 tháng 02 năm 2013 Bộ Chính trị (Khóa XI) Phạm Đình Bộ (2011), Bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ cán trị cấp phân đội nay, Sách chuyên khảo, Nxb Quân đội nhân dân, H Bộ Giáo dục đào tạo, Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nguyễn Như Ý (chủ biên), Nxb Văn hóa - Thơng tin, H, tr 249, 458, 1172, 1175 Đỗ Minh Cương (2013), “Đổi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, Số 9/2013 Chính phủ (2011), Nghị Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Số: 30c/NQ-CP, ngày 08 tháng 11 năm 2011, Điều Chính phủ (2013), Nghị sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 2020, Số: 76/NQ-CP, ngày 13 tháng năm 2013 Nguyễn Trọng Hòa (2017), “Một số kinh nghiệm giám sát trình lựa chọn bổ nhiệm cán Trung Quốc”, Tạp chí Xây dựng dựng Đảng điện tử, Cập nhật 23/4/2017 Nguyễn Khánh (2012), Về tiêu chuẩn cán lãnh đạo, Tạp chí xây dựng Đảng, Số 7, H, tr 42 - 43 10 V.I Lênin (1922), “Về việc xây dựng lại công tác Hội đồng trưởng dân uỷ, Hội đồng lao động quốc phòng tiểu Hội đồng trưởng dân 72 11 Hồ Chí Minh (1961), “Bài nói chuyện Hội nghị cán tra tồn miền Bắc”, Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG - Sự thật, H 2011, Tập 13, tr 35 12 Nguyễn Thị Phúc (2012), “Thu hút, đào tạo sử dụng nhân tài Đà Nẵng”, Tạp chí xây dựng Đảng, Số 7/2012 13 Thân Minh Quế (2015), “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bắc Giang”, Tạp chí Xây dựng Đảng Điện tử, cập nhật 9:28' 6/11/2015 14 Quốc hội, Luật tra, Số 56/2010/QH12, ngày 15 tháng 11, năm 2010 15 Phan Văn Sáu (2016), “Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, Số 888 (102016), tr 3-7 16 Phan Văn Sáu (2016), “Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng”, Báo nhân dân điện tử, cập nhật 23/11/2016 17 Thanh tra Chính phủ (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 ngành Thanh tra, ngày 20/01/2017, tr 15 18 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định việc ban hành Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Số 2213/QĐ-TTg, ngày 08 tháng 12 năm 2015 19 UBND huyện Phúc Thọ (2020), Báo cáo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 20201, Số 371/BC-UBND, ngày 04 tháng 12 năm 2020 20 UBND huyện Chương Mỹ, Thanh tra huyện (2021), Báo cáo số 911/BCUBND ngày 19/11/2021 việc thực pháp luật tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2016 đến ngày 01/7/2021 21 UBND huyện Thanh Oai, Thanh tra Huyện (2016), Báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại tố cáo năm 2020, Số 356/BC-TTr, ngày 25/10/2016, tr 73 22 UBND Thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố (2018), Báo cáo tổng kết công tác tra năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 23 UBND Thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố (2019), Báo cáo số 242/BC-TTTP ngày 15/01/2020 tổng kết công tác tra năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 24 UBND Thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố (2021), Báo cáo số 5983/BC-TTTP ngày 20/12/2021 công tác giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 PHỤ LỤC Phụ lục BẢNG KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC QUẬN, HUYỆN THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thông tin về đối tượng được khảo sát Chức danh đối tượng khảo sát Ý kiến Ghi Ý kiến Ghi Cán bộ, công chức Giá trị Nhân viên, hội viên Tổng cộng Học vấn Thạc sĩ Đại học Giá trị Cao đẳng Trung cấp PTTH Tổng cộng Anh, chị chọn phương án câu hỏi Vai trị đợi ngũ cán bợ tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội việc bảo đảm cho nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực địa phương, sở Ý kiến Rất quan trọng Giá trị Quan trọng Khó trả lời Tổng cộng Tỷ lệ phần trăm (%) Vai trò việc bồi dưỡng nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán bộ tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Rất quan trọng Giá trị Quan trọng Khó trả lời Tổng cộng Đánh giá phẩm chất trị, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nợi 3.1 Phẩm chất trị Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Tốt Giá trị Khá Khó trả lời Tổng cộng 3.2.Bản lĩnh trị Vững vàng Giá trị Chưa thật vững vàng Khó trả lời Tổng cộng 3.3 Phẩm chất đạo đức Tốt Khá Giá trị Trung bình Khó trả lời Tổng cộng 3.4 Lối sống Ý kiến Giá trị Tỷ lệ phần trăm (%) Trong sạch, lành mạnh Chưa sạch, lành mạnh Khó trả lời Tổng cộng Về kiến thức, lực đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Tốt Khá Giá trị Trung bình Yếu Khó trả lời Tổng cộng Đánh giá về mức độ quan tâm cấp uỷ, cán chủ trì, quan chức xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 5.1 Mức độ quan tâm xây dựng, bồi dưỡng Ý kiến Giá trị Tỷ lệ phần trăm (%) Thường xuyên Chưa thường xuyên Khó trả lời Tổng cộng 5.2 Phát huy trách nhiệm xây dựng, bồi dưỡng Ý kiến Tốt Giá trị Khá Khó trả lời Tổng cộng Tỷ lệ phần trăm (%) Về nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao lực cơng tác chuyên môn đội ngũ cán bộ tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 6.1 Nội dung bồi dưỡng, nâng cao Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Phù hợp Giá trị Chưa phù hợp Khó trả lời Tổng cộng 6.2 Hình thức, biện pháp bồi dưỡng, nâng cao Ý kiến Giá trị Tỷ lệ phần trăm (%) Đã đối Chậm đổi Khó trả lời Tổng cộng Về việc tự học tập, bồi dưỡng nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 7.1 Nhận thức, thái độ, trách nhiệm tự học tập, bồi dưỡng Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Tốt Khá Giá trị Trung bình Yếu Khó trả lời Tổng cộng 7.2 Phương pháp tự học tập, bồi dưỡng Ý kiến Tốt Khá Giá trị Trung bình Yếu Tổng cộng Tỷ lệ phần trăm (%) Về nguyên nhân hạn chế nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán bộ tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Tác động mặt trái kinh tế thị trường Tác động chế sách cán Giá trị Một số cấp uỷ, cán chủ trì, quan chức chưa quan tâm Một số cán tra chưa chủ động, tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện - Nguyên nhân khác Giải pháp nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra quận, huyện thuộc Thành phố Hà Nội 9.1 Tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Cần thiết Giá trị Không cần thiết Tổng cộng 9.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, quan chức cấp Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Cần thiết Giá trị Không cần thiết Tổng cộng 9.3 Đổi nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp nâng cao lực cơng tác chuyên môn đội ngũ cán tra Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Cần thiết Giá trị Không cần thiết Tổng cộng 9.4 Phát huy vai trò đội ngũ cán tra tự học tập, bồi dưỡng nâng cao lực công tác chuyên môn Ý kiến Tỷ lệ phần trăm (%) Cần thiết Giá trị Không cần thiết Tổng cộng 9.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao lực công tác chuyên môn đội ngũ cán tra Ý kiến Cần thiết Giá trị Không cần thiết Tổng cộng Tỷ lệ phần trăm (%) Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THANH TRA Ở CÁC QUẬN, HUYỆN THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI - Nguồn: Thanh tra quận, huyện: Ba Đình, Hà Đơng, Thanh Xuân, Đan Phượng, Chương Mỹ, Hoài Đức - Thời điểm: tháng năm 2021 Đối tượng Hà Đông Thanh Xn Đan Phượng Chương Mỹ Hồi Đức Ba Đình Cộng Tỷ lệ% 25 - 30 tuổi 0 0 01 01/59= 1,7% 31 - 35 tuổi 01 02 02 03 01 02 11/59= 18,6% 36 - 40 tuổi 03 03 03 02 03 03 17/59= 28,8% 41- 45 tuổi 05 03 03 03 03 02 19/59= 32,2% 46- 50 tuổi 01 01 01 01 02 06/59= 10,2% 51 tuổi trở lên 01 01 02 01 05/59= 8,5% Đảng viên 08 09 09 09 09 08 52/59= 88,1% Đoàn viên 02 01 02 02 07/59= 11,9% Đào tạo nước 09 10 09 11 09 10 58/59= 98,3% Đào tạo nước 01 0 0 01/59= 1,7% Cao đẳng 0 0 0 Đại học 07 07 09 10 07 07 47/59= 79,7% Thạc sĩ 03 03 01 02 03 12/59= 20,3% Tiến sĩ 0 0 0 - năm 01 02 01 03 01 02 10/59= 16,9% - 10 năm 05 05 02 03 03 04 22/59= 37,3% 11 - 15 năm 03 02 03 01 03 03 15/59= 25,4% 16- 20 năm 01 01 03 01 02 01 09/59= 15,3% 21 năm trở lên 0 03 0 03/59= 5,1% : Chất lượng Tuổi đời Đảng, đoàn Đào tạo Trình độ học vấn Thời gian cơng tác ngành