Đánh giá công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG NGUYỄN THÁI HÒA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG XUÂN PHƯƠNG Hà Nội - 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2022 Người cam đoan Đặng Nguyễn Thái Hòa ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian qua, học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình Thầy Cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn với TS Hồng Xn Phương, Thầy tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Trường đại học Lâm nghiệp, Viện Quản lý đất đai PTNT trường ĐH Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, cán viên chức Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai phát triển quỹ đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Do chưa có kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng 10 năm 2022 Tác giả Đặng Nguyễn Thái Hoà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất 13 1.1.3 Vai trò quản lý Nhà nước đất đai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 21 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 22 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất 24 1.2.1 Tình hình quy hoạch quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất số nước giới 24 1.2.2 Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam 27 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU29 2.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 29 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu 29 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 29 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, mẫu khảo sát 30 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 31 2.3.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 31 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 32 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội huyện Lâm Thao 36 3.1.3 Đánh giá chung 38 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Lâm Thao 39 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 39 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lâm Thao 42 3.3 Bộ máy quản lý Nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao 44 3.3.1 Phịng Tài ngun mơi trường 44 3.3.2 Văn phòng đăng ký đất đai phát triển quỹ đất 46 3.3.3 Cán địa xã, thị trấn 49 3.4 Quản lý nhà nước lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 50 3.4.1 Thực Chỉ đạo UBND Tỉnh Phú Thọ lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 50 3.4.2 Công tác Quản lý nhà nước lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu huyện Lâm Thao 53 3.5 Tham vấn cộng đồng công tác quản lý Nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 59 3.5.1 Tham vấn ý kiến cộng đồng nhà khoa học, nhà quản lý 59 3.5.2 Công tác thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 61 v 3.5.3 Trình duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 63 3.5.4 Công bố quy hoạch 63 3.5.5 Quản lý Nhà nước thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 63 3.6 Đánh giá cán bộ, người dân công tác quản lý đạo việc lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 74 3.6.1 Đánh giá cán chuyên môn công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 74 3.6.2 Kết đánh giá người sử dụng đất (tổ chức hộ gia đình) 78 3.6.3 Đánh giá chung công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 82 3.7 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao 86 3.7.1 Định hướng quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Lâm Thao thời gian tới 86 3.7.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện Lâm Thao 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt CP Chính phủ CT Cơng trình DT Diện tích HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu cơng nghiệp KH Kế hoạch KHSDD Kế hoạch sử dụng đất KQTH Kết thực NĐ Nghị định NN Nông nghiệp NT, NĐ, NTL Nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ GD ĐT Giáo dục đào tạo PATH Phương án thực QĐ Quy định QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QH Quy hoạch TNMT Tài nguyên môi trường TW Trung ương TDTT Thể dục, thể thao XD Xây dựng UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Lâm Thao 33 Bảng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 - 2021 37 Bảng 3.2 Dân số huyện Lâm Thao năm 2021 37 Bảng 3.3 Hiện trạng loại đất huyện Lâm Thao năm 2021 42 Bảng 3.4 Số lượng cán chuyên môn tham gia quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Lâm Thao 44 Bảng 3.5 Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao đến năm 2030 56 Bảng 3.6 Tổng hợp tiêu sử dụng đất năm 2021 huyện Lâm Thao 58 Bảng 3.7 Kết thực tiêu sử dụng đất huyện Lâm Thao năm 2019 .65 Bảng 3.8 Kết thực tiêu sử dụng đất huyện Lâm Thao năm 2020 .66 Bảng 3.9 Kết thực tiêu sử dụng đất huyện Lâm Thao năm 2021 67 Bảng 3.10 Kết chuyển mục đích sử dụng đất huyện Lâm Thao 70 Bảng 3.11 Kết thực dự án cơng trình phục vụ phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao 72 Bảng 3.12 Tình hình tra, kiểm tra giai đoạn 2019-2021 73 Bảng 3.13 Kết đánh giá cán chun mơn phịng ban chức huyện Lâm Thao 74 Bảng 3.14 Kết đánh giá người sử dụng đất cán quản lý phương án quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất 78 Bảng 3.15 Kết đánh giá người sử dụng đất việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất vấn đề tra kiểm tra 80 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, sở phát triển kinh tế, văn hoá đời sống xã hội nhân dân Tại Điều 54 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Đất đai tài nguyên đặc biệt Quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” Chính quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả, tiết kiệm nhiệm vụ quan trọng Nhà nước, yếu tố định phát triển cách bền vững kinh tế, đảm bảo mục tiêu ổn định trị - xã hội Tài ngun đất có hạn khơng tái tạo lại dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho mục đích ngày tăng Để giải vấn đề cần phân bố sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đóng vai trị quan trọng việc quản lý đất đai, thể quyền chủ sở hữu đất đai; Luật Đất đai năm 2013 nêu rõ nguyên tắc sử dụng đất phải quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy định để giao đất, cho thuê đất phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông qua kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất góp phần đảm bảo tính thống cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Quy hoạch sử dụng đất cấp giúp Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai, nắm quỹ đất, đảm bảo sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đưa công tác quản lý đất đai địa phương vào nề nếp Đồng thời đảm bảo cho việc chủ động dành quỹ đất hợp lý cho phát triển ngành, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng xã hội, xây dựng cụm công nghiệp, khu đô thị, thương mại, dịch vụ, khu dân cư góp phần quan trọng thúc đẩy trình phát triển kinh tế, giữ vững ổn định tình hình xã hội đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước Quy hoạch sử dụng đất đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015); Sau Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20162020 huyện Lâm Thao Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt Thực Quy hoạch sử dụng đất phê duyệt, UBND huyện thực đầy đủ chức quản lý Nhà nước việc thực quy hoạch Ban hành văn phạm vi thẩm quyền, giao cho đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND huyện lập kế hoạch, chương trình cơng tác, có liên quan thu hổi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hỗ trợ, đấu giá quyền sử dụng đất… thành lập tổ công tác giao cho đơn vị trực thuộc theo dõi giám sát tổ chức thực Chính nhờ thực tốt chức quản lý Nhà nước đất đai mà việc thực quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện ngày vào nếp, pháp luật, không cịn tình trạng thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất… không tuân theo quy hoạch duyệt Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà bên cạnh kết đạt công tác quản lý Nhà nước tồn hạn chế, ảnh hưởng tới việc thực quy hoạch như: ban hành văn chậm, nhiều cơng trình dự án chậm thực hiện, chí khơng thực vướng mắc chế sách; cịn có sai phạm thực quy hoạch chưa 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Lâm Thao nằm vùng đồng trung du tỉnh Phú Thọ, có tổng diện tích tự nhiên 9.835,46 với 14 đơn vị hành Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 2019-2021 đạt 6,2%, đó: Lĩnh vực nơng lâm thủy sản: 2,55%; Lĩnh vực công nghiệp, xây dựng: 6,98%; Lĩnh vực thương mại dịch vụ: 7,14% Những năm qua công tác Quản lý nhà nước đất đai địa phương thực tốt theo quy định Nhà nước với nội dung quản lý Nhà nước đất đai Theo kết thống kê đất đai năm 2021, tổng diện tích tự nhiên tồn huyện đến ngày 31 tháng 12 năm 2021 là: 9835,41 Trong đó, đất nơng nghiệp có 6104,5 ha, chiếm 62,07%; đất phi nông nghiệp 3708,61 ha, chiếm 37,71% đất chưa sử dụng 22,3 ha, chiếm 0,23% diện tích tự nhiên toàn huyện Từ năm 2019 đến năm 2021, huyện triển khai việc công tác quản lý việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Văn số 1327/UBNDKTN ngày 01/4/2020 UBND tỉnh Phú Thọ việc lập KHSDD tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021-2025 QHSDD cấp huyện giai đoạn 2021- 2030 có sản phẩm Báo cáo tóm tắt, Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2020, đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2019- 2021 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế huyện, Tỉnh phù hợp với chủ trương sách địa phương Tuy nhiên qua đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn huyện Lâm Thao nhận thấy mức độ, chất lượng lập thực quy hoạch số hạn chế cần khắc phục Hầu hết diện tích đất nơng nghiệp chưa thực theo kế hoạch sử dụng đất Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đánh giá thông qua ý kiến người sử dụng đất cán chuyên môn 100% người sử 92 dụng đất (tổ chức hộ gia đình) quan tâm đến phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất việc công khai phương án Các hộ nhận định việc chậm tiến độ dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường, vấn đề phát triển kinh tế giao thông lại người dân cảnh quan địa phương Quá trình nghiên cứu cho thấy số khó khăn q trình thực cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như: Việc chậm tiến độ quy hoạch, việc dự báo quy hoạch khơng xác, Các cơng trình quy hoạch chưa thực hiện, Việc phối hợp trình thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, văn hướng dẫn số điểm chung chung Trong trình đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất địa phương bộc lộ số tồn để nâng cao kết công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai cần phải thực theo định hướng địa phương giải pháp đồng sau: 1/ Giải pháp hồn thiện quy định cơng tác quy hoạch; 2/ Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất; 3/ Giải pháp quản lý giám sát quy hoạch sử dụng đất; 4/ Giải pháp vấn đề vốn hỗ trợ; 5/ Giải pháp bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình dự án Kiến nghị Cần đưa kết đề tài vào áp dụng thực tế đặc biệt q trình thực cơng tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất huyện triển khai phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch năm đầu kì huyện Lâm Thao Huyện Lâm Thao cần ưu tiên đầu tư, triển khai nhanh việc xây dựng cơng trình trọng điểm tỉnh địa bàn huyện; Huyện Lâm Thao cần tích cực tham mưu, tham gia đóng góp ý kiến với cấp để xây dựng hệ thống văn pháp luật công tác quy hoạch cách thống nhất, nhằm tháo gỡ vướng mắc, chồng chéo quy định nhiều loại văn 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 thi hành Luật Đất đai 2013, Hà Nội Vũ Lệ Hà (2018) Quy hoạch sử dụng đất số nước giới vấn đề liên quan đến liên kết vùng Việt Nam nay, Kỳ tháng 5/2018 Tạp chí Tài nguyên Mơi trường Nguyễn Nam Hảo (2018), Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ, Học viện nông nghiệp Phùng Thị Hà (2020), Đánh giá công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Lâm nghiệp Tôn Gia Huyên (2007), Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa hội nhập, báo cáo hội thảo khoa học Hội khoa học đất – Viện nghiên cứu địa Nguyễn Bá Long (2007) Bài giảng Quản lý hành đất đai, trường Đại học Lâm nghiệp Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị vòng, Nguyễn Quang Học Đỗ Thị Tám (2006) Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Minh Quang (2016) Báo cáo tình hình thực quy hoạch sử dụng đất nước đến năm 2020 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai 1993 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003 94 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 13 Chu Văn Thỉnh (2007) Nhìn lại cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước ta 10 năm qua Hội thảo khoa học quy hoạch sử dụng đất, Hội Khoa học đất Việt Nam, Viện nghiên cứu địa chính, 14 Nguyễn Dũng Tiến (2005) Quy hoạch sử dụng đất - Nhìn lại trình phát triển nước ta từ năm 1930 đến Tạp chí Địa 03 15 Nguyễn Thảo (2013) Kinh nghiệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới, Truy cập ngày 15/8/2022 http://noichinh.vn/hoso-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-ve-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-dat-cua-motso-nuoc-tren-the-gioi-292217/ 16 UBND huyện Lâm Thao (2021), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, kế hoạch sử dụng đất năm đầu kỳ 17 UBND huyện Lâm Thao (2022), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao năm 2021 định hướng đến năm 2022 18 UBND huyện Lâm Thao (2021), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao năm 2020 định hướng đến năm 2021 19 UBND huyện Lâm Thao (2020), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao năm 2019 định hướng đến năm 2020 20 UBND huyện Lâm Thao (2020), Báo cáo công tác quản lý đất đai huyện Lâm Thao năm 2019 21 UBND huyện Lâm Thao (2021), Báo cáo công tác quản lý đất đai huyện Lâm Thao năm 2020 22 UBND huyện Lâm Thao (2022), Báo cáo công tác quản lý đất đai huyện Lâm Thao năm 2021 23 Phan Huỳnh Cẩm Yến (2020) Đánh giá kết thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Biên hòa, tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Lâm nghiệp PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài: Đánh giá công tác quản lý Nhà nước thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ (Dành cho cán quản lý) I THÔNG TIN CHUNG CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ Họ tên:……………………… … Giới tính:………Năm sinh:…… Đơn vị công tác: Trình độ văn hóa: Số năm công tác: Chức vụ: II Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ VIỆC QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Ý kiến ông/ bà số lượng cán chuyên môn liên quan đến việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thừa  Vừa đủ  Thiếu  Ý kiến ông/ bà chức nhiệm vụ cấu phòng ban chức phòng ban chức liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hợp lý  Không hợp lý  Trong trình thực lập, thẩm định phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch năm đầu kì phương án quy hoạch có cơng khai khơng? Có  Khơng  Người dân có ý kiến phương án quy hoạch sử dụng đất khơng? Có  Khơng  Nếu có chủ yếu tập trung vào vấn đề gì?  Chuyển đất nông nghiệp sang đất  Chuyển đất trồng lúa sang lâu năm  Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất  Chuyển đất rừng sản xuất sang đất trồng lâu năm mại dịch vụ  Khác (ghi rõ): Ý kiến ơng/bà phối hợp phịng ban chức phòng ban chức liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chặt chẽ  Tương đối chặt chẽ  Không chặt chẽ  Ý kiến ông/ Cơ sở vật chất phục vụ cho việc thực quản lý Nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ông/bà Chất lượng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua thời kì địa phương Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ông/ bà Về việc triển khai dự án địa phương Chậm  Bình thường  Đúng tiến độ  Nếu chậm lý  Nguồn kinh phí thực dự án chưa có  Chưa thực xong cơng tác giải phóng mặt  Người dân phản đối không cho thực dự án  Việc thực dự án không phù hợp với điều kiện địa phương  Khác (ghi rõ): Ý kiến ông/ bà Chất lượng công tác tra, kiểm tra việc thực quản lý quy hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có thuận lợi gì? 10 Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có khó khăn gì? 11 Kiến nghị ông (bà) việc lập quy hoạch (về lấy ý kiến, công khai, thực quy hoạch) Ngày Người cung cấp thông tin tháng năm 2022 Người điều tra Phục lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài: Đánh giá công tác quản lý Nhà nước thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ (Dành cho người sử dụng đất) A THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ:………………… ….Tuổi (Năm sinh): Địa chỉ: 3.Tổng số nhân gia đình:…………………………………… Trình độ văn hóa chủ hộ:……………………………………… B Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH - KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I Đánh giá cán chuyên môn Ý kiến ông/ bà thái độ cán chuyên môn liên quan đến công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương Nhiệt tình  Đúng mực  Khơng nhiệt tình  Ý kiến ông/ bà Về hiểu biết chun mơn q trình làm việc Hiểu rõ  Bình thường  Lơ mơ  II Đánh giá Sự quan tâm người sử dụng đất phương án quy hoạch sử dụng đất Ý kiến ơng/ bà sách liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  Đầy đủ  không đầy đủ Ý kiến ông/ bà Khả áp dụng sách liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Dễ dàng  Bình thường  Khó áp dụng  III Vai trị người sử dụng đất việc tham vấn phương án quy hoạch sử dụng đất Ý kiến ông/ bà vấn đề tổ chức tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ông/ bà tài liệu tham vấn trình lập quy hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ơng/ bà quy trình tham vấn trình lập quy hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ông/ bà kết tham vấn trình lập quy hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  IV Đánh giá vấn đề thu hồi đất để thực dự án Ý kiến ông/ bà văn quy định thu hồi đất địa phương Rõ ràng  Không rõ ràng  Ý kiến ông/ bà quy trình thực thu hồi đất địa phương Đúng theo quy định  Không theo quy định  Ý kiến ông/ bà kết thực thu hồi đất địa phương Tốt  Bình thường  Kém  V Đánh giá vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất Ý kiến ông/ bà văn quy định hướng dẫn vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất địa phương Rõ ràng  Không rõ ràng  Ý kiến ơng/ bà quy trình thực chuyển mục đích sử dụng đất địa phương Đúng theo quy định  Không theo quy định  Ý kiến ông/ bà kết thực chuyển mục đích sử dụng đất địa phương Tốt  Bình thường  Kém  VI Đánh giá công tác tra, kiểm tra công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ý kiến ông/ bà mức độ tra, kiểm tra địa phương Toan diện  Chưa toàn diện  Ý kiến ông/ bà tần suất tra, kiểm tra địa phương Nhiều  Trùng Bình  Ít  Ý kiến ơng/ bà kết tra, kiểm tra địa phương Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ông/ bà mức độ khắc phục sau tra, kiểm tra địa phương Tốt  Bình thường  Kém  VII Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có thuận lợi gì? VIII Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có khó khăn gì? IX Kiến nghị ông (bà) việc lập quy hoạch (về lấy ý kiến, công khai, thực quy hoạch) Ngày Người cung cấp thông tin tháng năm 2022 Người điều tra Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài: Đánh giá công tác quản lý Nhà nước thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ (Dành cho cán quản lý) I THÔNG TIN CHUNG CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ Họ tên:……………………… … Giới tính:………Năm sinh:…… Đơn vị cơng tác: Trình độ văn hóa: Số năm cơng tác: Chức vụ: II Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ VIỆC QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Ý kiến ông/ bà số lượng cán chuyên môn liên quan đến việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thừa  Vừa đủ  Thiếu  Ý kiến ông/ bà chức nhiệm vụ cấu phòng ban chức phòng ban chức liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hợp lý  Khơng hợp lý  Trong q trình thực lập, thẩm định phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch năm đầu kì phương án quy hoạch có cơng khai khơng? Có  Khơng  Người dân có ý kiến phương án quy hoạch sử dụng đất không? Có  Khơng  Nếu có chủ yếu tập trung vào vấn đề gì?  Chuyển đất nơng nghiệp sang đất  Chuyển đất trồng lúa sang lâu năm  Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất  Chuyển đất rừng sản xuất sang đất trồng lâu năm mại dịch vụ  Khác (ghi rõ): Ý kiến ông/bà phối hợp phòng ban chức phịng ban chức liên quan đến cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chặt chẽ  Tương đối chặt chẽ  Không chặt chẽ  Ý kiến ông/ Cơ sở vật chất phục vụ cho việc thực quản lý Nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ơng/bà Chất lượng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua thời kì địa phương Tốt  Bình thường  Kém  Ý kiến ông/ bà Về việc triển khai dự án địa phương Chậm  Bình thường  Đúng tiến độ  Nếu chậm lý  Nguồn kinh phí thực dự án chưa có  Chưa thực xong cơng tác giải phóng mặt  Người dân phản đối không cho thực dự án  Việc thực dự án không phù hợp với điều kiện địa phương  Khác (ghi rõ): Ý kiến ông/ bà Chất lượng công tác tra, kiểm tra việc thực quản lý quy hoạch sử dụng đất Tốt  Bình thường  Kém  Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có thuận lợi gì? 10 Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có khó khăn gì? 11 Kiến nghị ông (bà) việc lập quy hoạch (về lấy ý kiến, công khai, thực quy hoạch) Ngày Người cung cấp thông tin tháng Người điều tra năm 2022