(Luận văn) quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố sơn la, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ LÊ MAI lu an QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI va n TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA p ie gh tn to nl w Kinh tế nông nghiệp d oa Chuyên ngành: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Văn Đãn ll u nf va an lu Mã số : oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn cơng trình khoa học khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội ngày 15 tháng năm 2018 Tác giả luận văn lu an va n Vũ Thị Lê Mai p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực đề tài, tơi nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo thầy, cô giáo giúp đỡ nhiệt tình quan, đồng nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn tới: Các thầy, cô Bộ môn Kinh tế Nơng nghiệp & Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; thầy, cô Ban quản lý đào tạo thầy cô Học viện nông nghiệp Việt Nam giảng dạy, giúp đỡ q trình học tập làm luận văn Các phịng thuộc UBND Thành phố, UBND xã chọn điểm nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập số liệu địa phương lu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Đinh Văn Đãn tận tình dẫn an giúp đỡ tơi hồn thành luận văn n va ie gh tn to Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên khích lệ, đồng thời có ý kiến đóng góp q báu q trình thực đề tài hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế p Hà Nội ngày 15 tháng năm 2018 d oa nl w Tác giả luận văn an lu ll u nf va Vũ Thị Lê Mai oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC ĐỒ THỊ viii PHẦN MỞ ĐẦU lu an n va TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU gh Đối tượng nghiên cứu tn to 1.1 p ie 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2 oa nl w PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai 13 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 17 2.1.5 Công cụ phương pháp quản lý nhà nước đất đai 18 2.1.6 Các Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất đai 20 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 23 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đất đai số địa phương nước 23 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Sơn La địa bàn thành phố Sơn La quản lý nhà nước đất đai 25 d 2.1 ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ l PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 m co 3.1 an Lu n va ac th iii si 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 3.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 30 3.1.3 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn 35 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 36 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích 38 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA 40 4.1.1 Khái quát tình hình giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Sơn La 40 4.1.2 Thực trạng quản lý nhà nước đất đai thành phố Sơn La 42 4.1.3 Phân tích số nội dung công tác quản lý đất đai thành phố giai đoạn 2014-2016 49 lu 4.1 an n va tn to Đánh giá chung công tác quản lý đất đai thành phố Sơn La 75 4.2 p ie gh 4.1.4 nl w PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA 78 Ý thức chấp hành luật đất đai 78 4.2.3 Phân tích yếu tố giá trị kinh tế đất 79 4.3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ TRONG NHỮNG NĂM TỚI 80 4.3.1 Định hướng 80 4.3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 82 d oa 4.2.1 ll u nf va an lu oi m z at nh PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN 89 5.2 KIẾN NGHỊ 91 5.2.1 Đối với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Sơn La 91 z 5.1 l gm @ m co TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 an Lu n va ac th iv si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất MTTQ Mặt trận tổ quốc QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLĐĐ Quản lý đất đai ie gh tn to Chữ viết tắt p Quản lý nhà nước QLNN w Quyền sử dụng oa nl QSD Uỷ ban nhân dân u nf va Xã hội chủ nghĩa ll oi m XHCN Tư chủ nghĩa an UBND lu TBCN Quyền sử dụng đất d QSDĐ z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thống kê diện tích đất đai Thành phố Sơn La năm 2014 28 Bảng 3.2 Kết sản xuất cấu kinh tế thành phố qua năm (20142016) 32 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động thành phố qua năm 2014- 2016 33 Bảng 4.1 Kết thống kê đất đai qua số năm 46 Bảng 4.2 Bảng quy trình cơng tác giao đất, cho th đất 49 Bảng 4.3 Tình hình giao đất, cho th đất khơng qua hình thức đấu giá 50 Bảng 4.4 Kết giao đất theo đơn vị hành (thẩm quyền thành phố) 51 lu an Bảng 4.5 Kết giao đất theo mục đích sử dụng (thẩm quyền thành phố) 52 n va Bảng 4.6 Tổng hợp hình thức giao đất (thẩm quyền thành phố) 52 Bảng 4.8 Kết thuê đất theo đơn vị hành (thẩm quyền thành phố) 55 tn to Bảng 4.7 Tổng hợp tình hình sử dụng đất sau giao đất 53 ie gh Bảng 4.9 Kết thuê đất theo mục đích sử dụng (thẩm quyền thành phố) 55 p Bảng 4.10 Kết điều tra tình hình sử dụng đất số dự án 56 w Bảng 4.11 Sơ đồ quy trình cấp giấy chứng nhận 57 oa nl Bảng 4.12 Tổng hợp tình hình cấp Giấy CNQSD đất 2014-2016 58 d Bảng 4.13 Kết cấp, trao giấy CNQSD đất 59 lu an Bảng 4.14 Tổng hợp hiểu biết đánh giá người dân công tác cấp va Giấy CNQSD đất 62 ll u nf Bảng 4.15 Kết thu hồi đất theo đơn vị hành 69 m Bảng 4.16 Tổng hợp kết thu hồi đất theo năm 70 oi Bảng 4.17 Tổng hợp kết bồi thường nhà nước thu hồi đất 72 z at nh Bảng 4.18 Tổng hợp kết thực dự án đầu tư có sử dụng đất nông nghiệp theo năm 73 z @ Bảng 4.19 Tổng hợp đánh giá cán bộ, người dân doanh nghiệp m co l gm sách bồi thường, GPMB 74 an Lu n va ac th vi si DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4.1 Giao đất thông qua đấu giá không thông qua đấu giá 52 Đồ thị 4.2 Số hộ diện tích đất bị thu hồi qua hai giai đoạn 71 Đồ thị 4.3 Dự án Nhà nước bồi thường GPMB dự án doanh nghiệp bồi thường GPMB 73 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Lê Mai Tên luận văn: Quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành Phố Sơn La Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Văn Đãn Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 62 01 15 Tên sở đào tạo: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam lu Đất nguồn lực quan trọng chế độ xã hội Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt Việc sử dụng đất đai trren địa bàn thành phố, tỉnh, huyện hay Quốc gia cần phải có quản lý chung nhà nước Quản lý nhà nước đất đai tốt hay xấu có tác động lớn đến nhiều lĩnh vực, nhiều mặt kinh tế - xã hội Vì vậy, để làm tốt cơng tác quản lý nhà nước đất cách tiết kiệm có hiệu vơ cần thiết Do chọn đề tài “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành Phố an va n Sơn La” gh tn to Mục tiêu đề tài là: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý Nhà nước đối p ie với đất đai oa nl Sơn La w - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố d - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất đai tồn hạn chế công tác địa bàn thành phố Sơn La an lu va - Đề xuất số định hướng, giải pháp, khuyến nghị góp phần tăng cường quản lý u nf Nhà nước đất đai địa bàn địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La thời gian tới ll Phương pháp nghiên cứu luận văn thu thập tài liệu thứ cấp từ Báo cáo, số liệu thống kê thành phố Sơn La; đề án, dự án liên quan đến quản lý đất đai phê duyệt; thông tin công bố, thu thập từ tài liệu thứ cấp: tạp chí, sách thống kê, báo chuyên ngành mạng internet sử dụng phương pháp chuyên gia Phương pháp vấn, điều tra thực tế thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai theo phiếu điều tra Phương pháp phân tích thống kê, (mơ tả, so sánh phương pháp phân tích kinh tế Kết đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước đất đai oi m z at nh z gm @ l thành phố Sơn La thể qua nội dung cụ thể: m co Nội dung nghiên cứu quản lý Nhà nước đất đâi bao gồm 15 Do hạn chế nguồn lực thời gian nghiên cứu nên tập trung vào nội dung chủ yếu là: (1) Cơng tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng; cơng tác giao đất, cho an Lu n va ac th ix si thuê đất (2) Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đất đai Kết đạt sau: + Công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB: từ 2014 đến 2016 thành phố thu hồi 404.591,1 m2 998 lượt hộ gia đình, cá nhân Trong thu hồi đất trồng lúa hàng năm 357.213,3 m2 chiếm 88,3% tổng diện tích thu hồi, loại đất thu hồi chiếm tỷ lệ cao Đất có mặt nước ni trồng thuỷ sản 11.907,2 m2 chiếm 2,9% diện tích thu hồi Đất trồng lâu năm 30.436,0m2 chiếm 7,5%, đất lâm nghiệp 2.356,5 m2 chiếm 0,6% Đất nông thôn 2.678,1 m2 chiếm 0,7% Việc thu hồi đất chủ yếu đất sản xuất nơng nghiệp, Chính sách bồi thường thường xun thay đổi, tình trạng nhà đầu tư nhận chuyển nhượng đất gây xáo trộn giá làm gia tăng khó khăn nhà nước thu hồi phục vụ mục tiêu chung, tình trạng đơn thư khiếu kiện lu an phức tạp có liên quan đến thu hồi đất gia tăng; va + Công tác giao đất, cho thuê đất: giao 527 hồ sơ, diện tích giao 41.646,8 m đất n to tn + Công tác giao đất, cho th đất cịn chưa quan tâm giao đất nơng nghiệp, chủ p ie gh yếu tập trung đấu giá QSD đất ở; việc sử dụng đất sau giao, th cịn chậm, cơng tác kiểm tra, xử lý trường hợp chưa thường xuyên + Công tác cấp Giấy CNQSD đất: 2.802 Giấy CNQSD đất, diện tích 113,9 ha, đó: đất thị 1.294 giấy, diện tích 15,9 ha; đất nơng thơn 755 giấy, diện tích 22,2 ha; đất nơng nghiệp 753 giấy, diện tích 75,8 Cơng tác cấp giấy có nhiều tiến oa nl w d chưa đáp ứng nhu cầu thực tế lu ll u nf va an + Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố: Các yếu tố bên trong: Sự hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người sử dụng đất; Quy trình cấp GCNQSD đất; Tình trạng giao đất cho thuê đất Các yếu tố bên ngồi: Định giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Kiểm tra, xử lý vi phạm sau giao đất, cho thuê đất; Sự thỏa thuận giá chuyển nhượng; Thuế, khoản thu tài nguồn gốc sử dụng đất oi m z at nh z Trên sở phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đề xuất số định hướng, giải pháp góp phần tăng cường quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố đến năm 2020 m co l gm @ an Lu n va ac th x si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm Nội dung, hình thức mức độ vi phạm p ie gh tn to d oa nl w - Do không quản lý nên doanh nghiệp để người dân sở lấn, chiếm tồn diện tích để trồng lâu năm ăn ll fu an nv a lu oi m z at nh DNTN Minh Tuấn Tiểu khu I, xã Tông Lạnh, huyện Thuận Châu Theo kết luận số 340/KL-STNMT ngày 28/8/2014 53 HTX Minh Hà Vực Ban, phường Chiềng Sinh, Theo kết luận số 341/KL-STNMT z 52 m o l.c gm @ DNTN Minh Tuấn khơng cịn hoạt động địa bàn xã Tơng Lạnh (tồn hồ sơ, tài liệu đất đai liên quan đến khu đất DNTN Minh Tuấn th khơng có hồ sơ lưu trữ) an Lu n va HTX Minh Hà khơng cịn hoạt động ac th 131 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý 402.407,0 m2 đất xã Chiềng Đen cho DNTN Hải Âu thuê để xây dựng trại chăn ni trâu, bị đàn chủng, nhân giống kinh doanh thương phẩm chất lượng cao bàn giao lại khu đất cho UBND xã Chiềng Đen, thành phố Sơn La quản lý, sử dụng theo quy hoạch Đề nghị UBND tỉnh ban hành Quyết định hủy bỏ Quyết định số 2112/QĐUBND ngày 15/7/2005 việc cho DNTN Minh Tuấn thuê để xây dựng trại nuôi lợn Tiểu I, xã Tông Lạnh, huyện Thuận Châu Lý đề nghị: dự án không thực khu đất gia đình ơng Lò Văn Hưởng chuyển nhượng cho bà Trần Thị Thúy từ năm 2009 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2955/QĐ- si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT thành phố Sơn La n va Địa sử dụng đất có vi phạm Thời điểm tra, kiểm tra ngày 28/8/2014 Nội dung, hình thức mức độ vi phạm p ie gh tn to d oa nl w khơng cịn đóng địa bàn phường Chiềng Sinh, khu đất mà HTX Minh Hà thuê chuyển nhượng cho người khác ll fu an nv a lu oi m z at nh Theo kết luận số 342/KL-STNMT ngày 28/8/2014 z TT Hát Lót, Mai Sơn m o l.c gm Trạm Mai Sơn @ 54 - Đối với khu đất xây dựng trụ sở trạm ông Nguyễn Khắc Hùng trạm Phó phụ trách mượn 02 gian tầng sử dụng để kinh doanh đồ nội thất gia đình khơng với quy định pháp luật đất đai - Đối với khu đất xây dựng hộ tập thể, trạm buông lỏng quản lý 03 hộ gia đình cán trạm chuyển nhượng cho 03 hộ gia đình khác từ năm 1996 đến 1997 mà khơng có an Lu n va ac th 132 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý UBND ngày 31/10/2014 thu hồi tồn diện tích 2.000 m2 cho HTX Minh Hà thuê theo Quyết định số 3331/QĐUB ngày 06/9/2004 UBND tỉnh Sơn La khu vực Ban, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh quản lý theo quy hoạch Sở TNMT ban hành công văn 952/STNMTĐĐ yêu cầu đơn vị lập hồ sơ chuyển từ hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh Theo kết luận số 343/KL-STNMT ngày 28/8/2014 biện pháp giải - Từ chuyển thành công ty cổ phần năm 2005 đến công ty chưa hồn thiện thủ tục để trình UBND tỉnh ban hành Quyết định chuyển từ hình thức giao đất khơng thu tiền sử dụng đất sang hình thức th đất - Chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở tài nguyên Môi trường - Việc HTX cho 02 cá nhân thuê 02 gian nhà để làm quán sửa chữa xe đạp xe máy chưa với quy định pháp luật đất đai - Ngày 02/8/2004 UBND tỉnh ban hành Quyết định số: 2122/QĐ-UB việc thu hồi 24.246 m2 đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phường Chiềng Lề, thị xã Sơn La giao cho Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La Trong có diện tích đất HTX 79 Tuy nhiên đến thời điểm m o l.c gm Phường Chiềng Lề, thị xã Sơn La @ HTX 79 z 55 Nội dung, hình thức mức độ vi phạm an Lu n va ac th 133 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La không thực theo Quyết định số 2122/QĐ-UB ngày 02/8/2004 UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định hủy bỏ Quyết định số 2122/QĐUB ngày 02/8/2004 thu hồi toàn diện tích đất HTX 79 Giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh quản lý theo quy hoạch Ngày 10/11/2014, UBND tỉnh ban hành Quyết định thu hồi đất si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm Nội dung, hình thức mức độ vi phạm p ie gh tn to d oa nl w quan có thẩm quyền chưa hồn thiện thủ tục để thu hồi bàn giao phần diện tích đất cho ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La, HTX quản lý, sử dụng (24.246m2) nv a lu Theo kết luận số 417/KL-STNMT ngày 10/10/2014 ll fu an tổ 9, phường Quyết Thắng, TP Sơn La Công ty chưa đưa tồn diện tích khu đất th vào sử dụng để xây dựng theo dự án đầu tư phê duyệt oi m z at nh 56 Công ty giao đất từ năm 1994 đến Công Công ty cổ phần phát ty chưa triển khai thực triển đô thị Sơn La dự án theo định UBND tỉnh phê duyệt Mặt khác, đơn vị để Báo cáo 235/BCPhường Tô Hiệu 10 hộ gia đình cán UBND ngày Thành phố Sơn La công nhân tự cải tạo xây 08/11/2011 dựng nhà đất giao vi phạm vào Điều 38 Luật Đất đai Việc liên doanh để kinh doanh thương mại sai mục đích theo định cho z m o l.c gm @ an Lu n va ac th 134 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý 3081/QĐ-UBND UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3353/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 thu hồi tồn diện tích 1.418,2m2 đất số Công ty cổ phần phát triển đô thị Sơn La UBND tỉnh thu hồi khu đất quy hoạch xây dựng trung tâm văn phòng đại diện dịch vụ tỉnh Sơn La giao cho Chi cục bảo vệ môi trường lập dự án để xây dựng trụ sở đơn vị cấp II thuộc Sở Tài nguyên Môi trường si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm tn to 57 p ie gh Nhà máy gạch Tuynel Mai Sơn Tiểu khu Thành thuộc Cơng ty cổ Cơng, xã hát Lót, phần xi măng Mai huyện Mai Sơn Sơn d oa nl w Theo kết luận số 419/KL-STNMT ngày 10/10/2014 ll fu an nv a lu Bản Bó Nhàng 1, xã Vân Hồ, huyện Vân Hồ oi m Theo kết luận số 419/KL-STNMT ngày 10/10/2014 z Công ty cổ phần đầu tư phát triển chè Vân Hồ z at nh 58 thuê UBND (10.600m2) tỉnh Chưa làm thủ tục pháp lý đất đai theo quy định; Chưa thực nghĩa vụ tài đất người sử dụng đất Việc công ty cho ông Đặng Văn Biên th để làm ga tơ diện tích đất công ty thuê không với quy định pháp luật đất đai (350m2) Hiện có 04 hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp (do từ có Quyết định cho thuê đất đến Công ty chè Mộc Châu không giải phóng mặt bằng) chi nhánh cơng ty xây dựng khu nhà hàng ăn uống gồm có 04 dãy nhà lắp ghép khung sắt mái lợp tôn để kinh doanh nhà hàng dịch vụ du lịch, 01 bể ni cá hồi diện tích khoảng 100m2, diện tích lại chi nhánh dùng m o l.c gm @ Bản Chiềng Đi, xã Vân Hồ, huyện Vân Hồ Nội dung, hình thức mức độ vi phạm an Lu n va ac th 135 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý Ngày 22/12/2014, Sở TNMT có Cơng văn số 1501/STNMT-ĐĐ u cầu Cơng ty lập hồn thiện thủ tục pháp lý đất đai theo quy định Yêu cầu Công ty cổ phần đầu tư phát triển chè Vân Hồ: Chấm dứt việc cho ông Đặng Văn Biên thuê để làm ga ô tô diện tích đất cơng ty th Ngày 23/12/2014, Sở TNMT có Cơng văn số 1524/STNMT-ĐĐ u cầu Cơng ty đăng ký biến động đất đai si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm Nội dung, hình thức mức độ vi phạm p ie gh tn to làm sân xây dựng cơng trình phụ trợ Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý Doanh nghiệp Bản Huổi Búng, xã tư nhân SXVL & XD Hát Lót, huyện Mai An Mai Sơn Theo kết luận số 419/KL-STNMT ngày 10/10/2014 d oa nl w 59 ll fu an nv a lu Ngày 05/6/2015, UBND tỉnh ban Chưa hoàn thành việc lập hành Quyết định số hồ sơ đề nghị cho thuê 1140/QĐ-UBND đất: việc cho Doanh nghiệp thuê đất oi m z at nh Theo kết luận số 235/KL-STNMT ngày 03/6/2015 z m o l.c gm @ 60 Số 286, đường Tô Hiệu, tổ 9, phường Chiềng Lề, thành phố Công ty cổ phần xây Sơn La, tỉnh Sơn La dựng - dịch vụ Hoa Ban - Cho 08 cá nhân thuê tài sản gắn liền với đất để kinh doanh không với quy định pháp luật đất đai năm 2013 (500m2); - Hết thời hạn thuê đất từ ngày 01/01/2001 (851m2) Hồ sơ pháp lý đất đai khơng cịn phù hợp với thực tế sử dụng đất Công ty theo quy định an Lu n va Bản Lụa, xã Hua La, thành phố Sơn La ac th 136 Yêu cầu Doanh nghiệp tư nhân sản xuất vật liệu & xây dựng An Mai lập đủ hồ sơ thuê đất, hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác nước đất gửi Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định trình UBND tỉnh định (Thời gian thực trước ngày 30/3/2015) - Yêu cầu Công ty chấm dứt hợp đồng cho thuê tài sản gắn liền với đất 08 hộ kinh doanh - Lập phương án xác định nhu cầu sử dụng đất quản lý sử dụng, có văn đề nghị với Sở Tài nguyên Môi trường chỉnh lý biến động hoàn thiện thủ tục pháp lý đất đai theo quy định - Yêu cầu Công ty phối hợp với quyền địa phương hộ gia đình sở để giải si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm Nội dung, hình thức mức độ vi phạm p ie gh tn to d oa nl w Luật Đất đai năm 2013 Mặt khác Công ty để số hộ gia đình lấn, chiếm đất, thời điểm tra Cơng ty chưa có phương án giải ll fu an nv a lu oi m z at nh z Theo kết luận số 238/KL-STNMT ngày 03/6/2015 m o l.c gm @ 61 Tiểu khu Bình Minh, Doanh nghiệp tư xã Cị Nịi, huyện nhân Bình Dương Mai Sơn Việc cơng ty nhận chuyển nhượng (phần diện tích khoảng 4.000m2) để mở rộng diện tích xây dựng nhà máy, Cơng ty chưa lập dự án bổ sung chưa làm thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất không với quy định Luật Đất đai an Lu n va ac th 137 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý triệt để tình trạng lấn, chiếm đất - Lập phương án xác định nhu cầu sử dụng đất quản lý sử dụng, có văn đề nghị với Sở Tài nguyên Môi trường chỉnh lý biến động hoàn thiện thủ tục pháp lý đất đai theo quy định - u cầu Cơng ty sử dụng đất mục đích, ranh giới đất thuê - Yêu cầu Cơng ty TNHH phân bón hóa chất Sơn La dừng việc đầu tư xây dựng phần diện tích khoảng 4.000m2 dự kiến mở rộng sản xuất Chủ động liên hệ với quan nhà nước có thẩm quyền để xin chủ trương chấp thuận vị trí, địa điểm chấp thuận cho phép lập dự án - Lập phương án xác định nhu cầu sử dụng đất phần diện si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra Nội dung, hình thức mức độ vi phạm n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w an nv a lu Doanh nghiệp tư Tiểu khu Bình Minh, nhân thương mại xã Cị Nòi, huyện Anh Trang Mai Sơn ll fu oi m 62 Theo kết luận số 236/KL-STNMT ngày 03/6/2015 z at nh z gm @ Theo kết luận số 241/KL-STNMT ngày 03/6/2015 m o l.c 63 Doanh nghiệp tư Tiểu khu 1, xã Cò nhân kinh doanh vận Nòi, huyện Mai Sơn, tải Tuấn Tú tỉnh Sơn La Từ giao đất, Doanh nghiệp chưa đưa đất vào sử dụng theo dự án đầu tư duyệt, không giấy phép đăng ký kinh doanh (2.800m2) - Chưa làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phần diện tích đất nhận chuyển nhượng từ bà Nguyệt - Chưa thực việc kê khai đăng ký biến động đất đai theo quy định - Sử dụng đất vượt hạn mức UBND tỉnh cho thuê Quyết định số 1467/QĐ-UBND ngày an Lu n va ac th 138 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý tích khoảng 4.000m2 dự kiến mở rộng sản xuất gửi Sở Tài nguyên Môi trường để thẩm định nhu cầu sử dụng đất Chủ động liên hệ với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, UBND huyện Mai Sơn để lập hồ sơ hoàn thiện thủ tục pháp lý đất đai theo quy định Yêu cầu Doanh nghiệp lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai lập hồ sơ thuê đất phần diện tích nhận chuyển nhượng từ bà Nguyệt ngồi diện tích th Ngày 30/7/2015, Sở TNMT có Cơng văn số 911/STNMT-ĐĐ hướng si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm Nội dung, hình thức mức độ vi phạm 21/6/2010 tn to p ie gh Tại tiểu khu 21(thửa đất số 3) thị trấn Hát Lót, huyện Mai Sơn d oa nl w Công ty không trực tiếp sử dụng hoạt động từ năm 2004 đến (4.317m2) ll fu an nv a lu Công ty cổ phần xây dựng tổng hợp Tổ 4, phường Chiềng Chiềng Sinh Sinh, Thành phố Sơn La oi m 64 z at nh Theo kết luận số 237/KL-STNMT ngày 03/6/2015 z m o l.c gm @ Sau bàn giao 818,1 m2 cho UBND thành phố Sơn La để xây dựng nhà văn hóa tổ 4, phường Chiềng Sinh từ ngày 31/3/2014 Phần diện tích cịn lại 673,5m2 Cơng ty chưa tiến hành xây dựng trụ sở làm việc không theo quy định Luật Đất đai an Lu n va ac th 139 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý dẫn Doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ thuê đất theo quy định - Yêu cầu Công ty rà sốt lại tồn quỹ đất, xác định nhu cầu sử dụng đất để tránh lãng phí, sử dụng đất khơng hiệu - Có đơn xin gia hạn sử dụng 24 tháng 02 khu đất gồm: Khu đất tiểu khu 21, thị trấn Hát Lót, huyện Mai Sơn diện tích 6.056,0 m2; Khu đất tổ 4, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La có diện tích 673,5 m2 gửi Sở Tài ngun Mơi trường để trình UBND tỉnh ban hành Quyết định gia hạn - Dừng việc cho cá nhân mượn phần tài sản đất để kinh doanh Thời hạn trước ngày 30/6/2015 - Thu hồi toàn số diện tích 18.064 m2 đất tiểu khu Tiền Phong si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra Nội dung, hình thức mức độ vi phạm n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ Từ nhận bàn giao đất đến doanh nghiệp không sử dụng để xây dựng hạng mục công an n va Doanh nghiệp nhân Thanh Sơn Theo kết luận số 239/KL-STNMT ngày 03/6/2015 Lu 65 Tiểu khu 1, thị trấn tư Hát Lót, huyện Mai Sơn ac th 140 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý 1, xã Hát Lót, huyện Mai Sơn Giao cho UBND huyện Mai Sơn quản lý, sử dụng theo quy hoạch Lý đề nghị thu hồi: Công ty tự nguyện trả lại đất - Gia hạn sử dụng 24 tháng cho Công ty cổ phần tổng hợp xây dựng Chiềng Sinh 02 Khu đất gồm: Khu đất tiểu khu 21, thị trấn Hát Lót, huyện Mai Sơn có diện tích 6.056,0 m2 ; Khu đất tổ 4, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La có diện tích 673,5 m2 Ngày 30/7/2015, Sở TNMT có cơng văn số 972/STNMT hướng dẫn Cơng ty hồn thiện hồ sơ thu hồi đất Công ty tiểu khu tiền phong 1, xã Hát Lót, huyện Mai Sơn - Yêu cầu Doanh nghiệp tư nhân Thanh Sơn dừng việc cho 03 hộ gia đình sử dụng đất để si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra n va Địa sử dụng đất có vi phạm Nội dung, hình thức mức độ vi phạm p ie gh tn to d oa nl w trình theo dự án nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Đa phần diện tích đất giao sử dụng khơng mục đích, khơng giấy phép đăng ký kinh doanh (4.800m2) ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th 141 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý trồng mía Thời hạn trước ngày 30/6/2015 (Báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường) - Chủ động, phối hợp với ngành chức năng, Điện lực Sơn La để thực việc di chuyển đường dây tải điện 35 KV chạy qua khu đất giao cho Doanh nghiệp Trường hợp không di chuyển đường điện, đề nghị Doanh nghiệp điều chỉnh lại dự án cho phù hợp, có văn trả lại tồn diện tích 4.800m2 cho nhà nước xin thuê đất địa điểm khác để tiếp tục triển khai dự án - Có đơn xin gia hạn sử dụng 24 tháng khu đất có diện tích 4.800m2 theo Quyết định số: 1639/QĐ-UB ngày 17/6/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La gửi Sở Tài ngun Mơi trường để trình si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra Nội dung, hình thức mức độ vi phạm n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z Theo kết luận số 243/KL-STNMT ngày 03/6/2015 m o l.c Doanh nghiệp tư Tiểu khu 1, xã Cò nhân xây dựng Nòi, huyện Mai Sơn, Nguyệt Tùng Dương tỉnh Sơn La gm @ 66 Kể từ bàn giao đất tới Doanh nghiệp chưa thực đầy đủ hạng mục dự án nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Sử dụng đất hiệu chưa cao, tiến độ triển khai dự án chậm (2.560m2) an Lu n va ac th 142 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý UBND tỉnh ban hành Quyết định gia hạn Gia hạn sử dụng 24 tháng kể từ ngày 15/4/2015 cho Doanh nghiệp tư nhân Thanh Sơn khu đất có diện tích 4.800m2 theo Quyết định số: 1639/QĐ-UB ngày 17/6/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La Yêu cầu Doanh nghiệp nộp cho nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất thời gian chậm tiến độ thực dự án thời gian - Yêu cầu Doanh nghiệp điều chỉnh hạng mục cơng trình dự án nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phê duyệt (Do hạng mục cơng trình dự án nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng không phù hợp với mục đích sử dụng đất Quyết định giao đất UBND tỉnh) - Có đơn xin gia hạn sử si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra Nội dung, hình thức mức độ vi phạm n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th 143 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý dụng 24 tháng khu đất có diện tích 2.560m2 tiểu khu Bình Minh, xã Cò Nòi, huyện Mai Sơn để xây dựng sở thu mua, chế biến nông sản theo Quyết định số 1948/QĐUB ngày 15/7/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La gửi Sở Tài ngun Mơi trường để trình UBND tỉnh ban hành Quyết định gia hạn Sau 30 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận Thanh tra mà Doanh nghiệp khơng có đơn xin gia hạn sử dụng đất Sở Tài ngun Mơi trường trình UBND tỉnh Quyết định thu hồi tồn diện tích khu đất nêu mà khơng bồi thường đất tài sản đất Đề nghị UBND tỉnh ban hành Quyết định gia hạn sử dụng 24 tháng kể từ ngày 22 tháng năm 2015 cho Doanh nghiệp si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra Nội dung, hình thức mức độ vi phạm n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z Theo kết luận số 240/KL-STNMT ngày 03/6/2015 m Tiểu khu 2, xã Cò Nòi, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La o l.c tư gm @ 67 Doanh nghiệp nhân Linh Đan Từ nhận bàn giao đất đến doanh nghiệp không sử dụng để xây dựng hạng mục cơng trình theo dự án nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Sử dụng không mục đích theo quy định Luật Đất đai, không giấy phép đăng ký kinh doanh an Lu n va ac th 144 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý tư nhân xây dựng Nguyệt Tùng Dương khu đất có diện tích 2.560m2 tiểu khu Bình Minh, xã Cị Nịi, huyện Mai Sơn để xây dựng sở thu mua, chế biến nông sản theo Quyết định số 1948/QĐUB ngày 15/7/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La; Yêu cầu Doanh nghiệp nộp cho nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất thời gian chậm tiến độ thực dự án thời gian - Yêu cầu Doanh nghiệp tư nhân Linh Đan có đơn xin gia hạn sử dụng 24 tháng khu đất có diện tích 1.500m2 theo Quyết định số: 1949/QĐ-UB ngày 15/7/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La gửi Sở Tài ngun Mơi trường để trình UBND tỉnh ban hành si lu an Tên tổ chức sử dụng đất có vi phạm TT Thời điểm tra, kiểm tra Nội dung, hình thức mức độ vi phạm n va Địa sử dụng đất có vi phạm p ie gh tn to d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th 145 Kết xử lý vi phạm Thời điểm Hình thức, xử lý mức độ xử lý Quyết định gia hạn Sau 30 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận Thanh tra mà Doanh nghiệp khơng có đơn xin gia hạn sử dụng đất Sở Tài ngun Mơi trường trình UBND tỉnh Quyết định thu hồi tồn diện tích khu đất nêu mà không bồi thường đất tài sản đất - Gia hạn sử dụng 24 tháng kể từ ngày 15/4/2015 cho Doanh nghiệp tư nhân Linh Đan khu đất có diện tích 1.500m2 theo Quyết định số: 1949/QĐ-UB ngày 15/7/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La Yêu cầu Doanh nghiệp nộp cho nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất thời gian chậm tiến độ thực dự án thời gian si