(Luận văn) nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo cấp huyện ở huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ VĂN THỰC lu an va n NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ LÃNH ĐẠO p ie gh tn to CẤP HUYỆN Ở HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH d oa nl w Quản lý kinh tế 8340410 va Mã số: an lu Ngành: oi lm ul nf Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Bảo Dương z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn cá nhân chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn lu an n va to p ie gh tn Đỗ Văn Thực d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ mơn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn lu PGS.TS Phạm Bảo Dương - người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn trực tiếp ý kiến quý báu giúp tơi q trình nghiên cứu thực hoàn thành luận văn an n va trình điều tra khảo sát thực địa nghiên cứu luận văn gh tn to Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, phịng, ban cấp huyện, đồng chí lãnh đạo chủ chốt người dân địa bàn nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện cho p ie Bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện, giúp đỡ việc thu thập tài liệu thơng tin q trình nghiên cứu oa nl w Gia đình động viên chia sẻ tinh thần lúc tơi gặp khó khăn q trình nghiên cứu tơi hồn thành luận văn d Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu tập thể lu va an cá nhân động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn nf Hà Nội, ngày tháng năm 2018 oi lm ul Tác giả luận văn z at nh Đỗ Văn Thực z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii lu Danh mục hộp viii an Trích yếu luận văn ix va n Thesis abstract xi 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 p Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể ie gh tn to Phần Mở đầu nl w Câu hỏi nghiên cứu đề tài 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn d oa 1.3 oi lm ul nf va an lu z at nh Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm nâng cao chất lượng cán lãnh đạo huyện 2.1.3 Vai trò nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện 12 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện 14 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 z 2.1 m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán giới 25 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán công chức Việt Nam 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 31 2.2.4 Các cơng trình nghiên cứu liên quan 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 lu an n va Đặc điểm địa bàn 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Du 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 41 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 41 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 p ie gh tn to 3.1 w nl Phần Kết nghiên cứu 43 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán huyện Tiên Du 43 4.1.1 Thực trạng số lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Tiên Du 43 4.1.2 Cơ cấu cán lãnh đạo cấp huyện phân theo độ tuổi giới tính 45 4.1.3 Thực trạng trình độ văn hóa chun mơn, lý luận trị, trình độ d oa 4.1 nf va an lu oi lm ul quản lý Nhà nước đội ngũ lãnh đạo cấp huyện 46 Trình độ quản lý Nhà nước 49 4.1.5 Năng lực tổ chức 51 4.1.6 Năng lực lãnh đạo 52 4.1.7 Năng lực quản lý 54 4.1.8 Năng lực vận động, tổ chức thực nhiệm vụ 54 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện 57 4.2.1 Các nhân tố khách quan 58 4.2.2 Yếu tố chủ quan 72 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh z at nh 4.1.4 z m co l gm @ an Lu đạo cấp huyện 78 n va ac th iv si 4.3.1 Xác định cấu, tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch nhân 78 4.3.2 Quy hoạch nguồn cán 80 4.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán 82 4.3.4 Tuyển dụng, bố trí cán 84 4.3.5 Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cho cán 85 4.3.6 Tăng cường công tác đánh giá, nhận xét cán 86 4.3.7 Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán 87 4.3.8 Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát 87 4.3.9 Chính sách đầu tư, thu hút nhân tài 88 lu an Phần Kết luận kiến nghị 90 n va 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Phụ lục 96 p ie gh tn to Tài liệu tham khảo 93 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng Việt BDCT Bồi dưỡng trị CBCC Cán chủ chốt CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KNHTCV Khả hồn thành cơng việc LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc NN Nhà nước p ie gh tn to Chữ viết tắt Nông nghiệp phát triển nông thôn w NN&PTNT Quản lý oa nl QL Quản lý Nhà nước d QLNN Số lượng Tài nguyên môi trường oi lm ul TN&MT Tỷ lệ nf va an TL lu SL Thường trực HĐND TT UBND Thường trực Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thơng tin VP HĐND-UBND Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân z at nh TT HĐND z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Số lượng cán lãnh đạo huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 4.2 Độ tuổi giới tính CBCC huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017 45 Bảng 4.3 Thực trạng trình độ chun mơn cán lãnh đạo cấp huyện 47 Bảng 4.4 Thực trạng trình độ lý luận trị cán lãnh đạo cấp huyện giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 4.5 Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước cán cấp huyện 50 lu Bảng 4.6 Kết đánh giá, xếp loại cán cấp huyện giai đoạn 2015-2017 53 an Bảng 4.7 Kết kiểm tra, kỷ luật khen thưởng giai đoạn 2015-2017 54 va n Bảng 4.8 Đánh giá sách tuyển dụng 58 Bảng 4.10 Công tác đào tạo cán 61 gh tn to Bảng 4.9 Đánh giá cán sách đãi ngộ 59 p ie Bảng 4.11 Đánh giá lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh Huyện Tiên Du cán lãnh đạo huyện Tiên Du 64 nl w Bảng 4.12 Đánh giá lực cán huyện 65 oa Bảng 4.13 Đánh giá sở kiến thức chuyên môn cán huyện Tiên Du 66 d Bảng 4.14 Đánh giá sở kỹ làm việc cán huyện Tiên Du 66 lu an Bảng 4.15 Đánh giá cán mức độ hồn thành cơng việc 67 va Bảng 4.16 Đánh giá người dân chất lượng cán huyện 68 ul nf Bảng 4.17 Về sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc 70 oi lm Bảng 4.18 Ảnh hưởng yếu tố khách quan đến chất lượng cán huyện 71 Bảng 4.19 Ảnh hưởng số yếu tố chủ quan đến chất lượng cán huyện 77 z at nh Bảng 4.20 Yêu cầu lực chức danh cấp huyện 79 z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ vị trí huyện Tiên Du 34 Hình 4.1 Thực trạng trình độ chun mơn cán lãnh đạo cấp huyện 48 Hình 4.2 Thực trạng trình độ lý luận trị cán lãnh đạo cấp huyện giai đoạn 2015-2017 49 Hình 4.3 Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước cán cấp huyện .50 Hình 4.4 Kết xếp loại cán giai đoạn 2015-2017 53 lu Hình 4.5 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2015-2017 56 an Hình 4.6 Một số tiêu kinh tế xã hội huyện năm 2015-2017 56 va n Hình 4.7 Độ tuổi đội ngũ cán 73 Hình 4.9 Trình độ tin học đội ngũ cán 73 gh tn to Hình 4.8 Thâm niên cơng tác đội ngũ cán 73 p ie Hình 4.10 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán 73 nl w d oa DANH MỤC HỘP an lu Hộp 4.1 Ý kiến người dân 76 oi lm ul nf va Hộp 4.2 Yêu cầu cán 76 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Văn Thực Tên luận văn: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu lu an Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng va đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh năm gần n đây, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện Phương pháp nghiên cứu gh tn to huyện Tiên Du thời gian tới p ie Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập xử lý số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thơng tin Số w liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu thu thập thông qua điều tra, vấn cán oa nl lãnh đạo Tỉnh ủy, lãnh đạo quan, đơn vị huyện người dân địa phương Số d liệu thứ cấp thu thập từ sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, an lu trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sau tác giả thu thập tổng hợp phân tích để đánh giá thực trạng phân tích va oi lm Kết kết luận ul Du, tỉnh Bắc Ninh nf yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên z at nh Trong ba năm vừa qua huyện Tiên Du quan tâm trọng tới đội ngũ cán lãnh đạo số lượng cán lãnh đạo với 95 cán bộ; độ tuổi cán cao cấp huyện dần trẻ hóa, phần đơng cán có độ tuổi từ 35-55 (chiếm 91,58%); tỷ lệ cán z @ lãnh đạo nam không chênh lệch so với tỷ lệ nữ (54,74% nam 45,26% nữ); ; hầu gm hết cán có thâm niên cơng tác từ - 10 năm (chiếm 56,84%); 100% cán có trình độ l chun mơn từ đại học trở lên; trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên 100% cán m co lãnh đạo cấp huyện tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Theo đánh giá chung cán lãnh đạo huyện, lãnh đạo tỉnh ủy, huyện số người dân địa an Lu bàn huyện Tiên Du cho thấy năm qua đội ngũ cán lãnh đạo huyện thực thi tốt nhiệm vụ mình, hồn thành nhiệm vụ chuyên môn giao n va ac th ix si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong trình nghiên cứu đề tài rút số kết luận sau: lu Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cán lãnh đạo chất lượng cán lãnh đạo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện yêu cầu đặc biệt quan trọng sách cán Nhà nước ta Nó định đến thành bại hệ thống trị hệ thống quản lý Nhà nước Nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện giúp đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội địa phương, làm môi trường làm việc, giúp người dân, doanh nghiệp yên tâm phát triển Nghiên cứu chất an n va ie gh tn to lượng đội ngũ cán huyện việc làm cần thiết nhằm tìm hạn chế, từ đưa giải pháp quy hoạch, bố trí, sử dụng, đào tạo cán phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện Tiên Du huyện p có bước ngoặt lớn phát triển kinh tế - xã hội, địi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện phải có lực quản lý cao, chất lượng tốt đáp ứng nhu cầu đổi huyện; nhằm đạt mục tiêu việc nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện có ý nghĩa quan trọng d oa nl w ul nf va an lu Khi đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cho thấy, ba năm vừa qua huyện Tiên Du quan tâm trọng tới đội ngũ CBLĐ số lượng CBLĐ với 95 cán bộ; độ tuổi CBCC huyện dần trẻ hóa, phần đơng cán có độ tuổi từ 35-55 (chiếm 91,58%); tỷ lệ cán lãnh oi lm đạo nam không chênh lệch so với tỷ lệ nữ (54,74% nam 45,26% nữ); hầu hết cán có thâm niên cơng tác từ - 10 năm (chiếm 56,84%); 100% cán có trình độ chun mơn từ đại học trở lên; trình độ lý luận trị từ trung z at nh z cấp trở lên 100% cán lãnh đạo cấp huyện tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Theo đánh giá chung cán lãnh đạo huyện, lãnh đạo tỉnh ủy, huyện số người dân địa bàn huyện Tiên Du cho thấy năm qua đội ngũ cán lãnh đạo huyện thực thi tốt nhiệm vụ mình, hồn l gm @ m co thành nhiệm vụ chuyên môn giao an Lu Các yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Tiên Du Các yếu tố khách quan cơng tác tuyển dụng sách đãi ngộ; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ; n va ac th 90 si cơng tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ; công tác sử dụng đội ngũ cán bộ; đánh giá cán điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ công việc Các yếu tố chủ quan phẩm chất đạo đức, trình độ lực công tác đội ngũ cán Để nâng cao chất lượng CBLĐ cấp huyện địa bàn huyện Tiên Du phải thực thi đồng giải pháp như: xác định cấu, tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch nhân đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Làm tốt quy hoạch nguồn cán lu bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tuyển dụng, bố trí cán có trình độ, lực phẩm chất đạo đức trị tốt vào vị chí cịn thiếu yếu Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cho cán Tăng cường công tác đánh giá, nhận xét cán Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát Quan tâm đến sách đầu tư, thu hút nhân tài an n va gh tn to 5.2 KIẾN NGHỊ p ie * Đối với Đảng Nhà nước oa nl w - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện Cần có sách cụ thể, thống việc đào tạo cán Hiện nay, địa phương có d sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng cán trình cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ chun mơn; an lu nf va - Đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán oi lm ul lãnh đạo cấp huyện nhằm tạo điều kiện để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận; z at nh - Có chế, sách phù hợp để ln chuyển cán quy hoạch đảm nhiệm chức vụ khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần quan, đơn vị z @ * Đối với Tỉnh ủy UBND tỉnh Bắc Ninh l gm - Xây dựng sách ưu đãi để đội ngũ cán cấp huyện tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ; m co - Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học đại học nhiều hình thức khác để đội ngũ cán cấp huyện vừa có điều kiện tham gia công tác, vừa tham gia học tập thuận lợi; an Lu n va ac th 91 si * Đối với quan, đơn vị cấp huyện Tiên Du - Cần tập trung đạo, thống lãnh đạo cơng tác cán bộ, thực trẻ hóa đội ngũ cán bộ; - Thực tốt đồng sách cán để xây dựng đội ngũ cán cấp huyện đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Ban Thường vụ tỉnh Bắc Ninh (2007) Quyết định số 406-QĐ/TU ngày 26/11/2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Bộ Nội vụ (2004) Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX04.09: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lu an Chính phủ (2010) Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ va đào tạo, bồi dưỡng công chức n Đảng huyện Tiên Du (2015) Báo cáo trị Đại hội lần thứ XVI, nhiềm Đảng huyện Tiên Du (2016, 2017) Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ p ie gh tn to kỳ 2010 - 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành nl w XII Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005) Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, CC lu d oa Trung ương khóa XII Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội va an thời kỳ CNH, HĐH đất nước NXB Lao động xã hội, Hà Nội Hồ Chí Minh Tồn tập (1995) Tập NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội oi lm ul 10 nf Tr 269, 371 Hồ Chí Minh Tồn tập (2011) Tập NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tr 309, 313 z at nh 11 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 12 Huyện Tiên Du (2009) Quyết định số 438-QĐ/HU ngày 25/2/2009 Ban z @ Thường vụ Huyện ủy Tiên Du việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới Lại Đức Vượng (2000) Một số nội dung cải cách hệ thống quản lý đào tạo, bồi l 13 gm thiệu cán ứng cử viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (12) tr.24 an Lu 14 m co dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Kinh tế, Học Ngơ Quang Đồn (2015) Nâng cao chất lượng cán công chức huyện Ý Yên, n va ac th 93 si tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 Luận văn Thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 15 Ngô Quang Minh (2002) Giáo trình quản lý kinh tế NXB CTQG, Hà Nội 16 Nguyễn Bắc Son (2003) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý Nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Luận án tiến sĩ, Học viện Hành Quốc gia Việt Nam Nguyễn Kim Diện (2006) Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành 17 Nhà nước tỉnh Hải Dương Luận án tiên sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Nguyễn Mậu Dựng (2000) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng lu an cấp Tây Nguyên Luận án tiến sỹ khoa học trị, chuyên va ngành xây dựng Đảng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội n 19 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003) Luận khoa học cho việc nâng cao to tn chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, gh đại hóa đất nước NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội p ie 20 Nguyễn Thị Lân (2010) Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Học viện Chính trị - Hành nl w Quốc gia Hồ Chí Minh Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 22 Tạ Quang Ngải (2006) Đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường d oa 21 lu va an nước ta (qua thực tiễn Thành phố Hà Nội) Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh nf Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004) Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng oi lm ul 23 chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, 24 z at nh dân NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính Phủ (2011) Quyết định số 1216/QĐ-TTg, ngày 22-7-2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam z UBND huyện Tiên Du (2016) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã gm 25 @ giai đoạn 2011 - 2020 26 m co l hội năm 2016, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012) Quyết định 96/2012/QĐ-UBND ngày 08/11/2012 an Lu UBND tỉnh Bắc Ninh việc Ban hành tiêu chuẩn công chức, viên chức lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở, Ngành, Hội cấp tỉnh UBND cấp huyện n va ac th 94 si 27 Vũ Văn Hiền (2007) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước NXB Hà Nội, Hà Nội 28 Vy Văn Vũ (2005) Quy hoạch, đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước kinh tế tỉnh Đồng Nai Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh II Tài liệu truy cập internet: 29 Dương Thị Bảo Anh, Lê Hải Yến (2017) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Lang Chánh (Thanh Hóa) Truy cập tại: http://www.xaydungdang.org.vn /Home/Can-bo/2017/10398/Nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-o-huyen-Lang- lu an Chanh.aspx Truy cập ngày 12/5/2017 va 30 Bùi Quang Hậu (2018) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ, công n chức trẻ Truy cập http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010070/0/39227/ to tn Tang_cuong_dao_tao_boi_duong_va_su_dung_can_bo_cong_chuc_tre Truy cập gh ngày 30/01/2018 p ie 31 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Ninh Bình (2012) Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số nước Truy cập tại: http://khoahockythuat.ninhbinh.gov.vn Trần Ngọc Triết (2016) Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Đức d oa 32 nl w / index.aspx?view=tin&id=140 Truy cập ngày 01/02/2012 lu Linh Truy cập tại: http://www.binhthuan.gov.vn/wps/portal/binhthuan/chinhquyen/ va an tintuc/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gfDxcLQ2MDQ09_Xy9X A0f3ED8nswB3Y7MgA_2CbEdFAE5tqDc!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps nf oi lm ul /wcm/connect/bt_vi/bt_root/kho_noi_dung/common_tin_dv/common_tin_dv_qh/3c b01e804bc8746cbfe3ff62679f0445_copy Truy cập ngày 23/02/2016 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu điều tra lãnh đạo Huyện Tiên Du Phần I Thông tin chung Họ tên…………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:…………………………………………………… lu Làm việc quan/đơn vị: ……………………………………… an Chức vụ: n va Trình độ chuyên mơn nghiệp vụ: to - Hình thức đào tạo: tn Cao Đẳng Đại học Trên đại học ie gh - Hiện có làm việc chun mơn đào tạo? p Có Khơng w Trình trạng sức khỏe nay: Bình thường nl Tốt Khơng tốt d oa Số năm làm việc quan/đơn vị……………………… lu Số năm giữ chức vụ tại……………… ul Phần II Nội dung nf va an Đã thức trở thành cán lãnh huyện Tiên Du từ thời gian nào? ………………………………………………………………………… oi lm Câu Ơng/bà có đánh mức độ hồn thành cơng việc thời gian qua? z at nh Tiêu chí Tốt Trung bình Khơng hồn thành z Nhiệm vụ chun mơn giao Khá @ l gm Lập kế hoạch công tác Tổ chức triển khai kế hoạch công tác m co Báo cáo tổng kết hàng năm an Lu Công tác vận động quần chúng n va ac th 96 si Tổ chức, điều hành hội nghị, họp Quản lý, sử dụng trang thiết bị văn phòng Đạo đức, lối sống cơng chức Nhà nước Tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực Câu 2: Theo Ông/bà, nhân tố số nhân tố khách quan sau có ảnh hưởng đến chất lượng cán lãnh đạo huyện Tiên Du? lu an Nội dung Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng n va Chính sách tuyển dụng Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức p ie gh tn to Chính sách quản lý, đãi ngộ oa nl w Công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật d Môi trường công tác an lu Nội dung đánh giá Rất hài lòng oi lm ul nf va Câu 3: Ông/bà đánh chế độ đãi ngộ? Khơng hài lịng z gm @ Chế độ đãi ngộ chi trả công dựa kết thực cơng việc Bình thường z at nh Mức thu nhập hàng tháng Hài lòng l Chế độ đãi ngộ phù hợp m co Xét tăng lương quy định an Lu Mức tăng lương hợp lý n va ac th 97 si Câu Theo Ông/bà, nhân tố số nhân tố chủ quan sau có ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du? ? Rất quan trọng Nội dung Quan Bình trọng thường Ít quan trọng Lương, thưởng - Mức lương phù hợp - Khen thưởng vật chất/giấy khen Môi trường làm việc lu - Mơi trường làm việc an tồn, an va - Trang thiết bị cung cấp đầy đủ/vừa ý n Đào tạo bồi dưỡng to Thách thức công việc ie gh tn - Được tạo hội để đào tạo, bồi dưỡng p - Sự đổi sáng tạo ln khuyến khích Hành vi lãnh đạo tổ chức/đơn vị w oa nl - Đánh giá kết cá nhân qua công tác d Quan hệ nơi làm việc lu an - Nơi làm việc thân thiện nf va - Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu giúp đỡ Sự phù hợp công việc oi lm ul - Các thành viên phối hợp làm việc tốt tin tưởng z Chính sách cơquan/ đơn vị z at nh - Công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo @ - Văn hóa cấu trúc tổ chức tốt an Lu - Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng m co - Mong muốn phục vụ quan/đơn vị Nhà nước l gm Tinh thần cơng việc n va ac th 98 si Câu Ông/bà đánh sách tuyển dụng huyện Tiên Du? Tiêu chí Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Nội dung thi tuyển Chính sách ưu đãi người tài Hồ sơ thi tuyển Cách thức lựa chọn lu Khác an n va Câu Ông/bà đánh sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc huyện Tiên Du? to Khá Trung bình Chưa tốt gh tn Tốt p ie Câu Ông/bà đánh công tác quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, luận chuyển sử dụng cán lãnh đạo huyện Tiên Du? oa nl w …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… d Câu Ông/bà đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo huyện an lu Tiên Du nay? ul nf va …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… oi lm Câu Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du cần tập trung thực tốt giải pháp nào? z at nh …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… z Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô được lựa chọn câu hỏi @ m co l gm Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! an Lu n va ac th 99 si Phụ lục Phiếu điều tra cán xã, thị trấn địa bàn huyện Xin Ông/bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân Họ tên: Sinh năm: Chực vụ nay: Ngạch, bậc lượng hưởng: Trình độ đào tạo: Chuyên ngành đào tạo: Thời gian giữ chức vụ tại: lu an Đơn vị: va Tình trạng sức khỏe nay: n Tốt Bình thường Khơng tốt 1.Ơng/bà có đánh cán lãnh đạo huyện Tiên Du tiêu sau: ie gh tn to Xin đồng chí vui lịng lựa chọn phương án trả lời câu hỏi p Nội dung Tốt Khá TB nl w Trình độ lực cán oa Đạo đức lối sống cán d Quan hệ với nhân dân lu nf va an Bố trí cơng tác phù hợp với lực chun mơn oi lm Tình trạng sức khỏe ul Khả đáp ứng yêu cầu công việc Ông/bà cho đánh giá lực cán lãnh đạo huyện Tiên Du theo tiêu sau: Rất tốt Tốt Khá Trung bình z Năng lực sử dụng máy vi tính z at nh Nội dung gm @ Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo l m co Năng lực tổ chức cơng việc Năng lực thuyết trình an Lu Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá n va ac th 100 si Ơng/bà có đánh kiến thức chuyên môn lãnh đạo huyện Tiên Du theo tiêu sau: Rất vững Nội dung Vững Trung bình Kiến thức chức năng, nhiệm vụ quyền cấp huyện Kiến thức quản lý hành cơng Kiến thức chun mơn, nghiệp vụ ngành Kiến thức lập kế hoạch dự án lu an Kiến thức quản lý nhân n va Kiến thức quản lý dự án to Kiến thức quản lý tài Kiến thức luật pháp p ie gh tn Kiến thức đầu tư công d oa nl w Ơng/bà có đánh kỹ làm việc cán lãnh đạo huyện Tiên Du theo cách tiêu: Nội dung Rất vững Vững Trung bình lu va an Kỹ lập kế hoạch, dự án ul nf Kỹ quản lý kế hoạch, dự án oi lm Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động z at nh Kỹ viết báo cáo, soạn thảo văn Kỹ thuyết trình, đàm phán z gm @ Kỹ vận động quần chúng l Kỹ tổ chức, điều hành họp m co Kỹ giải vấn đề an Lu Khả định n va ac th 101 si Ơng/bà có đánh công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán lãnh đạo huyện Tiên Du? ………………………………………………………………………… Ơng/bà có đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo huyện Tiên Du nay? ………………………………………………………………………… Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du cần tập trung thực tốt giải pháp nào? ………………………………………………………………………… lu an Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào được lựa chọn câu hỏi n va Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si Phụ lục Phiếu điều tra người dân Phần I: Thông tin chung Họ tên……………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:………………………………………………………… Trình độ văn hoá Nghề nghiệp: Số lao động gia đình lu an Thu nhập bình quân gia đình triệu đồng/năm n va Phần II Nội dung Rất gương mẫu Bình thường Chưa gương mẫu ie gh tn to Câu Ông (Bà) đánh giá tỷ lệ cán lãnh đạo cấp huyện gương mẫu đạo đức lối sống, lề lối làm việc nào? p Vi phạm đạo đức, lối sống Tỷ lệ (%) Đánh giá chất lượng cán an lu Nội dung d TT oa nl w Câu 2: Ơng/bà có đánh chất lượng, tinh thần thái độ làm việc đội ngũ lãnh đạo huyện Tiên Du? va - Đáp ứng yêu cầu công việc Kết giải công việc nhanh hẹn Nhanh hẹn oi lm ul nf - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Nguyên nhân z at nh Chậm trễ z Thái độ làm việc đội ngũ cán an Lu - Lịch sự, nhiệt tình, mực m co l - Nguyên nhân khác gm - Do ý thức, đạo đức cơng việc @ - Do trình độ lực yếu - Cửa quyền, hách dịch n va ac th 103 si Câu 3: Xin Ông/bà cho biết, q trình giải cơng việc, lãnh đạo huyện Tiên Du thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng? Có Khơng  Câu 4: Ơng/bà đánh kết giải công việc lãnh đạo huyện Tiên Du? Nhanh, hẹn Vẫn cịn tình trạng chậm, muộn Thường xun chậm, muộn Câu 5: Ơng/bà có thấy cán lãnh đạo huyện Tiên Du có biểu tham nhũng, tiêu lu an cực q trình giả cơng việc hay khơng? n va Có Khơng chủ việc thực nhiệm vụ khơng? gh tn to Câu 6: Ơng/bà có thấy cán lãnh đạo huyện Tiên Du có thực quy chế dân Khơng p ie Có Câu Ơng bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du? nl w …………………………………………………………………………………………… d oa ……………………………………………………… Chưa quan tâm  va Quan tâm  an lu Câu Ông (Bà) thấy cán lãnh đạo huyện quan tâm, sát đến địa phương chưa? Rất tin tưởng  Tin tưởng  oi lm khơng? ul nf Câu 10 Ơng bà có tin tưởng vào lực đội ngũ lãnh đạo cấp huyện Tiên Du Không tin tưởng  z at nh Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô được lựa chọn câu hỏi z Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si