(Luận văn) đổi mới cơ chế quản lý của học viện nông nghiệp việt nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN PHÚC VIỆT lu an n va gh tn to ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ CỦA HỌC VIỆN p ie NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM d oa nl w lu va 8340101 nf Mã số: Quản trị kinh doanh an Ngành: TS Nguyễn Công Tiệp oi lm ul Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam” cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Công Tiệp Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố sử dụng bảo vệ học hàm Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc lu Nếu sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm an Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 n va Tác giả luận văn gh tn to p ie Nguyễn Phúc Việt d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam giúp tơi trưởng thành nhân cách trình độ chuyên môn Tôi nhận dạy dỗ tận tình Thầy, Cơ giáo đặc biệt Thầy, Cơ khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh truyền dạy kiến thức chuyên môn tư cách đạo đức tri thức trẻ thời đại Nhân dịp hồn thành khóa luận tốt nghiệp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Thầy, Cô giáo lu an Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Cơng Tiệp giảng viên Khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh - Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam, tận tình hướng dẫn hồn thành tốt đề tài Đồng thời bày tỏ biết ơn đến Thầy, Cơ Kế tốn Quản trị kinh doanh – Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam n va p ie gh tn to Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập thực đề tài Xin chân thành cảm ơn ! w Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 d oa nl Tác giả luận văn an lu oi lm ul nf va Nguyễn Phúc Việt z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục sơ đồ vi Danh mục chữ viết tắt vii lu Trích yếu luận văn viii an Thesis abstract xi va n Phần Mở đầu Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 p Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu ie gh tn to 1.1 nl w Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nghiên cứu nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian 1.4.4 Các giải pháp dự kiến cho giai đoạn 2018 -2030 d oa 1.4 ul nf va an lu oi lm Phần Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận 2.1.1 Cơ chế đổi chế quản lý đại học 2.1.2 Tự chủ đại học phát triển giáo dục đại học giới 2.1.3 Tự chủ đại học tự chịu trách nhiệm 11 2.1.4 Nội dung đổi chế quản lý 14 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi chế quản lý đại học 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Kinh nghiệm nước giới 19 2.2.2 Đổi chế Quản lý giáo dục đại học Việt Nam 21 2.2.3 Một số công trình nghiên cứu có liên quan 28 z at nh 2.1 z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm chung Học viện Nông nghiệp Việt Nam 30 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Học viện Nông nghiệp Việt Nam 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu: 50 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 50 3.2.2 Phương pháp phân tích 52 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 lu an n va Quá trình triển khai đổi chế quản lý 54 4.1.1 Xây dựng chế tổ chức máy 54 4.1.2 Tổ chức thực chế Quản lý 64 4.1.3 Đánh giá giám sát, kiểm tra 78 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đổi chế máy quản lý 79 4.2.1 Yếu tố khách quan 79 4.2.2 Yếu tố chủ quan 82 4.2.3 Đánh giá chung 84 4.3 Định hướng giải pháp tiếp tục đổi chế quản lý Học viện Nông p ie gh tn to 4.1 nl w d oa nghiệp Việt Nam………………………………………………………………86 Định hướng 86 4.3.2 Giải pháp tiếp tục đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp va an lu 4.3.1 Việt Nam 86 nf oi lm ul Phần Kết luận kiến nghị 96 Kết luận 96 5.2 Đề xuất, kiến nghị 97 5.2.1 Đối với Chính phủ 97 5.2.2 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 98 z at nh 5.1 z @ Tài liệu tham khảo 100 m co l gm Phụ lục 101 an Lu n va ac th iv si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt CTNB Chi tiêu nội ĐHCL Đại học cơng lập HCSN Hành nghiệp HVN Học viện Nông nghiệp Việt Nam NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước QLTC Quản lý tài QTCP Quản trị chi phí SNCL Sự nghiệp công lập lu Chữ viết tắt an n va p ie gh tn to w Tự chủ tài Tài sản cố định d TSCĐ oa nl TCTC oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp số lượng cán theo trình độ đào tạo 35 Bảng 3.2 Tổng hợp số lượng sở vật chất, phòng học, ký túc xá phục vụ sinh viên Học viện 37 lu an n va Quy mô đào tạo Học viện 38 Bảng 3.4 Kết tuyển sinh Học viện 38 Bảng 3.5 Kết thực đề án nâng cao chất lượng đào 39 Bảng 3.6 Kết nghiên cứu khoa học Học viện 41 Bảng 3.7 Kết xây dựng đề tài dự án học viện năm 2017 44 Bảng 3.8 Kết tổ chức hội thảo số đại biểu tham gia Học Viện 46 Bảng 3.9 Số lượng lưu học nước tiếp nhận đào tạo 47 Bảng 3.10 Mẫu điều tra 51 Số lượng Quy định ban hành 54 Bảng 4.2 Ngành/chuyên ngành đào tạo Học viện đến năm 2030 57 Bảng 4.3 Bảng số liệu cán học tập nước giai đoạn 2014-2017 66 Bảng 4.4 Bảng kết tuyển sinh năm 68 p ie Bảng 4.1 gh tn to Bảng 3.3 oa nl w Số lượng sinh viên đạt danh hiệu giỏi từ năm 2014 đến năm 2017 68 d Bảng 4.5 Tổng kết đề tài học viên từ năm 2014 đên năm 2017 71 Bảng 4.7 Kinh phí dành cho học bổng từ năm 2014 - 2017 72 Bảng 4.8 Tình hình thu chi tài Học viện 73 Bảng 4.9 Thu nhập bình quân cán bộ, viên chức người lao động giai oi lm ul nf va an lu Bảng 4.6 đoạn 2011-2016 75 z at nh Bảng 4.10 Số lượng khách quốc tế biên MOU ký kết từ năm 2015 - 2017 76 z Bảng 4.11 Số lượt CBVC vi phạm thực nhiệm vụ giao năm 2017 78 @ gm Bảng 4.12 Đánh giá Lãnh đạo Học viện việc ban hành quy định, văn 83 l m co Bảng 4.13 Đánh giá Giảng viên, cán phục vụ việc ban hành văn bản, quy định 83 an Lu Bảng 4.14 Đánh giá Sinh viên, Học viên cao học, nghiên cứu sinh việc ban hành văn mới, quy định 84 n va ac th vi si DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các yếu tố định thành công ĐH nghiên cứu đẳng cấp 10 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam 34 Sơ đồ 4.1 Các trục đổi 55 Sơ đồ 4.2 Các chiến lược thành phần 55 Sơ đồ 4.3 Sơ đồ tổ chức máy vận hành học viện nông nghiệp sau thực thí điểm đổi chế 65 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Phúc Việt Tên luận văn: Đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu lu - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chế quản lý, đổi chế quản lý trường đại học công lập; - Đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng tới đổi chế quản an n va Phương pháp nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu chế quản lý theo hướng tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Nội dung nghiên cứu:Những vấn đề lý luận thực tiễn chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam, luận văn tập trung nghiên cứu lĩnh vực sau: Tổ chức máy quản lý, Đào tạo, Nghiên cứu khoa học, Hợp tác quốc tế, Cơ sở vật chất đầu tư, Tài Phạm vi khơng gian: Nghiên cứu thực giai đoạn thí điểm đổi chế quản lý truyền thống sang chế quản lý tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phạm vi thời gian: Số liệu khảo sát giai đoạn 2015-2017, số liệu điều tra từ năm 2017 tổng hợp năm 2018 p ie gh tn to lý Học viện nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2015 – 2017; - Đề xuất định hướng, giải pháp nhằm tiếp tục đổi chế quản lý Học Viện Nông nghiệp Việt Nam giai đoạn tới d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh Kết kết luận Kết nghiên cứu cho thấy: Từ thay đổi chế quản lý từ quản lý truyền thống sang đổi chế tự chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam có đạt thành tựu lĩnh vực : - Đào tạo : Học viện nâng cao chất lượng đầu vào đầu sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh Các chương trình đào tạo liên tục làm tích cực tạo hội cho sinh viên có thời gian thực hành nhiều so với trước Số lượng đầu vào sinh viên thay đổi theo năm nhìn chung chất lượng đầu vào ln nâng cao - Tổ chức máy quản lý : Học viện có hội đồng thường trực học viện, ban giám đốc, đội ngũ cán phòng ban giảng viên ln nâng cao trình độ qua năm z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si lu - Nghiên cứu khoa học : Học viện nhận nhiều đề tài đạo thẳng từ Bộ Nơng nghiệp giao khốn, số lượng sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học ngày nhiều Kinh phí phục vụ cho nghiên cứu khoa học tăng dần theo năm - Hợp tác quốc tế : Đã có nhiều số biên thỏa thuận MOU ký kết Số lượng khách quốc tế sinh viên quốc tế tới thăm học viện nhiều Số lượng sinh viên học viện cử trao đổi nhiều - Cơ sở vật chất đầu tư : Các giảng đường trang bị thiết bị giảng dạy tối tân nhất,Giảng đường E xây dựng để phục vụ cho sinh viên giảng viên Có nhiều cơng trình cải tạo khn viên sửa chữa giảng đường, ký túc xá thực - Tài chính: Học viện giao khốn kinh phí khoa, trung tâm, thực sách khoán lương khoán việc Một số giải pháp an n va gh tn to Tiếp tục hoàn thiện chế sách, tổ chức quản lý Học viện: Xây dựng kiện toàn hệ thống tổ chức Học viện theo hướng Đại học nghiên cứu đa ngành đa phân hiệu Hoàn thiện thực hệ thống văn quy định nội để quản lý hiệu hoạt động Học viện p ie Giải pháp pháp triển đào tạo : Đào tạo nguồn nhân lực có đạo đức tốt, đủ sức khoẻ, kiến thức kỹ nghề nghiệp giỏi, lực nghiên cứu tốt, tư sáng tạo khả thích ứng cao, có lực học tập suốt đời, đáp ứng nhu cầu không ngừng thay đổi xã hội hội nhập quốc tế oa nl w d Giải pháp pháp triển khoa học công nghệ: Nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ đạt trình độ đứng đầu nước, tiên tiến khu vực hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nhằm giải vấn đề lý luận thực tiễn, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn lĩnh vực liên quan đất nước ul nf va an lu oi lm Giải pháp pháp triển hợp tác quốc tế: Học viện nhanh chóng tiếp cận giáo dục đại học KHCN tiên tiến giới nhằm nâng cao chất lượng đào tạo hoạt động KHCN theo hướng đại; cập nhật phát triển chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy, nghiên cứu khoa học theo chuẩn khu vực quốc tế z at nh z Giải pháp pháp triển sở vật chất: Học viện Nông nghiệp Việt Nam có sở vật chất đồng đại, đáp ứng nhu cầu hoạt động đào tạo, nghiên cứu KHCN, phục vụ xã hội quản lý điều hành theo mơ hình đại học nghiên cứu tiên tiến giới l gm @ m co Giải pháp pháp triển tài chính: Đảm bảo kinh phí cho hoạt động thường xuyên, đầu tư phát triển bước nâng cao thu nhập cho cán viên chức Học viện;Quản lý tài Học viện đơn vị thực luật pháp, minh bạch, công bằng, hiệu an Lu n va ac th ix si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN lu an n va Sau gần năm triển khai thực NQ77/NQ-CP, nhìn chung, trường tự chủ giao quyền mạnh mẽ hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, tổ chức máy nhân sự, tài giúp giảm bớt thủ tục hành nên chủ động, linh hoạt tổ chức thực hoạt động nhà trường, bước chủ động đổi chế để hoạt động ngày hiệu Mơ hình thí điểm tự chủ bước đầu đánh giá có chuyển biến tích cực, trường có thành tựu định xã hội ghi nhận Ngay sau có Quyết định giao tự chủ, Học viện chủ động rà sốt, kiện tồn lại tổ chức máy nhân sự, theo hướng hiệu (thành lập, sáp nhập, giải thể, đổi tên đơn vị), thu hút đội ngũ giảng viên, chuyên gia giỏi tham gia giảng dạy nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt tiến hành thủ tục để thành lập HĐT Từ thời điểm giao thí điểm tự chủ, Học Viện có điều chỉnh cấu nhân lực theo hướng gia tăng lực lượng lao động trực tiếp (giảng viên), giảm đội ngũ lao động gián tiếp (chuyên viên nhân viên) Số lượng cán bộ/giảng viên có học hàm giáo sư, phó giáo sư học vị từ thạc sĩ trở lên trường tự chủ tăng lên đáng kể, số lượng cử nhân giảm xuống so với giai đoạn trước tự chủ p ie gh tn to Tự chủ xu hướng tất yếu điều kiện quan trọng để thúc đẩy phát triển hệ thống giáo dục nói chung GDĐH nói riêng Trong thời gian qua, Đảng Chính phủ ban hành nhiều sách phát triển GDĐH theo hướng nâng cao chất lượng, trao quyền tự chủ, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước Từ chỗ toàn hệ thống GDĐH Việt Nam xem trường đại học lớn, chịu quản lý nhà nước chặt chẽ mặt, trường đại học dần trao quyền tự chủ, thể qua văn pháp luật sách Nghị số 77/NQ-CP đời “cởi trói” cho trường ĐH CL khỏi quy định cứng nhắc, tập trung, hành từ quan quản lý nhà nước, đảm bảo cho trường đại học hoạt động theo chế thị trường có can thiệp mức độ định nhà nước d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z l gm @ m co Từ nghiên cứu thực trạng đổi chế quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam, luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế quản lý Học viện để đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ hội nhập quốc tế an Lu n va ac th 96 si 5.2 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Chính phủ Chính phủ, bộ, ngành, Bộ Giáo dục Đào tạo có văn cụ thể để hướng dẫn việc thực Nghị số 77/NQ-CP Chính phủ theo hướng phân cấp mạnh mẽ cho sở giáo dục đại học cơng lập Hiện định thí điểm tự chủ triển khai thực văn bản, thông tư, hướng dẫn triển khai ngành liên quan thiếu chưa đồng bộ, chưa kịp thời dẫn đến việc triển khai cịn nhiều khó khăn Vai trị hỗ trợ, định hướng báo chí chưa thực khiến dư luận tin tưởng vào chủ trương tự chủ lu an đại học Chính phủ va - Đề xuất Quốc hội sửa đổi Luật GDĐH hoàn thiện thiện hệ thống văn n quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật GDĐH sau sửa đổi đại học, quyền tự chủ đại học, nội dung điều kiện tự chủ đại học Hoàn thiện, gh tn to Trong trình sửa đổi, số vấn đề cần làm rõ đặc biệt quan niệm tự chủ p ie bổ sung xác định rõ chế quản trị đại học nói chung vị trí, vai trị HĐT nói riêng, làm rõ phân định vai trò chức năng, nhiệm vụ HĐT, BGH nl w Đảng ủy d oa - Nhanh chóng ban hành Nghị định tự chủ đại học thay cho lu Nghị 77/NQ-CP, thức hóa tự chủ đại học đường tất yếu an giáo dục đại học Việt Nam Đối với trường chưa tự chủ, Chính phủ cần yêu nf va cầu trường phải thực tự chủ kể từ năm 2020 đồng thời tạo khuôn ul khổ pháp lý để đóng cửa trường đại học tự chủ từ thời điểm oi lm Xây dựng chế sách đạo bộ, ngành liên quan (Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ, Bộ GD&ĐT, Bộ Khoa học Công nghệ …) z at nh rà sốt, bổ sung hồn thiện sách tự chủ đại học tài đặc biệt sách tài đầu tư Chính sách đầu tư nên gắn với KPI sở z GDĐH phải đạt đượckhi nhận đầu tư.Thay đổi cách đầu tư: thay đầu tư theo @ gm dịng kinh phí-hạng mục (line-iterms) thực đầu tư l khoản kinh phí chung (lump sum), CSGD có tồn quyền sử dụng khoản kinh m co phí cách hiệu để đạt PKI cam kết nhận đầu tư - Xây dựng hướng dẫn cụ thể việc chuyển tiếp từ giai đoạn thí điểm an Lu tựchủ sang giai đoạn thức thực tiếp tục kéo dài thời gian thí điểm hoạt động tự chủ Với sở GDĐH thí điểm tự chủ, nên kéo dài thời n va ac th 97 si gian thí điểm sở có khóa sinh viên tốt nghiệp tính từ áp dụng thí điểm tự chủ để đánh giá đầy đủ giai đoạn thí điểm tự chủ; sau chuyển sang giai đoạn thức tự chủ - Xem xét xoá bỏ chế quan chủ quản chế xin cấp phép công tác chuyên môn, nhân sự, tài với trường đại học tự chủ.Làm rõ mối quan hệ HĐT quan chủ quản giai đoạn chuyển tiếp giai đoạn xoá bỏ chế quan chủ quản.Nên thí điểm xố bỏ chế quan chủ quản số trường thí điểm tự chủ từ đến 2019 Khái niệm ”cơ quan chủ quản” cần có đinh nghĩa lại lu an 5.2.2 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo n va - Hoàn thiện, bổ sung văn quy phạm pháp luật liên quan đến tự chủ ĐH nhằm tạo hành lang pháp lý cho trường ĐH tự chủ có đầy đủ điều kiện - Quy định cụ thể để thực hóa HĐT khẳng định vai trò HĐT quản trị trường Đại học xu hướng tự chủ hóa hội nhập quốc tế Có chế tài liên quan tới việc thành lập HĐT, ví dụ quy định p ie gh tn to phát triển bền vững d oa nl w trường đại học tự chủ sau năm kể từ ngày có định từ chủ khơng thành lập HĐT bị “thu lại” định giao tự chủ Cần bổ sung văn Nhà nước để làm rõ mối quan hệ, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng lu oi lm ul nf va an trường với Đảng ủy Ban giám hiệu để khơng bị trùng lặp gây khó khăn vướng mắc q trình hoạt động Cần có quy định tiêu chuẩn riêng cụ thể thành viên Hội đồng trường thay quy định theo tiêu chuẩn Hiệu trưởng để thể rõ vai trò Hội đồng trường cách cụ thể z at nh hoạt động nhà trường trách nhiệm Hội đồng trường với quan quản lý nhà nước.Xây dựng Quy chế hoạt động HĐT mẫu để trường vận dụng, đảm bảo tính thống khả hợp tác ĐU-BGH-HĐT z - Hồn thiện tiêu chí kiểm định tập huấn cho trường tiêu chí để đảm bảo trường triển khai áp dụng thành công đơn vị, sở để đánh giá, phân loại trường đại học, tạo áp lực để trường nâng cao l gm @ hiệu công tác nhà trường m co an Lu - Hồn thành cơng bố kết xếp hạng trường đại học nước để xã hội người học có điều kiện đánh giá uy tín chất lượng trường đại học, từ đồng thuận với mức học phí hạng trường n va ac th 98 si Tránh trường hợp trường ngộ nhận tự tổ chức xếp hạng khơng có tiêu chí làm ảnh hưởng uy tín lẫn uy tín Bộ GD&ĐT - Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát trường ĐH CL thực đề án tự chủ có chế tài xử lý trường không tuân thủ Công bố thông tin kết kiểm tra, giám sát để người học xã hội biết - Tăng quyền tự chủ học thuật cho trường với việc kiểm tra, giám sát thường xuyên hoạt động trường ĐH tự chủ nói riêng tồn hệ lu thống GDĐH nói chung Việc đánh giá chất lượng trình đào tạo chất lượng đầu cần thực thường xuyên, chặt chẽ, nghiêm túc, cơng khai, minh bạch chuẩn hóa sở đổi mới, áp dụng công nghệ thông tin an n va đại, giảm thiểu thủ tục hành gh tn to - Thực kiểm định chất lượng đào tạo sở giáo dục chương trình đào tạo; triển khai phân tầng, xếp hạng sở GDĐH theo quy định Khuyến khích cạnh tranh lành mạnh để nâng cao chất lượng đào tạo trường p ie hệ thống GD ĐH nói chung trường tự chủ nói riêng Bên cạnh phân tầng đại học theo qui mô, cấu, ngành nghề, lĩnh vực đào tạo v.v qui định điều Luật Giáo dục đại học, xem xét phân tầng theo mục tiêu/đối tượng đào tạo Theo qui định suất đầu tư/sinh viên hay số lượng tuyển oa nl w d sinh chế sách nhóm trường có điều chỉnh an lu phân biệt rõ ràng va - Hướng dẫn cụ thể tăng cường giám sát trách nhiệm giải trình oi lm ul nf sở GDĐH tự chủ: xây dựng hệ thống tiêu bắt buộc (Ví dụ: tỉ lệ sinh viên có việc làm; cơng trình NCKH cơng bố nước quốc tế; báo cáo tài trường kiểm tốn; ) tiêu khuyến khích (ví dụ: mức lương khởi điểm sinh viên trường; …) mà sở GDĐH cần phải công bố z at nh công khai z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính, 2006, Định hướng sửa đổi nghị định 43/2006/NĐ-CP thông tư 71/2006/TT-BTC, Tạp chí Nghiên cứu Tài - Kế tốn, số 01(126)-2014 Chính phủ, 2006, Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Trần Đức Cân, 2012, Hoàn thiện chế tự chủ tài trường đại học cơng lu lập Việt Nam Trường Đại học Kinh tế Quốc dân an Chính phủ, 2014, Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 Chính phủ n va thí điểm đổi chế hoạt động sở GDĐH cơng lập giai đoạn Chính phủ, 2015 Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 kế hoạch triển khai thực Nghị định 16/2015/NĐ-CP; ie gh tn to 2014 – 2017 p Nguyễn Thu Hương, 2014 Hoàn thiện chế quản lý tài chương trình đào tạo chất lượng cao trường đại học công lập Việt Nam w oa nl Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Đình Hưng (8/2018) Bài học kinh nghiệm tự chủ tài số d an lu sở giáo dục đại học giới việt nam, Tạp chí Tài II Phạm Ngọc Trường, (8/2016) Tự chủ tài giáo dục đại học cơng lập: va Nguyễn Minh Tuấn, 2015, Tác động công tác quản lý tài đến chất lượng oi lm ul nf Những vấn đề cần tháo gỡ, Tạp chí Tài kỳ II giáo dục đại học - nghiên cứu điển hình trường đại học thuộc Bộ Công 10 z at nh thương, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Vũ Thị Thanh Thủy, 2012, Quản lý tài trường đại học cơng lập z Việt Nam Trường Đại học Kinh tế Quốc dân m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si PHỤ LỤC Phiế u điề u tra, khảo sát dành cho Thường trực HĐ học viện,Ban Giám đốc, lãnh đạo ban chức năng,Lãnh đạo khoa Mã số:…………… BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Số phiếu:…………… HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM lu an Ngày khảo sát:…/…./20 va n PHIẾU KHẢO SÁT p ie gh tn to (Dành cho Thường trực HĐ học viện,Ban Giám đốc, lãnh đạo ban chức năng, Lãnh đạo khoa) Để công tác xây dựng hồn thiện cơng tác kế tốn quản trị chi phí đào tạo nl w Học viện Nông nghiệp Việt Nam ngày hiệu quả, xin đồng chí cho biết ý kiến theo oa nội dung (đánh dấu X vào ý kiến chọn, điền thêm thông tin câu hỏi d xin ý kiến đóng góp) Những thơng tin đồng chí cung cấp chúng tơi sử dụng lu nf va an cách hiệu thời gian tới oi lm Họ tên:……… ul PHẦN I THƠNG TIN CÁ NHÂN (Mục khơng bắt buộc trả lời) Năm sinh:………………… Nữ Số năm công tác: … …… z at nh Chuyên môn……………… 2.Giới tính: Nam Chức vụ:……………… 7.Số điện thoại:… …….…… z gm @ PHẦN II NỘI DUNG KHẢO SÁT l Phiếu khảo sát có 03 trang Xin Ơng/ Bà cho biết đánh giá cho m co câu hỏi sau cách đánh dấu X vào mục đây: an Lu Câu Xin đồng chí đánh giá cơng tác tổ chức quản lý Chi phí đào tạo Học viện Nơng nghiệp Việt Nam n va ac th 101 si Mức độ Phù hợp TT Nội dung Tương đối Chưa phù phù hợp hợp Về đổi chế quản lý máy tổ chức cán bộ, nhân Về ảnh hưởng việc đổi nhiệm vụ đào tạo NCKH lu Về thay đổi toàn diện Học an viện thực nghị NQ77 n va chế quản lý ie gh tn to Câu Xin đồng chí đánh giá kết đổi đào tạo đổi p Mức độ Nội dung Tốt Yếu Chất lượng đầu vào sinh viên d Khá Trung bình oa nl w TT Chương trình đào tạo gắn liền với Chất lượng chương trình đào tạo z at nh oi lm ul thực hành nf va an lu hệ quy Hoạt động nghiên cứu khoa học z sinh viên toàn trường m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si Câu Xin đồng chí đánh giá mức độ thực việc cung cấp thông tin đơn vị hỗ trợ Đánh giá thời gian cung cấp báo cáo Mức thỏa mãn đầy đủ nội dung (%) Nhu cầu thông tin lu an n va ………… 2.Về đổi đào tạo ( nghành nghề, chương trình đào tạo mới) ………… 3.Hợp tác quốc tế ( cơng tác tiếp đón mở rộng quan hệ với nước) ………… 4.Công tác đầu tư mua sắm ( có phù hợp với chế tự chủ tài mà học viện xây dựng không) ………… Chậm Kịp thời p ie gh tn to 1.Tổ chức máy quản lý cán Không báo cáo 5.Công tác khoa học công nghệ w ………… oa nl ( nghiên cứu khoa học ) d Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý Ông/ bà ! oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si Phiế u điề u tra, khảo sát dành cho giảng viên cán phục vụ Mã số:…………… BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Số phiếu:…………… HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngày khảo sát:…/…./20 PHIẾU KHẢO SÁT (Trưởng Ban khoa chuyên môn) lu an Để công tác xây dựng hồn thiện cơng tác Kế tốn quản trị chi phí đào tạo va Học viện Nông nghiệp Việt Nam ngày hiệu quả, xin đồng chí cho biết ý kiến theo n nội dung (đánh dấu X vào ý kiến chọn, điền thêm thông tin sử dụng cách hiệu thời gian tới p ie gh tn to câu hỏi xin ý kiến đóng góp) Những thơng tin đồng chí cung cấp PHẦN I THƠNG TIN CÁ NHÂN (Mục khơng bắt buộc trả lời) 2.Giới tính: Nam Họ tên:……… Nữ Số năm công tác: … …… Chuyên môn……………… Chức vụ:……………… d oa nl w Năm sinh:………………… lu 7.Số điện thoại:… …….…… va an PHẦN II NỘI DUNG KHẢO SÁT Phiếu khảo sát có 02 trang Xin Ơng/ Bà cho biết đánh giá cho nf oi lm ul câu hỏi sau cách đánh dấu X vào mục đây: z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si Câu Xin đồng chí đánh giá cơng tác đổi chế tác động trực tiếp đến tình hình tài Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Đánh giá thời gian cung cấp báo cáo Mức thỏa mãn đầy đủ nội dung (%) Nhu cầu thông tin lu an n va ………… 2.Về đổi đào tạo ( nghành nghề, chương trình đào tạo mới) ………… 3.Hợp tác quốc tế ( công tác tiếp đón mở rộng quan hệ với nước) ………… 4.Cơng tác đầu tư mua sắm ( có phù hợp với chế tự chủ tài mà học viện xây dựng không) ………… Chậm Kịp thời p ie gh tn to 1.Tổ chức máy quản lý cán Không báo cáo 5.Công tác khoa học công nghệ w ( nghiên cứu khoa học ) d oa nl ………… lu nf va an Câu Xin đồng chí đánh giá kết đổi đào tạo đổi chế quản lý Yếu m co l gm Trung bình @ Chất lượng đầu vào sinh viên hệ quy Chương trình đào tạo gắn liền với thực hành Chất lượng chương trình đào tạo Hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên toàn trường Sự quan tâm lãnh đạo học viện tới sở vật chất giảng đường Khá z Tốt z at nh Nội dung oi lm ul TT Mức độ an Lu n va ac th 105 si Câu Xin đồng chí đánh giá mức độ thực việc cung cấp thông tin đơn vị hỗ trợ Đánh giá thời gian cung cấp Mức thỏa mãn đầy đủ Nhu cầu thông tin báo cáo nội dung Không báo cáo (%) Chậm Kịp thời Báo cáo đổi lu nghiên cứu khoa học năm 2015 2016 ( báo cáo đầu năm) ………… an Báo cáo thành tựu va n nghiên cứu khoa học chế đổi mới, tự chủ đại học (Báo cáo cuối năm đột xuất) ………… ie gh tn to Kế hoạch tuyển sinh Học p viện năm (Báo cáo đầu năm) ………… nl w d oa Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý Ông/ bà ! oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si Phiế u điề u tra, khảo sát dành cho sinh viên hệ quy, học viên cao học, nghiên cứu sinh Mã số:…………… BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Số phiếu:…………… HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngày khảo sát:…/…./20 PHIẾU KHẢO SÁT lu (Dành cho chuyên viên khối phịng ban khoa chun mơn) an n va p ie gh tn to Để công tác xây dựng hồn thiện cơng tác Kế tốn quản trị chi phí đào tạo Học viện Nơng nghiệp Việt Nam ngày hiệu quả, xin đồng chí cho biết ý kiến theo nội dung (đánh dấu X vào ý kiến chọn, điền thêm thông tin câu hỏi xin ý kiến đóng góp) Những thơng tin đồng chí cung cấp chúng tơi sử dụng cách hiệu thời gian tới PHẦN I THƠNG TIN CÁ NHÂN (Mục khơng bắt buộc trả lời) Họ tên:……… 2.Giới tính: Nam Nữ Năm sinh:………………… Lớp: Chuyên ngành đào tạo…………… Trình độ đào tạo:……………… Đơn vị: Số điện thoại:… …….…… d oa nl w ul nf va an lu oi lm PHẦN II NỘI DUNG KHẢO SÁT Phiếu khảo sát có 02 trang Xin Ông/ Bà cho biết đánh giá cho câu hỏi sau cách đánh dấu X vào mục đây: Câu Đổi chế quản lý đại học có ảnh hưởng tích cực tới anh(chị) khơng? Có Khơng z at nh z @ m co l gm Câu Thay đổi máy quản lý tổ chức có giúp cho Học viện phát triển tổ chức, hình ảnh hay khơng? Có Tương đối Khơng an Lu Câu Đổi chương trình đào tạo tăng cường thực hành, tăng cường giao lưu, trao đổi sinh viên có giúp anh (chị) cảm thấy hứng thú khơng? Có Tương đối Khơng n va ac th 107 si Câu Anh ( chị) có theo dõi thơng tin liên quan tới đổi vấn đề liên quan tới học phí hay khơng? Thường xun Thỉnh thoảng Khơng Câu Anh (chị) có muốn tham gia vào hoạt động nghiên cứu khoa học hay khơng? Có Tương đối Khơng Câu Anh (chị) gặp khó khăn việc Học viện thay đổi chế đổi toàn máy quản lý lu an va n p ie gh tn to Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý Ông/ bà ! d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 108 si Số lượng sinh viên tham gia chương trình quốc tế 2016 TT Nước Quỹ Hợp tác quốc tế Nhật Bản Đào tạo đại học cho Trường ĐH Nông sinh viên thủ khoa nghiệp Tokyo Chương trình Khóa Đại học Hồng Tử học hè Nơng Songkla nghiệp nhiệt đới Dự án tình nguyện Đại học Kasetsart Thú Y ASEAN 2016 Chương trình thực tập Cơng ty TNHH thuốc thú y NOVA tốt nghiệp Học bổng HUA JICF lu an n va gh tn to p ie Nhật 33 Nhật Thái Lan Thái Lan Thái Lan Chương trình Nơng Đại học Nơng dân tương lai Thái nghiệp Công Thái Lan Lan nghệ Songkhla Khoa Chăn nuôi Trao đổi sinh viên công nghệ, ĐH Thái Lan Maejo 2016 ASEAN Leadership Program: Khoa chăn nuôi, Farming System: Đại học Gadjah Indonesia Role of Livestock in Mada, Sustainable Development Hội nghị nông thôn Purwakarta Indonesia giới 2016 Chương trình trao đổi Đại học Gadjad sinh viên ASEAN lần Mada Indonesia thứ (ASEP) Hội nghị Thanh niên Viện Khoa học Châu Á Thái Bình Cơng nghệ Daegu Dương thảo luận Gyeong-buk Hàn chuyên sâu tìm Quốc giải pháp vấn đề liên quan đến nước Chương trình đào tạo, TT Ramat Negev, thực hành nông TT Aicat, TT Israel nghiệp Israel năm Sedot Negev Cơ sở đào tạo/cấp học bổng Chương trình Số lượng sinh viên tham gia Tiếp nhận Cử Học từ đối bổng tác nước nước ngoài oa nl w d va an lu 10 z at nh oi lm ul nf z m co l an Lu 12 gm @ 11 41 n va ac th 109 si 2016-2017 Thực tập sinh luận văn thạc sĩ trung tâm rau màu giới (AVRDC) Chương trình Syngenta Connection 2016 Trao đổi sinh viên 13 14 15 16 17 lu an 18 va 19 n 20 ie gh tn to 21 p 22 Trung tâm rau màu Đài Loan giới (AVRDC) Công ty Syngenta Dự án ALFABET CH Séc Trao đổi giảng viên Dự án ALFABET Trao đổi nghiên cứu Đại học Pisa sinh Thực tập nghề nghiệp ĐH Kyushu CH Séc Italy Nhật 14 23 10 10 17 d oa nl 23 w Thực tập nghề nghiệp ĐH Nagoya Nhật Giảng dạy tiếng Nhật ĐH Yamagata Nhật tình nguyện Chương trình ĐH Yamagata Nhật Leadership Đồn cán học sinh Trường Trao đổi sinh viên Nhật THPT Omiya Miyazaki Trao đổi sinh viên Đại học Miyazaki Nhật Khoa thực phẩm khoa học nông Thực tập chuyên nghiệp, ĐH Thái Lan ngành Pibulsongkram Rajabhat Chương trình trao đổi Khoa Nông sinh viên Đông Nam nghiệp,ĐH Indonesia Á (AIMS) Sebelas Maret Khoa Công nghệ Trao đổi sinh viên - công nghiệp nông Indonesia MOU nghiệp, ĐH Gadjah Mada Thực tập chuyên Bộ giáo dục Belarus ngành Belarus Trao đổi tín AgroParisTech Pháp ĐH Tài nguyên Thực tập chuyên thiên nhiên KH Áo ngành đời sống Boku oi lm ul 25 nf va an lu 24 gm m co l 29 @ 28 z 27 z at nh 26 Nguồn: Ban Hợp tác quốc tế (2016) an Lu n va ac th 110 si