(Luận văn) đánh giá tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện hoành bồ, tỉnh quảng ninh

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TỬ HỒNG lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, w HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT oa nl TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀNH BỒ, d TỈNH QUẢNG NINH Quản lý đất đai oi lm ul Mã số: nf va an lu Ngành: z at nh Người hướng dẫn khoa học: 60.85.01.03 PGS.TS HỒ THỊ LAM TRÀ z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2017 lu Tác giả luận văn an n va gh tn to p ie Nguyễn Tử Hoàng d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hồ Thị Lam Trà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, lu Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành an va luận văn n Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức phòng, ban Ủy ban nhân dân huyện Hồnh Bồ: phịng Tài ngun Môi trường, Trung tâm phát ie gh tn to triển quỹ đất, phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn; Ủy ban nhân dân thị trấn Trới, Ủy ban nhân dân xã: Sơn Dương, Hịa Bình, Vũ Oai Thống Nhất giúp p đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài w Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo luận văn d oa nl điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành an lu Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2017 oi lm ul nf va Tác giả luận văn z at nh Nguyễn Tử Hoàng z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix lu Thesis abstract xi an n va PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu ie gh tn to 1.1 p 1.4 Đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Khái quát thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu nl 2.1 w PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU d oa hồi đất .5 Một số khái niệm .5 2.1.2 Vai trị cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.3 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức giới 11 2.2.1 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước giới 11 2.2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Ngân hàng Thế giới oi lm ul nf va an lu 2.1.1 z at nh z gm @ Ngân hàng phát triển Châu Á 16 Kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam 18 2.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất m co l 2.2.3 việt nam qua giai đoạn 19 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu đất 19 2.3.2 Quy định tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt 29 an Lu 2.3.1 n va ac th iii si 2.4 Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nước số địa phương 30 2.4.1 Tình hình thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phạm vi nước 30 2.4.2 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội 31 2.4.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Đà Nẵng 31 2.4.4 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh 32 2.5 Nhận xét, đánh giá 33 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 lu an n va Địa điểm nghiên cứu 35 3.2 Thời gian nghiên cứu 35 3.3 Đối tượng nghiên cứu 36 3.4 Nội dung nghiên cứu 36 gh tn to 3.1 3.5 ie p 3.5.1 Phương pháp nghiên cứu 36 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 36 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 nl w 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 37 3.5.4 Phương pháp so sánh, phân tích, xử lý số liệu 38 d oa 3.5.3 lu an PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 39 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Hoành Bồ 39 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất 44 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý oi lm ul nf va 4.1 z at nh z sử dụng đất 49 @ Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất huyện Hoành Bồ 51 4.2.1 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu m co l gm 4.2 hồi đất 51 an Lu 4.2.2 Các văn pháp lý có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn huyện Hoành Bồ 52 n va ac th iv si 4.3 Kết thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 54 4.3.1 Kết thu hồi đất 54 4.3.2 Kết bồi thường đất tài sản gắn liền với đất 57 4.3.3 Kết thực hỗ trợ .71 4.3.4 Kết thực tái định cư 81 4.4 Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư 02 dự án nghiên cứu 82 lu an va 4.4.1 Đánh giá kết thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 82 4.4.2 Kết đánh giá thông qua điều tra 86 4.4.3 Thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư n Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hoành Bồ .97 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 99 ie gh tn to 4.5 Hồn thiện quy định sách, pháp luật 99 4.5.2 Công tác tổ chức, thực 99 p 4.5.1 w oa nl PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 5.2 Kiến nghị 102 d 5.1 an lu oi lm ul nf va Tài liệu tham khảo 103 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSHT Cơ sở hạ tầng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội PTQĐ Phát triển quỹ đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư UBND Uỷ ban nhân dân n va Chữ viết tắt p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG lu an n va Hiện trạng cán địa – xây dựng cấp xã .45 Bảng 4.2 Tình hình đo đạc, thành lập đồ 46 Bảng 4.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện .47 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Hoành Bồ 48 Bảng 4.5 Kết thu hồi đất giai đoạn 2012 - 2016 52 Bảng 4.6 Tổng hợp diện tích đất thu hồi Dự án 54 Bảng 4.7 Tổng hợp diện tích đất thu hồi Dự án 56 Bảng 4.8 Kết xác định đối tượng bồi thường đất 02 dự án 63 Bảng 4.9 Tổng hợp giá đất bồi thường Dự án 64 Bảng 4.10 Tổng hợp giá đất bồi thường Dự án 65 Bảng 4.11 Tổng hợp bồi thường tài sản gắn liền với đất 71 gh tn to Bảng 4.1 Bảng 4.12 Tổng hợp kinh phí hỗ trợ Dự án 76 Bảng 4.14 Tổng hợp kết tái định cư 02 dự án 82 Bảng 4.15 Bảng tổng hợp kết điều tra người có đất thu hồi 86 p Tổng hợp kinh phí hỗ trợ Dự án 80 ie Bảng 4.13 oa nl w Bảng tổng hợp kết vấn cán có liên quan đến cơng tác d Bảng 4.16 oi lm ul nf va an lu bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 93 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí 02 Dự án nghiên cứu địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 35 Hình 4.1 Dự án Cơng viên nghĩa trang An Lạc .55 Hình 4.2 Dự án Đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn 57 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Tử Hoàng Tên Luận văn: "Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh" Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng việc áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ, tái lu định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh; đề xuất, giải pháp mặt sách việc tổ chức thực nhằm đẩy an n va nhanh tiến độ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tăng cường hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai gh tn to Phương pháp nghiên cứu ie - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu điều kiện tự p nhiên, KT-XH huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh; văn quy phạm pháp luật áp dụng cho dự án w d oa nl - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Dự án lựa chọn dự án có vốn đầu tư lớn, việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư liên quan đến nhiều hộ gia đình, cá lu nhân nhiều loại đất ul nhân có đất thu hồi nf va an - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Lấy ý kiến Phiếu điều tra với cán thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá oi lm - Phương pháp so sánh, phân tích, xử lý số liệu: Phân tích lơ-gíc định tính Kết nghiên cứu z at nh liệu; phân tích số liệu thống kê định lượng; xử lý số liệu thống kê phần mềm Microsoft Excel z - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng gm @ đất đai huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh m co địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh l - Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất an Lu - Kết thực 02 dự án nghiên cứu đánh giá kết thực hiện; đưa thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác n va ac th ix si hướng xấu việc tập trung công nhân trang thiết bị thi công khu vực xa trung tâm, dẫn đến tệ nạn xã hội địa phương; có 37 hộ (chiếm 18%) cho tình hình an ninh, xã hội địa bàn khơng có thay đổi - Sự phù hợp sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lu Dự án 1: Nhìn chung, phần lớn hộ dân (55 hộ, chiếm 91%) cho sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án phù hợp, bảo đảm quyền lợi cho người có đất thu hồi Người có đất thu hồi hưởng khoản hỗ trợ đầy đủ cao so với sách hành Số hộ cịn lại (05 hộ, chiếm 8%) cho sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa phù hợp giá bồi thường rừng sản xuất chưa cao, chưa phù hợp với thực tế an n va p ie gh tn to Dự án 2: Ngược lại so với Dự án 1, phần lớn hộ điều tra (166 hộ, chiếm 79%) cho sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất chưa phù hợp, việc khơng có hỗ trợ đất vườn, ao; đất nông nghiệp khu dân cư dẫn đến thiệt thịi so với hộ có đất thu hồi thực dự án trước Bên cạnh đó, UBND huyện khơng thực bồi thường, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất (mới tạo lập) dẫn đến hộ cho chưa bảo đảm công Nhà nước thu hồi đất oa nl w d - Điều tra tính cơng bằng, dân chủ công khai thực bồi thường, hỗ trợ an lu oi lm ul nf va Nhìn chung, phần lớn hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi (Dự án có 48 hộ, chiếm 80% Dự án có 202 hộ, chiếm 96%) đánh giá cao việc tổ chức, thực thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt UBND huyện Hồnh Bồ Qua đó, cho thấy UBND huyện đạo quan, đơn vị có liên quan thực nghiêm chỉnh quy định sách, pháp luật z at nh - Điều tra đơn thư, kiến nghị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư z Qua tổng hợp Phiếu điều tra cho thấy, Dự án 01 khơng có đơn thư, khiếu nại Đối với Dự án 2, có 27 hộ (chiếm 13%) có đơn thư, kiến nghị việc không bồi thường hoa màu (chủ yếu hịa Li Li) cơng trình xây dựng phục vụ sinh hoạt (xây mới) Ngoài việc giải đơn thư, kiến nghị UBND huyện Hồnh Bồ, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh có Kết luận tra số 23/KL-TTr ngày 06 tháng 10 năm 2016 việc chấp hành sách pháp luật công tác GPMB thực dự án đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn đoạn qua địa phận huyện Hoành Bồ để giải đơn thư, kiến nghị m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si 4.4.2.2 Thông qua Phiếu vấn cán Qua thực điều tra vấn cán có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (Phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm PTQĐ, cán thuộc UBND cấp xã ) địa bàn huyện Hoành Bồ, cho kết điều tra vấn thể bảng sau: Bảng 4.16 Bảng tổng hợp kết vấn cán có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Số lượng: 30 Phiếu lu an STT gh tn to Giá đất bồi thường so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường Cao Bằng 12 40 Thấp 18 60 22 73 Thấp 20 Cao 13 16 54 10 33 Phù hợp 20 67 Chưa phù hợp 10 33 0 30 100 Chủ đầu tư 0 Tổ chức khác 0 30 100 0 26 87 13 ie Cao p Trung bình Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển Trung bình đổi nghề tìm kiếm việc làm Thấp d oa nl w Mức hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Khu tái định cư oi lm ul nf va an lu Trung tâm PTQĐ Đơn vị giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư HĐ bồi thường GPMB z at nh Tỷ lệ (%) Số phiếu @ n va Nội dung z Có Có Lấy ý kiến phương án bồi Có Khơng an Lu Họp phổ biến người dân có đất thu hồi m co Khơng l Thông báo thu hồi đất gm 30 100 n va ac th 93 si STT Nội dung Tỷ lệ (%) Số phiếu thường, hỗ trợ, TĐC Không Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Có 30 100 Không 0 10 Lập biên lấy ý kiến phương Có án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Không 28 93 11 Tổng hợp ý kiến người có đất thu hồi Có 24 80 20 12 Đối thoại với người có đất thu hồi Có 26 87 Khơng 13 13 Có Phổ biến, niêm yết công khai định phê duyệt Phương án Không 30 100 0 30 100 Không 0 Nhiều 0 Phù hợp 13 Thiếu 26 87 Nhiều Phù hợp 18 60 Thiếu 10 33 Không 28 93 Tốt 28 93 lu an n va p ie gh tn to Gửi định thu hồi đất đến người có đất thu hồi nl w 14 Số lượng cán có phịng TNMT d oa 15 va an lu Số lượng cán có Trung tâm PTQĐ Có oi lm ul nf 16 Khơng 18 Việc phối hợp quan địa phương Có z Việc hợp Trung tâm PTQĐ cấp tỉnh cấp huyện z at nh 17 @ Chưa tốt gm Nguồn: Phiếu vấn cán năm (2016) l - Điều tra việc áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà m co nước thu hồi đất Qua tổng hợp kết điều tra cho thấy giá đất bồi thường địa phương an Lu chủ yếu thấp giá đất chuyển nhượng thực tế thị trường Nguyên nhân việc người dân thực chuyển nhượng QSDĐ n va ac th 94 si không ghi giá chuyển nhượng thật lên hợp đồng chuyển nhượng mà ghi thấp giá đất UBND tỉnh quy định nhằm giảm việc nộp thuế chuyển quyền Bên cạnh đó, số địa bàn khơng có có giao dịch chuyển nhượng QSĐĐ nơng nghiệp nên khó có cở sở để xác định giá đất nông nghiệp Nếu xác định giá đất nông nghiệp theo phương pháp thu nhập thấp đất nơng nghiệp địa phương chủ yếu trồng rừng trồng hàng năm cho suất thấp Việc áp dụng sách hỗ trợ cho người có đất thu hồi UBND huyện thực quy định UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành lu Qua tổng hợp kết điều tra cho thấy mức hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất an (22 phiếu chiếm 73%), hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm (16 va n phiếu chiếm 54%) cho thấy mức hỗ trợ quy định UBND tỉnh phù mức hỗ trợ chưa phù hợp nhiều hộ dân có nguồn sống chủ yếu từ đất nông gh tn to hợp với người dân địa bàn huyện Tuy nhiên, cịn có ý kiến cho ie nghiệp, mức hỗ trợ quy định UBDN tỉnh chưa bảo đảm sinh kế lâu dài cho p hộ, đặc biệt hộ phải di chuyển đến chỗ w Đối với công tác tái định cư, việc lập xây dựng khu tái định cư oa nl UBND huyện quan tâm đạo liệt Qua đó, phần lớn cán d điều tra vấn (20 phiếu, chiếm 67%) cho khu tái định cư phù an lu hợp với người có đất thu hồi; số lại cho khu tái định cư va chưa phù hợp với người đồng bào dân tộc oi lm Nhà nước thu hồi đất ul nf - Điều tra việc thực trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Hoành Bồ z at nh UBND huyện giao cho Trung tâm PTQĐ (trước Ban giải phóng mặt huyện) thực theo quy định Điều 68 Luật Đất đai năm z 2013 Qua kết phóng vấn cho thấy, cơng tác thu hồi đất, bồi thường giải @ l Nghị định hướng dẫn thi hành Luật gm phóng mặt thực theo quy định Luật Đất đai m co Trước thu hồi đất, UBND huyện thực gửi thông báo đến người có đất thu, thơng báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng kèm theo an Lu niên yết công khai trụ sở UBND cấp xã địa điểm sinh hoạt thôn, khu khu vực có đất thu hồi Đồng thời, tổ chức họp phổ biến người n va ac th 95 si dân khu vực thu hồi đất sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải đáp vướng mắc người dân khu vực thực dự án Việc công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư triển khai thực tốt (30/30 phiếu, chiếm 100%) theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi Kết thúc thời gian lấy ý kiến, Tổ chức PTQĐ phối hợp với UBND cấp xã tiến hành lập biên bản lu lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC tổng hợp ý kiến người an có đất thu hồi, đối thoại với trường hợp chưa đồng ý với dự thảo phương án n va bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tuy nhiên, cịn số ý kiến cho có người có đất thu hồi (06 phiếu, chiếm 20%) gh tn to số bước trình tổ chức thực bỏ qua tổng hợp ý kiến p ie Sau UBND huyện Hoành Bồ ban hành định thu hồi đất định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trung tâm w PTQĐ phối hợp với UBND cấp xã phổ biến niêm yết công khai định nl phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trụ sở UBND cấp xã d oa địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi, đồng thời gửi lu định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người có đất thu hồi (30 an phiếu, chiếm 100%) nf va Qua tổng hợp kết Phiếu vấn cán có liên quan đến công tác ul bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (30 Phiếu) cho thấy trình oi lm tự, thủ tục thu hồi đất địa bàn huyện Hoành Bồ thực theo quy định pháp luật Đội ngũ cán thực hiểu biết sách, pháp luật địa phương z at nh bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để tổ chức thực tốt z - Điều tra hoạt động quan, tổ chức liên quan đến bồi thường, hỗ gm @ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất m co l Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Hồnh Bồ có 07 cơng chức ( (01 trưởng phịng, 03 phó trưởng phịng 03 chuyên viên) Qua tổng phiếu vấn cho thấy với số lượng cán Phòng chưa đủ để đáp ứng nhu cầu công tác quản lý đất đai môi trường địa bàn huyện (26 phiếu, chiếm 87%) Với áp lực cơng việc quản lý đất đai địi hỏi ngày chặt an Lu n va ac th 96 si chẽ đầy đủ cán Phòng phụ trách nhiều lĩnh vực khác Điều dẫn đến việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phần chưa bảo đảm mặt thời gian thực lu an n va p ie gh tn to Tổ chức PTQĐ có 18 cơng chức (trong có 01 Giám đốc, 02 Phó Giám đốc) 07 cán hợp đồng Qua tổng phiếu vấn cho thấy với số lượng cán Tổ chức PTQĐ cho thấy số lượng cán phù hợp để thực nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện (18 phiếu, chiếm 60%) Tuy nhiên, có số ý kiến cho với số lượng cán có Tổ chức PTQĐ thiếu (10 phiếu, chiếm 33%) để thực tốt nhiệm vụ giao theo quy định Điều Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC Trao đổi việc hợp Trung tâm PTQĐ cấp huyện với Trung tâm PTQĐ cấp tỉnh theo quy định khoản Điều Nghị định số 43/2015/NĐ-CP cho thấy có 28 phiếu (chiếm 93%) cho không nên hợp với lý để thực tốt công tác bồi thường, GPMB cần phải có tham gia phối hợp chặt chẽ UBND cấp huyện, cấp xã, đặc biệt việc tuyên truyền, vận động người có đất thu hồi chấp hành sách, pháp luật d oa nl w Trong thời gian qua, quan tâm, đạo Lãnh đạo UBND huyện Hoành Bồ, quan, tổ chức có liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện phối hợp tốt thực nhiệm vụ giao (28 phiếu, chiếm 93%), góp phần đẩy nhanh tiến độ bồi thường, GPMB thực dự án địa bàn huyện va an lu oi lm ul nf 4.4.3 Thuận lợi khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hoành Bồ 4.4.3.1 Những thuận lợi z at nh - UBND huyện Hoành Bồ quan tâm đạo tổ chức thực tốt công tác quản lý đất đai địa bàn huyện nói chung cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nói riêng Các quan, tổ chức có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phối hợp chặt chẽ với để hồn thành tốt cơng tác thu hồi đất, bồi thường, GPMB địa phương z gm @ m co l - Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, pháp luật, trọng đến cơng tác lấy ý kiến góp ý người có đất thu hồi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực nghiêm túc việc tiếp thu, giải trình vấn đề mà người dân băn khoăn, chưa đồng thuận an Lu n va ac th 97 si - Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trung tâm PTQĐ tổ chức thực chuyên nghiệp; đội ngũ cán làm công tác bồi thường, GPMB có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tích lũy kinh nghiệm thực tế, đáp ứng tốt u cầu cơng việc 4.4.3.2 Những khó khăn Giá đất cụ thể UBND tỉnh định để tính tiền bồi thường dự án phải thơng qua Hội đồng thẩm định giá đất trước trình UBND cấp tỉnh định nhiều thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường, giải phóng mặt Bên cạnh đó, giá đất bồi thường chưa tương xứng với giá trị quyền lu sử dụng đất bị thu hồi, gây thiệt hại cho người sử dụng đất, đặc biệt đất an va nông nghiệp khu dân cư, khu đô thị hạn chế thông tin giá đất n chuyển nhượng thực tế thị trường để áp dụng phương pháp định giá đất; phục vụ cho việc xác định giá đất gh tn to thơng tin có độ tin cậy khơng cao, chưa có sở liệu giá đất thị trường để p ie Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai thay đổi, chủ yếu khơng có hỗ trợ đất vườn, ao; w đất nông nghiệp khu dân cư, không hỗ trợ tài sản gắn liền với oa nl đất nhà cơng trình xây dựng đất không đủ điều kiện bồi d thường dẫn đến có chênh lệch mức hỗ trợ đất nơng nghiệp, gây so bì, an lu khiếu nại Nhà nước thu hồi đất Điều gây chẫm trễ, kéo dài thời gian va thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, ảnh hưởng đến ul nf tiến độ thực dự án đầu tư oi lm Việc đạo tổ chức thực đầu tư xây dựng khu tái định cư phục vụ công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chậm z at nh xây dựng vị trí khơng thuận lợi, kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, số nơi cịn khơng phù hợp với phong tục, tập quán người có đất thu hồi z Đội ngũ cán phịng Tài ngun Mơi trường cịn thiếu, chưa đáp gm @ khối lượng cơng việc giao, đặc biệt công tác thu hồi đất thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Đội ngũ cán địa – xây l dựng cấp xã chưa thực tốt công tác quản lý đất đai cấp sở, để xẩy m co tình trạng người có đất thu hồi xây dựng cơng trình, vật kiến trúc trái phép, an Lu trồng cối, hoa màu để hưởng lợi sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước Huyện Hoành Bồ huyện miền núi (người dân tộc thiểu số chiếm n va ac th 98 si 34,35% tổng dân số toàn huyện), người dân chủ yếu sống nghề sản xuất nơng nghiệp, trình độ dân trí nhiều khu vực cịn thấp dẫn đến chưa nhận thức đầy đủ sách, pháp luật đất đai nói chung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nói riêng Điều này, khó khăn cho cơng tác vận động, thuyết phục người dân chấp hành quy định pháp luật nhà nước 4.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 4.5.1 Hồn thiện quy định sách, pháp luật lu - Về quy định giá đất bồi thường: UBND cấp tỉnh vận dụng xem xét quy an định giao cho UBND cấp huyện định giá đất cụ thể để làm sở tính tốn va tiền bồi thường Thông qua việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt giá đất cụ thể để n chỉnh, bổ sung hồ sơ, rút ngắn thời gian thực nhằm tăng nguồn thu ngân gh tn to việc làm thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương điều sách địa phương, đẩy nhanh tiến độ dự án đảm bảo phù hợp với tình hình thực ie p tế khu vực có đất thu hồi w - Về quy định hỗ trợ cho người có đất thu hồi: Để bảo đảm đời sống cho oa nl người có đất thu hồi, UBND tỉnh khơng nên quy định chung mức hỗ trợ đào d tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Thay vào đó, cần tập an lu trung rà sốt đánh giá sách hỗ trợ cho người trực tiếp sản xuất nơng nghiệp để từ quy định mức hỗ trợ loại đất, khu vực, va ul nf địa bàn cụ thể cho phù hợp oi lm 4.5.2 Công tác tổ chức, thực - Về công tác đạo: Tăng cường công tác quản lý đất đai địa z at nh phương, xây dựng sở liệu đất đai dạng số để phục vụ cho việc xác định điều kiện, đối tượng bồi thường, hỗ trợ thuận lợi Tăng cường z giám sát người dân việc tổ chức thực nhằm hạn chế khiếu kiện, gm @ khiếu nại gây ảnh hưởng tiến độ triển khai thực dự án đầu tư - Về công tác xác định giá đất bồi thường: Trong trình thực cần l phải thuê tổ chức có chức tư vấn xác giá đất để xác định giá đất cụ thể m co làm bồi thường Giá đất tổ chức tư vấn đưa quan chuyên bảo đảm quyền lợi cho người có đất thu hồi an Lu môn thẩm định, thực vấn đề tạo minh bạch, khách quan n va ac th 99 si - Về thực hỗ trợ cho người có đất thu hồi: Việc thực hỗ trợ cho người có đất thu hồi phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai quy định pháp luật Các khoản hỗ trợ Nhà nước phải đáp ứng nhu cầu ổn định đời sống, sản xuất phát triển bền vững Để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất cơng người có đất thu hồi đặc biệt người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, Chủ tịch UBDN tỉnh cần vào tình hình thực tế địa phương định biện pháp hỗ trợ khác cho phù hợp - Về lập xây dựng khu tái định cư: Nâng cao việc đạo tổ chức thực đầu tư xây dựng khu tái định cư phục vụ công tác thu hồi đất, bồi lu thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án địa bàn huyện Khu tái định cư an phải xây dựng vị trí thuận lợi, kết cấu hạ tầng đồng phải va n bảo đảm phù hợp với phong tục, tập quán người có đất thu hồi, đặc biệt tn to người dân tộc miền núi gh - Về tăng cường nhân lực lực đội ngũ cán thực hiện: Trước ie mắt cần tăng cường biên chế cán cho phòng Tài nguyên Môi trường để bảo p đảm thực tốt nhiệm vụ giao Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi oa nl w dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đất đai chế độ sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho đội ngũ cán cấp xã Thơng qua đó, cán d cấp xã kịp thời giải đáp vướng mắc người có đất thu hồi nhằm an lu hạn chế phát sinh đơn thư khiếu nại, khiếu kiện địa phương lên cấp va - Nâng cao nhận thức sách, pháp luật người dân: Tăng cường nf công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng phương tiện thông tin đại oi lm ul chúng quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có đầy đủ thơng tin, nhận thức rõ ràng, z at nh đắn chủ trương, sách Nhà nước, ý nghĩa quan trọng dự án triển khai địa bàn huyện z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu đề tài “Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Hồnh Bồ, tỉnh Quảng Ninh” rút số kết luận sau: Hoành Bồ huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Quảng Ninh với tổng diện tích tự nhiên 84.354,54 ha, diện tích rộng 3/4 đồi núi, thành phần dân số phức tạp, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đa dạng không lu an đồng khu vực va Công tác cấp GCNQSDĐ cập nhật chỉnh lý biến động đất đai địa n bàn huyện Hoành Bồ thời gian qua thực tốt, dẫn đến việc xác định khó khăn p ie gh tn to đối tượng điều kiện bồi thường đất thuận lợi, không gặp nhiều Trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016, địa bàn huyện thực w 94 dự án với diện tích đất thu hồi 1.181,4 2.398 hộ gia đình, cá nhân nl Tuy nhiên, số lượng cán phòng Tài ngun Mơi trường cịn thiếu so oa với u cầu công việc đặt Điều phần ảnh hưởng đến tiến độ thẩm d định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Bên cạnh đó, trình độ chun lu an mơn nghiệp vụ cán địa – xây dựng cấp xã chưa đồng đều, khả nf va tiếp cận, ứng dụng công nghệ thơng tin cịn hạn chế dẫn đến cơng tác quản lý đất oi lm ul đai cấp sở cịn nhiều hạn chế Do sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án thực theo quy định Luật đất đai năm 2003 Dự án thực theo z at nh quy định Luật Đất đai năm 2013 giá đất bồi thường Dự án giá đất theo Bảng giá đất UBND tỉnh quy định Dự án giá đất cụ z thể UBND tỉnh định Mặc dù giá đất bồi thường chưa phù hợp với giá @ gm thực tế chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trường địa phương người l có đất thu hồi hai dự án có thắc mắc áp giá bồi thường cịn thấp m co so với giá thực tế thị trường, nên gây số xúc nhân dân an Lu Bên cạnh đó, Dự án áp dụng sách hỗ trợ đất vườn, ao đất nông nghiệp khu dân cư, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất không đủ điều kiện bồi thường, cịn Dự án khơng có khoản hỗ trợ dẫn đến việc so bì n va ac th 101 si khiếu nại người có đất thu hồi Đây vấn đề thay đổi sách pháp luật Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 2013 nên UBDN huyện Hoành Bồ áp dụng sách thời điểm thu hồi đất dự án Đồng thời, UBND huyện Hoành Bồ Thanh tra tỉnh Quảng Ninh phối hợp trả lời, giải dứt điểm khiếu nại người có đất thu hồi Đối với hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư chủ yếu lựa chọn hình thức tự lo chỗ xin bố trí tái định cư chỗ khu tái định cư tập trung không gần trục đường giao thông lớn, sở hạ tầng chưa bảo đảm đời sống người dân, đồng thời để hưởng khoản tiền hỗ trợ tái định cư theo quy lu định Việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện an thực nghiêm túc, công khai, dân chủ theo quy định va n pháp luật thiết phải hồn thiện quy định sách, pháp luật bồi thường, hỗ gh tn to Để thực tốt công tác bồi thường, GPMB địa phương cần ie trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để áp dụng cụ thể tinh Quảng Ninh p nói chung địa bàn huyện Hồnh Bồ nói riêng Cần bổ sung cán cho oa nl w phòng Tài nguyên Môi tường, nâng cao lực cán thực cấp đặc biệt cấp xã làm tốt cơng tác tun truyền sách, pháp luật đến d người sử dụng đất địa bàn an lu 5.2 KIẾN NGHỊ va Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo, tài liệu nghiên ul nf cứu việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện oi lm Hồnh Bồ địa phương có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương đồng với huyện Hoành Bồ Tiến hành tổ chức hành động cụ thể nhóm z at nh giải pháp, tập trung đẩy mạnh thực giải pháp có mức độ tác động lớn, bước cải thiện giải pháp chưa đem lại hiệu cao z Để đánh giá cách hệ thống toàn diện chế, sách bồi gm @ thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất cần tiếp tục điều tra mở rộng trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi l ích quốc gia, công cộng theo quy định Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 m co an Lu n va ac th 102 si TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an Bộ Tài (2015) Thơng tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06 tháng năm 2012 Bộ Tài nguyên Môi trường tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài ngun Mơi trường (2016) Đề án hồn thiện chế, sách, pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, trái định cư để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt thực dự án đầu tư Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ TN&MT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất n va gh tn to p ie Chính phủ (1994) Nghị định số 90/1994/NĐ-CP ngày 17/8/1994 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Chính phủ (1998) Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng d oa nl w Chính phủ (2004) Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2006) Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần oi lm ul nf va an lu z at nh 10 Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất z l gm @ 11 Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư m co 12 Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất an Lu 13 Đào Trung Chính (2010) Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư – kinh nghiệm quốc tế học áp dụng vào Việt Nam Tổng hợp báo cáo khoa học Kỷ niệm 65 năm ngành quản lý đất đai Việt Nam (1945-2010) n va ac th 103 si 14 Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ Nguyễn Thanh Trà (2013) Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật Tạp chí khoa học phát triển 11(3): 328-336 15 Hoàng Thị Nga (2010) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế, Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt Nxb Đà Nẵng 17 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định Giá đất Nxb Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội lu 18 Lê Du Phong (2007) Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội an n va 19 Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà (2011) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tạp chí Tài nguyên Môi trường số 10 năm 2011 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Nghị số 13/2003/QH11ngày 26/ 11/2003QH11 thông qua Luật Đất đai p ie gh tn to 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992 22 Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2013 oa nl w 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Nghị số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 thông qua Luật Đất đai d 24 Thủ tướng Chính phủ (1959) Nghị định số 151/TTg ngày 14/01/1959 quy định tạm thời trưng dụng ruộng đất an lu ul nf va 25 Thủ tướng Chính phủ (1970) Thông tư số 1792/TTg ngày 11/01/1970 Thủ tướng Chính phủ quy định số điểm tạm thời bồi thường nhà cửa, đất đai, lưu niên, hoa màu cho nhân dân vùng xây dựng kinh tế, mở rộng thành phố oi lm 26 UBND thành phố Đà Nẵng (2006) Quyết định số 108/2006/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2006 UBND thành phố Đà Nẵng việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Đà Nẵng z at nh z 27 UBND thành phố Đà Nẵng (2009) Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2009 việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Đà Nẵng gm @ m co l 28 UBND thành phố Đà Nẵng (2012) Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Đà Nẵng an Lu 29 UBND thành phố Đà Nẵng (2015) Quyết định số 06/2015/QĐ-UB ngày 14/3/2015 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Đà Nẵng n va ac th 104 si 30 UBND thành phố Hà Nội (2005) Quyết định số 26/2005/QĐ-UB ngày 18 tháng 02 năm 2005 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành “Quy định bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 31 UBND thành phố Hà Nội (2009) Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2009 ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn Thành phố Hà Nội 32 UBND thành phố Hà Nội (2009) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội lu 33 UBND tỉnh Quảng Ninh (2007) Quyết định số 4505/2007/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2007 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Quảng Ninh an n va gh tn to 34 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010) Quyết định số 499/2010/QĐ-UB ngày 11 tháng 02 năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh p ie 35 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010) Quyết định số 1748/2010/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ninh việc sửa đổi, bổ sung khoản Điều 17 quy định kèm theo Quyết định số 499/2010/QĐ-UB ngày 11 tháng 02 năm 2010 UBND tỉnh quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh oa nl w d 36 UBND tỉnh Quảng Ninh (2012) Quyết định số 398/2012/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành Bộ đơn giá bồi thường tài sản đầu tư vào đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh va an lu oi lm ul nf 37 UBND tỉnh Quảng Ninh (2012) Quyết định số 3388/2012/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2013 z at nh 38 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Quyết định số 3566/2013/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2013 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2014 z 39 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai năm 2013 địa bàn tỉnh Quảng Ninh l gm @ m co 40 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 1768/2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành quy định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở, diện tích tối thiểu tách cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Quảng Ninh an Lu n va ac th 105 si 41 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 3238/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 31 tháng 12 năm 2019 42 UBND tỉnh Quảng Ninh (2015) Quyết định số 2661/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường bố trí tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án Đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn lu 43 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016) Quyết định số 1760/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc đính Quyết định số 4234/2015/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh việc ban hành đơn giá bồi thường tài sản gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh an n va p ie gh tn to 44 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016) Quyết định số 3233/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt giá đất cụ thể đất tái định cư địa bàn xã: Hịa Bình, Sơn Dương, Thống Nhất, Vũ Oai, huyện Hồnh Bồ để thực công tác GPMB dự án Đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si