ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ VŨNGỌCTIẾN QUẢNLÝDỰÁNODACHO ĐÀOTẠOĐỘINGŨBÁCSỸĐAKHOAỞ VIỆTNAM LUẬNVĂNTHẠCSỸQUẢNLÝKINHTẾCHƢƠ NGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGTHỰCHÀNH HàNội,2016 ĐẠIHỌC QUỐCGIAHÀ NỘITRƢỜNGĐẠIHỌCKIN[.]
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ VŨNGỌCTIẾN QUẢNLÝDỰÁNODACHO ĐÀOTẠOĐỘINGŨBÁCSỸĐAKHOAỞ VIỆTNAM LUẬNVĂNTHẠCSỸQUẢNLÝKINHTẾCHƢƠ NGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGTHỰCHÀNH HàNội,2016 ĐẠIHỌC QUỐCGIAHÀ NỘITRƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ VŨNGỌCTIẾN QUẢNLÝDỰÁNODACHO ĐÀOTẠO ĐỘINGŨBÁCSỸ ĐAKHOAỞ VIỆTNAM Chuyênngành:QuảnlýKinhtếM ãsố:60340410 LUẬNVĂNTHẠCSỸQUẢNLÝKINHTẾ CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGTHỰCHÀNH NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:TS.LÊTHỊHỒNGĐIỆP HàNội,2016 LỜI CAMKẾT TơixincamkếtluậnvănThạcsỹ làcơngtrìnhnghiêncứukhoahọcđộclậpc ủ a tơi.Đềt i nghiêncứul hồntồnmới,kh ơngsaochépt bấtk ỳ đ ề tàinghiêncứu,luậnvănnào.Các sốliệukhoahọc,kếtquảngh iêncứucủaLuậnvănlàtrungthực,cónguồngốcrõràng LỜICẢMƠN Đểhồnthànhluậnvănnàylàkếtquảcủaqtrìnhhọctậpnghiêmtúcvớisựgiản gdạykiếnthức,hướngdẫnnhữngkỹnăngcầnthiếtvàđượcsựtạođiềukiệncủacácThầ y,CơkhoaKinhtếchínhtrị,BanGiámhiệuTrườngĐạihọcKinhtếĐạihọcQuốcgiaHà Nội.TácgiảxingửilờicảmơnchânthànhnhấtđếnnhữngThầy,Cơ,nhữngngườiđãtru yềnđạtchoTơinhữngkiếnthức,kinhnghiệmqbáutrongsuốtqtrìnhhọctậpvànghi êncứu Ngồira,tơixincảmơnsâusắctớiTS.LêThịHồngĐiệp,giảngviênhướngd ẫ n Tơix â y dựngvàhồnthànhLuậnvănnày.Đểh o n thànhcơngtrìnhnghiêncứucơngp hunày,lànhờđếnsựgiúpđỡnhiệttình,sựhướngdẫnt ận tâmcủaCơ,ngườiđãdànhrất nhiềuthờigian,cơngsứcđểhướngdẫnTơic c phươngphápkhoahọc,tưduylơgicvàcá chthứctriểnkhaicác nộidungđểhồnthiệnluậnvănnày Cũngnhândịpnày,tơimuốngửilờicảm ơntớiLãnhđạoDựánGiáodụcv Đào tạonhânlựcy tếp h ụ c vụ cảic c h h ệ thốngy t ế , LãnhđạoCụcKhoah ọ c côngnghệv Đàotạo,Lãnhđạovàchuyênviêncácc quan,cáctrườngtạođiềukiện,giúpđỡtơitron gqtrìnhthuthậpsốliệu,xâydựngvàhồnthiệnluậnvănnày Qtrìnhnghiêncứumặcdùđãcốgắng,nỗlựcvớikhảnăngcủabảnthân,nhưng dođiềukiệnvềthờigian,nguồnlựcvànănglựccủabảnthâncịngiớihạnnênkhơngtránh đượcnhữngthiếuxót,chưahồnthiện.Vìvậy,TơikínhmongđượccácThầyCơnhàtr ường,Hộiđồngvàcácbạntạođiềukiện,đónggópýkiếnđểluậnvănđượchồnthiệnhơn Tơixinchânthànhcảmơn! MỤC LỤC DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT DANHMỤCBẢNG DANHMỤCHÌNH PHẦNMỞ ĐẦU Tínhcấpthiếtcủađềtài Mụctiêuvànhiệmvụnghiêncứu: 2.1 Mụctiêuchung 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu: Đốitượngvà phạmvinghiêncứu 3.1 Đốitượngnghiêncứu: .6 3.2 Phạmvinghiêncứu Kếtcấucủaluậnvăn CHƢƠNG1:TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨUVÀNHỮNGVẤN ĐỀCHUNGV ỀQUẢNL Ý DỰÁNODACHOĐÀOTẠOĐỘINGŨ BÁC SỸĐAKHOA .7 1.1 Tổngquantìnhhìnhnghiêncứu 1.1.1 Cáccơngtrìnhnghiênc ứ u cóchủđ ề liênquant i đàotạođộingũnhânlựcyt ếtrongđócóbácsỹđakhoavàcácnghiêncứuvềquảnlýdựánchođàotạođộingũbács ỹ đakhoa 1.1.2 Kếtluậnchungvềtìnhhìnhnghiêncứuvànhữngvấnđềđặtrachođềtàiluậnvă n 1.2 NhữngvấnđềchungvềquảnlýdựánODAchođàotạođộingũbácsỹđakhoa.10 1.2.1 Cáckháiniệm .10 1.2.2 NộidungquảnlýdựánODAchođàotạođộingũBSĐK .13 1.2.3 CácyếutốtácđộngtớiquảnlýdựánODAchođàotạođộingũbácsỹđakhoa.18 1.2.4 Cáctiêuchíđánhgiácơngtácquảnlýd ự ánODAc h o đ ộ i ngũBSĐK 21 CHƢƠNG2:PHƢƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU .23 2.1 Nguồntàiliệu,sốliệunghiêncứu 23 2.1.1 Nguồntàiliệuthứcấp 23 2.1.2 Nguồntàiliệusơcấp 23 2.2 Cácphươngphápnghiêncứucụthể 24 2.2.1 Phươngphápnghiêncứutạibàn 24 2.2.2 Phươngphápphântích,tổnghợp 25 2.2.3 Phươngphápthốngkê,sosánh 25 CHƢƠNG3:THỰCTRẠNGQUẢNLÝDỰÁNODACHOĐÀOTẠOĐỘIN GŨ BÁC SỸĐAKHOAỞVIỆTNAMHIỆNNAY 26 3.1 KháiquátvềcácdựánODAchođàotạođộingũbácsỹđakhoaởViệtNamhiệnn ay 26 3.2 PhântíchthựctrạngquảnlýdựánODAchođàotạođộingũbácsỹĐakhoaởViệ tNam 32 3.2.1ThựctrạnglậpkếhoạchdựánODAchođàotạođộingũbácsỹĐakhoaởViệtN am 32 3.2.2ThựctrạngTổchứcbộmáyvàđiềuhànhtriểnkhaiDựánODAchođàotạođộing ũBSĐK 41 3.3 Đánhgiácôngtácquản lýdựán ODAchođàotạođộingũbácsỹđakhoaởViệ tNam 52 3.3.1 NhữngkếtquảđạtđượctrongquảnlýdựánODAchođàotạođộingũBSĐKởVi ệtNam 52 3.3.2 Nhữnghạnchếtrongquảnlýdựán 53 3.3.3 Nguyênnhâncủanhữnghạnchế 57 CHƢƠNG4 : GIẢIPHÁPTĂNGCƢỜNGQUẢNL Ý DỰÁNODACHOĐ ÀOTẠOĐỘINGŨBÁCSỸĐAKHOAỞVIỆTNAMTRONGTHỜIGIANTỚ I 59 4.1 QuảnlýdựánđàotạođộingũBSĐK trongbốicảnhmới 59 4.1.1 Bốicảnhquốctế 59 4.1.2 Bốicảnhtrongnước 60 4.2 NhữnggiảiphápchủyếunhằmtăngcườngquảnlýdựánODAchođàot ạođộing ũBácsỹđa khoatrongthờigiantới .61 4.2.1 GiảipháptronglậpkếhoạchdựánODAchođàotạođộingũBácsỹđ a khoatr ongthờigiantới 61 4.2.2 Giảipháptăngcườngtổchứcbộmáy,điềuhànhtriểnkhaidựánODAchođàot ạođộingũBSĐKởViệtNam .62 4.2.3 Giảipháptrongkiểmtra,giámsát,đánhgiátriểnkhaid ựánODAchođàotạo BSĐKởViệtNam 65 KẾTLUẬN 67 TÀILIỆU THAMKHẢO 68 PHỤLỤC 70 Phụlụcsố1 .71 Phụlụcsố1.1BảngkếhoạchhoạtđộngtổngthểcủaDựánODA 71 Phụlục1.2BảngkếhoạchhoạtđộnghàngnămcủaDựánODA 72 Phụlục1.3BảngkếhoạchvốnhàngnămcủaDựánODA 73 Phụlục1.4Kếhoạch lựachọnnhàthầu .74 Phụlụcsố2 .75 Phụlụcsố2.1 Phiếuphỏngvấnthuthậpthôngtin 75 Phụlục3MẫuđềcươnghoạtđộngDựán 80 Phụlục4.MẫuThỏathuậntriểnkhaidựángóikinhphíhỗtrợ .83 Phụlục5.PhụlụcđánhgiácôngtácquảnlýdựánODA………………….87 DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT TT Kýhiệu Nguyênnghĩa BSĐK Bác sỹĐakhoa KHCN&ĐT KhoahọccơngnghệvàĐàotạo WB NgânhàngThếgiới KH-TC KếhoạchTàichính BYT BộYtế UBND Ủybannhândân POM SổtayhướngdẫnthựchiệnDựán BQLDATW BanQuảnlýDựánTrungương ODA Hỗtrợpháttriểnchínhthức 10 GD&ĐT GiáodụcvàĐàotạo DANHMỤCBẢNG TT Bảng Bảng1 Nộidung Đánhgiáquytrìnhlậpkếhoạchdựáncho Trang 33 đàotạoBSĐK Đánhgiáchungvềcơngtácquảnlý,triển 46 Bảng2.1 khaiDựánODAcho BSĐK Bảng2.2 ĐánhgiáđiềuhànhtriểnkhaidựánODA 48 Đánhgiácôngtáckiểmtra,giámsát,đánh 51 Bảng3 giátriểnkhaidựánODAchođàotạo DANHMỤCHÌNH TT Hình Nộidung SơđồtổchứcDựánODAchođàotạođội Hình1 Trang 42 ngũBSĐK Sơđồc cấut ổ chứcB a n QLDATrungương 43 SơđồtổchứcquảnlýDựántạitrường 44 Hình2 Hình3 PHẦNMỞĐẦU Tínhcấpthiếtcủađề tài: Trongnhữngnămvừaqua,ngànhY tếđã nhận đượcrấtnhiềusựhỗtrợ từlãnhđạoĐảngnhànước,cácnhàtàitrợvàtổchứcphichínhphủtrongvàngồinước.Cơ ngtácchăms ó c sứckhỏenhândânl mộtphầnrấtquantrọngcủachiếnlượcpháttriểnđ ấ t nước,l yếutốc bảnđ ể nângcaochấtlượngcuộcsốngcủaconngười,củatừnggiađình vàtồnxãhội.Bởivậy,trongsuốtgiaiđoạntừkhiViệtNamlànướccóthunhậpthấp,nước nghèođếnnaylànướccóthunhậptrungbìnhđãcórấtnhiềucácDựánODAđượctriểnkhai ởViệtNamnhằmhỗtrợngànhytếnângcaochấtlượngkhámchữabệnh,tăngcườngcơng t c chămsócsứckhỏebanđầu,nângcaonănglựcytếcơsở,cơngtácđàotạonhânlựcytế Trongbốicảnhnướctachưacónhiềukinhphíchoy tếcũngnhưđàotạonhânlựcytếthìcácnguồnkinhphíviệntrợlàcơhộigiúpđàotạongànhy tếpháttriển,nângcaochấtlượng.Trongđó,BộYtếvớivaitrịquảnlýnhànướcngànhytếl àcơquanchủquảncácDựánytế.BộYtếsẽthànhlậpcácBanQLDAđểđạiđiệnBộYtế tổchứctriểnkhaicáchoạtđộngdựánvớivait r ị ChủDựán.Vớinhiềudựánhỗtrợngànhy tếtrongnhữngnămgầnđâyvừal c hộiđể nângcaochấtlượngngànhyt ế cũngnhưcơn gtácc h ă m sócsứckhỏenhândân,nhưngcũnglàtháchthứcchoBộYtếtrongcơngtác q uảnlý,triểnkhaicáchoạtđộngdựángắnliềnvớicơngtácquảnlýngànhytế BộYtế đãquảnlý, triểnkhairấtnhiềucácdựánODAtronglĩnhvựcytế,t u y nhiênvớilĩnhvựcđàotạonhânlự ctếnóichungvàđàotạođộingũBSĐKnóiriêngthìchưacónhiềuDựá n đượch ỗ t r ợ t i ViệtNam.Điềunàykhơngtránhkhỏinhữngkhókhăn,hạnchếtrongcơngtácquảnlý,tổch ứctriểnkhaidựá n ODAchođàotạoBSĐK.CơquanđầumốitriểnkhaiDựánODAchođà otạo