Hoan thien cong tac lap du an dau tu tai cong ty 170385

1 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TIẾN BỘ QUỐC TẾ (AIC) I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG TY CỔ PHẦN TIẾN BỘ QUỐC TẾ (AIC) 1.Quá trình hình thành phát triển: Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phòng ban .6 2.1 Hội Đồng Quản Trị công ty 2,2 Hội đồng tư vấn đầu tư 2.3 Ban Tổng giám đốc công ty 2.4 Phòng Đầu tư 2.4.1 Công tác kế hoạch: .7 2.4.2 Công tác tham mưu: 2.4.3 Công tác quản lý đầu tư: 2.4.4 Công tác thực hiện: 2.4.5 Quyền hạn phòng Đầu tư: 2.4.6 Trách nhiệm Phòng Đầu tư: 10 Phòng Đấu thầu Quản lý dự án 10 Phòng Pháp chế 10 7.Ban quản lý dự án đầu tư 10 Các đơn vị trực thuộc công ty 11 Các phòng, ban đơn vị khác 11 3.Các lĩnh vực hoạt động công ty AIC 12 3.1 Môi trường 12 3.2 Bất động sản: .12 3.3 Xuất lao động: 12 3.4 Cung cấp thiết bị y tế 12 3.5 Thương mại: 13 3.6 Tài 13 3.7 Giáo dục đào tạo 13 II QUY TRÌNH LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TIẾN BỘ QUỐC TẾ AIC 14 1.Trình tự thực dự án đầu tư Công ty Cổ phần Tiến Quốc tế AIC: 14 Nội dung chủ yếu báo cáo nghiên cứu khả thi 16 Quản lý công tác lập dự án đầu tư 17 Nội dung công tác lập dự án công ty 18 5.1 Sự cần thiết phải đầu tư .18 5.2 Nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật 20 5.3 Phân tích tài .23 5.4 Nghiên cứu khía cạnh kinh tế xã hội 30 III MINH HỌA BẰNG DỰ ÁN CỤ THỂ 30 “ Dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Cẩm Điền – Lương Điền Huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương” .30 Sự cần thiết phải đầu tư 30 Các pháp lý 31 Mục tiêu, phạm vi nghiên cứu dự án .32 Các quy trình, tiêu chuẩn áp dụng 32 Xác định chủ đầu tư – Hình thức đầu tư 34 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội – Hạ tầng kỹ thuật 34 6.1 Điều kiện tự nhiên 34 6.2 Tình hình kinh tế xã hội .36 Lựa chọn quy mô đầu tư, tiêu chuẩn kỹ thuật Và giải pháp thiết kế .38 7.1 Quy mô đầu tư .38 7.2 tiêu chuẩn kỹ thuật Và giải pháp thiết kế 38 Công tác đền bù GPMB tái định cư - Đánh giá sơ tác động môi trường phòng chống cháy nổ 54 8.1 Công tác đền bù giải phóng mặt tái định cư 54 Đánh giá sơ tác động môi trường PCCN Trong trình triển khai đầu tư xây dựng khai thác khu công nghiệp Cẩm Điền 55 10.Tổng mức đầu tư – nguồn vốn 58 10.1 Tổng mức đầu tư 59 10.2 Nguồn vốn 59 11.Hiệu đầu tư .59 11.1 Hiệu kinh tế tài .59 11.2 Hiệu kinh tế -xã hội 62 12 Kết luận kiến nghị 62 12.1 kết luận .62 12.2 Kiến nghị 63 ►Đánh giá cơng tác lập dự án tình 63 Về quy trình lập dự án 63 Về nội dung lập dự án 63 IV HẠN CHẾ VÀ NGHUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN 65 Hạn chế 65 Nguyên nhân hạn chế 66 CHƯƠNG II: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CƠNG TY AIC .67 I KẾ HOẠCH CHUNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TIẾN BỘ QUỐC TẾ AIC .67 II MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CƠNG TY AIC 67 Hoàn thiện phương pháp lập dự án 73 Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn cho cán lập dự án 75 Chú trọng đến việc tuyển dụng, thu hút nhân tài .76 Xây dựng chế thưởng phạt hợp lý cho người lao động .76 Cải thiện môi trường làm việc cho người lao động 77 Đầu tư đổi khoa học công nghệ hệ thống sở liệu phục vụ cho công tác lập dự án .77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư chìa khố cho tăng trưởng quốc gia giới Khái niệm đầu tư nhà kinh tế học đề cập từ lâu thực phát triển Việt nam từ Nhà nước ta chuyển hướng phát triển kinh tế sang vận hành theo chế thị trường theo định hướng XHCN Đối với nhiều doanh nghiệp lớn nay, xác định đầu tư ưu tiên số một, nhiệm vụ quan trọng chiến lược hàng đầu, để nâng cao lực hiệu sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển dịch cấu từ dịch vụ sang sản xuất công nghiệp Đầu tư đẩy mạnh với cấu quy mô hợp lý vào dự án, sản phẩm thiết yếu đại mà xã hội cần Công ty Cổ phần Tiến Quốc tế AIC thành lập 10 năm, không ngừng phát triển vượt bậc, trở thành công ty lớn mạnh đầu từ vào đa lĩnh vực Trong xu phát triển đó, để phục vụ cho hoạt động đầu tư ngày tốt hơn, công tác lập dự án đầu tư Công ty khơng ngững cố gắng hồn thiện, nhằm tạo sỡ vững cho hoạt động đầu tư phát triển tương lai Qua thời gian thực tập Công ty Cổ phần Tiến Quốc tế AIC, tơi trực tiếp tìm hiểu tình hình thực tế công tác lập dự án đầu tư Công ty hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp với đề tài: “ Hồn thiện cơng tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Tiến Quốc tế AIC” Chuyên đề thực tập gồm có phần: Chương I: Thực trạng công tác lập dự án Công ty cổ phần Tiến Quốc tế AIC Chương II: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự án Công ty cổ phần Tiến Quốc tế AIC CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TIẾN BỘ QUỐC TẾ (AIC) I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG TY CỔ PHẦN TIẾN BỘ QUỐC TẾ (AIC) 1.Q trình hình thành phát triển: Cơng ty Cổ phần tiến Quốc tế (AIC) – Tiền thân trung tâm Xuất Lao động(TRALACEN) – đơn vị hạch tốn phụ thuộc Cơng ty Xây dựng thương mại (TRAENCO) TRALACEN thành lập theo định số 1938/1999/QĐ/ BGTVT ngày 06 tháng 08 năm 1999, doanh nghiệp nhà nước, trực thuộc Bộ Giao thông vận tải.Với chức nhiệm vụ xuất lao động đào tạo ngoại ngữ, đào tạo nghề phục vụ công tác xuất lao động, năm vừa qua Trung tâm không ngừng phát triển đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ, góp phần giải việc làm cho số lượng lớn người dân lao động, người lao động vùng nơng thơn, xa xơi khó khăn Đồng thời tạo điều kiện cho việc nâng cao đời sống, thu nhập cho người lao động, tăng thu ngoại tệ cho quốc gia Cùng với phấn đầu không ngừng, liên tục, nhiều năm qua trung tâm đơn vị hàng đầu Việt Nam xuất lao động mặt số lượng, chất lượng, uy tín hỗ trợ trung tâm suốt thời gian người lao động làm việc nước họ hoàn thành hợp đồng lao động trở quê hương Ngồi ra, với người lao động có nghuyện vọng, sau nước, trung tâm hỗ trợ tư vấn lập doanh nghiệp hỗ trợ họ tìm kiếm hội việc làm nước Do nhu cầu hội nhập phát triển, ngày 05 tháng năm 2005 Trung tâm Xuất lao động cổ phần hóa chuyển tên thành cơng ty Cổ phần tiến Quốc tế (AIC) theo định trưởng Giao thông vận tải số 2669/QĐ-BGTVT, bãi bỏ đinh 1938/1999/QĐ/BGTVT ngày 06 tháng 08 năm 1999 giao thông vận tải việc thành lập Trung tâm xuất lao động trực thuộc AIC xây dựng thương mại – Bộ giao thông vận tải Từ thời điểm AIC hoạt động theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0103009889 sở kế hoạch đầu tư Hà Nội cấp ngày 4/11/2005, thay đổi lần thứ ngày 29/8/2008 Mới tách khỏi công Công ty xây dựng thương mại thành đơn vị độc lập, AIC gặp nhiều khó khăn, thách thức cán công nhân viên AIC không ngừng cố gắng khắc phục khó khăn để vươn lên, tiếp tục phát triển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chức Điều chứng minh không qua số kết hoạt động kinh doanh cảu AIC mà qua tin tưởng đối tác nước người lao động.Những cố gắng AIC ghi nhận qua loạt giải thưởng cao quí Chính phủ, bộ, quan quản lý trao cho doanh nghiệp có nhiều cống hiến cho đất nước BIỂU ĐỒ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Biều đồ phát triển nhân lực AIC Nhân lực 1400 1200 1000 800 600 400 200 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Biểu đồ phát triển tài AIC Triệu USD 700 600 500 400 300 200 100 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phịng ban 2.1 Hội Đồng Quản Trị cơng ty - Quyết định chủ trương công ty - Xem xét phê duyệt kế hoạch đầu tư ngắn hạn dài hạn tồn cơng ty - Xem xét phê duyệt: + Các dự án đầu tư + Thiết kế kỹ thuật dự toán + Kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu kết đấu thầu + Quyết toán vốn đầu tư - Chỉ đạo tồn cơng ty thực đầu tư - Thanh tra cơng tác đầu tư tồn cơng ty 2,2 Hội đồng tư vấn đầu tư - Hội đồng tư vấn đầu tư bao gồm: thành viên HĐQT, Phó tổng giám đốc, đại diện thường vụ Đảng uỷ, Công đồn cơng ty, kế tốn trưởng, trưởng phịng Đầu tư, Kế hoạch, Pháp chế, phòng ban khác có liên quan đến dự án, Thủ trưởng đơn vị trình dự án đầu tư, Một số chuyên viên kinh tế, kỹ thuật công ty (được mời cần thiết), Chun gia kinh tế, kỹ thuật ngồi cơng ty (được mời có yêu cầu dự án cụ thể) - Hội đồng tư vấn đầu tư có trách nhiệm xem xét tham gia ý kiến văn dự án đầu tư sau dự án HĐQT đồng ý chủ trương đầu tư để HĐQT công ty xem xét định đầu tư - Nội dung xem xét sau: + Xem xét dự án đầu tư có phù hợp với điều kiện quy định pháp luật quy hoạch, lãnh thổ, khai thác tài nguyên khoáng sản; + Xem xét vấn đề kỹ thuật dự án công nghệ, quy mô sản xuất, phương án kiến trúc, quy chuẩn xây dựng; + Xem xét dự án có phù hợp sử dụng đất đai, mơi trường boả vệ sinh thái, phòng chống cháy nổ , an toàn lao động vấn đề xã hội khác; + Xem xét vấn đề thị trường, giá cả, tiếp thị nguồn cung ứng nhân lực, nguyên nhiên vật liệu vấn đề kinh tế dự án; - Riêng dự án từ 500 triệu trở xuống phịng Đầu tư trình dự án lên HĐQT phê duyệt không cần xin ý kiến Hội đồng tư vấn đầu tư 2.3 Ban Tổng giám đốc công ty - Đề xuất chủ trương đầu tư toàn công ty Báo cáo chủ trương đầu tư kế hoạch đầu tư ngắn hạn dài hạn trước Hội đồng quản trị - Xây dựng để trình Hội đồng quản trị phê duyệt kế hoạch đầu tư ngắn hạn dài hạn tồn cơng ty - Xem xét dự án đầu tư trước trình Hội đồng quản trị xem xét định đầu tư - Đề xuất nội dung dự án, khả tài tính khả thi cho dự án đầu tư - Tổ chức đạo đơn vị thành viên thực dự án đầu tư Hội đồng quản trị phê duyệt theo quy định Nhà nước đầu tư xây dựng - Kiểm tra giám sát công tác thực đầu tư tồn cơng ty - Quyết định giao nhiệm vụ cho đơn vị thay mặt công ty làm Chủ đầu tư thực dự án thi cơng cơng trình định tổ chức thực đầu tư theo thẩm quyền - Ký kết hợp đồng kinh tế - Ký phê duyệt toán dự án đầu tư (trừ tổng tốn) 2.4 Phịng Đầu tư 2.4.1 Công tác kế hoạch: - Lập kế hoạch đầu tư, dự kiến nguồn vốn đầu tư hàng năm cơng ty - Thường xun báo cáo tiến độ, tình hình chuẩn bị đầu tư thực đầu tư Dự án cho lãnh đạo công ty quan Nhà nước khác theo quy định - Tổng hợp chung tình hình đầu tư cơng ty 2.4.2 Công tác tham mưu: - Chủ động đề xuất ý tưởng đầu tư mới, báo cáo lên Lãnh đạo cơng ty - Đề xuất góp ý chủ trương, chiến lược đầu tư công ty - Đề xuất quy trình thực hiện, phương pháp thực cơng tác đầu tư công ty đơn vị thành viên - Thường xuyên nghiên cứu cập nhật quy định Nhà nước đầu tư để phục vụ công tác đầu tư công ty - Góp ý kiến văn đầu tư Nhà nước yêu cầu 2.4.3 Công tác quản lý đầu tư: - Là đầu mối quản lý Dự án đầu tư xây dựng, Dự án đầu tư chiều sâu tồn cơng ty - Theo dõi phối hợp với Ban quản lý Dự án công ty trực tiếp Chủ đầu tư việc thực đầu tư từ khâu lập chuẩn bị đầu tư đến khâu hoàn thành đưa Dự án vào khai thác sử dụng - Theo dõi, hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị thành viên việc thực đầu tư Dự án theo quy định quản lý đầu tư xây dựng Quy trình đầu tư cơng ty ban hành - Tập hợp ý kiến soạn thảo quy chế, quy trình cơng ty phục vụ cơng tác quản lý đầu tư công ty - Đề xuất áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công tác quản lý đầu tư, theo dõi tình hình đầu tư công ty - Cập nhật cung cấp đầy đủ, hướng dẫn kịp thời quy định đầu tư Nhà nước đến đơnvị thành viên công ty làm sở thực - Quản lý hồ sơ, tài liệu, liệu liên quan đến công tác đầu tư công ty 2.4.4 Công tác thực hiện: - Đối với Dự án đầu tư thuộc nhóm B: Tiếp nhận dự kiến, chủ trương Lãnh đạo công ty, nghiên cứu cần thiết phải đầu tư, quy mô đầu tư, xem xét khả huy động nguồn vốn để tham mưu cho Hội đồng quản trị cơng ty có kết luận định chủ trương đầu tư (thông qua số liệu phân tích kinh tế, ý kiến chuyên gia ) - Khi có chủ trương đầu tư tiến hành điều tra khảo sát lập kế hoạch đầu tư báo cáo trình Hội đồng quản trị cơng ty - Tiến hành xin ý kiến Hội đồng tư vấn đầu tư dự án Đối với dự án đầu tư 500 triệu sau có đồng ý chủ trương đầu tư Hội đồng quản trị, phòng Đầu tư công ty trực tiếp xin ý kiến lãnh đạo công ty phê duyệt Báo cáo đầu tư mà không cần xin ý kiến Hội đồng tư vấn đầu tư - Sau có định đầu tư Lãnh đạo cơng ty tuỳ theo quy mô đầu tư mà tiến hành hai bước Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi, đảm bảo yêu cầu Quy chế đầu tư xây dựng - Lập Dự án: + Tự tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án công ty làm Chủ đầu tư điều kiện cho phép nhân sở vật chất + Xin ý kiến đạo Lãnh đạo công ty việc thuê chuyên gia phối hợp thuê tổ chức tư vấn có chun mơn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi Dự án công ty làm chủ đầu tư trường hợp không tự tổ chức thực + Hướng dẫn đơn vị thành viên lập thuê lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi cho Dự án đầu tư đơn vị thành viên công ty - Thẩm định: + Thẩm định xin ý kiến Lãnh đạo công ty để thuê thẩm định thực thủ tục trình duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư công ty đơn vị thành viên theo quy định Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng Quy trình đầu tư cơng ty, phù hợp với quy định hành pháp luật đầu tư xây dựng + Làm đầu mối cho việc lập thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự tốn Dự án đầu tư cơng ty đơn vị thành viên theo quy định pháp luật hành + Lên kế hoạch đề xuất nhân có lực, chuẩn bị điều kiện cần thiết để thành lập phận thẩm định Dự án đầu tư trực thuộc phòng Đầu tư - Phê duyệt: + Đối với Dự án thuộc nhóm B C (theo phân cấp Hội đồng quản trị cơng ty phê duyệt), phịng Đầu tư phải chuẩn bị định đầu tư theo nội dung quy định Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng lấy ý kiến Hội đồng tư vấn đầu tư vào sổ nghị đầu tư làm cho Chủ tịch Hội đồng quản trị phê duyệt + Làm đầu mối cho việc phê duyệt Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi, Nghiên cứu khả thi; thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Dự án đầu tư đơn vị thành viên theo quy định pháp luật hành - Chủ trì tổ chức buổi báo cáo thẩm định, phê duyệt Dự án đầu tư công ty - Chủ trì hội thảo, hội nghị, mời chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư nhằm nâng cao kiến thức đầu tư cán công ty, thúc đẩy tiến trình đầu tư cơng ty - Chủ động liên hệ mời chuyên gia có kinh nghiệm trình triển khai Dự án đầu tư thấy cần thiết - Thực công việc khác phân công 2.4.5 Quyền hạn phòng Đầu tư: - Chủ động đề xuất với lãnh đạo công ty sáng kiến, biện pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty - Được sử dụng mục đích quy định chi phí cần thiết trang thiết bị công ty để giải cơng việc - Được quyền góp ý vào việc giải cơng việc Phịng ban khác đầu tư thấy có dấu hiệu trái pháp luật có ảnh hưởng tới hoạt động cơng ty - Có quyền báo cáo cơng ty khơng thực nhiệm vụ giao, nhiệm vụ coi trái pháp luật, vi phạm sách Nhà nước - Có quyền đề nghị phòng ban khác giúp đỡ phối hợp giải công việc Việc đề nghị phải ghi văn gặp trực tiếp - Sắp xếp, phân công việc nhân viên nội phịng theo khả người, đảm bảo hiệu cơng việc 2.4.6 Trách nhiệm Phịng Đầu tư: - Phục tùng chấp hành đạo Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc công ty việc thực nhiệm vụ giao - Chịu trách nhiệm hiệu cơng việc phịng trước lãnh đạo công ty - Chịu trách nhiệm phổ biến nội Phòng quy định, quy chế, thông báo công ty Nhà nước, chịu trách nhiệm thực quy định - Cán bộ, cơng nhân viên phịng có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho công ty cố ý gây thiệt hại cho công ty theo quy định pháp luật - Nộp đầy đủ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ hoạt động phòng theo yêu cầu lãnh đạo cơng ty Phịng Đấu thầu Quản lý dự án - Phối hợp với phòng Đầu tư công ty công tác quản lý chất lượng cơng trình - Có trách nhiệm thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán dự án công ty phê duyệt yêu cầu - Các cơng việc khác phân cơng Phịng Pháp chế Tham gia ý kiến đóng góp nội dung trình tự thực dự án tính khả thi cho dự án đầu tư Tham gia ý kiến hợp đồng kinh tế Cung cấp đầy đủ tài liệu, quy định Nhà nước đầu tư để phục vụ công tác đầu tư công ty Tư vấn giám sát mặt pháp lý ca dự án toàn công ty - Các công việc khác phân công 7.Ban quản lý dự án đầu tư - Ban quản lý dự án đầu tư Chủ tịch Hội đồng quản trị công ty định thành lập nhằm thực chức Chủ đầu tư dự án đầu tư cụ thể - Quyền hạn trách nhiệm Ban quản lý dự án đầu tư quy định quy chế riêng tuân theo quy định quy chế nahỳ quy định khác pháp luật - Các công việc khác phân công