Nghiên cứu phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ dệt may của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế: Phần 2

ChifOng III MÓT SO GlÁl PHÁP PHÁT TRIEN CÓNG NGHIÉP HO TROf DÉT MAY CÚA VIÉT NAM TRONG BOI CÁNH HOI NHÁP QUOC TÉ I TÁC DÓNG CÚA HÓI NHÁP QUOC TE DÓI VÓI CÓNG NGHIÉP HO TRO DÉT MAY CÜA VIÉT NAM Xu t h é ph át tr ie n c ó n g n g h ié p hó tro? d é t m ay t h é g ió i tr o n g boi c n h h ó i n h p q u o c te a) B o i c n h h ó i n h p k in h te q u o c te va xu th é p h t tr ié n k h o a hoc c ó n g n g h é Hói nháp kinh t é quoc t é la mót xu t h é khách quan, la dong lüc p hát trién cüa lüc liídng san xuát Q uá trin h hói n h p kinh té quoc té la trin h vüa hdp tác, vufa canh tra n h nhám th iét láp mót t r t tü kinh t é th é giói mói, bao dám phán phói ldi ich cóng báng hdn, hdp ly hdn, nhién két lai phu thuóc váo tUdng qu an lUc lüdng giüa niíóc, nhóm Trong q trin h hói nh áp kinh té' quoc té', th n h vién cüa To chúc Thildng mai thé giói (WTO) phái md cüa vé thi trUdng, vé d áu tií, dich vu va phái tu n th ü 203 nguyèn täc mà WTO dà de nhtf: (i) Khòng phän bièt dịi xü giüa hàng hố cüa niióc, càc doanh nghièp càc niióc thành vién ve thue, già hàng hoá dich vu càc bièn phàp tiép càn thi trng theo ngun tàc dịì xü tịi h quöc (MFN) nguyèn tàc doi xü quoc già; (ii) Thüc hièn minh bach, còng khai cd chè chinh sàch dè moi thtfdng nhàn, moi ngiidi có quyèn cd hoi tièp càn thòng tin nhii nhau, tao diéu kièn binh dàng hoat dòng kinh doanh; (iii) Thtfc hièn bào ho quyen sd hüu tri tue; (iv) Tuàn thu cd chè giài quyè't tra n h chäp cüa WTO sü phàn xü cüa cd quan tài quoc tè to chùc thiet làp, v.v Ngồi ra, càc niióc thành vién phai tu àn thù hàng chuc hièp dinh khàc cüa WTO Ngành còng nghièp ho trd dèt may cüa càc nUóc nói chung cüa Vièt Nam nói rièng cüng düng triióc rä t nhié'u thách thüc, dịi hịi sü lüc lón dè viidt qua Sü phát trièn cüa khoa hoc còng nghè có tàc dịng lón dén ngành dèt may cịng nghièp hị trd dèt may Xu hiíóng phát trien cüa khoa hoc còng nghè khòng chi tao diéu kièn cho dèt may náng cao näng suät, chä't liidng, hiéu qua, mà mang lai nhié'u tinh näng sü dung mói, hồn thièn hdn, dáp üng tot hdn nhu cäu cüa ngifdi, càc tién bò ky th u ä t càc ngành còng nghè tin hoc, dièn tü, cịng nghè vàt lièu, cịng nghè chè" tao mói trildng dà tao nhüng thay dòi càch mang vièc tao nhüng nguyèn lièu mói: xd sdi vói càc tinh näng mói, càc loai thuoc nhm, chät trd dèt, hoá chä't xü ly tao cäc tinh näng mói cho häng dèt may, giäm thiéu ị nhièm moi trUdng, cäc sàn phäm dèt may khòng chi düng cho 204 nhu cäu mäc cüa ngtfdi mà md rông phuc vu câc nhu câu khâc nhu vai dia, vai kÿ thuât, tâ'm loc, thâ'm, v.v Câc tien hô khoa hoc kÿ thuât cô khâ nâng tâc dông vào ngành dêt may, công nghiêp hô trd dêt may bao gom: - Công nghê tin hoc, diên tü: phuc vu thiet ké mâu, xây düng vâ ltfu trü câc thông so nhân trac, mâu mot, chüng loai hàng hoâ, v.v., thtfc hiên câc giao dich diên tû, thi trtfdng mua bân mang - Công nghê ché tao: giüp che tao phu tùng, chi tiet cho dêt may, câc dung cu dac, quan trac, nghiên cùu, dung cu phông thi nghiêm, nhâ't câc khâu kiém tra nguyên liêu, bân thành phàm thành phàm, kiem tra câc tinh nàng lÿ, hô cüa sân phàm - Cơng nghê vât liêu, phu liêu cho ngành dêt may: sân xuât câc loai xd sdi biên tinh, câc loai vai cô tinh nàng mâi: chông co, chông nhàu, chông chây, chông vi khuàn, nam moc, mùi hôi, v.v., xd sdi tong hdp, hô châ't thuoc nhm, phu liêu dêt may, n hât may xt khau, v.v Câc lỵnh vüc cơng nghê vât liêu déu quan doi vói cơng nghiêp dêt may, công nghiêp hô trd dêt may vi cô thé tâng thêm tù 20-25% già tri hàng hôa tao sûc canh tranh môi cho câc sân phâm dêt may Nhüng nàm gàn dây dâ cô mot sô dây chuyên kéo sdi môi sü dung công nghê chai lien hdp Ui dông cao, câc mây ghép tvl dông không ché chat ltfdng, ûng dung câc kÿ th u â t vi mach diên tü vào thông diéu khiên tü dông kiém tra chat ltfdng sdi Trong khâu dêt vai bông, nhd sü dung câc thiê’t bi xe, hâ'p, giâm ltfdng, v.v., nhiéu sân pham già td, giâ 205 len, san phâm tir microfiber dà bât dâu dtfdc sân xuâ't tao dtfdc uy tin thi triróng - Cơng nghê sinh hoc: tao càc tinh nàng sü dung dàc biêt cüa sân pham dê tiêu dùng nhu cô màu tü nhiên không càn nhm, vai có tinh thám mo hơi, khü mùi hôi, chông vi khuän, v.v Công nghê gen tao giông cho nàng suât, châ’t ltfdng vói càc nguyên lieu ttf nhiên cua ngành dêt nhu bông, dâu tâm td len cüu, v.v TrUâc xu thê hôi nhâp kinh tê quôc tê dâu ttf vê dêt may cûa mot sô nUôc cho thày: - Các nUôc phàt triên, không canh tran h dtfdc vë nguon cung câ'p, giâ nhân công thUdng chi tâp trung vào càc linh vue có già tri kinh tê cao nhii màu mot, thdi trang, thiidng hiêu sân phâm dàt gia công tai câc nUôc có già thành ha; hồc tâp trung di sâu vào câc linh vue chuyên biêt mà minh cô üu thê nhtf cung úng mây mơc, thiêt bi, hô chat, thc nhm, chat trd, v.v.; hồc di vào htfơng sân xt câc sân phâm mói vói tinh nàng iiu viêt, ldi nhn cao - Càc niíóc dang phàt triên mùc thu nhâp cao thi dich chuyên dân sân xuat sang câc nUôc cô dieu kiên kinh doanh thuân ldi hdn dé giâm chi phi sân xuat, nâng cao súc canh tranh cüa sân pham Mot bô phàn cüng hufông sân xuat câc mât hàng chuyên biêt, cô tin h nàng sü dung iiu viêt ldi nhuân, sü dung it lao dông - Càc ntfôc dang phât triên cô Uu thê vë moi mât nhtf Trung Quôc, An Dô dang trd thành nhüng ngtfdi khong lo xuâ’t khau dêt may, nhiên cüng phâi dơi phơ vói 206 phán úng cüa nüóc giáu, thi trüdng xuát kháu dét may cua ho Các nüóc khác ván theo xu hüóng tan dung ldi the canh tra n h ve lao dóng giá re nhüng dáy manh dáu tu th u n ldi cho viéc cung úng nguón nguyén liéu: dáu tü cho bóng nguyén liéu nhü Trung Quóc, An Dó, Pakixtan, Braxin, Indónéxia, v.v.; cho td tám nhü Thái Lan, An Dó, v.v.; cho xd hố hoc, xd tóng hdp nhü Trung Qc b) th é g ió i X u th e p h t tr ie n cóng n g h iép hó tr o d é t m a y Cúng vói sü tién bó vá phát trien cüa cóng nghé va khoa hoc ky th u t nói chung, hién cóng nghiép hó trd dét may (dác biét la cóng nghé kéo sdi vá dét vái) cúng dang p h t trien vói toe dó rá t nhanh Cóng nghé cao düde coi yéu tó chü chót dé có thé bao dám sü thóng tri thi trüdng cüa m át háng có giá tri gia táng cao My, N h t Bán vá nüóc cháu Au dá nhán biét düdc khuynh hüóng náy vá dé trá n h vüóng váo ván dé ve chi phí, tra n h cháp lao dóng cüng n h ü canh tra n h trüc tiép vói nüóc dang ph át trien, nüóc náy dang tim cách dinh hüóng lai ngánh cóng nghiép dét may cüa ho tú táp trung váo san x uát may mác n h ü trüóc dáy sang hoat dóng san xu át san phám cóng nghiép hó trd dét may sü dung cóng nghé cao Các hoat dóng san xuát có hám lüdng cóng nghé tháp vá sü dung nhiéu lao dóng düdc chuyén dar sang nüóc dang vá phát trién Vói sü han ché viéc táng náng san x u t cá( san phám cóng nghiép hó trd dét may tü nhién, cónf 20' ty san xuá't dét may trén thé giói dang có xu huóng táp trung phát trien va sán xuá’t loai sdi, vái tóng hdp mói nhám da dang hóa sán phám va dóng thdi dáp üng tot hdn nhu cáu khóng ngüng thay doi cüa ngUdi NgUdi tiéu düng tai thi trUdng dét may lón cüa th é giói nhu My, N hát Bán va EU déu dang có xu hng Ua thích sü dung sán phám dét kim tü bóng va vát liéu mói nhií sdi spandex, sdi PTT, sdi coolmark, sdi compact, v.v Các sán phám mói dUdc Ua chuóng thUdng có dác tính máu má dep h ú t ám cao, nhanh khó, thối mái mác va thích hdp dé sán xuá’t thé thao vá dó thdi trang Sdi hóa hoc dang ngáy cáng trd nén bién vá sán lUdng sán xuá’t, tiéu thu sdi hóa hoc táng nhanh hdn nhiéu lán so vói sdi tu nhién Theo báo cáo cüa Cuc Thóng tin Cóng nghé - Cóng nghiép Dái Loan nám 2004, khống thdi gian 75 nám (1900-1975), sán ltfdng sdi tu nhién, chü yéu góm sdi bóng vá sdi len, táng 4,3 lán, tü 3,8 triéu tá’n 16 triéu tá’n sdi hóa hoc táng khống 11.000 lán, tü 1.000 tá’n 11 triéu tá’n Hién nay, so liídng tiéu thu ngánh may mác khống 30 triéu tá'n/nám, dó ty lé giüa sdi tu nhién so vói sdi hóa hoc khống 40% vá 60% Ngánh dét may vá cóng nghiép hó trd dét may ngánh sán xuá't có sU canh tranh rá t cao Hoat dóng sán xuát cüa ngánh dét may chü yéu tá p trung tai nuóc dang ph át trién vá phát trién dé tra n h th ü nguón lao dóng re vá dói dáo, tính canh tra n h vi váy chü yéu dién ó phUdng dién giá thánh sán xuá't nhiéu hdn d phUdng dién chá't ltfdng Mót nhüng bien pháp dé có thé 208 giam gia t h a n h la th u c hien s a n x u a t cf quy mo 16n n h a m ta n d u n g h ie u qua cua ldi th e quy mo Hien nay, th e gidi d a n g chifng kien xu th e cac ddn vi san xuat det m ay quy mo nho h ie u qua t h a p bi dao th a i d an khoi thUdng trUdng vi th ie u k h a n a n g c a n h tr a n h , cac cd sd san xu at de ton tai va p h a t tr i e n thi p h a i co quy mo s a n x u a t du 16n va co.moi q u a n he vdi ddn vi s a n x u a t d au vao cung n h u ddn vi tieu th u san p h a m d a u trd n en can g c h a t che, gan bo, tao t h a n h m ot d ay ch u y en lien hoan Ben can h xu hu d n g c a n h tr a n h d a n g ch uyen d an tii san x u at sii d u n g nh ie u lao dong s a n g sa n x u a t sU d u n g n h ie u h am liidng m ay moc va cong n g h e yeu cau cua s a n x u a t quy mo ldn vdi c h a t liidng s a n p h a m on dinh Mot xu the noi b a t khac cua san x u at det may va cong nghiep ho trd det may la cd cau san xu at va thUdng mai ve san pham cong nghiep ho trd det may dang th ay doi nh am dap ling xu the tU hoa m au dich h a n g det may Ke tii ngav 1-1-2005, Hiep tide ve det may ATC (A greem ent on Textiles and Clothing) da chinh thiic het hieu luc doi vdi cac nUdc th a n h vien cua To chdc ThUdng mai the gidi, cham diit g^n 60 nam h an che va bao ho tron g thUdng mai h a n g det may Tai cac nUdc Bac My, Tay Au, N h a t Ban, O xtraylia va T rung Dong, sU chenh lech giCia san x u a t va nh u cau thi trUdng dang cang tang Tai Bac My, n h u cau ve san ph&m cong nghiep ho trd det m ay tan g binh qu an 2,1% nam nan g lUc san x u a t giam 0,2% nam Mot ly cho sU m at can bang la viec dich chuyen h oat dong san xu at tir cac quoc gia p h a t trie n san g cac quoc gia dang va kem p h a t trien 209 trd nén m anh me hdn bao gid h ét vi h n g rao han ngach th u é q u a n da va dang d an diídc xóa bó Dóng thdi tro ng xu thé tu hóa thi trUdng náy, quy lu t ve ldi thé quy mó sé lai cáng p h t huy tác dung khién nUóc có nén san x u t d ét may quy mó nhó, thiéu tiém n n g sé bi tác dóng vá n h hUdng r t n n g né, có th é d án dén sU phá san cüa cá mót n g ánh san xuát Vé mát cóng nghé san xuát, cúng vói thánh tUu phát trién vá tién bó cüa khoa hoc cóng nghé cóng nghiép hó trd dét may th é giói cüng dá tüng buóc trd thánh ngánh cóng nghiép hién dai theo hng táng dán giá tri cóng nghé vá tính tü dóng hóa giám dán giá tri cüa véu to lao dóng Cóng nghé san xuát dét may vá cóng nghiép hó trd dét may cüa thé giói dUdc tién vá thay thé theo chu ky nám Dáy vóng thdi gian luán phién to chúc hói chd máy móc cóng nghiép dét may thé giói (ITMA), mót sU kién dude coi cuóc thi Olympics vé cóng nghé dét may, háng san xuát máy móc ngánh dét may trUng báy vá giói thiéu nhüng máu máy mdi Ngối q'c gia phát trién có vi thé" trun thórig cóng nghé dét may nhu Dúc, Italia, N hát Bán, My, quoc gia phát trién vá dang phát trién khác nhu Hán Quóc, Braxin, án Dó, Trung Quóc, v.v cüng dang trd thánh nhüng trung tám mói cüa cóng nghiép hó trd dét may Tuy nhién, quoc gia cóng nghiép phát trién ván tiép tuc tri sU khóng ché vé cóng nghé cao cüa ho báng cách chi chuyén giao sang nUóc dang phát trién nhüng máy móc cóng nghé cü vá lac háu 210 Tâc d ô n g cü a hôi nh âp q u o c t é doi vôi c ô n g n g h iê p hô troi d ê t m ay cua V iêt N am Hôi nh âp quoc té dà dang dem dën cho ngành dêt may công nghiêp hô trd dêt may cüa Viêt Nam câ nhü n g cd hôi thâch thûc môi a) C a h ô i Thi trUdng cho câc sân phâm cüa ngành công nghiêp hô trd dêt may Viêt Nam ngày dUdc md rông Viêc hôi nh âp ngày sâu rông vào ddi sông kinh te thê giôi, dac biêt vôi dàu môc trd th àn h th àn h viên cüa WTO dâ tao r a t nhiéu cd lưn cho câc doanh nghiêp Viêt Nam nơi chung doanh nghiêp công nghiêp hô trd dêt may nôi nêng T h û n h â t, nhiéu thâp kÿ qua, viêc buôn bân câc sân phâm dêt may thê giôi dUdc diêu chinh theo nhü ng thé chê thUdng mai dac biêt Tù nhüng nàm 1930, câc han chê vê sô" liïdng buôn bân hàng dêt may dâ diidc Mÿ mot sô" nifclc phudng Tây âp dat dé han chê nhâp k h a u h n g dêt may Nam 1947, nhü ng quy dinh vé tu hoa thUdng mai cüa Hiêp dinh chung vê T h u é quan M âu dich (GATT) cô hiêu lüc âp dung cho nhiéu loai h n g hoa, câc nuôc n h â p k h a u hà n g dêt may vân tim câch viên dân n h ü n g diéu khoân ngoai lê cüa GATT dé th ü c hiên câc h an chë mà ho âp dung dôi vôi h n g dêt may Cho dêh tâ n truôc nam 1994, ngành dêt may vân không diïdc diéu tié t bdi câc quy tâc chung âp d un g cho m â u dich hàn g hoa mà bdi câc chê dô riêng: 211 Hiêp dinh ngàn han vé màu dich quôc tê sdi Hiêp dinh dài han vê mâu djch quôc tê sdi nâm 1961 sau Hiêp djnh da sdi nâm 1974 Tù nâm 1995, ngành dêt may düdc dieu tiêt bdi Hiêp dinh vê dêt may ATC kÿ kêt sau vông dàm phân Uruguay dê thay thê hiêp djnh MFA châ’m dût hiêu lüc vào ngày 1-1-2005 Hiêp djnh quy djnh nhüng bien phâp chun tiêp nhâm dUa tồn bơ ngành dêt may vào khung phâp lÿ chung cúa WTO Khi gia nhâp WTO, câc yêu câu vê minh bach, không phân biêt dôi xü, cam kêt Cô tâc dông gôp phân làm thay dôi thông khuôn kho phâp luât theo hüông ngày dông bô, công bàng, hiêu quâ, minh bach cơng khai kêt hdp vói hiên dai hồ Dơng thdi, nhàm thUc hiên câc cam kêt vê trd cap, câc chinh sâch Uu dài dâu tu vê thuê cüng dUdc dieu chinh theo hüông xôa bô cd che bao câp, xây dUng hồn thiên chinh sâch theo hüơng bào dam binh dâng, ôn dinh, minh bach, tao dieu kiên thuân ldi dê câc doanh nghiêp phât buy düdc ngn lüc bên bên ngồi, giâm chi phi trung gian, nâng cao sûc canh tranh thj trüdng nüôc quôc tê Nhd dô, câc doanh nghiêp thê dü dôn düdc câc dieu kiên, câc u tơ tâc dơng den dâu tü Ngồi ra, viêc gia nhâp WTO cüng tao dieu kiên md rông thi trüdng hàng rào bào hô tai nüôc nhâp khau hàng tù Viêt Nam Dieu düdc minh chüng Hiêp djnh Thüdng mai tü giüa Viêt Nam EU düdc kÿ kêt, câc doanh nghiêp Viêt Nam së düdc hüdng nhiê'u ldi ich hdn, loai bô dan nhüng rào can thüdng 212 Vói muc tiéu düa ngánh cóng nghiép hó trd dét may V^ict Mam ph át trien bén vüng, dóng góp lón ty x\.uat kháu nhüng nám tói dáy thi nhüng giái pháp düa ctán có sü phói hdp dóng bó giüa Nhá nüóc va cóng dóng dJoanh nghiép ngánh Tim kiém ldi giái cho ngánh ccóng nghiép hó trd dét may khóng chi Nhá nüóc má bán tlhán doanh nghiép cüng phái luón tü dói mdi tao thánh s=;úc manh tóng hdp xáy düng nén cóng nghiép hó trd dét irnay lám don báy cho cóng nghiép dét may cat cánh IV MÓT SO KIÉN NGHI T h ú n h t, n n g c a o n h n th ítc c ú a N h n itó c w c ú a c c d o a n h n g h ié p vé tá m q u a n tr o n g c ú a m g n h c ó n g n g h ié p hó tr o d é t m a y N há nüóc cán m h án thúc mót cách dúng d án vé vai tro cúa n g n h cóng inghiép hó trd dét m ay nhií mót ü u tién h n g d áu tro ng (chién lude p h t trien kinh té dái h a n cúa Viét Nam Tü (dó Nhá niíóc có sách üu dái hdp ly vé dáu tií, jphát trien thi triídng, Uu dái vé khoa hoc cóng nghé, cd ;sd táng, vé dáo tao nguón n h n lüc, v.v Dác biét,