BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Trang 2CHƯƠNG 1:GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ BHXHTỈNH TRÀ VINH
1.1 TĨM LƯỢC Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BHXH TV:
1.1.1 Quá trình hình thành BHXH Việt Nam:
Trên thế giới Bảo Hiểm xã hội (BHXH) đã xuất hiện cách đây hàng trămnăm Ngày nay BHXH đã trở thành một công cụ hữu hiệu mang tính nhân văn sâusắc để giúp con người vượt qua khó khăn, rủi ro phát sinh trong cuộc sống và quátrình lao động như bị ốm đau, chăm sóc y tế thai sản, tai nạn lao động, già cả hoặcbị chết, bằng việc lập các quỹ BHXH từ sự đóng góp các bên tham gia BHXH vànhà nước để trợ cấp cho họ khi gặp các rủi ro trên Vì thế BHXH ngày càng trởthành nền tảng cho an sinh xã hội của mỗi của mọi quốc gia, của mọi thể chế nhànước và được thực hiện ở hầu hết các nước trên thế giới Ở nước ta, Đảng và chínhphủ ln xác định chính sách, BHXH là chính sách có tính nhân văn sâu sắc, tầmquan trọng và vai trò quan trọng đối với cuộc sống con người Đảng và Chính phủđã ln quan tâm đến việc hình thành và phát triển chính sách BHXH.
Trang 3Bảo Hiểm Xã Hội được hình thành theo một hệ thống dọc từ Trung Ương đếncác tỉnh, thành phố, quận, huyện Bắt đầu hoạt động từ tháng 1/10/1995 trên phạmvi cả nước.
1.1.2 Quá trình hình thành BHXH tỉnh Trà Vinh:
Trà Vinh là một tỉnh được tái lập vào tháng 5/1992, với diện tích là 2.369km2 nằm ở phía Đơng Đồng Bằng Sông Cửu Long Với dân số trên 1.000.000người Gồm ba dân tộc chính : Kinh, Khmer, Hoa Ngoài ra cịn có một số ngườiẤn, Chăm… Trong đó dân tộc Khmer chiếm phần đơng dân số Tỉnh Trà Vinh gồmcó 7 Huyện và 1 Thị Xã với 96 xã, phường và thị trấn Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh TràVinh thực hiện Bảo Hiểm Xã Hội cho người lao động theo quy định của Bộ LuậtLao Động đựơc cụ thể hoá ở Nghị Định 12/CP ngày 26/1/1995 về việc ban hànhđiều lệ Bảo Hiểm Xã Hội , trong đó quyền lợi của người tham gia được hưởng gồm5 chế độ : ốm đau , thai sản , tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp , hưu trí , tử tuất Ngày 17/12/2002 tại Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính Phủvề việc chuyển Bảo hiểm Y Tế sang Bảo Hiểm Xã Hội Đã có thêm chế độ BảoHiểm Y Tế.
Nghị Định 12/CP là một “bước ngoặc” quan trọng đã được thực hiện, quỹBảo Hiểm Xã Hội đã được hình thành và độc lập với ngân sách Nhà Nước và đượcNhà Nước bảo trợ với sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động.Chính sách được mở rộng đối với mọi người trong các thành phần kinh tế, đây thậtsự là cơ sở của công bằng của nhân văn của hương xuân đến với mọi người, mọinhà Cũng từ đây hệ thống cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội nói chung Bảo Hiểm Xã Hộitỉnh Trà Vinh nói riêng được hình thành trên cơ sở thống nhất các tổ chức BảoHiểm Xã Hội Việt Nam và Bảo Hiểm Xã Hội ở các tỉnh, thành phố trực thuộc hệthống lao động thương binh và xã hội và Liên đoàn lao động, có chức năng nhiệmvụ giải quyết chính sách, tổ chức thu chi và quản lý quỹ Bảo Hiểm Xã Hội Tiếp đóđến đầu năm 2003, thực hiện tiến trình cải cách bộ máy của chính phủ, cơ quan BảoHiểm Xã Hội được thủ tướng giao nhiệm vụ tiếp nhận tổ chức nghiệp vụ của cơquan Bảo Hiểm Y Tế nói chung và tỉnh Trà Vinh nói riêng
Trang 4lý trực tiếp, toàn diện của tổng giám đốc BHXH VN và sự quản lý của hành chínhnhà nước trên địa bàn tỉnh của ỦY ban nhân dân tỉnh Bảo hiểm xã hội tỉnh có tưcách pháp nhân, có con dấu ,tài khoản và trụ sở riêng đặt tai số 50 A-đường Phạm
Ngũ Lão, khóm 2-Phường 1- Thị xã trà vinh, tỉnh Trà vinh
BHXH TV là đơn vị hành chính sự nghiệp với chức năng dịch vụ công.- Tên gọi giao dịch: Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh.
- Điện thoại giao dịch: (074)864726; Số Fax (074)864726
- Qũy Bảo hiểm xã hội được Nhà Nước bảo trợ với sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động.
1.2 CHỨC NĂNG VÀ LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG: 1.2.1 Chức năng:
Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung và BHXH tỉnh Trà Vinh nói riêng có các chức năng sau:
-Giúp thủ tướng chính phủ chỉ đạo cơng tác quản lí quỹ BHXH và thực hiệncác chế độ bảo hiểm xã hội theo pháp luật và tham gia quản lí nhà nước về BHXH.
-Làm cơng tác phục vụ nhiệm vụ chính trị kinh tế của Đảng và Nhà nước, đólà thực hiện cơng tác thu-chi BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH.
-Thực hiện các biện pháp bảo toàn và phát triển quỹ BHXH, tham gia vàocông cuộc đầ tư phát triển kinh tế xã hội của đất nước ta.
-BHXH là cơ quan quản lí một quỹ tài chính (quỹ BHXH) Quỹ BHXH càngphát triển thì gánh nặng chi BHXH từ NSNN sẽ giảm dần, điều đó có nghĩa làNSNN có thêm nguồn để thực hiện tăng quỹ lương cho người lao động và xâydựng- phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Bảo hiểm xã hội Trà Vinh có các chức năng sau:
- Giúp Tổng giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực hiện chế độ,chính sách bảo hiểm xã hội băt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thấtnghiệp (gọi chung là bảo hiểm xã hội), bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm y tế tựgnuyện (gọi chung là bảo hiểm y tế);
Trang 51.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXHTV:
- Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội ViệtNam, giúp Tổng Giám đốc tổ chức thực hiện các chế độ chính sách, chế độ bảohiểm xã hội, bảo hiển y tế trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
- Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh có tư cách pháp nhân, có trụ sở và tài khoảngiao dịch riêng có nhiệm vụ và quyền hạn do BHXH Việt Nam và pháp luật quyđịnh BHXH Trà Vinh có những nhiệm vụ và quyền hạn sau:
- Xây dựng chương trình kế hoạch ngắn hạn và dài hạn về phát triển bảo hiểnxã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn và chương trình cơng tác hàng năm trình Tổnggiám đốc duyệt và tổ chức thực hiện;
- Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các chế dộ chính sách,pháp luật về Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, tổ chức khai thác đăng ký, quản lý cácđối tượng tham gia và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định;
- Tổ chức cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho những người thamgia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế;
- Tổ chức thu các khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế của các tổ chứccá nhân tham gia bảo hiểm;
- Hướng dẫn và tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết hưởng các chế độ bảohiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp;
- Quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí và tài sản theo quy định;
- Tổ chức ký, giám sát thực hiện hợp đồng với các cơ sở khám chữa bệnh,giám sát việc cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thẻ bảohiểm y tế và chống lạm dụng quỹ bảo hiểm y tế;
- Chỉ đạo, hướng dấn, kiểm tra Bảo hiểm xã hội huyện, thị xã ký hợp đồngvới tổ chức cá nhân làm đại lý do UBND xã, phường, thị trấn, giới thiệu và bảo lãnhđể thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ở xã, phường, thịtrấn;
Trang 6- Tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ các đối tượng Bảo hiểm xã hội;- Tổ chức quản lý và phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội; - Giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền;
- Tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội, thông tintuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách Bảo hiểm xã hội;
- Quản lý, tổ chức cán bộ công chức viên chức;
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý, điềuhành;
- Đề xuất, kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc xây dựng, sữađổi, bổ sung chế độ chính sách về bảo hiểm;
- Kiến nghị với các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra các tổ chức cánhân trong việc thực hiện bảo hiểm;
- Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo theo quy định.
1.2.3 Lĩnh vực hoạt động:
-Quản lý các đối tượng tham gia BHXH;-Thu BHXH;
-Chi BHXH;
-Xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ BHXH; -Cấp sổ BHXH cho người lao động;
-Đầu tư và bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH
-Trang bị cơ sở vật chất kĩ thuật, hệ thống điện toán công nghệ thông tinchuyên ngành và xây dựng hệ thống trụ sở làm việc cho các cơ sở bảo hiểm xã hộitừ trung ương đến địa phương.
1.3 CÁC CHẾ ĐỘ BHXH: Bảo hiểm xã hội có 05 chế độ: 1.3.1 Chế độ ốm đau:
Chế độ ốm đau có chức năng chi trả trợ cấp thay lương trong những ngàyngừơi lao động nghĩ ốm hoặc nghĩ chăm sóc người dưới 07 tuổi bị ốm.
Trang 7Mức trợ cấp thai sản bằng 100% tiền lương đóng Bảo hiểm xã hội, ngoài racịn được trợ cấp một lần với mức một tháng tiền lương.
1.3.3 Chế độ trợ cấp tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp:
Điều lệ Bảo hiểm xã hội quy định rõ trách nhiệm chi trả các khoản chi phíđiều trị tiền lương…của người sử dụng lao động đối với người bị tai nạn lao động từkhi sơ cứu, cấp cứu đến điều trị thương tật ổn định.
1.3.4 Trợ cấp hưu trí:
Điều lệ Bảo hiểm xã hội quy định điều kiện để hưởng chế độ hưu trí củangười lao động khi đủ tuổi về hưu: nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi và có 20 năm đóng Bảohiểm xã hội trở lên.
1.3.5 Trợ cấp tử tuất:
Chế độ tử tuất quy định người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội chết đượcnhận tiền mai tang phí bằng 8 tháng tiền lương tối thiểu và có đủ 15 năm đóng Bảohiểm xã hội trở lên,cịn có thân nhân (con dưới 15 tuổi hoặc bố mẹ già yếu hết tuổilao động) thì được hưởng trợ cấp hàng tháng bằng 40% mức tiền lương tối thiểu.
1.3.6 Chế độ trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khỏe:
Chế độ dưỡng sức phụ hồi sức khỏe áp dụng đối vói những người sau thờigian hưởng chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp mà sứkhỏe cịn ́u thì sẽ được hưởng chế độ dưỡng sức từ 5 ngày đến 10 ngày trong mộtnăm.
1.4 TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐƠN VỊ:
1.4.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy:
* Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh quản lý gồm 09 phòng chức năng và BHXH 08 Huyện, Thị xã và các phòng tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh.
Trang 84/Bảo hiểm xã hội huyện Tiểu Cần 5/Bảo hiểm xã hội huyện Cầu Kè 6/Bảo hiểm xã hội huyệnTrà Cú 7/Bảo hiểm xã hội huyện Cầu Ngang 8/Bảo hiểm xã hội huyện Duyên Hải
- Các phịng chức năng : có chức năng giúp tổng giám đốc BHXH tỉnh tổ chứcthực hiện các nhiệm vụ đươc giao theo từng lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ theoqui định của Tổng giám đốc, cụ thể có các phòng chức năng sau:
1 Phòng chế độ BHXH;2 Phòng giám định BHYT;3 Phịng thu;
4 Phịng Kế hoạch tài chính;5 Phịng kiểm tra;
6 Phịng cơng nghệ thơng tin;7 Phịng cấp Số, thẻ;
8 Phòng tiếp nhận – quản lý hồ sơ.9.Phòng tổ chức hành chính.
Mỗi phịng chức năng có một trưởng phịng, từ 1 đến 2 phó trưởng phịngvà các cán bộ nghiệp vụ Phịng chức năng là đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh, khơngcó con dấu và tài sản riêng Chức năng nhiệm vụ quyền hạn của các phòng đượcquy định tại Quyết định số 4969/QD-BHXH ngày 10/11/2008 của Tổng giám đốcBHXH VN.
Bảo hiểm xã hội tỉnh do giám đốc quản lý, điều hành theo chế độ thủ trưởng.Giúp giám đốc có các phó giám đốc.
Giám đốc bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh là: Đồng chí Hồ Văn Tuấn Các phó giám đốc:
Đồng chí Dương Văn Sự (từ 01/2003)Đồng chí Lâm Văn Thu (từ 07/2004)
Trang 9Cơ cấu tổ chức quản lý cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh thể hiện trên sơ đồ sau:
Hình 1: Sơ đồ bộ máy tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh.
Trang 101.4.3 Các phịng chức năng : có chức năng giúp tổng giám đốc BHXH tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đươc giao theo từng lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ theo qui định của Tổng giám đốc , cụ thể có các phịng chức năng sau:
1 Phòng chế độ BHXH ; 2 Phòng giám định BHYT 3 Phòng thu
4 Phòng Kế hoạch tài chính; 5 Phịng cơng nghệ thơng tin; 6 Phòng cấp Sổ, thẻ;
7 Phòng tiếp nhận –Quản lý hồ sơ.
Mỗi phịng chức năng có một trưởng phịng, từ 1 đến 2 phó trưởng phịng vàcác cán bộ nghiệp vụ Phòng chức năng là đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh, khơng cócon dấu và tài sản riêng Chức năng nhiệm vụ quyền hạn của các phòng được quyđịnh tại Quyết định số 4969/QD-BHXH ngày 10/11/2008 của Tổng giám đốcBHXH VN.
1.4.4 Chức năng nhiệm vụ của các phòng trong đơn vị:
1.4.4.1.Trách nhiệm và quyền hạn của giám đốc và phó giám đốc:
Giám đốc có trách nhiệm quản lý và điều hành toàn diện mọi hoạt độngcủa ngành từ tỉnh đến 8 huyện, thị theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Quyết định4857/QĐ-BHXH ngày 22/10/2008 của BHXH Việt Nam; đồng thời chịu tráchnhiệm trước tổng giám đốc BHXH Việt Nam và Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong quátrình quản lý và điều hành những cơng việc có liên quan đến chức năng, nhiệmvụ của ngành Được giao toàn quyền quyết định đồng thời chịu trách nhiệm vềmọi hoạt động của đơn vị;
Trang 11tin Các phó giám đốc trực tiếp chịu trách nhiệm trước pháp luật và giám đốc vềtoàn bộ nội dung công việc được phân công.
Quyết định các biện pháp về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, chốngtham nhũng, lãng phí quan liêu, hách dịch, cửa quyền và các biểu hiện tiêu cựckhác.
- Người có chức năng soạn thảo, hoạch định hướng phát triển của đơn vị, chỉ đạo các bộ phận chức năng đề ra các nội quy quy chế tại đơn vị;
- Tổ chức xây dựng các mối quan hệ với các đơn vị, các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước;
- Đề ra các biện pháp để thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch sao cho đảm bảo hoạt động của đơn vị có hiệu qủa;
- Có quyền điều hành và quản lý toàn bộ hoạt động của đơn vị theo chế độ thủ trưởng;
- Có qùn sử dụng, bố trí lao động cũng như việc đề bạc khen thưởng, kỷ luật, đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện với Nhà Nước
1.4.4.2 Phịng Tổ chức hành chính:- Kiện toàn tổ chức bộ máy;
- Xây dựng quy chế làm việc;
- Hàng năm xây dựng kế hoạch tuyển dụng, nâng bậc lương;- Quản lý chính sách chế độ đối với cán bộ cơng chức viên chức;- Theo dõi thực hiện công tác cán bộ;
- Giúp Giám đốc xây dựng chương trình, kế hoạch cải cách hành chính;- Lập chương trình cơng tác định kỳ;
Trang 12- Tổ chức bảo vệ cơ quan, quản lý tài sản và phương tiện hoạt động của Bảo hiểm xã hội.
1.4.4.3 Phịng Kế hoạch_Tài chính
- Tiếp nhận kinh phí từ Bảo hiểm xã hội Việt Nam cấp để thực hiện việc chi trả trợ cấp Bảo hiểm xã hội;
- Tham mưu về quản lý tài chính cho Giám đốc;
- Chủ trì, phối hợp, tổng hợp đánh giá thực hiện kế hoạch;- Thu, Chuyển tiền thu bảo hiểm xã hội theo quy định;
- Hàng tháng lên kế hoạch tạm ứng kinh phí chi từ qũy bảo hiểm xã hội cho Bảo hiểm xã hội các quận, huyện, các bệnh viện, trung tâm y tế để chi trả trợ cấpcác chế độ bảo hiểm xã hội và khám chữa bệnh cho bệnh nhân.
- Hàng tháng lên kế hoạch tạm ứng kinh phí chi quản lý bộ máy xuống Bảo hiểm xã hội các quận huyện để hoạt động;
- Chi trả trực tiếp trợ cấp các chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tượng khi nạp hồ sơ hưởng chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh.
- Hàng qúy quyết toán kinh phí chi từ qũy bảo hiểm xã hội, kinh phí chi từ ngân sách Nhà Nước, kinh phí chi quản lý bộ máy với Bảo hiểm xã hội các huyện, các bệnh viện, trung tâm y tế;
- Tổ chức kiểm tra và quản lý kinh phí;
- Hướng dẫn, kiểm tra các nghiệp vụ quản lý tài chính;- Theo dõi, lưu trữ các loại chứng từ;
- Thực hiện thông tin, báo cáo quyết toán về Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo đúng quy định;
Trang 131.4.4.4 Phòng thu:
- Xây dựng chỉ tiêu, kế họach;
- Tổ chức, khai thác thu bảo hiểm tự nguyện;
- Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện;
- Phối hợp với các phòng chức năng thẩm tra số liệu thu, chi từ qũy bảo hiểm xã hội;
- Tổng hợp, phân tích đánh giá tiến độ thu bảo hiểm tự nguyện;
- Tiếp nhận hồ sơ của đối tượng mua bảo hiểm tự nguyện, phân loại hồ sơ mua bảo hiểm y tế tự nguyện;
- Khai thác thêm nguồn thu và tổ chức quản lý;
- Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo theo quy định.- Xây dựng kế họach thu theo hàng năm, qúy, tháng;
- Thu bảo hiểm xã hội đối với người sử dụng lao động;
- Tổ chức cấp, hướng dần, kiểm tra việc sử dụng sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế;
- Cung cấp hồ sơ cho các phòng nghiệp vụ có liênquan để thực hiện việc chi trả trợ cấp bảo hiểm xã hội cho người thụ hưởng;
- Hướng dẫn mẫu biểu, kiểm tra, đôn đốc thu bảo hiểm xã hội ở các cơng ty, xínghiệp, doanh nghiệp;
1.4.4.5 Phịng chế độ chính sách:
- Tiếp nhận hồ sơ thụ hưởng bảo hiểm xã hội của các cơ quan, tổ chức, cá nhân;
- Cấp giấy chứng nhận cho người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng;- Quản lý các đối tượng hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội;
Trang 14- Trả lời đơn thư khiếu nại về chế độ chính sách;- Thống kê, báo cáo, tổng hợp định kỳ.
1.4.4.6 Phòng giám định chi:
- Tiếp nhận, kiểm tra, thẩm định và tổng hợp hồ sơ;- Thực hiện công tác giám định bệnh án;
- Theo dõi, kiểm tra thẻ bảo hiểm y tế;
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các bệnh viện, các trung tâm y tế huyện, thị quyết toán chi phí khám chữa bệnh hàng qúy;
- Kết hợp với các phịng có liên quan để kiểm tra, qút toán, thanh toán chi phí khám chữa bệnh cho các bệnh viện, trung tâm y tế;
- Hàng năm tổ chức, thực hiện, hợp đồng khám chữa bệnh với các bệnh viện, trung tâm y tế huyện và thị xã.
1.4.4.7 Phịng cơng nghệ thơng tin:
Phịng cơng nghệ thơng tin có chức năng giúp Giám Đốc quản lý và tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực hoạt động của BHXH tỉnh, huyện và quản lý hồ sơ lưu trữ của cơ quan BHXH tỉnh.
Khai thác, sử dụng và bảo quản các chương trình cơng nghệ thông tin về quản lý nghiệp vụ BHXH hiện có.
Hướng dẫn và kiểm tra nghiệp vụ các đơn vị sử dụng công nghệ thông tin trực thuộc.
Tổ chức thu thập số liệu, nhập dữ liệu và lưu trữ số liệu nhằm phục vụ các yêu cầu quản lý.
Trang 151.5 TỔ CHỨC CÔNG TÁC CỦA ĐƠN VỊ:
Cơ cấu tổ chức quản lý cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh thể hiện trên sơ đồ sau:
Sơ đồ 1.4: Tổ chức cơng tác kế tốn tại BHXH tỉnh Trà Vinh Chức năng, nhiệm vụ:
* Trong phịng kế hoạch tài chính: Có nhiệm vụ kiểm tra, quản lý mọi họatđộng tài chính của đơn vị, tổ chức chỉ đạo toan bộ mọi công tác kế toán, chịu tráchnhiệm về việc mở sổ sách kế tóan và tổ chức kế toán theo đúng quy định về chế độkế toán thống kê của Nhà Nước;
Có trách nhiệm giúp Giám đốc nắm và đánh giá đúng thực trạng hoat động vàtình hình thu, chi, của đơn vị Để tìm ra nguyên nhân yếu, kém và đề xuất giảipháp khắc phục.
* Kế toán thanh toán: Theo dõi các nghiệp vụ thanh toán có liên quan đến tiềnmặt như tạm ứng, thanh tóan lương, cơng tác phí, chi trả trực tiếp các chế độ trợcấp bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho các đối tượng thụ hưởng,… sau đónhập dữ liệu vào máy tính và lưu giữ chứng từ theo đúng quy định.
KẾ TỐN TRƯỞNG
KẾ TỐN TỔNG HỢP
KẾ TỐN
CƠNG NỢ KẾ TOÁN TIỀN GỬI NH, KBTIỀN MẶTKẾ TOÁN
Trang 16- Kiêm kế toán quan hệ Ngân hàng, Kho bạc.
- Thanh toán chi phí KCB với các bệnh viện, các Trung tâm y tế huyện,thị Thẩm định và lên kế hoạch thanh toán chi phí KCB trực tiếp cho bệnh nhânnộp hồ sơ tại BHXH tỉnh.
- Theo dõi tình hình tạm ứng kinh phí KCB của các Trung tâm y tế, bệnh việnhuyện, thị.
- Kiêm kế toán quan hệ Ngân hàng, Kho bạc.
* Kế toán phụ trách chi các chế độ (Hưu trí, nghỉ việc, tử tuất, tai nạn lao động– bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản )
- Trực tiếp tiếp nhận, thẩm định lại hồ sơ 2 chế độ từ phòng Chế độ chính sáchchuyển xuống, xong sẽ tổng hợp và lên kế hoạch chi trình Giám đốc phê duyệt.
- Hàng quý quyết toán với quận huyện về việc chi trợ cấp 2 chế độ.
- Trực tiếp tiếp nhận hồ sơ chi 3 chế độ từ phịng Chế độ chính sách chuyểnxuống, thẩm định lại rồi lên kế hoạch trình Giám đốc phê duyệt để chuyển kinhphí xuống các quận huyện chi và chi trực tiếp tại văn phòng BHXH tỉnh.
- Hàng tháng lên kế hoạch chi từ quỹ BHXH chuyển xuống các huyện để chitrả thường xuyên cho các đối tượng ở xã, phường, thị trấn.
- Hàng quý quyết toán với huyện về việc chi trợ cấp 3 chế độ.
* Thủ quỹ: Quản lý các khoản tiền mặt của đơn vị, dựa trên các chứng từ thu,chi của kế toán thanh toán, theo dõi ghi chép vào sổ quỹ hàng ngày, thực hiệnthanh toán tiền lương, tiền thưởng và các khoản thanh toán khác cho cán bộcông chức viên chức Đối chiếu tồn qũy tiền mặt hàng ngày với kế toán thanhtoán, kiểm tra theo dõi các khoản thu, chi, tồn quỹ, đảm bảo không để thất thoáttài sản của cơ quan
* Kế toán tổng hợp:Tổng hợp các số liệu có liên quan với nhau
Trang 171.5 CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠN VỊ TRONG TƯƠNG LAI:
Căn cứ vào chỉ tiêu kế họach của BHXH VN, sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy bannhân dân tỉnh Trà Vinh Năm 2009 Bảo hiểm xã hội tỉnh Trà Vinh tập trung thựchiện chương trình cơng tác sau:
1.5.1 Kế hoạch mở rộng phát triển BHXH đến năm 2010:
- Mở rộng đối tượng tham gia BHXH, không phải chỉ đối với lao động thuộc khuvực nhà nước, các doanh nghiệp mà cả đối với lao động ở thành phần kinh tế
- Về thu BHXH : với các đối tượng tham gia BHXH được mở rộng , tỷ lệ thuBHXH 15% để hưởng chế độ hưu trí và tử tuất.
- Mở rộng Bảo hiểm bắt buộc toàn dân.
1.5.2 Kế hoạch để mở rộng và phát triển BHYT đến năm 2010:
- Kế hoạch mở rộng phát triển BHYT đến năm 2010 trước hết cần từng bước mỏrộng đối tượng BHYT bắt buộc tới học sinh , sinh viên trẻ em dưới 6 tuổi , ngườilao động trong các doanh nghiệp tư nhân : thực hiện các hình thức BHYT tựnguyện khác nhau cho người lao động tự do , có sự ưu tiên đăc biệt đến việc pháttriển BHYT tự nguyện cho nông dân Thực hiên BHYT cho thân nhân nhữngngười tham gia BHYT Các bướcđi cần tập trung ưu tiên là :
+ Phát triển BHYT cho học sinh;
+ Phát triển BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi + Phát triển BHYT cho người nghèo.
+ Thực hiện BHYT cho thân nhân người đóng BHYT + Phát triển BHYT cho nông dân và người lao động tự do.
- Tiếp tục đảm bảo tốt hơn nữa quyền lợi BHYT;- Mở rộng BHYT tự nguyện.
Tóm lại, chiến lược phát triển của BHXH VN cũng như BHXH tỉnh Trà vinh
Trang 18- Hoàn thiện và đảm bảo các chính sách BHXH cho tất cả người lao động (khơng
phân biệt họ làm việc ở đâu , làm việc cho ai…) làm căn cứ xác lập vị thế của quỹ
BHXH với tư cách là một quỹ tài chính tập trung , một trung gian tài chính trong hệ
thống tài chính cơng của nhà nước pháp qùn Xác lập và tạo sự thông thoáng
trong các kênh giao chuyển vốn giữa BHXH với NSNN và thị trường tài chính
- Bảo toàn và phát triển quỹ BHXH trong khuôn khổ luật pháp và rủi ro thấp
nhất Đảm bảo quỹ luôn tăng trưởng và làm yên lòng người tham gia quỹ BHXH
Đó là mục tiêu lâu dài mang tính chiến lược của BHXH cần phải cố bước đi,
cách làm thích hợp và hoạch định những mục tiêu mang tính sách lược, ngắn hạn
để kiên trì đạt được mục tiêu lâu dài
Có 3 giải pháp cực kỳ quan trọng để phát triển BHXH TV:
- Một là :cần khẩn trương tạo dựng khuôn khổ pháp lý cho hoạt động BHXH về
luật pháp, cơ chế chính sách làm nền tảng điều chỉnh các hành vi và mối quan hệ có
Trang 19- Hai là:cần thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ, mà trước hết là hệ thống tiền
kiểm hạn chế, hạn chế ngăn ngừa các sai phạm trong quản lý Tạo dựng và tơn trọng
các quy trình nghiệp vụ của BHXH, xã lập các nguyên tắc tổ chức, tôn trọng các
nguyên tắc bất kiêm nhiệm giữa chức năng quản trị và kiểm soát, giữa chức năng
chuẩn thi (ra lệnh chi tiêu cấp vốn) và thực hiện lệnh chi(kế toán, thủ quỹ ) Để tạo
lòng tin cho người tham gia, người thụ hưởng BHXH, đòi hỏi bắt buộc phải thực
hiện kiểm toán thường niên
- Ba là: hoạt động của quỹ phải được công khai trong các báo cáo dưới dạng ấn
Trang 20CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÍ LUẬN
2.1 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN BHXH TỈNH TRÀ VINH:
Quyết định số 51/2007/QĐ-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2007 ( xem phụ lục 2)
2.2 HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN: 2.2.1.Nôi dung và mẩu chứng từ Kế toán :
Chứng từ kế toán áp dụng cho các đơn vị BHXH phải thực hiện theo đúng nộidung, phương pháp lập ,ký chứng từ theo quy định của luật kế toán và Nghị định số128/2004/ND-CP ngày 31/5/2004 của Chính Phủ Qui định chi tiết và hướng dẫn thihành một số điều của Luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán nhà nước, các vănbản pháp luật khác có liên quan đến các chứng từ kế toán và các quy định trong chếđộ này
2.2.2 Hệ thống biểu mẩu chứng từ kế toán:
Hệ thống biểu mẩu chứng từ kế toán áp dụng cho các đơn vị BHXH, gồm: - Chứng từ kế toán ban hành theo Quyết định số 19/2006/QD_BTC;
- Chứng từ kế toán đặc thù ban hành theo Quyết định này;
- Chứng từ kế toán ban hành theo các văn bản vi phạm pháp luật khác
2.2.3 Lập chứng từ kế toán:
- Mọi nghiệp vụ kinh tế chính liên quan đến hoạt động của đơn vị BHXH đều phảilập chứng từ kế toán Chúng từ kế toán chỉ được lập 1 lần cho một nghiệp vụ phátsinh;
- Nội dung chứng từ phải rõ ràng, trung thực với nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh;
- Chữ viết trên chứng từi phải rõ ràng, không tảy xóa khơng viết tắt; - Số tiền viết bằng chữ phải khớp, đúng với số tiền bằng số;
Trang 212.2.4 Ký chứng từ kế toán:
Mọi chứng từ kế toán phải có đủ chữ ký theo chức danh quy định trên chứngtừ mới có giá trị thực hiện Riêng chứng từ điện tử phải có chứng từ điện tử đi kèmtheo quy định của pháp luật Tất cả các chữ ký trên chứng từ kế toán đều phải kýbằng bút bi hoặc bút mực, không được ký bằng mực đỏ, bút đỏ hoặc dấu khác sẵnchữ ký, chữ ký trên chứng từ ké toán dùng để chi tiền phải ký theo từng liên Chữ kítrên chứng từ kế toán của một người phải thống nhất và phải với chữ ký đã đăng kýtheo qui định, trường hợp không đăng ký chữ ký thì chữ ký lần sau phải thống nhấtvới chữ ký các lần trước đó.
Chữ ký của thủ trưởng đơn vị (hoặc người được đơn vị thủ trưởng ủy quyền),của kế toán trưởng ( hoặc người được ủy quyền ) và đóng dấu trên chứng từ phảiphù hợp với mẩu dấu và chữ ký còn giá trị đăng ký tại KBNN hoặc Ngân hàng Chữký của kế toán viên trên chứng từ phải giống chữ ký trên mẫu đăng ký Kế toántrưởng ( hoặc người được kế toán trưởng ủy quyền không được “ ký thừa ủyquyền” của thủ trưởng đơn vị Người được ủy quyền không được ủy quyền chongười khác
Không được ký chứng từ kế toán khi chưa ghi hoặc chưa ghi nội dung chứngtừ theo trách nhiệm của người ký Việc phân cấp ký trên chứng từ kế toán do Thủtrưởng đơn vị quy định phù hợp với luật pháp, yêu cầu quản lý, đảm bảo kiểm soátchặt chẽ an toàn tài sản.
2.2.5 Trình tự luân chuyển và kiểm tra kế tốn:
Trình tự luân chuyển chứng từ kế toán bao gồm các bước sau:
- Lập, tiếp nhận, xử lí chứng từ kế toán;
- Kế toán viên, kế toán trưởng kiểm tra và ký chứng từ kế toán hoặc trình Thủ trưởng đơn vị ký duyệt theo quy định trong từng mẩu chứng từ (nếu có);
- Phân loại, sắp xếp chứng từ kế toán, định khoản và ghi sổ kế toán ; - Lưu trữ bảo quản chứng từ kế toán
Trình tự kiểm tra chứng từ kế toán :
Trang 22- Kiểm tra tính hợp pháp của nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh đã ghi trênchứng từ kế toán; đối chiếu chứng từ kế toán với các tài liệu có liên quan;
- Kiểm tra tính chính xác của số liệu, thông tin trên chứng từ kế toán.
2.2.6 Một số mẫu chứng từ kế toán: xem phụ lục 1
2.3 HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN:
2 3.1.Tài khoản và hệ thống tài khoản kế toán:
Tài khoản kế toán là phương pháp kế toán dùng để phân loại và hệ thống hóacác nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh theo nội dung kinh và theo trình tự thờigian Tài khoản kế toán phản ánh và kiểm soát thường xuyên, liên tục, có hệ thốngquá trình thu và sử dụng các quỹ BHXH, BHYT tình hình về tài sản và sử dụng tàisản, tình hình thu, chi hoạt động, kết quả hoạt động và các khoản khác ở các đơn vịBHXH
Hệ thống tài khoản của đơn vị BHXH được xây dựng theo nguyên tắc dựa vào nội dung và bản chất hoạt động của đơn vị BHXH có vận dụng nguyên tắc phân loạivà mã hóa hệ thống tài khoản kế toán đơn vị hành chính nhằm:
+ Đáp ứng đầy dủ các yêu cầu, quản lý kiểm soát chi các quỹ BHXH BHYT; + Phản ánh đầy đủ các hoạt động kinh tế tài chính phát sinh của đơn vị BHXH ,phù hợp với mơ hình và tính chất hoạt động ;
+ Đáp ứng yêu cầu xử lý thơng tin bằng phương tiện tính toán thủ cơng ( hoặcbằng máy vi tính) và thõa mãn đầy đủ nhu cầu của đơn vị và của cơ quan quản línhà nước.
Hệ thống tài khoản kế toán của BHXH gồm các tài khoản trong bản cân đối kếtoán và các tài khoản ngoài bảng cân đối kế toán
Các tài khoản trong bảng kế toán tài khoản phản ánh tài khoản tòan bộ nghiệpvu kinh tế phát sinh theo các đối tựng kế toán gồm tài sản, nguồn hình thành tàikhoản và quá trình sử dụng tài khoản tại đơn vị BHXH Nguyên tắc ghi sổ tài khoảntrong Bảng cân đối tài khoản được thực hiện theo nguyên tắc “ghi kép “nghĩa là khighi vào bên nợ của một tài khoản thì đồng thời phải ghi vào bên có của một hoặcnhiều tài khoản khác hoặc ngược lại.
Trang 23giữ hộ, nhận gia công, tạm giữ …),những chi tiêu kinh tế đã phản ánh ở các tàikhoản trong Bảng cân đối tài khoản nhưng cầ theo dõi để phục vụ theo dõi để phụcvụ cho yêu cầu quản lý, như:giá tri công cụ, dụng cụ lâu bền đang sử dụng, nguyêntệ các loại,…
Nguyên tắc ghi sổ các tài khoản Bảng Cân đối tài khoản được thực hiện theophương pháp “ghi đơn’ nghĩa là khi ghi vào một bên một tài khoản thì khơng phảighi đối ứng với bên nào của cac tài khoản khác.
2.3.2.Phân loại hệ thống tài khoản kế toán:
Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho các đơn vị BHXH do Bộ Tài chính quyđịnh gồm 7 loai, từ loại 1 đến 6 là các tài khoản trong bảng cân đối tài khoản vàloai 0 là các tài khoản bảng cân đối tài khoản.
- Tài khoản cấp 1 gồm 3 số thập phân;
- Tài khoản cấp 2 gồm 4 chữ thập phân (3 chữ số thể hiện tài khoản cấp 1, chữ sốthứ 4 thẻ hiện tài khoản cấp 2);
- Tài khoản cấp 3 gồm 5 chữ số thập phân(3 chữ số đầu thể hiện tài khoản cấp 1,chữ số thứ 4 thể hiện tài khoản cấp 2, chữ số thứ 5 thể hiện tài khoản cấp 3);
- Tài khoản ngoài bảng cân đối tài khoản được đánh số từ 001 đến 009.
2.4 HỆ THỐNG SỔ KẾ TOÁN:
2.4.1.Sổ kế toán:
Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ kinhtế, tài chính đã phát sinh theo nội dung kinh tế và trình tự thời gian có liên quan đếnvấn đề của BHXH.
Ngoài việc mở sổ kế toán theo dõi tài sản và sử dụng kinh phí trực tiếp củamình BHXH TV còn phải mở sổ kế toán theo dõi việc sử dụng kinh phí và quyếttoán kinh phí để tổng hợp báo cáo tài chính về tình hình sử dụng kinh phí và qúttoán với cơ quan quản lí cấp trên và cơ quan cùng cấp.
2.4.2 Các loại sổ kế toán:
Sổ kế toán gồm : sổ kế toán tổng hợp và sổ kế toán chi tiết
Trang 242.4.3.Trách nhiệm của người giữ và ghi sổ kế toán:
Sổ kế toán phải được quản lý chặt chẽ, phân công rõ ràng trách nhiệm cá nhân
giữ và ghi sổ Sổ kế toán giao cho nhân viên nào thì nhân viên đó phải chịu tráchnhiệm về những điều ghi trong sổ trong suốt thời gian giữ và ghi sổ.
Sổ kế toán phải ghi kịp thời, rõ ràng và đầy đủ theo nội dung của sổ Thông tinsố liệu ghi vào sổ kế toán phải chính xác, trung thực đúng với chứng từ kế toán Việc ghi sổ kế toán phải ghi theo trình tự thời gian phát sinh của nghiệp vụkinh tế, tài chính.Thơng tin số liệu ghi trên sổ kế toán năm trước phải kế tiếp thôngtin , số liệu ghi trên sổ kế toán của năm trước liền kề.Sổ kế toán phải ghi liên tục từkhi mở sổ đến khóa sổ.
2.4.4 Mở sổ kế toán:
Sổ kế toán phải được mở đầu kỳ kế toán năm hoặc ngay sau khi có quyết địnhthành lập và bắt đầu hoạt động của đơn vị kế toán
2.4.4.1 Trước khi mở số kế toán bằng tay để sử dụng , phải hoànthiện thủ tục pháp lý của sổ kế toán như sau:
- Đối với sổ kế toán đóng thành quyển :
+ Ngoài bìa phải ghi tên đơn vị kế toán, giữa bìa ghi tên sổ ngày, tháng năm lậpsổ, ngày, tháng năm khóa sổ, họ tên và chữ ký người lập sổ, kế toán trưởng hoặcngười phụ trách kế toán và thủ trưởng đơn vị, ngày tháng năm kết thúc ghi sổ hoặcngày chuyển giao sổ cho người khác.
+ Các trang sổ kế toán phải đánh từng trang từ (01) đến hết số trang …và giữanhững trang sổ phải đóng dấu giáp lai của đơn vị kế toán
+ Sổ kế toán sau khi làm đầy đủ các thủ tục trên mới được coi là hợp pháp - Đối với số tờ rời :
+Đầu mỏi số tờ rời phải ghi tên đơn vị, số thứ tự của từng tờ sổ, tên sổ, tháng sửdụng, họ tên của người giữ sổ và ghi sổ kế toán.
+ Các sổ tờ rời trước khi sử dụng phải được thủ trưởng đơn vị ký xác nhận đóngdấu và ghi sổ Đăng ký sử dụng số tờ rời.
Trang 252.4.4.2 Mở sổ kế toán:
Đầu năm phải mở sổ kế toán cho nưm ngân sách mới để tiếp tục nhận số dưtừ sổ kế toán năm cũ chuyển sang và ghi ngay nghiệp vụ kinh tế ,tài chính mới phátsinh thuộc năm ngân sách mới từ ngày 1/1.
- Đối với sổ kế toán tổng hợp :
Đầu năm phải chuyển toàn bộ số dư của các tài khoản trên sổ Nhật ký –Sổ cáicủa năm cũ sang sổ Nhật ký –Sổ cái của năm mới
- Đối với sổ kế toán chi tiết:
+ Sổ kế toán chi tiết ghi tay có thể sử dụng cho nhiều năm ,cuối mỗi năm gạchmột đường ngang sổ để bắt đầu theo dõi cho năm mới Khi nào dùng hết sổ sẽchuyển sang sổ chi tiết mới.
+ Đối với các sổ có liên quan đến thu, chi ngân sách:Số liệu trên các sổ nàykhông phải chuyển sang sổ mới mà để nguyên trên sổ năm cũ để hạch toán tiếp cácnghiệp vụ kinh tế mới phát sinh trong thời gian chỉnh lý, quyết toán và theo dõi chođến khi quyết toán năm trước được phê duyệt.
2.4.5 Khóa sổ kế tốn:
2.4.5.1.Cuối kỳ kế toán: trước khi lập báo cáo tài chính, đơn vị phải khóa sổ
kế toán Riêng sổ quỹ tiền mặt phải khóa sổ vào cuối mỗi ngày Ngoài ra phải khóasổ kế toán trong các trường hợp kiểm kê đột xuất hoặc các trường hợp khác theoquy định của pháp luật
Khóa sổ kế toán là việc cộng sổ để tính ra tổng số phát sinh bên Nơ,bên Có và sốdư đầu kỳ của từng tài khoản kế toán hoặc tổng số thu chi, tồn quỹ, nhập, xuất, tồnkho.
2.4.5.2.Trình tự khóa sổ kế tốn:
Bước 1: Kiểm tra , đối chiếu trước khi khóa sổ kế toán
Trang 26-Từ các sổ thẻ kế toán chi tiết lập Bảng tổng hợp chi tiết cho những tài khoảnphải ghi nhiều sổ hoặc nhiều trang sổ
-Tiến hành cộng số phát sinh Nợ, số phát sinh Có của tất cả tài khoản trên Nhậtký-Sổ cái đảm bảo số liệu khớp đúng và tổng cộng ở cột phát sinh trên Nhật ký –Sổcái Sau đó tiến hành đối chiếu giữa các số liệu trên sổ cái với số liệu trên sổ kế toánchi tiết hoặc bảng tổng hợp chi tiết, giữa số liệu của kế toán với số liệu của thủquỹ, thủ kho Sau khi đảm bảo sự khớp đúng sẽ tiến hành khóa sổ kế toán Trườnghợp có chênh lệch phải xác định nguyên nhân và xử lý số liệu cho đến khi khớpđúng.
Bước2: Khóa sổ
-Khi khóa sổ đường ngang phải kẽ một đường ngang dưới dòng ghi nghiệp vụcuối cùng của kỳ kế toán Sau đó ghi”Cộng số phát sinh trong tháng”phía dưới dịngđã kẻ;
-Ghi tiếp dòng”Số dư cuối kỳ”(tháng, quý, năm);
-Ghi tiếp dòng “Cộng số phát sinh lũy kê của các tháng trước ‘từ đầu quý; -Sau đó ghi tiếp dịng”Tổng cộng số phát sinh lũy kế đầu năm “;
* Dòng “ Số dư cuối kỳ “ tính như sau:
Số dư nợ = Số dư nợ + Số phát sinh Nợ - Số phát sinh Có Cuối kỳ đầu kỳ trong kỳ trong kỳ
Số dư Có = Số dư Có + Số phát sinh Có - Số phát sinh Nợ Cuối kỳ đầu kỳ trong kỳ trong kỳ
Sau khi tính được số dư của từng tài khoản nào dư Nợ thì ghi bên cột Nợ , tàikhoản nào dư có thì ghi bên Có
- Cuối kỳ kẻ hai đường liền kề nhau kết thúc việc khóa sổ.
Trang 27trưởng đơn vị kiểm tra và ký duyệt để xác nhận tính hợp pháp của số liệu khóa sổ kếtoán
2.5 Hình thức kế toán Nhật ký-Sổ cái:
2.5.1 Đặc trưng cơ bản của hình thức Nhật ký-Sổ cái:
Đặc trưng cơ bản của hình thức Nhật ký-Sổ cái là các nghiệp vụ kinhtế, tàichính phát sinh được ghi chép kết hợp theo trình tự thời gian và được phân loại, hệthống hóa theo nội dung kinh tế (theo tài khoản kế toán ) trên cùng một quyển sổ kếtoán tổng hợp là Sổ Nhật ký –Sổ cái và trong một quấ trình ghi chép.
Căn cứ để ghi vào Nhật ký –Sổ cái là các chứng từ kế toán hoặc bẳng tổnghợp chứng từ kế toán cùng loại.
2.5.2 Các loại sổ kế tốn theo hình thức kế toán Nhật ký –Sổ cái :
Hình thức kế toán Nhật ký –Sổ cái gồm các loại sổ kế toán chủ yếu sau: - Sổ Nhật ký –Sổ cái;
- Các sổ, thẻ kế toán chi tiết.
2.5.3 Nội dung và trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Nhật ký –Sổcái:
- Hằng ngày kế toán phải căn cứ vào chứng từ đã được kiểm tra ,xác định tàikhoản ghi Nợ, tài khoản ghi Có để ghi vào sổ Nhật ký –Sổ cái.Số liệu của mỗichứng từ kế toán được ghi trên một dòng ở cả 2 phần Nhật ký và phần Sổ cái.
- Chứng từ kế toán và bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại sau khi đã đượcdùng để ghi vào Sổ, thẻ kế toán chi tiết có liên quan
Trang 28Khi kiểm tra đối chiếu số cộng cuối tháng trong sổ Nhật ký –Sổ cái phải đảm bảo
các yêu cầu sau:
Tổng số dư Nợ các tài khoản = Tổng dư có của các tài khoản
- Số liệu trên “Bảng Nhật ký –Sổ cái”, trên sổ ,thẻ kế toán chi tiết và “Bảng tổng
hợp chi tiết “ sau khi khóa sổ được kiểm tra, đối chiếu nếu khớp, đúng sẽ được sử
dung lập bảng báo cáo tài chính khác.
trình tự ghi sổ theo hình thức Nhật ký-Sổ cái, được thể hiện theo sơ đồ 01.
Trang 29Sơ đồ 2.5:TRÌNH TỰ GHI SỔ KẾ TỐN THEO HÌNH THỨ NHẬT KÝ –SỔ CÁI Ghi hàng ngày Ghi cuối tháng.SỔ QUỸCHỨNG TỪ KẾ TOÁNBẢNGTỔNG HỢPCHỨNG TỪKẾ TOÁNCÙNG LOẠISỔ THẺ KẾTOÁN CHI TIẾT
Trang 302.5 Hệ thống báo cáo tài chính:
2.5.1 Mục đích của việc báo cáo tài chính:
- Báo cáo tài chính dùng để tổng hợp tình hình về tài sản , tiếp nhận và sử dụngkinh phí nhân sách của nhà nước; tình hình thu chi BHXH trong kỳ qút toán, cungcấp thơng tin kinh tế, tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình và thực trạng củađơn vị.
- Báo cáo tài chính phải lập đúng theo mẫu quy định, phản ánh đầy đủ các chỉ tiêuđã quy định , phải lập đúng kỳ hạn và đầy đủ báo cáo đến từng nơi nhận báo cáo - Hệ thống chỉ tiêu báo cáo tài chính phải phù hợp và thống nhất với chỉ tiêu kếhoạch năm tài chính và Mục lục ngân sach nhà nước đảm bảo cá thể so sánh đượcgiữa số thực hiện với số kế hoạch và giữa các kỳ kế toán với nhau Trường hợp lậpbáo cáo tài chính có nội dung và phương pháp trình bày khác với chỉ tiêu trong kếhoạch hoặc khác với áo cáo tài chính kỳ kế toán năm trước thì phải giải trình trongphần thút minh báo cáo tài chính
- Phương pháp tổng hợp số liệu và lập các chỉ tiêu trong báo cáo tài chính phảiđược thực hiện thống nhất ở các đơn vị BHXH , tạo điều kiện cho việc tổng hợp,kiểm tra, đánh giá tình hình thu, chi BHXH của cấp trên và cơ quản lý nhà nước - Số liệu trên áo cáo tài chính phải chính xác, trung thực, khách quan và phải đượctổng hợp từ các số liệu của sổ kế toán
2.5.2 Trách nhiệm của đơn vị trong việc nộp Báo cáo tài chính :
2.5.2.1 Trách nhiệm của cơ quan BHXH:
Trang 31do đơn vị cấp I quy định Các đơn vi có trách nhiệm lập nộp báo cáo tài chính vàduyệt báo cáo quyết toán ngân sách như sau:
- Các đơn vị kế toán cấp dưới phải lập, nộp báo cáo tài chính quý, năm và nộp báocáo quyết toán cho đơn vị cấp trên, cơ quan tài chính và cơ quan thống kê đồng cấp,KBNN nơi đơn vị giao dịch để kiểm tra, đối chính, điều chỉnh số liệu kế toán liênquan đến hoạt động đơn vị.
- Các đơn vị kế toán cấp trên có trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt báo cáo quyết toáncho đơn vị kế toán cấp dưới và lập báo cáo tổng hợp từ báo cáo tài chính năm củađơn vị kế toán cấp dưới và các đơn vị kế toán trực thuộc.
2.5.2.2 Trách nhiệm của cơ quan tài chính, kho bạc, nhà nước:
Trang 32CHƯƠNG 3: NỘI DUNG VÀ CÔNG VIỆC THỰC TẬPTẠI BHXH TỈNH TV
3.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CÔNG VIỆC TẠI ĐƠN VỊ: 3.1.1 Giới thiệu khái qt về phịng kế hoạch tài chính:
3.3.1.1 Chức năng:
Phòng kế hoạch tài chính được Giám Đốc Bảo Hiểm Xã Hội phân công thựchiện nhiệm vụ tổng hợp nghiệp vụ kế toán thu-chi phát sinh tại đơn vi và tổng hợpquyết toán số liệu tại Bảo Hiểm Xã Hội các Huyện, Thị xã đồng thời báo cáo vềBảo Hiểm xã Hội Việt Nam theo định kỳ hàng quý
Chế độ kế toán ngành Bảo Hiểm Xã Hội thực hiện thống nhất từ Trung Ươngđến địa phương theo Quyết định số 51/QĐ/BTC ngày 22Tháng 06 năm 2007 Làhình thức nhật ký - sổ cái, chế độ báo cáo định kỳ hàng quý, do đó hàng tháng kếtoán tổng hợp các nghiệp vụ kế toán phát sinh lên bảng tổng hợp chứng từ gốc cùngloại để làm cơ sở hoạch toán vào sổ nhật ký - sổ cái, vào sổ chi tiết tài khoản, sổ chitiết quan lý bộ máy ,sổ chi tiết các đối tượng,…Cuối quý kế toán thực hiện quyếtđoán thẩm định số liệu phát sinh tại Bảo Hiểm Xã Hội các Huyện, Thị xã đồng thờitổng hợp số liệu phát sinh tại văn phòng Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh để báo cáo về BảoHiểm Xã Hội Việt Nam theo đúng biểu mẫu báo cáo mà Bảo Hiểm Xã Hội ViệtNam quy định
Phịng kế hoạch tài chính hiện có 7 người : Đồng chí Trưởng phịng phụ tráchchung; 01 người phụ trách kế toán tổng hợp; 01 người phụ trách kế toán chi các chếđộ Bảo Hiểm Xã Hội; 01 người phụ trách kế toán thanh toán và 01 thủ quỹ
3.1.1.2 Nhiệm vụ :
- Thu thập, xử lí thơng tin số liệu kế toán theo đối tượng và nội dung côngviệc kế toán, theo chuẩn mực và chế độ kế toán.
- Kiểm tra giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghiệp vụ thu, nộp,thanh toán.
Trang 33- Phân tích thơng tin, số liệu kế toán Tham mưu đề xuất các giải pháp phụcvụ yêu cầu quản trị và quy định kinh tế, tài chính của đơn vị.
- Cung cấp thông tin, số liệu kế toán theo quy định của pháp luật 3.1.1.3 Ý nghĩa của việc phân tích tài chính:
- Việc tổ chức kế toán sẽ giúp cho đơn vị thấy rõ hoạt động tài chính, xác định
đầy đủ và chính xác các nguyên nhân ảnh hưởng để từ đó có những giải pháp hữu
hiệu nhằm ổn định tình hình tài chính;
- Hoạt động tài chính là nội dung chủ yếu của đơn vị, báo cáo tài chính phản ánh
kết quả và tình hình hoạt động thu, chi bằng các chỉ tiêu kinh tế Nhưng báo cáo
này do kế toán làm định kỳ, nhằm mục đích cung cấp thơng tin về kết quả và
tình hình tài chính đơn vị Do đó các hoạt động của đơn vị đều ảnh hưởng đến
tài chính của đơn vị Ngược lại, tình hình tài chính tốt hay xấu đều có tác động
thúc đẩy hoặc kìềm hãm đối với đơn vị;
- Vì vậy tổ chức kế toán là mối quan tâm của ban giám đốc và phòng kế hoạch
tài chính Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Trà Vinh qua tổ chức kế toán mới nắm được
tình hình tài chính, mới đánh giá đầy đủ, chính xác tình hình phân phối, sử dụng
và quản lý kinh phí, hơn thế nữa việc tổ chức kế toán của đơn vị là giúp cho đơn
Trang 34Tóm lại, tổ chức kế toán là công cụ không thể thiếu nhằm phục vụ cho công tác
tài chính của đơn vị: đánh giá tình hình thực hiện các chế độ chính sách về tài chính
của nhà nước nói chung của hệ thống Bảo Hiểm Xã Hội nói riêng.
3.1.2 Hình thức kế tốn đơn vị áp dụng:
Hình thức kế toán áp dụng là Nhật ký Sổ cái Đặc trưng cơ bản của hình thức
kế toán Nhật ký-Sổ cái là các nghiệp kinh tế, tài chính phát sinh được ghi chép kết
hợp theo trình tự thời gian và được phân loại hệ thống hóa theo nội dung kinh tế
(theo tài khoản kế toán) trên cùng một quyển sổ kế toán tổng hợp là nhật ký sổ cái
và trong cùng một qúa trình ghi chép.
Căn cứ để ghi vào sổ Nhật ký-Sổ cái là các chứng từ kế toán hoặc bảng tổng
hợp chứng từ goác cùng lọai;
Hình thức kế toán Nhật ký-Sổ cái gồm các loại sổ kế toán chủ yếu sau:
Sổ Nhật ký-Sổ cái;
Trang 353.1.3 Đối tượng kế toán được áp dụng tại đơn vị:
3.1.3.1 Đối tượng kế toán thu bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) bắt buộc:
Đối tượng kế toán thu BHXH, BHYT bắt buộc là phạm vi; giới hạn nhất địnhđể tập hợp những khoản thu, để xác định đối tượng tập hợp, các khoản thu BHXH,BHYT bắt buộc thường dựa vào những căn cứ như: đối tượng, phạm vi, loại hình,đặc điểm…
Đối tượng áp dụng: Người lao động đồng thời tham gia BHXH, BHYT làcông dân Việt Nam gồm: CBCCVC theo quy định của pháp luật về CBCC; ngườilao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên và hợpđồng không xác định thời hạn theo quy định của pháp luật về lao động Người laođộng chỉ tham gia BHXH là công dân Việt Nam: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệpquân đội nhân dân; Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, Sĩ quan, hạ sĩ quanchuyên mônkỷ thuật công an nhân dân….; Người lao động đã tham gia BHXH bắt buộc chưanhận trợ cấp BHXH 1 lần trước khi đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo quyđịnh của pháp luật.
Mức đóng BHXH hàng tháng bằng 20% mức tiền luơng tiền cơng tháng,trong đó người lao động đóng 5%; Người sử dụng lao động đóng 15%
Mức đóng BHYT hàng tháng bằng 3% mức tiền luơng tiền cơng tháng, trongđó người lao động đóng 1%; Người sử dụng lao động đóng 2%.
Căn cứ đóng BHXH, BHYT:
* Người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà Nướcquy định:
Tiền lương tiền cơng tháng đóng BHXH là tiền lương theo ngạch bậc, cấpbậc quân hàm và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên, vượt khung (nếucó), tính theo mức lương tối thiểu chung tại thời điểm.
Trang 36dụng lao động thì mức tiền lương tiền cơng đóng BHXH, BHYT là tiền lương tiềncông ghi trong hợp đồng, nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu chung tại thờiđiểm đóng.
* Người lao động có tiền lương tiền cơng ghi trong hợp đồng lao động bằngngoại tệ thì tiền lương tiền cơng tháng đóng BHXH, BHYT được tính bằng đồngViệt Nam, được chuyển đổi sang Việt Nam đồng theo tỷ gía giao dịch bình quântrên thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng do Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam công bốtại thời điểm ngày 02 tháng 01 cho 6 tháng đầu năm và ngày 01 tháng 7 cho 6 thángcuối năm.
3.1.3.2 Đối tượng kế tốn thu BHYT tự nguyện:
Mọi cơng dân Việt Nam (trừ những người đã tham gia BHYT bắt buộc và trẻem dưới 6 tuổi) đều được tham gia BHYT tự nguyện.
Mức đóng BHYT tự nguyện được xác định theo khu vực thành thị và nôngthôn:
* Khu vực thành thị: gồm các phường thuộc thành phố, thị xã và các thị trấn.* Khục vực nơng thơn: gồm các vùng cịn lại.
Mức đóng cụ thể như sau:
* Đối với học sinh, sinh viên đang theo học tại các cơ sở giáo dục, đào tạothuộc hệ thống giáo dục quốc dân (gọi chung là trường học), có tên trong danh sáchhọc sinh, sinh viên và tham gia BHYT tại trường học:
- Khu vực thành thị: 120.000 đồng/ người/ năm.- Khu vực nông thơn: 100.000 đồng/ người/ năm.
Địa bàn nơi trường học đóng trụ sở tại thành thị, hay nông thôn, là căn cứ để xácđịnh mức đóng BHYT của học sinh sinh viên đang theo học tại trường đó.
* Đối tượng nhân dân: Mức đóng như sau:
Trang 37Đối tượng nhân dân tham gia BHYT tự nguyện cư trú tại địa bàn khu vựcthành thị thì áp dụng mức đóng phí BHYT tự nguyện của khu vực thành thị; cư trútại địa bàn khu vực nơng thơn thì áp dụng mức đóng phí BHYT tự nguyện của khuvực nơng thôn.
3.1.4 Một số tài khỏan kế toán đơn vị thường sử dụng: 3.1.4.1 Chi từ quỹ BHXH.
* Chi BHXH bắt buộc:
Tài khoản sử dụng 671
Tài khoản này sử dụng ở BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, huyện để phản ánhsố thực chi lương hưu và trợ cấp BHXH cho các đối tượng do qũy BHXH bắt buộcđảm bảo trên địa bàn huyện, tỉnh và cả nước.
Tại BHXH tỉnh Trà Vinh.
- Các khoản chi lương hưu và trợ cấp do BHXH thành phố trực tiếp chi, kế toán ghi:Nợ TK 671-Chi BHXH bắt buộc.
Có TK 111-Tiền mặt
Có TK 112-Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc
- Căn cứ vào thông báo quyết toán chi các chế độ BHXH tại đơn vị sử dụng laođộng (SDLĐ) do BHXH tỉnh quản lý trong qúy, kế toán tổng hợp số chi các chế độBHXH vào các qũy thành phần:
- Quyết toán chi ốm đau (ÔĐ), thai sản (TS), nghỉ dưỡng sức phục hồi sứckhỏe ( DSPHSK ) sau nghỉ ÔĐ, TS, ghi:
Nợ TK 671 ( 671.1) -Chi BHXH bắt buộc
Có TK 343 ( 343.2)-Thanh toán về chi BHXH, BHYT
- Quyết toán chi nghỉ DSPHSK, sau khi điều trị thương tật, bệnh tật doTNLĐ-BNN, kế toán ghi: Nợ TK 671 ( 671.2) -Chi BHXH bắt buộc
Trang 38- Khi báo cáo chi lương hưu và trợ cấp của BHXH các huyện được duyệtchính thức tiến hành tổng hợp số chi lương hưu và trợ cấp trên địa bàn, ghi:
Nợ TK 671 ( 6712.1, 6712.2, 6712.3) -Chi BHXH bắt buộc C ó TK 354-Thanh toán về chi BHXH giữ tỉnh với huyện.
- Khi thực thu được số trùng cấp chi sai cho các đối tượng trong cùng niên độkế toán, ghi:
Nợ TK 111- Tiền mặt
Nợ TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc.
Có TK 671 ( 6712.1, 6712.2, 6712.3) -Chi BHXH bắt buộc
- Cuối năm nếu báo cáo chi lương hưu và trợ cấp BHXH chưa được duyệt, kếtoán chuyển từ TK 6672-Năm nay sang TK 6671-Năm trước, ghi:
Nợ TK 6711 ( 6712.1, 6712.2, 6712.3) -Năm trước Có TK 6712 ( 6712.1, 6712.2, 6712.3) -Năm nay.
- Khi nhận được thông báo duyệt y quyết toán chính thức của BHXH ViệtNam, kế toán sẽ kết chuyển số chi lương hưu và trợ cấp được duyệt thanh toán vớisố kinh phí đã nhận của BHXH Việt Nam, ghi:
Nợ TK 352-Thanh toán về chi BHXH giữ TW với TP Có TK 671-Chi BHXH bắt buộc.
- Số chi sai bị xuất toán phải thu hồi, ghi:Nợ TK 311 (3118)-Các khoản phải thu Có TK 671-Chi BHXH bắt buộc - Khi thu được tiền, ghi:
Nợ TK 111- Tiền mặt
Trang 39Tài khoản sử dụng 673
Tài khoản này sử dụng ở BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, huyện để phản ánhsố thực chi KCB cho các đối tượng bắt buộc phải tham gia BHYT trên địa bànhuyện, tỉnh và cả nước.
Tại BHXH tỉnh Trà Vinh.
- Các khoản chi BHYT bắt buộc do BHXH tỉnh chi trực tiếp, kế toán ghi:Nợ TK 673 - Chi BHXH bắt buộc
Có TK 111- Tiền mặt Có TK 112- Tiền gửi
- Khi các cơ sở KCB quyết toán chi phí KCB cho người bệnh tham giaBHYT bắt buộc, kế toán ghi:
Nợ TK 673 - Chi BHXH bắt buộc
Có TK 343 ( 3433 )- Thanh toán về chi BHXH
- Khi báo cáo chi BHYT bắt buộc của các huyện được duyệt chính thức tiếnhành tổng hợp số chi BHYT bắt buộc trên địa bàn, kế toán ghi:
Nợ TK 673 - Chi BHXH bắt buộc
Có TK 354-Thanh toán về chi BHXH giữa tænh với huyện
- Khi thực thu được số trùng cấp chi sai cho các đối tượng trong cùng niên độkế toán, kế toán ghi:
Nợ TK 111- Tiền mặt
Nợ TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc Có TK 673 -Chi BHYT bắt buộc.
- Cuối năm nếu báo cáo chi KCB bắt buộc chưa được duyệt, kế toán chuyểntừ TK 673.2-Năm nay sang TK 673.1-Năm trước, kế toán ghi:
Trang 40- Khi nhận được thông báo duyệt y quyết toán chính thức của BHXH ViệtNam, kế toán sẽ kết chuyển số chi BHYT bắt buộc được duyệt thanh toán với sốkinh phí đã nhận của BHXH Việt Nam, kế toán ghi:
Nợ TK 352-Thanh toán về chi BHXH giữa TW với tỉnh Có TK 673-Chi BHYT bắt buộc.
- Số chi sai bị xuất toán phải thu hồi, kế toán ghi:Nợ TK 311 (3118)-Các khoản phải thu Có TK 673-Chi BHYT bắt buộc* Chi BHYT tự nguyện:
Tài khoản sử dụng 674
Tài khoản này sử dụng ở BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, huyện để phản ánhsố thực chi KCB cho các đối tượng bắt buộc phải tham gia BHYT trên địa bànhuyện, tỉnh và cả nước.
Tại BHXH tỉnh Trà Vinh.
- Các khoản chi BHYT bắt buộc do BHXH tỉnh chi trực tiếp, kế toán ghi:Nợ TK 674 - Chi BHYT tự nguyện
Có TK 111- Tiền mặt
Có TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc
- Khi các cơ sở KCB quyết toán chi phí KCB cho người bệnh tham giaBHYT tự nguyện, kế toán ghi:
Nợ TK 674 - Chi BHXH tự nguyện
Có TK 343 ( 3433 )- Thanh toán về chi BHXH
- Khi báo cáo chi BHYT tự nguyện của các huyện được duyệt chính thức tiếnhành tổng hợp số chi BHYT tự nguyện trên địa bàn, kế toán ghi: