Tiểu luận các nhân tố tác động đến an ninh kinh tế của việt nam trong bối cảnh mới

Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Các nhân tố tác động đến an ninh kinh tế Việt Nam bối cảnh Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Công Vũ MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I AN NINH KINH TẾ QUỐC GIA Khái niệm Các yếu tố cấu thành hệ thống an ninh kinh tế quốc gia .4 2.1 Xét mặt lực lượng sản xuất 2.2 Xét mặt quan hệ sản xuất 2.3 Xét lĩnh vực, mặt hàng chiến lược .5 2.4 Cơ chế kinh tế kỹ thuật xã hội đảm bảo an ninh kinh tế .5 2.5 Hoạt động đổi sáng tạo hệ thống an ninh kinh tế quốc gia II CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN AN NINH KINH TẾ QUỐC GIA Những tác động toàn cầu hóa 1.1 Những tác động tích cực tồn cầu hóa an ninh kinh tế quốc gia .6 1.2 Những tác động tiêu cực tồn cầu hóa an ninh kinh tế quốc gia .6 Dự báo tình hình quốc tế có tác động đến an ninh kinh tế quốc gia Việt Nam .7 2.1 Khái quát chung tình hình tế giới 2.2 Dự báo tình hình giới năm tới tác động đến an ninh kinh tế quốc gia .8 Dự báo tình hình Việt Nam năm tới 3.1 Việc tự hóa thương mại, đầu tư số thị trường, lĩnh vực chưa sát hợp với thực tế phát triển kinh tế 10 3.2 Đất nước chịu nhiều tác động tiêu cực khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, đó, trình độ, lực nội kinh tế lực xây dựng, thực thi thể chế kinh tế nhiều bất cập .10 3.3 Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm; 10 III CÁC QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG TA NHẰM ĐẢM BẢO AN NINH KINH TẾ QUỐC GIA TRONG BỐI CẢNH MỚI CỦA NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI .10 Quan điểm chung Việt Nam trước tác động toàn cầu hóa 10 Quan điểm cụ thể Việt Nam đảm bảo an ninh kinh tế quốc gia q trình tồn cầu hóa 11 2.1 Khơng ngừng củng cố an ninh quốc phịng, giữ vững ổn định trị, xã hội tình nhằm phục vụ phát triển kinh tế 11 2.2 Giữ vững quan điểm quán hội nhập sở phải giữ vững độc lập, tự chủ điều hành kinh tế vĩ mô 11 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ 2.3 Kiểm soát chặt chẽ phương tiện truyền thông, đặc biệt việc tuyên truyền sử dụng cơng cụ tiền tệ tài khóa 12 2.4 Không để tâm lý chủ quan, cảnh giác tồn ngành, cấp 12 2.5 Chú trọng nguyên tắc điều hành kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước, .12 IV CÁC ỨNG PHÓ NHẰM BẢO ĐẢM AN NINH QUỐC GIA TRONG TIẾN TRÌNH TỒN CẦU HĨA KINH TẾ 13 Điều chỉnh cấu, đổi sản xuất nước 13 1.1 Khái niệm: .13 1.2 Những điều chỉnh chủ yếu cấu kinh tế nước thích ứng với xu hướng phát triển giới (sự phát triển CMCN 4.0 biến đổi khí hậu ) 14 Bảo hộ sản xuất nước 15 2.1 Khái niệm: .15 2.2 Lịch sử: 15 2.3 Những mục tiêu chủ yếu sách bảo hộ: .15 2.4 Tác động sách bảo hộ tới an ninh quốc gia .16 Trừng phạt kinh tế 17 3.1 Khái niệm: .17 3.2 Các biện pháp trừng phạt kinh tế: 18 3.3 Các lệnh trừng phạt kinh tế: 18 3.4 Tác động trừng phạt kinh tế tới an ninh quốc gia: 18 KẾT LUẬN .20 TÀI LIỆU THAM KHẢO .21 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Công Vũ MỞ ĐẦU Ngày nay, với thách thức từ mức độ phụ thuộc kinh tế lẫn quốc gia ngày gia tăng, quốc gia phải phối hợp cộng tác nhiều cán cân toán quốc gia bị tác động ngày nhiều cú sốc vấn đề khác Kinh tế trị giới kỷ XXI có nhiều biến động to lớn, có ảnh hưởng sâu rộng đến đối sách tất nước tổ chức cá nhân giới Trong thập kỷ đầu kỷ XXI, giới chứng kiến khủng hoảng kinh tế, tài tồn cầu, kết thúc thập kỷ tăng trưởng cao thăng trầm kinh tế lẫn thương mại đầu tư khía cạnh khác Đồng thời khủng hoảng mở thời kỳ có tính chất bước ngoặt cho kinh tế khu vực, quốc gia cho hệ thống kinh tế trị giới Ngồi khủng hoảng kinh tế, tài tồn cầu, lên vấn đề an ninh phi truyền thống biến đổi khí hậu tồn cầu, khủng hoảng lượng, khủng hoảng lương thực, an ninh nguồn nước, chênh lệch phát triển… thách thức vô to lớn, có nguy kìm hãm phát triển lồi người, khơng có ứng phó kịp thời phù hợp Kèm theo đó, trị giới chứng kiến nhiều vấn đề nan giải, ảnh hưởng đến nhiều mặt quốc gia, đó, lĩnh vực nói chịu tác động mạnh mẽ an ninh kinh tế quốc gia Nghiên cứu nhân tố tác động đến an ninh kinh tế quốc gia để từ đưa dự báo ứng phó phù hợp cần thiết Trong phạm vi môn học Kinh tế trị quốc tế, học viên thực tiểu luận với chủ đề “Các nhân tố tác động đến an ninh kinh tế Việt Nam bối cảnh mới” Đề tài thực góc độ khoa học chuyên ngành kinh tế trị với phương pháp nghiên cứu trừu tượng hóa khoa học, logic kết hợp với lịch sử, phân tích – tổng hợp… để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề nghiên cứu Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ PHẦN NỘI DUNG I AN NINH KINH TẾ QUỐC GIA Khái niệm Để hiểu rõ khái niệm an ninh kinh tế quốc gia, trước hết cần tìm hiểu khái niệm cơng cụ: an ninh, an tồn, an ninh trị - xã hội, an ninh kinh tế An ninh yên ổn mặt trị, trật tự xã hội An toàn trạng thái yên ổn hẳn, tránh tai nạn, tránh thiệt hại An ninh trị - xã hội ổn định phát triển bền vững mặt tri, xã hội quốc gia An ninh kinh tế ổn định phát triển bền vững kinh tế Từ khái quát: An ninh kinh tế: khái niệm rõ việc đảm bảo cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ổn định Theo nghĩa rộng hơn: An ninh kinh tế bao hàm việc đảm bảo cho hoạt động kinh tế - xã hội như: sức khỏe, giáo dục, nơi ở, thông tin, vấn đề xã hội, hoạt động, công việc liên quan khác ổn định Từ đó: An ninh kinh tế quốc gia kinh tế giới là: đảm bảo kinh tế cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ổn định trước tác động của kinh tế giới Các yếu tố cấu thành hệ thống an ninh kinh tế quốc gia Dưới góc độ khoa học chun ngành kinh tế trị quan niệm an ninh kinh tế yên ổn để bảo đảm hoạt động kinh tế diễn bình thường yếu tố cấu thành an ninh kinh tế bao gổm: 2.1 Xét mặt lực lượng sản xuất Hệ thống an ninh kinh tế quốc gia xét mặt lực lượng sản xuất bao gồm: + Người người lao động + Đối tượng lao động Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Công Vũ + Tư liệu lao động + Tri thức khoa học – công nghê Các sản phẩm khoa học, cơng trình nghiên cứu, sáng kiến, sáng chế, phát minh, thương hiệu, bí quyết, giải pháp quốc gia + Sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ chủ thể nước 2.2 Xét mặt quan hệ sản xuất Hệ thống an ninh kinh tế quốc gia xét mặt quan hệ sản xuất bao gồm: + Quan hệ, chế độ sở hữu, chiếm hữu tư liệu sản xuât + Quan hệ Tổ chức, quản lý sở kinh tế + Quan hệ phân phối lợi ích 2.3 Xét lĩnh vực, mặt hàng chiến lược Hệ thống an ninh kinh tế quốc gia xét lĩnh vực, mặt hàng chiến lược bao gồm: + An ninh lương thực + An ninh lượng + An ninh thông tin + An ninh tài tiền tệ + An ninh môi trường sinh thái 2.4 Cơ chế kinh tế kỹ thuật xã hội đảm bảo an ninh kinh tế Hệ thống an ninh kinh tế quốc gia xét chế kinh tế kỹ thuật xã hội bao gồm: - Vị trí vai trị chủ thể kinh doanh hệ thống an ninh kinh tế - Môi trường hoạt động chủ thể kinh doanh - Đặc thù kinh tế - xã hội hoạt động chủ thể kinh doanh dài hạn - Vị trí, vai trị lĩnh vực cơng nghiệp đảm bảo an ninh kinh tế - Yếu tố cấu thành cấu chế kinh tế tổ chức đảm bảo an ninh kinh tế - Nội dung chức chế kinh tế tổ chức đảm bảo an ninh kinh tế 2.5 Hoạt động đổi sáng tạo hệ thống an ninh kinh tế quốc gia - Vai trò hoạt động đổi sáng tạo đảm bảo an ninh kinh tế Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ - Xây dựng mơ hình phát triển sáng tạo chủ thể kinh doanh theo hướng đảm bảo an ninh kinh tế - Phát triển sáng tạo quan hệ đối tác xã hội theo hướng đảm bảo an ninh kinh tế - Triển vọng phát triển tảng đảm bảo an ninh kinh tế lĩnh vực sáng tạo - Tổ chức trận nguồn lực nhằm tăng cưởng bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia II CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN AN NINH KINH TẾ QUỐC GIA Những tác động tồn cầu hóa 1.1 Những tác động tích cực tồn cầu hóa an ninh kinh tế quốc gia Một là, Tồn cầu hố kinh tế tạo hội quan trọng khác (thị trường, vốn, công nghệ, quản lý đại ,cạnh tranh nâng cao hiệu kinh tế ) mà nước tận dụng để phát triển kinh tế - xã hội, tạo sở vững để đảm bảo an ninh quốc gia - Vốn FDI; ODA Thông qua tổ chức tài quốc tế khu vực: WB; IMF ADB - Cơng nghệ: Nhiều hình thức hợp tác, chuyển giao - Quản lý ISO Quản trị đại Hai là, Tồn cầu hố kinh tế điều kiện để thúc đẩy đời củng cố mạng lưới thiết chế, tổ chức quốc tế lĩnh vực, nhờ nước có nhiều khả việc bảo vệ an ninh lợi ích quốc gia - WTO; TPTPP, Ba là, Các nước nhỏ có vị bất lợi quan hệ với nước lớn (miễn trừ điều kiện đàm phán…LÀO; CAMPUCHIA… 1.2 Những tác động tiêu cực tồn cầu hóa an ninh kinh tế quốc gia Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ Một là, Tồn cầu hóa làm gia tăng thách thức mà tất chủ thể kinh tế giới phải đối mặt, nhân tố đe dọa an ninh kinh tế quốc gia nước yếu.( bệnh dịch.biến đổi khí hậu, mơi trường ) Hai là, Các quốc gia mạnh, có tiềm lực kinh tế khoa học- công nghệ cao không lực lượng chủ yếu định hình quy tắc thể chế để hình thành kinh tế tồn cầu, mà quốc gia thiết lập hàng rào bảo hộ lĩnh vực quan trọng kinh tế, kiểm soát luồng vốn quốc tế, kiểm soát lợi địa-chiến lược nhằm bảo đảm an ninh quốc gia họ Ngược lại, quốc gia yếu có lựa chọn quan hệ kinh tế quốc tế, có khơng có ảnh hưởng việc tạo thực thi quy tắc hệ thống khơng thể kiểm sốt đầy đủ q trình hội nhập vào kinh tế giới Trong đàm phán thương mại quyền sở hữu trí tuệ, nước nghèo buộc phải tham gia thỏa thuận chuyển hàng tỷ đô la lợi nhuận độc quyền sang nước giàu lý bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nhà sáng chế Nền kinh tế nước dễ bị tổn thương đo an ninh quốc gia họ dễ bị đe dọa Ba là, An ninh kinh tế quốc gia, nước phát triển dễ bị đe dọa Do phải chấp hành quy tắc quan hệ kinh tế quốc tế quy định nước phát triển Trong bối cảnh đó, tự hóa thương mại, đầu tư, tài giới gây bất lợi cho sản xuất nội địa, khủng hoảng kinh tế, tác động tiêu cực tới an ninh lượng, an ninh tài chính… nước phát triển Bốn là, An ninh kinh tế bị đe dọa, kéo theo đe dọa an ninh trị quân quốc gia; Có thể làm tổn hại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia khả đối phó quốc gia trước hiểm hoạ đó; đồng thời thể chế trị, hệ thống nhà nước ý thức hệ tảng tư tưởng quốc gia bị đe dọa Dự báo tình hình quốc tế có tác động đến an ninh kinh tế quốc gia Việt Nam Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ 2.1 Khái quát chung tình hình tế giới Trong bối cảnh tình hình giới, khu vực diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường Đặc biệt sau đại dịch COVID-19 tồn cầu Kinh tế giới tăng trưởng chậm, Gía dầu mỏ xuống thấp nhât thập kỷ qua; áp lực dầu đá phiến Mỹ 50-55 USD/thùng/giá thành giá dầu bình quân giao dịch 20-22 USD/thùng ;khủng hoảng trị nhiều nơi, nhiều nước; cạnh tranh nhiều mặt ngày liệt nước lớn khu vực; diễn biến phức tạp Biển Đông, tác động bất lợi đến nước ta Trong nước, từ đầu nhiệm kỳ, với ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, hạn chế, khiếm khuyết vốn có kinh tế chưa giải quyết, hạn chế, yếu lãnh đạo, quản lý vấn đề phát sinh làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng đời sống nhân dân Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề Nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội ngày cao Đồng thời, phải dành nhiều nguồn lực để bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền đất nước trước động thái tình hình khu vực quốc tế 2.2 Dự báo tình hình giới năm tới tác động đến an ninh kinh tế quốc gia Thứ nhất, Trên giới, năm tới tình hình cịn nhiều diễn biến phức tạp, hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn Thứ hai, Tình hình trị - an ninh giới thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường; tình trạng xâm phạm chủ quyền quốc gia, tranh chấp lãnh thổ tài nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo, can thiệp lật đổ, khủng bố, chiến tranh cục bộ, chiến tranh mạng, tiếp tục diễn gay gắt nhiều khu vực Thứ ba, Cục diện giới theo xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn nhanh Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Công Vũ Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh, đấu tranh, kiềm chế lẫn nhau, tác động mạnh đến cục diện giới khu vực Những biểu chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền áp đặt, chủ nghĩa thực dụng ngày lên quan hệ quốc tế Các thể chế đa phương đứng trước thách thức lớn Các nước phát triển, nước vừa nhỏ đứng trước hội khó khăn, thách thức lớn đường phát triển Trong bối cảnh đó, tập hợp lực lượng, liên kết, cạnh tranh, đấu tranh nước giới khu vực lợi ích quốc gia tiếp tục diễn phức tạp Thứ tư, Những vấn đề toàn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp Cộng đồng quốc tế phải đối phó ngày liệt với thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống, đặc biệt an ninh mạng hình thái chiến tranh kiểu Thứ năm, Kinh tế giới phục hồi chậm, gặp nhiều khó khăn, thách thức cịn có nhiều biến động khó lường Các quốc gia tham gia ngày sâu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Biến động giá giới, bất ổn tài chính, tiền tệ vấn đề nợ cơng tiếp tục gây hiệu ứng bất lợi kinh tế giới Tương quan sức mạnh kinh tế quốc gia, khu vực có nhiều thay đổi Hầu giới điều chỉnh chiến lược, cấu lại kinh tế, đổi thể chế kinh tế, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ để phát triển Cạnh tranh kinh tế, thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, thị trường, công nghệ, nhân lực chất lượng cao nước ngày gay gắt Xuất nhiều hình thức liên kết kinh tế mới, định chế tài quốc tế, khu vực, hiệp định kinh tế song phương, đa phương hệ Thứ sáu, Châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đơng Nam Á, tiếp tục trung tâm phát triển động, có vị trí địa kinh tế - trị chiến lược ngày quan trọng giới 10 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ Đồng thời, khu vực cạnh tranh chiến lược số nước lớn, có nhiều nhân tố bất ổn Tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông tiếp tục diễn gay gắt, phức tạp ASEAN trở thành cộng đồng, tiếp tục phát huy vai trò quan trọng trì hịa bình, ổn định, thúc đẩy hợp tác, liên kết kinh tế khu vực, đứng trước nhiều khó khăn, thách thức bên bên ngồi Dự báo tình hình Việt Nam năm tới 3.1 Việc tự hóa thương mại, đầu tư số thị trường, lĩnh vực chưa sát hợp với thực tế phát triển kinh tế Chậm xây dựng hàng rào kỹ thuật cần thiết hệ thống quản lý thị trường đủ lực hiệu để bảo vệ thị trường nước, trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, ngăn chặn gian lận thương mại, hàng giả, hàng lậu hàng độc hại 3.2 Đất nước chịu nhiều tác động tiêu cực khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, đó, trình độ, lực nội kinh tế lực xây dựng, thực thi thể chế kinh tế nhiều bất cập 3.3 Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm; Chủ động lựa chọn có sách ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước Tăng cường liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với doanh nghiệp nước nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ công nghiệp quy mô lớn, chất lượng cao, gắn với chuỗi giá trị khu vực toàn cầu III CÁC QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG TA NHẰM ĐẢM BẢO AN NINH KINH TẾ QUỐC GIA TRONG BỐI CẢNH MỚI CỦA NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI Quan điểm chung Việt Nam trước tác động toàn cầu hóa 11 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ Tiến trình tồn cầu hóa khởi xướng chủ đạo từ nước phương Tây, trải qua trình phát triển đem lại số thay đổi có tính cấu trúc mà phương Tây lúc đầu chưa dự kiến tới, có trỗi dậy thị trường Trung Quốc, Ấn Độ v.v… Vì năm gần đây, Mỹ cho thay đổi làm suy yếu địa vị ưu tuyệt đối họ, đe dọa lợi ích nước Mỹ mong muốn sửa đổi quy mô lớn quy tắc kinh tế toàn cầu Sự đe dọa chiến tranh thương mại phản ánh lo ngại nhằm thiết lập trật tự mới, khôi phục địa vị dẫn đầu toàn diện Mỹ ngành chế tạo, khoa học cơng nghệ tồn cầu1 Do tác động tích cực tiêu cực có tồn cầu hóa kinh tế, nên quan hệ kinh tế quốc tế quốc gia có điều chỉnh thay đổi nhận thức sách an ninh quốc gia Đảng cộng sản Việt Nam nêu nhận định: “Những vấn đề toàn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biễn đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp Cộng đồng quốc tế phải đối phó ngày liệt với thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống, đặc biệt an ninh mạng hình thái chiến tranh kiểu mới”2 Từ đó, yêu cầu việc bảo đảm an ninh kinh tế quốc gia bối cảnh hội nhập Quan điểm cụ thể Việt Nam đảm bảo an ninh kinh tế quốc gia q trình tồn cầu hóa 2.1 Khơng ngừng củng cố an ninh quốc phịng, giữ vững ổn định trị, xã hội tình nhằm phục vụ phát triển kinh tế Đảng ta xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, bốn nguy nước ta, tụt hậu kinh tế nguy hàng đầu Phát triển kinh tế tạo điều kiện để giữ vững ổn định trị, xã hội, ngược lại, ổn định trị yếu tố "ghi điểm" cao môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam đồ kinh doanh toàn cầu Observer, Thế giới đối mặt với biến động lớn, http://nghiencuuquocte.org/2018/07/17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 72 12 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Công Vũ 2.2 Giữ vững quan điểm quán hội nhập sở phải giữ vững độc lập, tự chủ điều hành kinh tế vĩ mô Trong cốt lõi bảo đảm an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, an ninh thông tin, mang sắc Việt Nam Khi xảy biến động khủng hoảng kinh tế, định chế tài giới khu vực (Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á ) thường đưa lời khuyên khác theo thời điểm Việc lắng nghe cần thiết xử lý cụ thể hồn cảnh cho phù hợp khơng hiểu thân 2.3 Kiểm sốt chặt chẽ phương tiện truyền thông, đặc biệt việc tuyên truyền sử dụng công cụ tiền tệ tài khóa Tất khía cạnh an ninh kinh tế q trình hội nhập, có mối quan hệ chặt chẽ với an ninh thông tin Thông tin, truyền thơng có vai trị tác động tâm lý lớn đông đảo công chúng máy quản lý kinh tế Thông qua truyền thông, quan quản lý, điều hành có điều kiện tuyên truyền, giải thích rõ vấn đề diễn ra, lộ trình giải huy động nguồn lực xã hội hợp lý Truyền thơng góp phần tạo đồng thuận tác nhân kinh tế tinh thần đồn kết vượt qua khó khăn, giữ vững ổn định xã hội an ninh kinh tế Truyền thơng tốt, có tính định hướng xác ln có tác dụng tích cực, mang lại hiệu bình ổn, hạn chế đầu cơ; có vai trị đặc biệt quan trọng thị trường có tính dao động mạnh theo tâm lý cá nhân như: thị trường chứng khoán, lượng lương thực, thực phẩm 2.4 Không để tâm lý chủ quan, cảnh giác tồn ngành, cấp Thay vào đó, cần tăng cường phối hợp điều hành, dự báo, nghiên cứu tầm vĩ mô bộ, ngành chức Điều đóng vai trị vơ quan trọng bảo đảm ổn định kinh tế, an ninh tài - tiền tệ Đồn kết thống tư tưởng, nhận thức để đưa giải pháp, đối sách phù hợp điều kiện tiên xử lý diễn biến kinh tế phức tạp khơng diễn mà có 13 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ thể lặp lại mức độ nghiêm trọng hơn, ảnh hưởng lâu dài ổn định xã hội an ninh kinh tế quốc gia 2.5 Chú trọng nguyên tắc điều hành kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước, Cần nhận thức đầy đủ kinh tế thị trường, xây dựng chế phản ứng điều hành với mức độ can thiệp, kiểm sốt thích hợp Nền kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng lan truyền khủng hoảng tài - tiền tệ châu Á 1997 - 1998 khủng hoảng tài tồn cầu 2008 Tuy nhiên, tình hình kinh tế khác biệt phức tạp nhiều có xuất thị trường chứng khốn, cơng cụ tài mới, lực lượng tài quốc tế, mối liên thông thị trường bất động sản - tiền tệ vốn, đòi hỏi quan nghiên cứu, điều hành phải nhận thức đầy đủ chất khác biệt trình chuyển đổi kinh tế để xác định quy mô, mức độ can thiệp cần thiết xảy biến động kinh tế IV CÁC ỨNG PHÓ NHẰM BẢO ĐẢM AN NINH QUỐC GIA TRONG TIẾN TRÌNH TỒN CẦU HĨA KINH TẾ Điều chỉnh cấu, đổi sản xuất nước 1.1 Khái niệm: + Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành xác định theo tỷ trọng phận tổng thể Có thể xem xét cấu kinh tế nhiều góc độ, như: cấu kinh tế ngành, cấu kinh tế vùng, cấu kinh tế quốc dân cấu lao động theo ngành, vùng toàn kinh tế + Cơ cấu kinh tế ln có biến đổi biến đổi khoa học, công nghệ quan hệ kinh tế giai đoạn lịch sử định Trong điều kiện tồn cầu hóa kinh tế tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ đại, cấu kinh tế nước tất yếu phải cấu kinh tế đại có sức hội nhập mạnh mẽ + Cơ cấu kinh tế đại cấu trúc tất yếu thời đại kinh tế tri thức bối cảnh tồn cầu hóa Nó hệ trực tiếp đầu tư phát triển theo hướng đại hội nhập quốc tế Cơ cấu đầu tư tất yếu làm hình thành 14 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ ngành, lĩnh vực dựa tảng cơng nghệ cao, tham gia tích cực vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, phát triển thân thiện với môi trường vận động theo hướng tỷ trọng lĩnh vực công nghệ đại tỷ trọng sản phẩm xuất có hàm lượng cơng nghệ cao tổng GDP ngày tăng lên Nhờ đó, mà đem lại hiệu cao phát triển bền vững cho kinh tế đất nước + Chuyển dịch cấu kinh tế truyền thống sang cấu kinh tế đại cần thiết quốc gia khơng nhằm phát huy có hiệu lợi nguồn lực nước tranh thủ nguồn lực từ bên ngồi cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mà cịn tạo điều kiện cần thiết cho việc bảo đảm an ninh quốc gia tiến trình tồn cầu hóa kinh tế Bởi mạnh kinh tế gắn kết chặt chẽ kinh tế quốc gia chuỗi giá trị sản xuất tồn cầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng 1.2 Những điều chỉnh chủ yếu cấu kinh tế nước thích ứng với xu hướng phát triển giới (sự phát triển CMCN 4.0 biến đổi khí hậu ) + Điều chỉnh cấu kinh tế truyền thống theo hướng hình thành cấu kinh tế đại dựa quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển hợp lý điều hành dựa lực thể chế kinh tế có lợi cho phát triển kinh tế cho nhà đầu tư tiềm năng, có sức mạnh tài chính, cơng nghệ phát huy vai trò tiên phong đầu tư phát triển + Điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng xây dựng phát huy vai trò DN lớn coi yếu tố định tính chất trình độ cấu kinh tế quốc gia Lực lượng DN lớn, DN lớn mang tính tồn cầu yếu tố định tăng trưởng kinh tế đại hóa kinh tế điều kiện tồn cầu hóa Việc liên kết để tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu với tập đoàn lớn xuyên quốc gia phải coi trọng, DN nắm giã cơng nghệ cao (thậm chí cịn cơng nghệ nguồn), nhân lực chất lượng cao sản xuất hàng hóa quy mơ lớn Tuy DN nhỏ vừa có khả thích nghi tốt với thay đổi thị trường, xoay chuyển tình trình phát triển cạnh tranh quốc tế DN lớn Do vậy, tạo mối quan hệ gắn kết chặt chẽ DN nhỏ vừa với DN lớn với theo chuỗi giá trị sản xuất theo cụm, ngành công nghiệp đa ngành cần thiết để phát triển 15 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Công Vũ + Phát triển mạnh ngành kinh tế dịch vụ mang tính quốc tế tài quốc tế, vận chuyển, thơng tin, du lịch quốc tế dựa cơng nghệ chất lượng cao, thích ứng cao có khả mở rộng khơng gian kinh tế Kết điều chỉnh cấu kinh tế nước suất, chất lượng sản phẩm cao hơn, sức cạnh tranh sản phẩm cạnh tranh quốc gia mạnh hơn, hội nhập quốc tế sâu rộng + Quan điểm Việt Nam: “Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mô, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp Các cơng ty xun quốc gia có vai trị ngày lớn Q trình quốc tế hố sản xuất phân công lao động diễn ngày sâu rộng Việc tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu trở thành yêu cầu kinh tế Sự tùy thuộc lẫn nhau, hội nhập, cạnh tranh hợp tác nước ngày trở thành phổ biến Kinh tế tri thức phát triển mạnh, người tri thức trở thành nhân tố định phát triển quốc gia”3 Bảo hộ sản xuất nước 2.1 Khái niệm: Bảo hộ kinh tế sách, biện pháp nhằm ngăn ngừa hạn chế xâm nhập, công đối thủ nước để “che chắn” cho nhà sản xuất nước điều kiện cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt nhằm nâng cao lực cạnh nhà sản xuất nước Nó thể quan điểm chủ nghĩa bảo hộ kinh tế, trào lưu ngược dòng với xu hướng tự tồn cầu hóa kinh tế 2.2 Lịch sử: + Chủ nghĩa bảo hộ xuất từ kỷ XV-XVII với trình chuyển lên kinh tế thị trường + Trong thập niên gần đây, chủ nghĩa bảo hộ có biểu Do tính chất trầm trọng khủng hoảng tài tồn cầu 2007-2008, việc phục hồi khó khăn thời gian bị kéo dài, thị trường xuất giới tiếp tục giảm, nên nhiều quốc gia đưa sách bảo hộ để bảo vệ công ty thị trường họ khỏi cạnh tranh đối thủ nước ngồi Các nước có sức mạnh Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 96-97 16 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ kinh tế mặt kêu gọi tự hóa, tồn cầu hóa kinh tế, mặt khác áp dụng sách bảo hộ sản xuất cơng ty nước Chủ nghĩa bảo hộ không áp dụng rào cản thuế quan phi thuế quan thông thường giai đoạn trước đây, mà cịn sử dụng nhiều cơng cụ bảo hộ chống bán phá giá chống trợ cấp, tăng cường luật cạnh tranh, quy định môi trường, quy định quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích tiêu thụ hàng sản xuất nước, hỗ trợ cho hàng hoá, dịch vụ thị trường nước ngồi 2.3 Những mục tiêu chủ yếu sách bảo hộ: + Bảo hộ nhằm chống lại thất bại không tránh khỏi thương mại tự với yêu cầu quan hệ thương mại công + Bảo hộ cho phát triển ngành cơng nghiệp cịn non trẻ + Bảo hộ cho phát triển ngành sản xuất làm cho doanh nghiệp ngành khác nước thay đổi công nghệ, chiến lược kinh doanh + Bảo hộ nhằm đảm bảo cán cân thương mại cân nước phát triển + Bảo hộ nhằm làm tăng nguồn thu phủ mục tiêu trị 2.4 Tác động sách bảo hộ tới an ninh quốc gia + Những người ủng hộ chủ nghĩa bảo hộ cho rằng, việc áp dụng chế độ bảo hộ đưa lại tác động tích cực, như: giảm bớt sức cạnh tranh hàng nhập khẩu; bảo hộ nhà sản xuất nước, giúp họ tăng cường thêm sức mạnh thị trường nội địa; giúp nhà sản xuất tăng sức cạnh tranh để mở rộng thị trường nước ngoài; giúp điều tiết cán cân toán quốc tế quốc gia, sử dụng hợp lý nguồn ngoại tệ toán nước Bảo hộ cách làm tăng việc làm sản lượng làm tăng phúc lợi quốc gia Khi áp đặt sách bảo hộ nguồn cung lao động nước tăng lên thiệt hại GDP nhỏ Về lâu dài, sản lượng kinh tế quốc gia bảo hộ khơng bị suy giảm việc làm tăng lên Nhờ đó, hộ gia đình tăng tiêu thụ họ nhiều + Những người phản đối chủ nghĩa bảo hộ cho rằng, việc áp dụng chế độ bảo hộ đưa lại tác động tíêu cực, như: Làm tổn thương trình phát triển thương mại quốc tế, gây cô lập kinh tế nước xu tồn cầu hóa; 17 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ Gây nên ỷ lại, trì trệ nhà kinh doanh nội địa, kết bảo hộ mạnh làm cho sức cạnh tranh ngành cơng nghiệp chiến lược khơng cịn linh hoạt, hoạt động đầu tư kinh doanh khơng cịn hiệu quả; Gây nên đa dạng mẫu mã, kiểu dáng, chất lượng hàng hóa,… giá hàng hóa trở nên đắt đỏ so với tự hóa thương mại, gây thiệt hại cho người tiêu dùng + Nhìn chung, sách bảo hộ gây mối nguy hiểm lớn cho kinh tế toàn cầu  Việc áp đặt sách bảo hộ gây tác động mặt: Một mặt, gây gánh nặng áp đặt thuế quan hàng nhập làm giảm nhu cầu nước bảo hộ hàng hóa dich vụ nước ngoài, tạo lực cản sản lượng nước đối tác thương mại trước chế độ bảo hộ Mặt khác, nhu cầu hàng hóa dịch vụ sản xuất nước bảo hộ giảm nước đối tác thương mại thu nhập bị suy giảm giá cao có cải thiện cán cân tồn nước bảo hộ Về lâu dài, sản lượng kinh tế nước áp đặt sách bảo hộ giới nói chung giảm  Việc áp đặt sách bảo hộ tạo nguy chiến thương mại quốc gia có liên quan Điều đe dọa an ninh quốc gia lĩnh vực kinh tế Trừng phạt kinh tế 3.1 Khái niệm: + Trừng phạt kinh tế việc một nhóm quốc gia tổ chức quốc tế sử dụng đe dọa sử dụng biện pháp kinh tế tài nhằm gây nên phí tổn cho quốc gia bị trừng phạt, qua gây sức ép buộc quốc gia thực sách định + Ví dụ: EU đe dọa áp thuế nhập cao hàng Mỹ nhập vào châu Âu nhằm buộc phủ Mỹ giảm khoản trợ cấp cho nhà sản xuất thép nước này, vốn mang lại lợi bất bình đẳng cho nhà sản xuất thép Mỹ so với nhà sản xuất thép châu Âu 18 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ Trong đó, Mỹ nước phương Tây áp đặt lệnh trừng phạt kinh tế với loạt nước Cuba, Iran, Myanmar… nhằm làm suy yếu quyền nước buộc họ tiến hành thay đổi sách đối nội đối ngoại theo hướng định + Trừng phạt kinh tế coi biện pháp hịa bình hữu hiệu nhằm thực thi luật pháp quốc tế Điều 41 Hiến chương Liên Hiệp Quốc cho phép Hội đồng Bảo an kêu gọi quốc gia thành viên áp dụng biện pháp sử dụng vũ lực nhằm giúp thực thi định Hội đồng + Lệnh trừng phạt kinh tế hình thức thực trừng phạt kinh tế 3.2 Các biện pháp trừng phạt kinh tế: + Cắt đứt thương mại đầu tư, ngăn quốc gia bị trừng phạt mua bán số mặt hàng định thị trường giới Các biện pháp trừng phạt tập trung vào số mặt hàng định, vũ khí hay dầu lửa + Cắt đứt tuyến đường không, tạm ngưng cắt đứt quan hệ ngoại giao, phong tỏa tài khoản quốc gia bị trừng phạt nước ngoài, quan chức quyền bị cấm nhập cảnh vào số quốc gia định 3.3 Các lệnh trừng phạt kinh tế: + Trừng phạt đơn phương: Ví dụ Mỹ áp đặt lệnh trừng phạt kinh tế đơn phương Cuba, Iraq, Lybia hay Iran Các lệnh trừng phạt đơn phương thường gây nên số tác động cho nước lệnh trừng phạt nước bị trừng phạt + Trừng phạt đa phương: áp đặt tổ chức quốc tế, điển Liên Hiệp Quốc Ví dụ: Ngày 22/12/2017, Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc áp dụng lệnh trừng phạt khắc nghiệt nhằm vào Triều Tiên Mỹ soạn thảo Lệnh trừng phạt đa phương áp dụng nhóm nước Ví dụ: Mỹ EU áp dụng lệnh trừng phạt tài quan chức Nga sau kiện Ukraine vào tháng 3/2014 Bốn quốc gia Arab gồm A-rập Xê-út, Bahrain, Ai Cập Các Tiểu vương quốc A-rập thống (UAE), ngày 11/7/2017 thông báo áp đặt biện pháp trừng phạt kinh tế Qatar 3.4 Tác động trừng phạt kinh tế tới an ninh quốc gia: + Các biện pháp trừng phạt kinh tế gây tác động tiêu cực đến an ninh kinh tế bên lệnh trừng phạt nước bị trừng phạt 19 Tiểu luận Kinh tế trị quốc tế Văn Cơng Vũ + Các biện pháp trừng phạt kinh tế phản tác dụng giúp quyền nước bị trừng phạt kích thích tinh thần dân tộc, giành ủng hộ nhiều người dân, mang lại cho phủ nước lý biện minh cho tình trạng cỏi quyền suy yếu kinh tế nước + Các biện pháp trừng phạt kinh tế chủ yếu nhắm vào giới lãnh đạo quốc gia bị ảnh hưởng, thực tế người dân thường vô tội đối tượng bị tác động mạnh Tuy mục tiêu làm cho kinh tế nước bị trừng phạt rơi vào khó khăn, lập, người dân lại khơng có việc làm, loại hàng hóa trở nên khan hiếm, đắt đỏ, chí người dân khơng mua loại hàng hóa thiết yếu lương thực thực phẩm + Các biện pháp trừng phạt kinh tế phát huy hiệu cao có đồng thuận trị rộng rãi quốc gia quốc gia khác bị ảnh hưởng gián tiếp lệnh trừng phạt phải đền bù lợi ích cách thích đáng thơng qua hình thức khác + Nhiều nhà phê bình cho thay tiến hành biện pháp trừng phạt kinh tế, cộng đồng quốc tế nên khuyến khích trao đổi kinh tế với quốc gia mục tiêu trao đổi kinh tế thúc đẩy việc hình thành hệ thống kinh tế trị cởi mở quốc gia Ngồi trừng phạt kinh tế, cịn có biện pháp cấm vận Đây biện pháp trừng phạt trị bất đồng sách hành động trái với nhóm nước lớn mạnh mặt công cụ xử lý, đe doạ số quốc gia không tuân theo Cấm vận thường nhằm vào ngăn cấm quan hệ ngoại giao, viện trợ, buôn bán, thương mại, vũ khí, lượng, lại vận chuyển hàng hóa (bằng hàng khơng hay đường biển), khoa học, kỹ thuật nước Mục tiêu cấm vận gây khó cho nước khác lĩnh vực bị cấm vận lĩnh vực có liên quan Ảnh hưởng cấm vận kinh tế tùy thuộc vào sức mạnh kinh tế nước cấm vận, khả kinh tế nước bị cấm vận đồng minh Các nước nhỏ, lập, bị nước lớn cấm vận gặp khó khăn việc xuất nhập khẩu, khó hịa nhập với kinh tế giới, kinh tế khó phát triển khó tiếp cận tài nguyên chiến lược 20