Luận án tiến sĩ kinh tế kế toán quản trị tại các trường đại học công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH CAM ĐOAN HỌC LỜI VIỆN TÀI CHÍNH Tơi xin cam đoan luận án tiến  sĩ “Tổ chức kế toán quản trị trường đại học công lạp tự chủ tài Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận án Lê Quốc Diễm KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ “Kế toán quản trị trường đại học cơng lập thực chế tự chủ tài Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận án Lê Quốc Diễm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tự chủ đại học xu hướng tất yếu điều kiện quan trọng để thúc đẩy phát triển hệ thống giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng Việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường ĐHCL theo chế, sách Nhà nước ta thúc đẩy tạo hội để trường ĐHCL phát triển, bước tự khẳng định mình, nâng cao tính tích cực, chủ động, sáng tạo công tác quản lý tài tài sản đơn vị; sử dụng có hiệu nguồn kinh phí, tăng thu, tiết kiệm chi, từ đ giảm dần bao cấp Nhà nước, cải thiện thu nhập cho cán bộ, giảng viên, người lao động đơn vị; đồng thời tăng cường sở vật chất, nâng cao chất lượng đào tạo góp phần vào giáo dục đại học đáp ứng nhu cầu xã hội theo kịp xu hướng thời đại Trong năm gần “thị trường” giáo dục đại học Việt Nam ngày phong phú, người học có nhiều lựa chọn so với trước ên cạnh trường ĐHCL cịn c đại học ngồi cơng lập, đại học nước ngồi, chương trình liên kết quốc tế nhiều chương trình du học chỗ cùa nước ngồi tham gia vào thị trường cung cấp dịch vụ giáo dục đại học Điều đặt trường ĐHCL vào vị cạnh tranh vô gay gắt Mặt khác, thực đổi chế tài giáo dục, trao quyền tự chủ cho trường ĐHCL nhà nước bước giảm dần tỷ lệ chi thường xuyên NSNN cho giáo dục đại học với mục tiêu tăng tính tự chủ cho trường nhằm giúp trường nâng cao lực cạnh tranh giảm gánh nặng chi NSNN cho giáo dục đại học Như vậy, mặt tài chính, trường ĐHCL phải chủ động chuyển đổi nguồn thu theo hướng từ cấu nguồn thu chủ yếu tài trợ NSNN sang chế nguồn thu đa dạng hơn, dựa nhiều vào học phí hoạt động dịch vụ khác nhà trường Trong bối cảnh đ , trường ĐHCL ngày nhận thức tầm quan trọng công tác quản l sử dụng hiệu nguồn lực tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu phát triển bền vững Đặc biệt trường ĐHCL tự chủ tài hồn tồn áp lực khơng cịn tài trợ NSNN cho khoản chi thường xuyên, đ mức thu học phí lại bị khống chế theo mức trần nhà nước quy định Điều tạo nên áp lực không nhỏ công tác quản l nhà lãnh đạo, họ cần c thêm cơng cụ quản l hiệu để hỗ trợ, số đ kế toán quản trị ế toán quản trị công cụ đắc lực, phận quan trọng tồn cơng tác kế tốn, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời giúp cho lãnh đạo nhà trường xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn để đạt mục tiêu đề Trên sở đ tổ chức, điều hành, kiểm soát hoạt động đơn vị, đồng thời đánh giá kết hoạt động thực để từ đ c thể điều chỉnh kịp thời tổ chức lại hoạt động cho phù hợp đưa định tối ưu để đảm bảo ổn định phát triển đơn vị Để c thông tin TQT đáp ứng nhu cầu quản l điều kiện tự chủ tài địi hỏi trường ĐHCL phải nhận thức tầm quan trọng KTQT công tác quản lý vận dụng KTQT với nội dung cần thiết nhằm phục vụ cho nhu cầu sử dụng thông tin cấp quản lý l nhà trường, để từ đ có giải pháp cụ thể cho việc tổ chức hồn thiện cơng tác KTQT đơn vị Tự chủ tài xu hướng tất yếu, điều kiện quan trọng để thực đa dạng hóa nguồn lực thúc đẩy thành cơng nội dung tự chủ khác, nâng cao lực cạnh tranh hoạt động đào tạo nghiên cứu Những mặt tích cực chế tự chủ tài trường ĐHCL sử dụng nguồn lực hiệu hơn, tạo nguồn thu, tăng thu nhập cho giảng viên, người lao động xu hướng tới tự chủ hoàn toàn, lúc hoạt động trường khơng có khác biệt lớn so với doanh nghiệp Dù doanh nghiệp hay đơn vị nghiệp nhu cầu thơng tin nhà quản trị tổ chức nhau, khác nội dung thơng tin mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận, mục tiêu trường đại học cơng lập khơng lợi nhuận Do đ việc thực vận dụng KTQT hệ thống kế toán vấn đề cần quan tâm nghiên cứu trường ĐHCL tự chủ tài Qua tìm hiểu NCS KTQT trường ĐHCL tự chủ nhiều trường quan tâm, nhiên chưa đáp ứng yêu cầu đặt nhà quản lý, cần phải tiếp tục hoàn thiện Đến thời điểm giới Việt Nam phần lớn nghiên cứu công bố tập trung vào việc tổ chức KTQT doanh nghiệp Do đ , NCS lựa chọn đề tài “Kế toán quản trị trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam” có tính cấp thiết c nghĩa lí luận thực tiễn giai đoạn mà tự chủ đại học dần trở thành xu tất yếu phát triển giáo dục đại học, nhằm giúp cho trường ĐHCL nâng cao hiệu quản lý thực tự chủ thành công Tổng quan vấn đề nghiên cứu Qua trình tìm hiểu tác giả nhận thấy cơng trình nghiên cứu KTQT hầu hết doanh nghiệp, cịn ĐVSN cơng lập nói chung trường ĐHCL tự chủ tài nói riêng Vì phần này, tác giả trình bày cơng trình nghiên cứu ĐVSN c thu gần với đề tài nghiên cứu tác giả gồm: (1) nghiên cứu kế toán ĐVSN, (2) nghiên cứu TQT ĐVSN 2.1 Những nghiên cứu kế toán ĐVSN Phan Thi Thu Mai (2012) thực nghiên cứu “Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm tăng cường quản lý tài đơn vị hành nghiệp ngành Lao động - Thương binh Xã hội” Trong nghiên cứu này, tác giả rõ tổ chức hạch toán kế toán tác động tới hiệu quản lý tài mặt: khả kiểm sốt hoạt động thu, chi; tính minh bạch, cơng khai khoản thu, chi; mức độ tuân thủ quy chế tài tính thích ứng chế tài hành Trên sở kết điều tra, khảo sát, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn gồm: (1) Mơ hình tổ chức máy kế tốn, phân cơng lao động kế tốn tổ chức cơng tác kế toán; (2) Giải pháp tổ chức hạch toán kế tốn đơn vị hành nghiệp ngành Lao động – Thương binh xã hội kế toán trở thành ngành dịch vụ; (3) Vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc kế, sở kế tốn dồn tích xây dựng hệ thống báo cáo kế toán, nguyên tắc ghi nhận giao dịch phương pháp hạch tốn đơn vị hành nghiệp Lê Thị Thanh Hương (2012) vai trị tổ chức cơng tác kế tốn quản lý đơn vị nghiệp có thu cơng lập qua nghiên cứu “Tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế Việt Nam” Trong nghiên cứu tác giả đưa vấn đề liên quan đến tổ chức quản lý bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế Việt Nam, đồng thời đánh giá thực trạng việc tổ chức kế toán số bệnh viện công lập trực thuộc Bộ Y Tế đưa kiến đánh giá mặt đạt hạn chế việc tổ chức cơng tác kế tốn Từ đ , tác giả đưa định hướng giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế Nghiên cứu tập trung chủ yếu vào góc độ tổ chức cơng tác kế tốn tài chính, cịn TQT chưa đề cập nhiều chưa trình bày cách có hệ thống Ehsan Rayegan, Mehdi Parveizi, Kamran Nazari Mostafa Emami (2012) “Government accounting: An Assessment of Theory, Purposes and Standards” Nghiên cứu tổng hợp vấn đề thực kế toán đơn vị công lập, đ bao gồm công tác tổ chức kế toán dựa hai nguyên tắc kế toán tiền mặt kế tốn dồn tích Nghiên cứu đề xuất số nguyên tắc kế toán mở rộng để thúc đẩy trách nhiệm việc giải trình thực cơng tác kế tốn liên quan đến nghĩa vụ kinh tế trị Ngồi ra, nghiên cứu đề cập đến vai trị, trách nhiệm phủ cơng tác kế tốn, chương trình đổi cơng tác quản lý tài cơng vấn đề liên quan đến ngân sách nhà nước Nguyễn Thị Minh Phương (2014) thực nghiên cứu “Vai trò kế tốn hành nghiệp quản lý ngân sách” Nghiên cứu đưa quan điểm tổ chức quy trình kế tốn đơn vị hành nghiệp như: tổ chức hệ thống chứng từ, tổ chức hệ thống tài khoản, lựa chọn hệ thống sổ kế toán, tổ chức hệ thống báo cáo kế toán, tổ chức kiểm tra kế toán tổ chức máy kế toán phù hợp Bùi Thị Yến Linh (2014) “Tổ chức cơng tác kế tốn sở y tế công lập tỉnh Quảng Ngãi” Trong nghiên cứu tác giả sâu phân tích nhân tố chi phối đến tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN cơng lập như: đặc điểm ĐVSN công lập, chế quản lý tài ảnh hưởng cơng nghệ thơng tin Nghiên cứu hệ thống hóa lý luận nội dung tổ chức công tác kế toán phù hợp với đặc điểm hoạt động ĐVSN công lập nhằm đảm bảo tuân thủ khuôn khổ pháp luật kế toán theo quy định Nghiên cứu khảo sát thực trạng tổ chức công tác kế tốn số bệnh viện cơng lập bao gồm nội dung chủ yếu như: tổ chức hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ sách kế toán, hệ thống báo cáo kế tốn phân tích thơng tin kế tốn ; nhu cầu ứng dụng cơng nghệ thơng tin kiểm tra cơng tác kế tốn Nguyễn Thế Ích (2015) thực nghiên cứu “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN Khoa học – Công nghệ công lập thuộc Bộ Khoa học Công nghệ” Trong nghiên cứu tác giả cho nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế tốn tác ĐVSN cơng lập bao gồm 03 nhân tố: (1) nhân tố quan điểm tổ chức cơng tác kế tốn (xét g c độ loại hình hoạt động xét góc độ thực chức kế toán); (2) nhân tố vận dụng sở kế tốn ĐVSN cơng lập; (3) nhân tố quản l tài ĐVSN cơng lập Trên sở phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN hoa học – Công nghệ công lập thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, tác giả hạn chế nguyên nhân hạn chế, đồng thời đề xuất giải pháp hồn thiện Nguyễn Thế Ích (2015) thực nghiên cứu “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN Khoa học – Công nghệ công lập thuộc Bộ Khoa học Công nghệ” Trong nghiên cứu tác giả cho nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức cơng tác kế tốn tác ĐVSN công lập bao gồm 03 nhân tố: (1) nhân tố quan điểm tổ chức cơng tác kế tốn (xét g c độ loại hình hoạt động xét góc độ thực chức kế tốn); (2) nhân tố vận dụng sở kế toán ĐVSN công lâ; (3) nhân tố quản l tài ĐVSN cơng lập Trên sở phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN hoa học – Công nghệ công lập thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, tác giả hạn chế nguyên nhân hạn chế, đồng thời đề xuất giải pháp hồn thiện Ngơ Anh Tuấn (2017) “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn học viện thuộc Bộ Quốc Phòng” Trong nghiên cứu này, tác giả nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN công lập bao gồm: đặc điểm hoạt động ĐVSN công lập, khuôn khổ pháp lý quản lý tài chính, tính bảo mật cao học viện thuộc Bộ Quốc Phịng Đồng thời thơng qua khảo sát thực tế, tác giả đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn học viện thuộc Bộ Quốc Phòng, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ đ đề xuất giải pháp hoàn thiện Trần Viết Hùng (2018) thực nghiên cứu “Tổ chức công tác kế toán viện nghiên cứu thuộc tập đoàn kinh tế nhà nước” ết nghiên cứu khẳng định nhân tố chi phối đến tổ chức cơng tác kế tốn viện nghiên cứu thuộc tập đoàn kinh tế nhà nước gồm: sở kế toán lựa chọn sở kế toán áp dụng; đặc thù hoạt động ĐVSN; lựa chọn sách kế tốn; u cầu quản trị ĐVSN; trình độ, trang bị cơng nghệ thơng tin Căn vào sở này, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị Đỗ Ngọc Trâm (2019) “Hồn thiện kế tốn trường trung học chuyên nghiệp công lập Việt Nam” Trong nghiên cứu tác giả trình bày l luận kế tốn ĐVSN cơng lập đặc điềm hoạt động, nguồn tài quản lý tài ĐVSN cơng lập, nội dung kế tốn tài ĐVSN cơng lập Đồng thời phân tích thực trạng kế tốn tài trường trung học chun nghiệp cơng lập Việt Nam gồm: sở kế toán nguyên tắc kế tốn; kế tốn tài theo sở tiền mặt kế tốn tài theo sở dồn tích Trên sở phân tích thực trạng, tác giả đưa ưu điểm mặt hạn chế, từ đ đề xuất giải pháp hoàn thiện Nguyễn Thị Phương Anh (2020) “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Bênh viện y học cổ truyền địa bàn Thành phố Hà Nội” Trong nghiên cứu tác giả tiếp cận việc tổ chức công tác kế tốn g c độ hệ thống thơng tin kế toán bao gồm tổ chức nguồn nhân lực kế toán, tổ chức thu thập liệu cho hệ thống thơng tin kế tốn, tổ chức xử lý liệu, tổ chức phân tích cung cấp thơng tin, tổ chức cơng tác kiểm tra thơng tin kế tốn Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận tổ chức cơng tác phân tích thức trạng tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện y học cổ truyền địa bàn TP.Hà Nội từ đ đề xuất giải pháp hoàn thiện Tuy nhiên, nghiên cứu tập trung nhiều vào tổ chức công tác kế tốn tài chính, KTQT tác giả c đề cập đến gồm hai nội dung đ là: Phân loại chi phí, tổ chức xác định định mức chi phí lập dự tốn thu, chi chưa sâu đầy đủ 2.2 Những nghiên cứu KTQT đơn vị nghiệp 2.2.1 Những nghiên cứu kế tốn chi phí đơn vị nghiệp Reich & Abraham (2006) thực nghiên cứu “Activity Based Costing and Activity Data Collection: A Case Study in the Higher Education Sector” trình bày phương pháp phi truyền thống từ việc thu thập liệu hoạt động trường ĐH Australia với mục đích nhận diện chi phí cách xác hồn thiện cách sử dụng mơ hình ABC (Activity Based Costing) Trong nghiên cứu này, thông qua khảo sát vấn nhân viên làm việc số trường ĐH Úc cách thu thập liệu hoạt động nhà trường, từ đ đưa thảo luận phân tích Kết nghiên cứu cho thấy việc sử dụng ABC công cụ quản lý tổ chức phi lợi nhuận, đặc biệt lĩnh vực giáo dục ĐH Janna Järvinen (2006) thực nghiên cứu “Institutional pressures for adopting new cost accounting systems in Finnish hospitals: two longitudinal case studies” Tác giả nghiên cứu điển hình hai bệnh viện đại học Phần lan Trường hợp nghiên cứu thứ đ Bệnh viện Đại học Oulu, việc phát triển hệ thống chi phí diễn nhiều giai đoạn Đầu tiên, chi phí dựa hoạt động thử nghiệm phòng khám độc lập mà khơng có hỗ trợ nhiều từ ban quản lý bệnh viện mà cơng việc cá nhân quan tâm c tưởng sử dụng chi phí dựa hoạt động để định giá dịch vụ chăm s c sức khỏe Theo thời gian, ban quản lý bệnh viện quận tiếp tục quy trình Trường hợp nghiên cứu thứ hai, Bệnh viện Đại học Tampere, hệ thống chi phí dựa hoạt động khởi xướng áp lực từ bên từ nhà tài (thành phố), kiểm tốn viên giới truyền thơng Sau đ dự án kế tốn chi phí ngắn chun sâu, kết không, với vài trường hợp ngoại lệ, không sử dụng Abdussalam Mahmoud Abu-Tapanjeh (2008) “Activity-Based Costing Approach to Handle the Uncertainty Costing of Higher Educational Institutions: Perspective from an Academic College” Nghiên cứu phản ánh tình trạng xác thực chi phí thách thức triển khai tính chi phí dựa hoạt động cho sở giáo dục đại học cách phát triển mơ hình ABC Kết nghiên cứu cho thấy ABC có vai trị quan trọng tổ chức, giúp cho việc phân bổ tiềm hữu ích hoạt động nguồn lực chi phí liên quan đến hoạt động đ cách đáng tin cậy để phục vụ cho việc tính giá thành sản phẩm Nghiên cứu rằng, tác động hệ thống ABC giúp đánh giá xác tốt vấn đề ngân sách kế hoạch phân phối tài chính, phần quản lý dựa hoạt động trường đại học Jörg Becker, Philipp Bergener, Michael Räckers (2009) “Process-based governance in public administrations using activity-based costing” Ở Đức, đời quản lý công kế toán kép cho phép quan hành nhà nước c hội sử dụng chế kế tốn tập trung vào chi phí để thiết lập chế quản trị Mơ hình h a quy trình trường hợp cơng cụ hữu ích giúp quan quản l nhà nước định hoạch định sách cho hoạt động họ nắm bắt thông tin cần thiết c liên quan Do đ , nghiên cứu nhóm tác giả kết hợp phương pháp mơ hình h a quy trình cụ thể lĩnh vực cơng khái niệm chi phí dựa hoạt động để hỗ trợ Cơ quan hành nhà nước việc quản trị dựa quy trình Amizawati Mohd Amir, Ruhanita Maelah, Azlina Ahmad and Sofiah Md Auzair (2010) “The implementation of ABC –The case of a public university” Nghiên cứu thí điểm minh họa việc sử dụng mơ hình ABC cho trường đại học cơng lập, chủ yếu tập trung vào việc tính tốn chi phí cho sinh viên Nghiên cứu cho thấy ABC thiết lập mối liên hệ nguồn lực tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ đầu cung cấp Thông tin có giá trị quan quản l quan lập pháp việc định sách giá cho dịch vụ trường đại học hỗ trợ việc định cải tiến tương lai Ngoài nghiên cứu khẳng định ABC phát huy có xác hệ thống thơng tin Do đ cần phải nâng cấp hệ thống thông tin trước triển khai thực ABC Ruhanita Maelah, Amizawati Mohd Amir, Azlina Ahmad and Sofiah Md Auzair (2011) “Cost per Student Using ABC Approach: A Case Study” Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu điển hình để xác định chi phí cho sinh viên cho tất chương trình học trường đại học công lập Malaysia, đ sử dụng phương pháp A C ết từ nghiên cứu tại, phương pháp tính giá truyền thống sử dụng số lượng sinh viên chi phí việc phân bổ chi phí Chi phí sinh  Khơng b ộ phận thực xây dựng định mức chi phí:  Phịng kế tốn  Phịng kế tốn phòng ban chức 4,35% 0% 95,65%%  Phòng kế tốn, phịng ban chức đơn vị giảng dạy c Căn xây dựng định mức chi phí :  Định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước quy định  Định mức thực năm trước 100% 100% 100% 0%  Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập  Khác (đề nghị ghi rõ)………………………… Câu 12: Trường Anh/Chị tổ chức xây dựng hệ thống dự toán nào? a ộ phận thực xây dựng hệ thống dự tốn ngân sách:  Phịng kế tốn 4,35% 95,65%  Phịng kế tốn phịng ban c liên quan b Căn xây dựng dự toán ngân sách :  Định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước quy định 100%  Quy chế chi tiêu nội 100%  Tình hình thực dự tốn năm trước 100%  74,2% hác (đề nghị ghi rõ): Số lượng C ,GV,NV; Quy mô đào tạo; Số lượng tuyển sinh dự kiến c Trường Anh/Chị c ban hành quy trình lập dự tốn hướng dẫn cho phận thực khơng?  Có 95,65%  Khơng 4,35% d hi kết thúc năm dự toán, trường Anh/chị c thực phân tích dự tốn khơng?  Có 100% 0%  Khơng e Phân tích dự tốn trường Anh/chị cụ thể làm cơng việc gì: 100%  Tính chênh lệch tăng, giảm thực tế dự toán 100%  So sánh thực dự tốn năm so với năm trước 81,3%  Tìm nguyên nhân làm phát sinh chênh lệch 0%  Khác Câu 13: Chứng từ phục vụ TQT thực ? Có thiết kế chứng từ riêng phục vụ KTQT Sử dụng chứng từ TQT kết hợp với TTC 0% 100% Câu 14: Vận dụng HTTK phục vụ yêu cầu quản trị ? Mở chi tiết đến TK (cấp 2, 3, 4) dựa HTT ban hành 100% theo TT107 Thiết kế HTT độc lập với HTT ban hành theo Thông tư 0% 107 Câu 15: Các tài khoản doanh thu có mở chi tiết theo nội dung thu: Có Khơng 100% 0% Câu 16: Các tài khoản chi phí có mở chi tiết thêm TK chi tiết ban hành theo Thơng tư 107 khơng? Có Khơng 0% 100% Câu 17: ộ phận thực lập báo cáo TQT Phịng kế tốn 51,2%% Phịng/ban khác 43,8% Tất đơn vị trực thuộc có yêu cầu 100% Câu 18: áo cáo TQT đáp ứng đầy đủ nhu cầu thông tin nhà quản trị Đầy đủ 55,3% Chưa đầy đủ 44,7% Câu 19: áo cáo TQT lập nào? Định kỳ tháng 15,8% Định kỳ quý 41,2% Định kỳ năm 100% Khi nhà quản trị yêu cầu 100% Câu 20: Hệ thống báo cáo TQT trường anh/chị: Được thiết kế cách khoa học đồng 54,7% Chưa thiết kế cách khoa học đồng 45,3% Câu 21: Trường Anh/chị c thực báo cáo phân tích kết thực phận khơng?  Có  Khơng 100% 0% Câu 22: Trường Anh/Chị c phân tích biến động chi phí khơng?  Có  Khơng 100% 0% Nếu c trả lời tiếp câu sau: Câu 23: Việc phân tích biến động chi phí thực nào?  Định kỳ tháng 0%  Định kỳ qu 38,1%  hi kết thúc năm 100%  hi phần cơng việc hồn thành  Khác 0% 0% Câu 24: Mục đích việc phân tích biến động chi phí trường Anh/Chị?  Đánh giá kết thực so với dự toán 100%  Đánh giá kết thực năm so với năm trước 100%  Xác định nguyên nhân gây biến động chi phí 74,6%  Khác Câu 25: Sau thực phân tích biến động chi phí, trường Anh/chị 0% c thực tổng hợp biến động chi phí kiểm sốt biến động chi phí khơng kiểm sốt khơng?  Có  Khơng 0% 100% Câu 26: Trường Anh/chị c phân chia phòng ban thành trung tâm trách nhiệm (trung tâm chi phí, trung tâm doanh thu, trung tâm đầu tư) khơng?  Có  Không 0% 100% Câu 27: Trường Anh/chị c ban hành quy định đánh giá, phân loại cán bộ, viên chức, người lao động tập thể không?  Có  Khơng 100% 0% Câu 28: Căn để đánh giá, phân loại cán bộ, viên chức, người lao động tập thể là:  Thực theo văn hướng dẫn Nhà nước 100%  Căn chức năng, nhiệm vụ cá nhân, phận 100% (phòng/ban, )  Căn kết thực nhiệm vụ cá nhân, phận 100% (phòng/ban, )  Khác 0% Câu 29: Trường Anh/chị c vận dụng thẻ điểm cân để đánh giá kết hoạt động khơng?  Có  Khơng 0% 100% Câu 30: Trường Anh/chị c xây dựng số đánh giá thực công việc ( PI) không?  Có 43,7%  Khơng 46,3% Câu 31: Trường Anh/chị c tổ chức xác định số lượng người học tối thiểu cho lớp học khơng?  Có  Khơng 0% 100% Nếu c trả lời câu tiếp theo: Câu 32: Trường Anh/chị tổ chức xác định số lượng người học tối thiểu cho lớp học cho trường hợp nào?  Lớp học quy 0%  Lớp học chứng ngắn hạn 0% Câu 33: Mức thu học phí xác định nào?  Căn chi phí đào tạo 100%  Căn quy định Nhà nước 100%  Mức tích lũy dự kiến 100%  Khác 0% Câu 34: Mức thu kh a đào tạo ngắn hạn (chứng chỉ) hợp đồng dịch vụ NC H xác định nào?  Căn chi phí dự tốn 100%  Mức tích lũy dự kiến 100%  Tham khảo mức thu sở đào tạo khác 45,3%  Khác 0% Câu 35: Trường Anh/Chị c sử dụng kỹ thuật tài (NPV, IRR, ) để phân tích thơng tin định như: xây dựng sở vật chất, định mở ngành,  Có  Khơng 0% 100% PHỤ LỤC 2.10: ĐỊNH MỨC CHI KHEN THƯỞNG, PHÚC LỢI (Trường ĐH Tài Marketing) Mức chi (đồng) TT Nội dung Chi thăm bệnh - GV- C VC điều trị bệnh viện - Tứ thân phụ mẫu, vợ/chồng, CBVC điều trị bệnh viện Chi hiếu - GV-CBVC - Tứ thân phụ mẫu, vợ/chồng, CBVC - Cán nghỉ hưu Chi mừng lễ kết hôn 1.000.000 500.000 5.000.000 2.000.000 2.500.000 1.500.000 Chi thai sản (áp dụng cho thứ thứ 2) - GV-C VC công tác trường 1.000.000 - Vợ GV-C VC công tác trường 500.000 Chi hỗ trợ GV-C VC nghĩ hưu Mức chi = Số năm công Hệ số quy định sau: tác x Hệ số đ ng g p cống - Thủ quỹ, kế toán viên trung cấp, thư viện hiến x 500.000đ viên trung cấp tương đương : 1,2 - GV, kế toán viên, chuyên viên, thư viện viên tương đương: 1,4 - GVC, chuyên viên chính: 1,6 - GV cao cấp, chuyên viên cao cấp: 1,7 - Ph trưởng đơn vị: 1,8 - Trưởng đơn vị: 2,0 - Phó hiệu trưởng: 2,2 - Hiệu trưởng: 2,6 (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội – Trường ĐH Tài marketing) PHỤ LỤC 2.11: ĐỊNH MỨC CHI KHEN THƯỞNG, PHÚC LỢI (Trường ĐH Sư phạm kỹ thuật TPHCM) TT Nội dung Mức thưởng cá nhân Nhà giáo nhân dân 20.000.000 Nhà giáo ưu tú 10.000.000 Ph giáo sư 10.000.000 Giáo sư 20.000.000 Huân chương loại 1.000.000 - 2.000.000 Mức thưởng tập thể 100.000-300.000đ/người Huy chương, kỷ niệm 300.000 - 500.000 50.000-100.000đ/người 1.000.000 50.000-100.000đ/người chương loại Bằng khen phủ Nguồn: Quy chế chi tiêu nội năm 2020 - Trường ĐHSP kỹ thuật TPHCM - Định mức chi khen thưởng cấp Bộ, Thành phố, tỉnh, đoàn thể trung ương: TT Nội dung Mức thưởng cá nhân Mức thưởng tập thể Bằng khen 1.000.000 100.000/người Giấy khen 300.000 50.000/người (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐHSP kỹ thuật TPHCM) - Định mức chi khen thưởng danh hiệu thi đua: TT Nội dung Mức thưởng cá nhân Mức thưởng tập thể Lao động tiến tiến 1.500.000 CSTĐ sở 2.000.000 CSTĐ cấp Bộ 3.000.000 Tập thể lao động tiên tiến 300.000/người Tập thể lao động xuất sắc 400.000/người (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐHSP kỹ thuật TPHCM) - Định mức chi phúc lợi: TT Nội dung Định mức Tết dương lịch 1.000.000/người Tết nguyên đán Lễ 30/4 01/5 Theo phê duyệt Hiệu trưởng dựa kết tài hàng năm 1.500.000/người Giỗ tổ Hùng Vương Lễ quốc khánh 1.500.000/người Lễ khai giảng 500.000/người Thành lập trường 500.000/người Ngày nhà giáo Việt Nam Sinh nhật 10 Thăm hỏi ốm đau 500.000/người 3.000.000/người 500.000/người 200.000đ-500.000đ/người (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐHSP kỹ thuật TPHCM) PHỤ LỤC 2.12: HỆ SỐ PHỤ CẤP QUẢN LÝ VÀ CƠNG VIỆC HÀNH CHÍNH (Trường ĐH Tài Marketing) Cán lãnh đạo Hệ số phụ cấp quản lý cơng việc hành  Hội đồng trường: - Chủ tịch 4,0 - Thành viên thư k 3,0 - Thành viên 2,0  Ban Giám hiệu: - Hiệu trưởng 6,1 - Phó hiệu trưởng 4,68  Các khoa: - Trưởng khoa 2,55 - Ph trưởng khoa 1,41 - Trưởng môn thuộc khoa 0,7 - Ph trưởng BM thuộc khoa 0,5  Các phòng-viện, Thư viện, Trạm - Trưởng phòng kiêm T trưởng 4,05 - Trưởng đơn vị 3,55 - Ph trưởng đơn vị 2,61 - Trưởng trạm y tế 1,75 - Ph trưởng trạm y tế 1,5  Nhân viên phòng, viện, thư k khoa, tạp vụ, lái xe VC: - Thời gian công tác năm trở lên 1,2 - Thời gian công tác năm -> năm 1,0 - Thời gian công tác năm 0,7 (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐH Tài marketing) PHỤ LỤC 2.13: ĐỊNH MỨC CHI PHỤ CẤP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO (Trường ĐH Sư Phạm Kỹ Thuật TPHCM) Định mức chi phụ cấp quản l đào tạo (phụ cấp trách nhiệm): 1.200.000đ/hệ số TT Chức danh Hệ số Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng HĐ trường: Chủ tịch-Thư k -Thành viên-Thành viên trường Đảng ủy: í thư – Ph bí thư - Thường vụ - Ủy viên Cơng đồn trường: Chủ tịch – Thường vụ - Ủy viên 7,5 – – Đồn trường: í thư-Thường vụ, chủ tịch hội SV-Ủy viên 7,5 – – 12,5 11 11 - - - 4,2 10 – – – - Trưởng phòng đào tạo, CTSV, TCCB, kế hoạch tài chính; - Trưởng phịng cịn lại - Trưởng khoa C M, điện-điện tử, chất lượng cao - Trưởng khoa, trung tâm có 30 CBVC 500 SV - Các khoa lại Đối với cấp ph tương ứng với mục 7, 8 8 4-5-6 í thư chi bộ: - Trên 20 ĐV 2,0 - Trên 10 ĐV 1,5 - Các chi lại 1,0 Trưởng môn: - Trên 18 CBVC 4,0 - Từ đến 17 CBVC 3,5 - Dưới 17 CBVC 3,0 (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐHSP kỹ thuật TPHCM) 10 11 PHỤ LỤC 2.14: ĐỊNH MỨC CHI THANH TOÁN THÙ LAO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO (Trường ĐH Tài Marketing) STT Chức danh Định mức/hệ số Tuyển sinh Tốt nghiệp Kết thúc HP, loại hình đào tạo GDQP 1.000.000/hệ số 500.000/hệ số 1.000.000/hệ số I Hội đồng thi (đồng/kỳ thi) - định mức tối đa CT hội đồng 2,0 2,0 2,0 Phó chủ tịch 1,5 1,5 1,5 Ủy viên thường trực, trưởng ban tra Ủy viên, ph trưởng ban tra Tổ trưởng, tổ phó tổ chấm thi (10% tổng tiền chấm thi tổ môn chấm thi) 1,25 1,25 1,0 1,0 Tổ trưởng 10% (nếu có tổ phó thi, tổ trưởng 6%, tổ phó 4%) Tổ trưởng 10% (nếu có tổ phó thi, tổ trưởng 6%, tổ phó 4%) 2,0 Thanh tra kỳ thi 2,0 II Các ban chuyên môn (đồng/kỳ thi) Trưởng ban 1,25 Ph trưởng ban 1,125 UV ban, công an, 1,0 UV thường trực HĐ 1,25 1,125 1,0 0,6 0,4 (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐH Tài marketing) - Định mức chi hội đồng chấm luận văn/kh a luận tốt nghiệp: STT Bảo vệ đề cương TS, chuyên đề TS, chấm đầu vào NCS Chủ tịch 300.000 500.000 800.000 300.000 Phản biện 200.000 450.000 700.000 250.000 Ủy viên 150.000 500.000 200.000 Ủy viên thư k 200.000 450.000 700.000 200.000 Thư k hành 200.000/buổi 200.000/buổi 50.000 (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐH Tài marketing) Chức danh KLTN (đồng/KL) KLTN chương trình liên kết NN (đồng/KL) Bảo vệ luận văn thạc sĩ (đồng/luận văn) PHỤ LỤC 2.15: ĐỊNH MỨC CHI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN MỞ NGÀNH (Trường ĐH Sư Phạm Kỹ Thuật TPHCM) TT A I II B C D E Nội dung ĐVT Đơn giá (đồng/ĐVT) Tiến sĩ Thạc sĩ ĐH Chuẩn bị hồn thiện đề án Xây dựng khung chương trình đào tạo ngành Biên soạn khung CTĐT Ngành 11.200.000 Sửa chữa, biên tập tổng thể Ngành 6.800.000 khung CTĐT Xây dựng chương trình mơn học Biên soạn đề cương chi tiết đồng/TC 900.000 Sửa chữa, biên tập tổng thể Ngành 9.000.000 Phản biện đề cương chi tiết đồng/TC 600.000 Tổ chức hội thảo lấy ý kiến Buổi 6.000.000 Đánh giá lực sở GĐ&ĐT Chuẩn bị tài liệu, minh chứng Đơn vị 1.500.000 Văn phòng phẩm, in ấn Ngành 2.500.000 Sở GĐ&ĐT đánh giá Người 1.500.000 Hội đồng thẩm định đề án Chủ tịch, phản biện Người 2.600.000 Thư k Người 2.300.000 Ủy viên Người 2.000.000 Báo cáo viên Người 300.000 Thành viên biên soạn đề án Người 300.000 Chuẩn bị hồ sơ thẩm định Người 3.000.000 Hoàn thiện đề án trình Bộ Ngành 3.000.000 8.400.000 5.600.000 5.100.000 3.400.000 675.000 6.750.000 450.000 5.000.000 450.000 4.500.000 300.000 4.000.000 1.500.000 2.000.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 2.000.000 1.500.000 1.200.000 300.000 300.000 2.500.000 2.500.000 1.500.000 1.000.000 800.000 300.000 300.000 2.000.000 2.000.000 GD&ĐT (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội trường ĐH Sư phạm kỹ thuật TPHCM) PHỤ LỤC 2.16: ĐỊNH MỨC CHI HỖ TRỢ ĐĂNG ÀI TRÊN TẠP CHÍ (Trường ĐH Sư Phạm Kỹ Thuật TPHCM) STT Nội dung Mức chi (đồng) Bài báo khoa học đăng tạp chí Tạp chí khoa học chuẩn SCI, A&HCI, SSCI 100.000.000 Tạp chí khoa học chuẩn SCIE 75.000.000 Tạp chí khoa học ISI Master Journal List 50.000.000 Tạp chí khoa học Scopus 25.000.000 Xuất Book chapter 15.000.000 Tạp chí chuyên ngành quốc tế khác 5.000.000 Tạp chí danh mục HĐ chức danh GS nhà nước: - 0,75 điểm 4.000.000 - 0,25 0,5 điểm 2.000.000 Tạp chí danh mục HĐ chức danh GS nhà nước 2.000.000 tính 0,25 0,5 điểm Tạp chí khoa học trường - Tiếng Việt 2.500.000 - Tiếng Anh 3.000.000 Bài báo khoa học đăng kỷ yếu Kỷ yếu hội thảo quốc tế có số xuất phản biện 3.500.000 10 Kỷ yếu hội thảo QG có số xuất phản biện 1.000.000 (Nguồn: Quy chế chi tiêu nội Trường ĐHSP kỹ thuật TPHCM) PHỤ LỤC 3.1: Mẫu Dự toán thu hoạt động đào tạo Nă ………… Đơn vị dự toán:các đơn vị quản lý đào tạo, P.Kế toán S T Nội dung thu T ĐH quy - h a… - h a… - h a… ĐH không CQ - h a… - h a… - h a… Cao học - h a… - h a… NC sinh - h a… - h a… Tổng cộng Số lượn g SV HK I, Nă học… Đơn SL tín Thành giá tín dự tiền kiến Số lượng SV HK II, Nă học… Đơn SL tín giá tín dự kiến Thàn h tiền Tổng cộng Ghi PHỤ LỤC 3.2: Mẫu Dự toán thu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Nă ………… Đơn vị dự toán:các đơn vị có phát sinh I HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ TƯ VẤN, NCKH Nội dung hoạt Đơn vị Số STT động tính Lượng Đơn giá dự kiến Tổng thu Ghi Đơn giá dự kiến Tổng thu Ghi Cộng II CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KHÁC Nội dung hoạt Đơn vị Số STT động tính Lượng Cộng PHỤ LỤC 3.3: Mẫu Dự toán hoạt động thu khác Nă ………… Đơn vị dự toán: Các đơn vị STT Nội dung thu Lệ phí thi Anh văn đầu vào Lệ phí thi Anh văn đầu Tổ chức lễ tốt nghiệp Phúc khảo Thanh lý tài sản ……………………… Số lượng Đơn giá Thành tiền Ghi PHỤ LỤC 3.4: Mẫu Dự toán thu nội trú ký túc xá Nă ………… Đơn vị dự tốn: Đơn vị quản lý ký túc xá; Phịng kế toán HK đầu nă … STT Ký túc xá Số Số lượng chỗ phòng Đ/G (tháng/ phòng) Số tháng HK cuối nă … Thành tiền Số lượng phòg Số chỗ Đ/G (tháng/ phòng) Số tháng Thành tiền PHỤ LỤC 3.5: Mẫu Dự toán kết hoạt động nghiệp có thu Nă ………… Đơn vị dự tốn: Các trung tâm, ĐVSN có thu STT Chỉ tiêu I Tổng thu kỳ Thu nghiệp 1.1 Học phí, lệ phí 1.2 Khác Thu cung ứng dịch vụ, nghiên cứu khoa học II Tổng chi kỳ Thanh toán cho cá nhân 1.1 Tiền giảng 1.2 Tiền lương, phụ cấp 1.3 Thu nhập tăng thêm 1.4 Quản lý ……………………… Chi quản lý hành chính, nghiệp vụ chun mơn 2.1 Điện, nước,điện thoại, vệ sinh mơi trường… 2.2 Văn phịng phẩm 2.3 Sách, tài liệu chuyên ngành ………………………… III IV V Chênh lệch thu-chi kỳ (III= – II) Các khoản phải nộp nhà nước - Thuế GTGT - Thuế TNDN Các khoản phải nộp trường Trích ……% tổng thu từ… Trích ……% tổng thu từ… VI Trích lập quỹ (VI=III-IV-V) Trích lập quỹ dự phịng ổn định TN (….%) Trích lập quỹ phát triển HĐSN (….%) Trích lập quỹ phúc lợi (….%) Trích lập quỹ khen thưởng (….%) VII Tồn quỹ - Tồn quỹ đầu kỳ - Trích lập quỹ kỳ - Tổng chi quỹ kỳ - Tồn quỹ cuối kỳ Số tiền Ghi PHỤ LỤC 3.6: Mẫu Dự toán kinh phí hoạt động Nă ………… Đơn vị dự tốn: Các đơn vị I Hoạt động thường xuyên STT Nội dung Số tiền Thời gian thực Ghi II Hoạt động không thường xuyên STT Nội dung Số tiền Thời gian thực Ghi PHỤ LỤC 3.7: Mẫu Dự toán lương khoản thu nhập theo lương Nă …… Đơn vị dự toán: P.TCHC, P.KT I Dữ liệu nhân S T T 1.1 1.2 Nă học…(nă học Dự kiến tăng/giảm trước) nă học…… SC, C Đ T T SC, C Đ T T TC Đ H hs s TC Đ H hs s Nội dung Tổng dự kiến nă học…… SC, C Đ T T TC Đ H hs s Tổng cộng Lao động trả lương theo bậc, ngạch Giảng viên - Giảng viên - Giảng viên - P.GS - G.S CB khối hành - Phịng, ban - Khoa/Viện - Thư viện - Trạm y tế - Trung tâm Thỉng giảng Hợp đồng khốn Phân loại theo giới tính Nam Nữ II Dự toán lương, thu nhập tăng thê STT 2.1 2.2 2.3 Nội dung Năm trước Tăng/giảm dự kiến năm Dự toán năm… L C B H S L % vượt khung HS chức vụ HS ưu đãi GD HS thâm niên … Tiền lương T N T T B H X H B H Y T K P C Đ Phúc lợi III Hợp đồng khoán STT 3.1 3.2 3.3 3.4 Số lượng Nội dung Năm trước Tăng dự diến Giảm dự kiến Năm dự toán Đơn giá Thành tiền PHỤ LỤC 3.8: Mẫu Dự toán kinh phí sửa chữa, mua sắm tài sản Nă … Đơn vị dự tốn: Phịng QTTB I SỬA CHỮA TÀI SẢN Hạng ục/tài sản S T T Mục đích sử dụng Đơn vị sử dụng Thời điể đưa vào sử dụng Thời điể SC gần Tình trạng Kinh phí SC dự kiến TỔNG CỘNG II S T T MUA SẮM TÀI SẢN Tên tài sản Số lượng Mục đích sử dụng Đơn vị sử dụng Kinh phí mua sắ dự kiến TỔNG CỘNG PHỤ LỤC 3.9: Mẫu Dự tốn kinh phí sách thư viện, tạp chí Nă … Đơn vị dự toán: Thư viện H I năm học… STT Chuyên ngành Tổng cộng Số lượng Giá trị dự toán H II năm học… Số lượng Giá trị dự toán