KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  LÊ QUỐC DIỄM KẾ TỐN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Kế tốn Mã số : 9.34.03.01 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ HÀ NỘI -2020 Công trình hồn thành tại: Học viện Tài Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS ĐẶNG THÁI HÙNG TS NGUYỄN THỊ ANH ĐÀO Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Tài Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Tài MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Tự chủ tài xu hướng tất yếu, điều kiện quan trọng để thực đa dạng hóa nguồn lực thúc đẩy thành công nội dung tự chủ khác, nâng cao lực cạnh tranh hoạt động đào tạo nghiên cứu Những mặt tích cực chế tự chủ tài trường ĐHCL như: sử dụng nguồn lực hiệu hơn, tạo nguồn thu, tăng thu nhập cho giảng viên, người lao động xu hướng tới tự chủ hoàn tồn, lúc hoạt động trường khơng có khác biệt lớn so với doanh nghiệp Dù doanh nghiệp hay đơn vị nghiệp nhu cầu thông tin nhà quản trị tổ chức nhau, khác nội dung thơng tin mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận, cịn mục tiêu trường đại học cơng lập khơng lợi nhuận Do việc vận dụng KTQT hệ thống kế toán vấn đề cần quan tâm nghiên cứu trường ĐHCL tự chủ tài Qua tìm hiểu NCS KTQT trường ĐHCL tự chủ nhiều trường quan tâm, nhiên chưa đáp ứng yêu cầu đặt nhà quản lý, cần phải tiếp tục hoàn thiện Đến thời điểm giới Việt Nam phần lớn nghiên cứu công bố tập trung vào việc tổ chức KTQT doanh nghiệp Do đó, NCS lựa chọn đề tài “Kế toán quản trị trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Luận án Tổng quan tình hình nghiên cứu Trên giới Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến kế tốn nói chung KTQT nói riêng ĐVSN cơng lập Các cơng trình nghiên cứu kế toán phần lớn tập trung nghiên cứu nội dung kế tốn tài Các cơng trình nghiên cứu KTQT hầu hết nghiên cứu kế tốn chi phí, thẻ điểm cân bằng, kế toán trách nhiệm - nội dung KTQT, tức nghiên cứu độc lập nội dung KTQT, chưa thực nghiên cứu KTQT cách toàn diện đầy đủ Các ĐVSN nghiên cứu gồm: đơn vị HCSN, trường trung học chuyên nghiệp công lập, trường cao đẳng, ĐH cơng lập, trường ĐH ngồi cơng lập, bệnh viện, Bảo hiểm xã hội Chưa thực nghiên cứu riêng cho chủ thể trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Do vậy, cần có nghiên cứu cụ thể, toàn diện để hoàn thiện sở lý luận KTQT ĐVSN công lập thực chế tự chủ tài chính, nghiên cứu thực tiễn trường ĐHCL tự chủ tài chính, từ đề xuất giải pháp có khoa học để vận dụng có hiệu thực tế Mục đích nghiên cứu luận án - Hệ thống hóa làm rõ lý luận KTQT đơn vị nghiệp công lập thực chế tự chủ tài - Nghiên cứu đặc điểm hoạt động, tổ chức quản lý, chế tài chi phối đến KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Khảo sát thực trạng KTQT để phân tích, đánh giá tìm vấn đề tồn việc áp dụng KTQT đơn vị - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam - Trên sở tổng hợp, phân tích lý luận đánh giá thực trạng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam, đồng thời dựa định hướng phát triển yêu cầu, nguyên tắc áp dụng KTQT bối cảnh trường ĐHCL thực chế tự chủ để đề xuất giải pháp hoàn thiện KTQT đảm bảo tính khoa học khả thi Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khơng gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu 23 trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam (Thực theo Nghị số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014) Thời gian nghiên cứu: đề tài nghiên cứu thời gian trường hoạt động theo chế tự chủ tài chính, từ năm 2014 đến năm 2019 Nội dung nghiên cứu: Luận án nghiên cứu KTQT góc độ KTQT chiến thuật nghiên cứu trường ĐHCL thực hiên chế tự chủ với mức độ tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư Phương pháp nghiên cứu Trên tảng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử, để có phân tích, đánh giá có khóa học Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp tổng hợp; Phương pháp thống kê, so sánh; Phương pháp phân tích;… Bên cạnh đó, Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng để kiểm định nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận án * Ý nghĩa khoa học: Luận án hệ thống hóa làm rõ khung lý luận KTQT đơn vị nghiệp công lập thực chế tự chủ tài Việt Nam, đặt trọng tâm cho ĐVSN tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư * Ý nghĩa thực tiễn: - Mô tả khái quát đặc thù hoạt động trường ĐHCL thực chế tự chủ tài ảnh hưởng đến việc thực KTQT Phản ánh thực trạng KTQT, đánh giá ưu điểm vấn đề tồn việc vận dụng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài chính, làm sở cho việc đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện KTQT đơn vị - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến KTQT trường ĐHCL tự chủ tài chính; Đo lường mức độ tác động nhân tố đến việc vận dụng KTQT trường ĐHCL tự chủ tài - Đề xuất giải pháp hồn thiện KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài phù hợp với đặc thù hoạt động, chế quản lý tài chính, chế tự chủ đảm bảo tính khả thi Kết cấu Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Luận án kết cấu làm chương Chương 1: Lý luận kế tốn quản trị đơn vị nghiệp cơng lập thực chế tự chủ tài Chương 2: Thực trạng kế toán quản trị trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam Chương 3: Hồn thiện kế tốn quản trị trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam Chương LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập ĐVSN công lập đơn vị thuộc khu vực công, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành định thành lập nhằm thực nhiệm vụ chuyên môn định hay quản lý nhà nước hoạt động đó, hoạt động nguồn kinh phí NSNN cấp tồn hay cấp phần nguồn khác đảm bảo chi phí hoạt động thường xun theo ngun tắc khơng bồi hoàn trực tiếp 1.1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập ĐVSN công lập tổ chức hoạt động với mục đích phục vụ cho xã hội, thực trách nhiệm với xã hội, khơng mục đích kiếm lời Do sản phẩm, dịch vụ đơn vị tạo chủ yếu giá trị văn hóa, đạo đức, tri thức, giáo dục, sức khỏe Hoạt động ĐVSN công lập đa dạng bao phủ lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội Mỗi lĩnh vực hoạt động ĐVSN công lập đảm nhận mang đặc trưng yêu cầu riêng Tuy nhiên có điểm chung hoạt động cung cấp dịch vụ công Sản phẩm của ĐVSN sản phẩm mang lại lợi ích chung, có tính bền vững gắn bó hữu với trình tạo cải vật chất Hoạt động ĐVSN gắn liền bị chi phối chương trình phát triển kinh tế xã hội Hoạt động ĐVSN công lập trang trãi nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp cấp cấp từ nguồn kinh phí để lại theo quy định từ khoản thu thu phí, lệ phí, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, từ nguồn viện trợ, tài trợ, theo ngun tắc khơng bồi hồn trực tiếp 1.1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập Việc phân loại ĐVSN công dựa nhiều tiêu thức khác như: mức độ tự chủ tài chính; lĩnh vực hoạt động cung cấp dịch vụ; quy định quản lý tài sản công; cấp quản lý ngân sách Tùy theo tiêu thức phân loại mà ĐVSN công chia thành loại khác 1.1.2 Cơ chế quản lý tài ĐVSN cơng lập thực chế tự chủ tài Cơ chế quản lý tài ĐVSN cơng lập nói chung ĐVSN công lập thực chế tự chủ tài nói riêng chịu tác động chế, sách Nhà nước Nhà nước với vai trò chủ thể quản lý, sử dụng văn quy phạm pháp luật công cụ để quản lý hoạt động tài ĐVSN cơng lập điều kiện cụ thể để đạt mục tiêu định Các ĐVSN công lập vào quy định Nhà nước để hoạch định chế, sách quản lý tài phù hợp với điều kiện cụ thể đơn vị nhằm đạt hiệu cao quản lý tài chính, nâng cao hiệu hoạt động toàn đơn vị Cơ chế quản lý tài ĐVSN bao gồm: chế tạo lập nguồn tài chính, chế sử dụng nguồn tài chế phân phối tài 1.1.3 Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập Cơ chế tự chủ tài chế quản lý nhằm tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị mặt hoạt động tài chính, tổ chức máy xếp lao động, qua làm tăng chất lượng hoạt động cung cấp dịch vụ ĐVSN cơng lập Tự chủ tài ĐVSN công lập việc đơn vị quyền định hoạt động tài đơn vị bao gồm: tự chủ giá, phí, tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư, tự chủ chi tiền lương thu nhập tăng thêm, trích lập quỹ tự chủ giao dịch tài 1.2 Nhu cầu thơng tin KTQT ĐVSN cơng lập điều kiện tự chủ Ngồi việc cần thơng tin kế tốn tài để cung cấp thông tin cho quan quản lý nhà nước, người đứng đầu ĐVSN cịn cần thêm thơng tin kế toán quản trị cung cấp để phục vụ trực tiếp cho việc điều hành, quản lý, để đưa định sách tài định hướng phát triển đơn vị mình, đặc biệt giai đoạn nay, ĐVSN công lập nâng cao quyền tự chủ cơng tác tài chính, kinh phí NSNN cấp cho ĐVSN có thu ngày giảm Do thơng tin KTQT có vai trị quan trọng, thật cần thiết hữu ích 1.3 Tổng quan kế toán quản trị 1.3.1 Khái niệm, chất mục tiêu kế toán quản trị 1.3.1.1 Khái niệm kế toán quản trị KTQT quy trình thu thập, xử lý, phân tích, tổng hợp cung cấp thơng tin hữu ích cách có hệ thống thơng tin tài thơng tin phi tài để phục vụ cho nhà quản trị thực chức hoạch định, kiểm soát, đánh giá định 1.3.1.2 Bản chất kế toán quản trị KTQT khẳng định kế toán, phận cấu thành khơng thể tách rời hệ thống kế tốn, có nhiệm vụ tổ chức thơng tin kế tốn để phục vụ theo yêu cầu cấp quản trị tổ chức Việc thu thập, xử lý thiết kế thông tin KTQT xuất phát theo yêu cầu đối tượng quản trị khác 1.3.1.3 Mục tiêu kế tốn quản trị - Cung cấp thơng tin cho trình định lập kế hoạch, tham gia cách tích cực với vai trị thành phần đội ngũ quản lý, vào trình định lập kế hoạch - Hỗ trợ cho nhà quản trị việc định hướng kiểm soát hoạt động tổ chức - Đo lường kết mặt hoạt động, phận, cấp quản trị nhân viên tổ chức - Đánh giá vị cạnh tranh tổ chức ngành, lĩnh vực hoạt động 1.3.2 Vai trị chức kế tốn quản trị 1.3.2.1 Vai trị kế tốn quản trị KTQT đóng vai trị quan trọng giúp cho nhà quản lý thực chức quản trị để đạt mục tiêu tổ chức đề Thông tin KTQT sở, tiền đề để nhà quản trị lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát định 1.3.2.2 Chức kế toán quản trị KTQT phận hệ thống kế tốn nên KTQT có chức chung kế tốn ghi chép cung cấp thơng tin kinh tế, tài đơn vị cho đối tượng sử dụng có liên quan 1.3.3 Nội dung kế toán quản trị 1.3.3.1 Nội dung KTQT phục vụ chức lập kế hoạch Để phục vụ chức lập kế hoạch nhà quản trị, KTQT cần thực nội dung sau: (1) Nhận diện, phân loại chi phí; (2) Đối tượng tập hợp chi phí Phương pháp tập hợp chi phí; (3) Phương pháp xác định chi phí; (4) Xây dựng định mức chi phí (5) Lập dự tốn 1.3.3.2 Nội dung KTQT phục vụ chức tổ chức thực Sau xác định mục tiêu kế hoạch phê duyệt nhà quản trị phải tổ chức thực Đây trình mà nhà quản trị phải liên kết người với người tổ chức, mối quan hệ phận tổ chức, sử dụng nguồn lực hợp lý để thực kế hoạch đề nhằm đạt thành hiệu cao Để nhà quản trị thực chức này, trước tiên KTQT phải thực chức thu thập thơng tin, hệ thống hóa thơng tin, xử lý thông tin cung cấp thông tin 1.3.3.3 Nội dung KTQT phục vụ chức kiểm soát, đánh giá Để hỗ trợ nhà quản trị thực chức này, trước tiên KTQT phải thực chức thu thập, ghi nhận tập hợp thơng tin tình hình thực hiện, từ tổng hợp cung cấp thơng tin thực tế, thông tin chênh lệch thực tế với kế hoạch, đồng thời phải phân tích nguyên nhân gây chênh lệch để nhà quản trị kịp thời điều chỉnh, đảm bảo tiến độ kế hoạch Cuối hiện, KTQT khơng phân tích chênh lệch kết thực với kết kỳ vọng mà cịn phải phân tích, đánh giá hiệu phận tổng thể đơn vị để nhà quản trị có thơng tin hiệu hoạt động, làm sở điều chỉnh kế hoạch cho kỳ Để hỗ trợ nhà quản lý đo lường, kiểm soát đánh giá kết phận, KTQT vận dụng hệ thống kế toán trách nhiệm để phân loại cấu trúc tổ chức thành trung tâm trách nhiệm, sở đánh giá kết phận dựa trách nhiệm giao cho phận 1.3.3.4 Nội dung KTQT phục vụ chức định Tất định có tảng từ thơng tin Chất lượng thơng tin KTQT cung cấp có ảnh hưởng đến chất lượng định nhà quản trị Do để có thơng tin thích hợp đáp ứng cho nhu cầu định nhà quản lý, KTQT cần phải nắm loại định mà cấp quản trị tổ chức phải thực gồm định ngắn hạn định dài hạn 1.4 Mơ hình tổ chức KTQT Mỗi đơn vị có quy mơ, đặc điểm hoạt động khác nên tổ chức máy kế tốn nói chung KTQT nói riêng khác cho phù hợp với đơn vị Có ba cách thức tổ chức máy KTQT: mơ hình kết hợp, mơ hình tách biệt mơ hình hỗn hợp 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT 1.5.1 Các nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT Cùng với thay đổi phát triển nê n kinh tế, KTQT có nhiều thay đổi, nhiên thay đổi KTQT tượng đồng Các nghiên cứu thay đôi hệ thông KTQT hay công cụ kỹ thuật bị ảnh hưởng nhân tố bên ngồi (mơi trường) nhân tố nơi (liên quan đến tổ chức) Do vậy, có nhiều nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng KTQT tổ chức nghiên cứu Guіӏԁіng, ϲ (1999) xác định nhân tố ảnh hưởng gồm: Quу mô, ϲһіến ӏượϲ ϲạnһ tгаnһ ѵà ѕứ mệnһ ϲһіến ӏượϲ nghiên cứu Ноԛuе, Z , (2004) xác định nhân tố ảnh hưởng gồm: Cһіến ӏượϲ kіnһ ԁоаnһ, Nһận tһứϲ môі tгường kһông ϲһắϲ ϲһắn ѵà thành hoạt động ϲủа tổ ϲһứϲ… 1.5.2 Một số lý thuyêt tảng có liên quan nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng KTQT Để phục vụ cho việc xem xét đánh giá tác đô ng nhân tố đến việc vâ n dụng KTQT trường ĐHCL TCTC, tác giả chọn mô t số lý thuyê t la m tảng cho nghiên cứu đề tài bao gôm: lý thuyê t bât nh (hay lý thuyết ngâ u nhiên), lý thuyết đại diê n lý thuyê t mối quan hệ lơ i ích – chi phí (cost benefit theory) Chương THỰC TRẠNG KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 2.1 Khái quát trường ĐHCL tự chủ tài 2.1.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý trường ĐHCL tự chủ tài Cơ cấu tổ chức trường ĐHCL tự chủ tài gồm: Hội đồng trường; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng; hội đồng khoa học đào tạo, hội đồng tư vấn; phòng, ban chức năng; khoa; tổ chức phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ (các trung tâm); phân hiệu 2.1.2 Cơ chế quản lý tài trường ĐHCL tự chủ tài Cơ chế quản lý tài trường ĐHCL thực chế tự chủ tài gồm chế tạo lập nguồn tài (các nguồn thu), chế sử dụng nguồn tài (các khoản chi) chế phân phối tài (trích lập quỹ) 2.1.3.Cơ chế tự chủ tài trường ĐHCL Các trường ĐHCL cam kết tự đảm bảo tồn kinh phí hoạt động chi thường xuyên chi đầu tư thực tự chủ tài sau: định mức thu học phí, khoản thu nghiệp ngồi học phí, định thu nhập tăng thêm người lao động, định việc sử dụng nguồn thu, định mức trích lập quỹ 11 chịu trách nhiệm xây dựng định mức lượng, Phịng kế tốn xây dựng định mức giá Căn xây dựng định mức chi phí: vào định mức, tiêu chuẩn Nhà nước quy định, định mức xây dựng năm trước Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập (5) Lập dự toán Các trường khảo sát lập dự tốn theo phương pháp truyền thống Theo tiêu bảng dự toán lập vào kết hoạt động thực tế năm thực dự toán cộng thêm giá trị phản ánh mức tăng ước tính hay lạm phát ước tính năm tới Tất đơn vị chức tham gia vào q trình lập dự tốn gồm: đơn vị nghiệp có thu, đơn vị SXKD trực thuộc trường, đơn vị trực thuộc có sử dụng kinh phí trường phục vụ cho hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ Đối với nội dung dự toán liên quan đến nhiều đơn vị, Ban Giám hiệu phân công đơn vị phụ trách chủ động phối hợp với đơn vị liên quan để tổng hợp số liệu trước chuyển phịng kế tốn Riêng trường ĐH Trà Vinh đơn vị giảng dạy (khoa/bộ môn) không tham gia trực tiếp vào q trình lập dự tốn Mơ hình lập dự tốn trường áp dụng mơ hình xuống lên Các phịng ban lập dự tốn nội dung đơn vị phụ trách như: Phịng quản lý đào tạo dự tốn tiêu tuyển sinh năm kế hoạch quy mô đào tạo hệ đào tạo, bậc đào tạo; Phòng Tổ chức hành dự tốn nội dung liên quan cơng tác nhân sự; Phịng quản trị thiết bị dự toán sở vật chất (mua sắm, sửa chữa ), trang thiết bị; Phòng Khoa học hợp tác quốc tế dự toán nội dung liên quan đến công tác NCKH hợp tác quốc tế Các đơn vị sau lập xong nộp tập trung phịng kế tốn để tổng hợp trình Ban Giám hiệu phê duyệt 2.2.2 Thực trạng KTQT phục vụ chức tổ chức thực Thu thập thông tin Theo kết khảo sát 100% trường ĐHCL tự chủ tài khơng thiết kế riêng chứng từ thu nhận thông tin ban đầu mà sử dụng từ hệ thống chứng từ ban đầu kế toán tài Chứng từ đơn vị gồm chứng từ bắt buộc chứng từ hướng dẫn theo Thông tư 107/2017/TTBTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài Hệ thống hóa xử lý thơng tin Hiện nay, trường ĐHCL tự chủ tài áp dụng hệ thống tài khoản theo Thông tư số 107/2017/TT - BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài Kết khảo sát cho thấy 100% đối tượng khảo 12 sát cho đơn vị họ làm việc không thiết kế hệ thống tài khoản kế toán quản trị riêng biệt, mà tùy vào yêu cầu thông tin, yêu cầu quản lý đơn vị tổ chức hệ thống tài khoản kế toán chi tiết theo nội dung để thuận tiện cho việc theo dõi quản lý Cung cấp thông tin KTQT Theo kết khảo sát, hệ thống báo cáo trường ĐHCL tự chủ tài chủ yếu báo cáo bắt buộc theo quy định báo cáo tài chính, báo cáo tốn (chỉ có trường có nhận kinh phí NSNN thực hiện) Các báo cáo KTQT lập định kỳ (chủ yếu cuối năm) lập có yêu cầu cấp lãnh đạo Các báo cáo KTQT trường chủ yếu báo cáo như: báo cáo tình hình thực dự toán, báo cáo kết hoạt động kinh doanh, báo cáo kết hoạt động thu – chi hoạt động đào tạo, báo cáo kết hoạt động đào tạo 2.2.3 Thực trạng KTQT phục vụ chức kiểm soát, đánh giá Theo kết khảo sát, 100% trường ĐHCL tự chủ tài có thực báo cáo tình hình hoạt động phận, có nội dung phân tích chênh lệch kết hoạt động so với dự toán, đặc biệt trọng phân tích biến động chi phí Việc phân tích biến động chi phí thực theo năm, vào thời điểm cuối năm chủ yếu phịng kế tốn thực với mục đích để đánh giá tình hình thực so với dự tốn so với năm trước Kế toán trách nhiệm Tất trường ĐHCL tự chủ tài khảo sát chưa vận dụng kế toán trách nhiệm cách đầy đủ có hệ thống Hiện trường không phân chia cấu tổ chức thành trung tâm trách nhiệm mà thực quản lý dựa vào chức năng, nhiệm vụ phân công cho đơn vị trực thuộc theo quy chế hoạt động trường Cụ thể, trường vào văn Nhà nước quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức vào điều kiện hoạt động cụ thể đơn vị để ban hành Quy định việc thực công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đơn vị Thẻ điểm cân Qua khảo sát cho thấy hầu hết trường ĐHCL tự chủ tài sử dụng số phương pháp phương pháp so sánh để đánh giá mức độ hoàn thành cá nhân, phận đơn vị Hiện chưa có trường sử dụng phương pháp thẻ điểm cân để đánh giá thành hoạt động Về hệ thống báo cáo đánh giá kết hoạt động 13 phận chủ yếu phục vụ cho kế toán tài Mặc dù trường khơng sử dụng bảng điểm cân để đánh giá thành hoạt động, có số trường xây dựng số đánh giá thực công việc (Key Performance Indicators - KPI) để đo lường, đánh giá thành hoạt động đơn vị, phận cá nhân 2.2.4 Thực trạng KTQT phục vụ chức định Quyết định ngắn hạn  Phân tích mối quan hệ C-V-P Theo kết khảo sát 100% trường ĐHCL tự chủ tài khơng thực xác định số lượng người học tối thiểu nhằm đảm bảo số thu đủ bù đắp số chi Hay nói cách khác, việc xác định điểm hịa vốn như: số lượng người học doanh thu hòa vốn, số lượng có tích lũy chưa trường ĐHCL tự chủ tài phân tích, cung cấp cho Ban Giám Hiệu xem xét định mở lớp  Giá phí đào tạo Việc xác định giá phí trường thực sau: - Đối với việc xác định mức thu học phí: trường ĐHCL tự chủ tài vào chi phí đầu tư, chi phí hoạt động thường xuyên mức tích lũy dự kiến để xác định mức thu học phí phù hợp khơng vượt q mức trần Nhà nước quy định thông báo công khai cho năm học, đồng thời phải thực quy chế công khai theo quy định sở giáo dục thuộc thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Đối với khóa đào tạo ngắn hạn: trường ĐHCL tự chủ tài vào chi phí dự tốn cho hợp đồng, khóa đào để xác định mức thu - Đối với đề tài nghiên cứu khoa học: Việc xác định giá trị hợp đồng dựa vào dự tốn kinh phí thực đề tài chủ nhiệm đề tài xây dựng hội đồng thẩm định xét duyệt Hiệu trưởng phê duyệt Quyết định dài hạn Theo kết khảo sát 100% trường ĐHCL tự chủ tài khơng sử dụng kỹ thuật tài để phân tích thơng tin Cụ thể, dự án vào báo cáo kinh tế kỹ thuật để làm sở tài để phê duyệt dự án Đối với định dài hạn khác chủ yếu vào dự tốn chi cho hoạt động để định Điều làm cho thơng tin tài khơng đầy đủ việc đánh giá hiệu đầu tư xem xét đến yếu tố tác dụng việc đầu tư hoạt động trường mà chưa xét đến tính ảnh hưởng hiệu tài tới phương án đầu tư 14 2.3 Đánh giá thực trạng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam 2.3.1 Ưu điểm - Nội dung KTQT phục vụ chức lập kế hoạch: + Việc nhận diện phân loại chi phí theo theo tính chất khoản chi ĐVSN đáp ứng yêu cầu việc xây dựng định mức lập dự tốn + Tập hợp chi phí theo mảng hoạt động trường đại học (đào tạo, nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh/cung ứng dịch dụ) tập hợp chi phí theo phương pháp trực tiếp phù hợp với thực tiễn trường + Các trường ĐHCL tự chủ tài đào tạo đại học quy với số lượng lớn, thời gian đào tạo qua nhiều năm việc xác định chi phí đào tạo theo trình phù hợp Đối với hoạt động cịn lại khóa đào tạo ngắn hạn, hợp đồng NCKH ứng dụng chi phí xác định theo cơng việc hồn tốn hợp lý hoạt động cung ứng theo yêu cầu đối tượng sử dụng với thời gian ngắn + Chi phí hoạt động xây dựng định mức cụ thể, chi chi tiết cho nội dung hoạt động quy chế hóa Quy chế chi tiêu nội đơn vị + Công tác lập dự tốn Trường có định hướng tạo thống q trình lập dự tốn, đặc biệt thu thập ý kiến lãnh đạo phịng/ban, khoa/bơ mơn q trình lập dự tốn giúp cho việc lập dự tốn sát với thực tế, phản ánh tình hình hoạt động cụ thể đơn vị - Nội dung KTQT phục vụ chức kiểm soát: KTQT cung cấp báo phân tích chênh lệch Các báo cáo phần đánh giá tình hình tổ chức thực hiện, giúp cho nhà quản lý kiểm soát việc thực kế hoạch/dự tốn, tìm nguyên nhân gây chênh lệch để kịp thời điều chỉnh nhằm đảm bảo không vượt kế hoạch/dự toán - Nội dung KTQT phục vụ chức đánh giá: Các trường vào nhiệm vụ phân công cho đơn vị, cá nhân quy định nhà nước hướng dẫn đánh giá, phân loại CBVC để xây dựng tiêu chí đánh giá Cách đánh giá nặng định tính, tiêu đánh giá chưa cụ thể giúp cho nhà quản lý có sở, có thông tin để đánh giá kết thực nhà quản lý cấp, cá nhân tổ chức 15 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế - KTQT phục vụ chức lập kế hoạch: + Việc phân loại theo cách ứng xử chi phí để phục vụ cho việc cung cấp thông tin có giá trị giúp cho nhà quản trị thực chức định chưa trường áp dụng + Mặc dù trường tập hợp chi phí trực hoạt động, nhiên chi phí gián tiếp chưa thực phân bổ theo tiêu thức hợp lý mà quy định tỷ lệ cố định để phân bổ việc tính tốn chi phí cho hoạt động có độ tin cậy chưa cao + Việc xác định chi phí đào tạo đơn vị thực theo năm học, chi phí đào tạo theo chuyên ngành cho sinh viên/năm học chưa trường thực + Hệ thống dự toán xây dựng bản, chặt chẽ, có tham gia đơn vị trực thuộc, nhiên có số trường dừng lại phòng ban chức năng, chưa mở rộng đơn vị thực chức giảng dạy - KTQT phục vụ chức kiểm sốt: Các báo cáo phân tích chênh lệch đưa mức độ biến động thông qua số (tuyệt đối tương đối), chưa sâu phân tích ảnh hưởng thay đổi lượng giá tới biến động Do nhà quản trị khơng có đủ thơng tin để đưa điều chỉnh hợp lý cho kỳ dự toán đưa định điều hành cho hoạt động đơn vị Ngoài việc phân tích chênh lệch trường phần lớn thực kết thúc năm dự tốn, biến động xấu có phát sinh kỳ khơng phát kịp thời để có giải pháp điều chỉnh phù hợp, điều làm ảnh hưởng đến hiệu kiểm soát nhà quản trị - KTQT phục vụ chức đánh giá: + Các trường thực đánh giá kết cá nhân, tập thể chủ yếu dựa vào quy định Nhà nước chức nhiệm vụ cụ thể cá nhân, đơn vị để xây dựng hệ thống tiêu đánh giá mang tính chất chung chung, chưa cụ thể Mặc dù trường có phân cấp quản lý chưa hình thành rõ nét trung tâm trách nhiệm tiêu đánh giá trách nhiệm quản lý khoản thu, chi tiêu đánh giá hiệu đầu tư chưa trường xây dựng 16 + Đã nhiều nghiên cứu giới áp dụng thẻ điểm cân tổ chức thuộc khu vực công cho thấy hiệu áp dụng thẻ điểm cân lĩnh vực phát huy áp dụng doanh nghiệp Điều cho thấy tầm quan trọng hiệu việc áp dụng thẻ điểm cân tổ chức Tuy nhiên, trường ĐHCL tự chủ tài Việt Nam chưa sử dụng phương pháp - KTQT phục vụ chức định: Trong trường ĐHCL thực chế tự chủ tài khảo sát, khơng có trường ứng dụng phân tích CVP q trình định việc tuyển sinh, lựa chọn chuyên ngàng đào tạo, loại bỏ chuyên ngành đào tạo không hiệu 2.3.2.2 Nguyên nhân Thứ nhất, khía cạnh pháp lý KTQT thể thông tư số 53/2006/TT-BTC hướng dẫn áp dụng KTQT doanh nghiệp Trong thông KTQT hướng dẫn áp dụng chủ yếu cho doanh nghiệp, đơn vị khác tùy vào đặc điểm hoạt động cụ thể mà vận dụng cho phù hợp với đơn vị khơng mang tính bắt buột Đây nguyên nhân KTQT áp dụng chủ yếu doanh nghiệp (chỉ doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nhỏ chưa áp dụng) Thứ hai, đặc thù ĐVSN cơng nói chung trường ĐHCL nói riêng hoạt động phần lớn nguồn NSNN cấp cơng tác tài kế tốn, cơng tác quản lý tài sản thực theo tiêu chuẩn, định mức nhà nước quy định Vì việc vận dụng KTQT đơn vị chưa quan tâm trọng Thứ ba, phận kế toán chưa chủ động tham mưu cho Ban Giám hiệu việc áp dụng KTQT máy kế toán đơn vị Thứ tư, nội dung trường thực xây dựng định mức, lập dự tốn cơng việc bắt buộc phải thực ĐVSN công lập theo quy định, trường thực để đáp yêu cầu trước mắt chưa thực áp dụng KTQT mà nội dung thực biểu KTQT KTQT đơn vị cịn tồn nhiều hạn chế điều không tránh khỏi 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Dựa vào tổng quan nghiên cứu, lý thuyết so sánh điều kiện, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT, tác giả xây dựng mơ hình nghiên cứu ban đầu dự kiến gồm 05 nhân tố: (1) Nhận 17 thức nhà lãnh đạo KTQT; (2) Chiến lược tổ chức; (3) Quy mơ; (4) Văn hóa tổ chức; (5) Chi phí cho tổ chức KTQT 2.4.1 Mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT trường ĐHCL tự chủ tài bao gồm 05 nhân tố Cụ thể, KTQT trường ĐHCL tự chủ tài đo lường yếu tố: Nhận thức nhà lãnh đạo KTQT, chiến lược tổ chức, quy mô, văn hóa tổ chức, chi phí cho tổ chức KTQT 2.4.2 Xây dựng thang đo Nhân tố 1: Nhận thức nhà lãnh đạo KTQT Nhân tố 2: Chiến lược tổ chức Nhân tố 3: Quy mô Nhân tố 4: Văn hóa tổ chức Nhân tố 5: Chi phí cho tổ chức KTQT 2.4.3 Kết thảo luận chun gia Từ mơ hình nghiên cứu ban đầu, sau thảo luận xin ý kiến chuyên gia mơ hình nghiên cứu hiê u chỉnh lại bao gồm nhân tố tác động việc vận dụng KTQT trường ĐHCL tự chủ tài sau: Nhận thức KTQT nhà lãnh đạo; Chiến lược tổ chức; Quy mơ, Văn hóa tổ chức; Chi phí cho tổ chức KTQT; Trình độ nhân viên kế toán 2.4.4 Kết khảo sát Kết thống kê từ SPSS, phân tích nhân tố khám phá EFA, phân tích hồi qua đa biến…6 nhân tố mơ hình khảo sát có tác động đến vận dụng KTQT trường ĐHCL tự chủ tài Kết kiê m định mối quan hệ nhân khái niệm mô hi nh lý thuyết thức (chuẩn hóa) cho thâ y giá trị vị (tâ m quan trọng) nhân tố ảnh hưởng đê n khả vận dụng KTQT khác 06 nhân tố đại diện xếp theo mức độ ảnh hưởng giảm dần bao gôm: Văn hóa tổ chức, quy mơ, nhận thức nhà lãnh đạo KTQT, chi phí cho việc tổ chức KTQT, chiến lược tổ chức, trình độ kế tốn đóng góp 20,2%, 19,5%, 18,3%, 15,1%, 13,6%, 13,2% vào việc tác động làm gia tăng tính khả thi vận dụng KTQT vào trường ĐHCL thực chế TCTC 18 Chương HOÀN THIỆN KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 3.1 Chiến lược định hướng phát triển trường ĐHCL tự chủ tài Việt Nam Với bối cảnh hội nhập với yêu cầu ngày cao xã hội cạnh tranh lúc gay gắt trình tuyển sinh trường đại học buộc trường phải trọng nâng cao chất lượng đào tạo tăng cường đầu tư sở vật chất, mở rộng điều kiện tuyển sinh, xây dựng giáo trình tiên tiến….hướng tới mơ hình đại học theo định hướng nghiên cứu/ứng dụng, đa ngành, đa lĩnh vực, trường đại học tự chủ, có hệ thống quản trị đại, thông minh chuyên nghiệp Chủ động thu hút nhân lực trình độ cao, chuyên gia hàng đầu đào tạo nghiên cứu 3.2 Quan điểm hoàn thiện KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam - Kế tốn quản trị cơng cụ quản trị tổ chức giáo dục nói chung trường ĐHCL tự chủ tài nói riêng - Ứng dụng kế tốn quản trị phải phù hợp với chiến lược, mục tiêu, đặc điểm hoạt động, quản lý trường ĐHCL - Phải đảm bảo phát huy chức phù hợp với đặc điểm KTQT - Phải xác định nội dung KTQT có định hướng, trọng tâm khai thác hữu hiệu phương pháp kỹ thuật KTQT - Phải đảm bảo tính hữu ích tiết kiệm - Phải tích hợp kế tốn quản trị với kế tốn tài hệ thống để thực mục tiêu KTQT 3.3 Yêu cầu hoàn thiện KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam - Phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm hoạt động, quy mô, cấu tổ chức, phạm vi hoạt động trường đại học - Hoàn thiện KTQT phải phù hợp với hệ thống sách, pháp luật hành - Tổ chức máy KTQT phải gắn với phận chức trường để thực đầy đủ chức quản trị từ khâu hoạch định đến thực hiện, kiểm soát định 19 3.4 Hoàn thiện KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam 3.4.1 Hoàn thiện KTQT phục vụ chức lập kế hoạch (1) Nhận diện phân loại chi phí Để phục vụ cho yêu cầu lập kế hoạch kiểm sốt chi phí định có hiệu trình hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học, tác giả đề xuất trường sử dụng hai tiêu thức phân loại chi phí là: phân loại chi phí theo mức độ hoạt động (biến phí định phí) phân loại chi phí theo mối quan hệ chi phí với đối tượng chịu chi phí (chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp) (2) Đối tượng tập hợp chi phí phương xác định chi phí  Phương pháp xác định chi phí theo cơng việc: áp dụng hợp đồng, dự án, khóa đào tạo/bồi dưỡng ngắn hạn Trước thực cần lập dự tốn kinh phí chi tiết cho nhiệm vụ cụ thể, hoàn thành kế tốn lập bảng tốn kinh phí theo nội dung thực theo chi phí thực tế phát sinh  Phương pháp xác định chi phí theo trình: áp dụng hoạt động đào tạo nhà trường Q trình hoạt động đào tạo trường ĐH nói chung trường ĐHCL tự chủ tài nói riêng phải trãi qua thời gian tương đối dài Dó việc xác định chi phí đào tạo theo q trình hoạt động phù hợp Quy trình phương pháp bao gồm: - Xác định đối tượng tính chi phí đào tạo - Xác định tổng chi phí đào tạo - Quy đổi sinh viên bậc, hệ đào tạo hệ tào tạo chuẩn - Xác định hệ số phân bổ chi phí - Xây dựng báo cáo chi phí cho bậc, hệ đào tạo  Xác định chi phí dựa sở hoạt động Hoạt động trường đại học giảng dạy, nghiên cứu khoa học hoạt động dịch vụ khác gắn với chức năng, nhiệm vụ trường Để thực hoạt động cần có chi phí như: sở vật chất, thư viện, phịng thí nghiệm, thực hành, Ngân sách khoa trường đại học thường tính vào số lượng giảng viên, số lượng sinh viên, số tín thực Cách tính truyền thống trường thường coi khóa học ngành học Đây nhược điểm phương pháp truyền thống, ngồi cịn có nhược điểm chi phí phân bổ dựa sở nhất, khơng phân biệt biến phí định phí Vì để khắc phục nhược điểm này, 20 tác giả đề xuất sử dụng phương pháp xác định chi phí dựa sở hoạt động (3) Xây dựng định mức chi phí Để đảm bảo tính khả thi số liệu dự toán, định kỳ trường cần rà sốt để cập nhật kịp thời có trường hợp cần thiết phải thay đổi để phù hợp với tình hình thực tế (4) Lập dự tốn Hệ thống dự toán ngân sách bao gồm dự toán thu dự tốn chi Mơ hình dự tốn đề nghị mơ hình thơng tin xuống lên Theo mơ hình trước tiên Ban Giám hiệu phân cơng nhiệm vụ lập dự tốn giao xuống cho phận đơn vị thực Các phận phân cơng sau lập dự tốn xong nộp tập trung phịng Kế tốn phịng kế tốn trình bảng dự tốn lên Ban Giám hiệu xét duyệt Khi dự toán xét duyệt Ban Giám hiệu chuyển giao xuống cho phận để triển khai thực Sau dự toán duyệt triển khai đến đơn vị, trình thực trường phải yêu cầu đơn vị báo cáo đánh giá tình hình thực dự tốn kỳ (có thể quý tháng) để tiến hành so sánh, đối chiếu số liệu thực tế số liệu dự toán nhằm kịp thời phát biến động tăng chi phí để tìm ngun nhân có giải pháp điều chỉnh Kết thúc năm dự toán, đơn vị trực thuộc lập báo cáo tổng kết tình hình thực dự tốn Nội dung báo cáo đánh giá phải phản ánh tổng quát tình hình thực nhiệm vụ giao đơn vị; phân tích khó khăn, thuận lợi q trình thực có kiến nghị đề xuất chế, sách nhằm tạo điều kiện cho việc thực kế hoạch giao 3.4.2 Hồn thiện KTQT phục vụ chức kiểm sốt Để kiểm soát tốt hoạt động, đặc biệt kiểm sốt chi phí, ngồi báo cáo đánh giá vào cuối năm, đơn vị trực thuộc trường cần lập báo cáo tình hình thực dự tốn/kế hoạch kỳ (tháng, quý, tháng…) Các báo cáo phải phản ánh chi tiết chi phí phát sinh thực tế so với chi phí dự tốn theo khoản mục chi phí phận, từ xác định chênh lệch thực dự toán, cần xác định rõ chi phí kiểm sốt chi phí khơng kiểm sốt Trưởng đơn vị phải giải trình nguyên nhân gây biến động đề xuất giải pháp khắc phục 3.4.3 Hoàn thiện KTQT phục vụ chức đánh giá 21 Kế toán trách nhiệm Tác giả đề xuất vận dụng kế tốn trách nhiệm để kiểm sốt chi phí đánh giá hiệu hoạt động phận trường ĐHCL thực chế tự chủ tài thơng qua kế tốn trách nhiệm xây dựng trung tâm chi phí gồm: nhóm trung tâm chi phí định mức nhóm trung tâm chi phí dự toán Chỉ tiêu đánh giá trung tâm chi phí định mức: Tỷ lệ chi phí/giờ giảng; Tỷ lệ chi phí/sinh viên; Tỷ lệ tiền lương vượt giờ/ sinh viên Chỉ tiêu đánh giá trung tâm chi phí dự tốn: Tỷ lệ chi phí/sinh viên; Tỷ lệ tiền lương/sinh viên; Tỷ lệ chi phí văn phòng phẩm/ sinh viên Thẻ điểm cân Để đảm bảo uy tín, nâng cao vị xây dựng thương hiệu mạnh, trường ĐHCL tự chủ tài cần phải phối hợp đồng mục tiêu để nâng cao chất lượng đào tạo, trì phát triển bền vững Do đó, sử dụng bảng điểm cân để đo lường đánh giá hiệu họat động trường ĐHCL tự chủ tài Việt Nam cần thiết phù hợp Để tổ chức sử dụng bảng điểm cân nhằm đo lường đánh giá kết hoạt động đạt hiệu quả, trường ĐHCL tự chủ tài cần thực công việc sau: - Xác định tầm nhìn, sứ mệnh chiến lược phát triển - Xác định khía cạnh đánh giá hiệu thực chiến lược xây dựng mối quan hệ nhân – chúng - Xác định mục tiêu cụ thể khía cạnh cần đạt xây dựng tiêu đo lường cho mục tiêu - Đo lường đánh giá mức độ đạt thực tế tiêu - Xây dựng chế độ khen thưởng, kỷ luật dựa mức độ thực tiêu đo lường đánh giá hiệu hoạt động 3.4.4 Hoàn thiện KTQT phục vụ chức định Vận dụng mơ hình phân tích mối quan hệ CVP để phân tích mối quan hệ chi phí – số lượng sinh viên thu nhập việc lựa chọn phương án tối ưu để định nhà quản trị Căn vào tình hình thực tế trường ĐHCL tự chủ tài việc triển khai phân tích CVP thực với nội dung phân tích điểm hịa vốn (xác định số lượng SV tối thiểu để thu bù chi) cần thiết có tính khả thi 3.5 Mơ hình tổ chức KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam 22 Căn vào điều kiện, đặc điểm quy mô hoạt động trường ĐHCL tự chủ tài máy kế tốn nên xây dựng theo mơ hình kết hợp KTTC KTQT Khi áp dụng mơ hình máy kế tốn thực nhiệm vụ KTTC KTQT cách đồng thời thông tin hai phận kết hợp chặt chẽ giúp cho trình thu nhận thông tin nhanh, kịp thời, tận dụng nguồn nhân lức sẵn có tiết kiệm chi phí cho đơn vị 3.6 Điều kiện để thực giải pháp hoàn thiện tổ chức KTQT cho trường ĐHCL tự chủ tài Việt Nam 3.6.1 Về phía Nhà nước quan quản lý Nên sửa đổi Nghị định 86/2015/NĐ-CP để tháo gỡ quy định mức trần học phí theo hướng: Nâng mức trần học phí, áp dụng nhiều mức trần học phí cho loại trường khác Theo đó, cần xây dựng lộ trình tính đủ chi phí đào tạo đại học học phí, tạo điều kiện cho sở ĐHCL thu hồi đủ chi phí đào tạo cần thiết Cho phép trường thực chế tự chủ tiền lương theo kết hoạt động doanh nghiệp, tức trường vào tình hình tài kết hoạt động để định mức lương chi trả cho viên chức, người lao động nhằm thu hút giữ chân nguồn nhân lực có trình độ cao; cải thiện đời sống tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức, người lao động để họ gắn kết nổ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ, hướng mục tiêu chung tổ chức 3.6.2 Về phía trường đại học cơng lập tự chủ tài Thứ nhất: Xây dựng văn hóa tổ chức Việc xây dựng văn hóa tổ chức nhân tố tác động không nhỏ đến kế tốn quản trị đơn vị Một trường học có văn hóa mạnh đồng nghĩa với việc có đồng thuận cao thành viên tổ chức mục tiêu chung, từ chiến lược việc chia sẻ nhìn nhận mục tiêu ngắn hạn Từ làm gia tăng khả thành cơng vận dụng công cụ kỹ thuật KTQT Thứ hai: Quy mô Kết nghiên cứu cho thấy quy mô nhân tố ảnh hưởng đến KTQT đơn vị (mức độ ảnh hưởng xếp vị trí thứ hai), nhiên khơng mà trường mở rộng quy mô hoạt động cách chủ quan, ý chí Đặc thù trường ĐH Việt Nam nói chung ĐHCL tự chủ tài nói riêng đào tạo theo ngành theo hệ đào tạo nên nội dung thông tin KTQT phải thiết kế theo ngành, hệ đào tạo 23 Thứ ba: Nâng cao nhận thức nhà lãnh đạo KTQT Ban giám hiệu cần phải đặc biệt quan tâm, hỗ trợ cho phòng kế tốn, phận cung cấp thơng tin tham mưu lĩnh vực quản lý tài chính, điều kiện tự chủ Thứ tư: Chi phí cho tổ chức thực KTQT Kết hợp hài hòa KTTC KTQT kết hợp khoa học, hợp lý, vừa hỗ trợ, bổ sung cho nhau, vừa đảm bảo tính lợi ích kinh tế cho đơn vị Tuy nhiên cần có phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ phận việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin Thứ năm: Chiến lược tổ chức Các trường đại học nước ta nói chung trường đại học công lập tự chủ tài nói riêng cần tập trung đầu tư nguồn nhân lực, vật lực cho ngành học mà xã hội có nhu cầu Các trường cần chủ động tiến hành đổi chương trình đào tạo theo hướng nghiên cứu - phát triển, nghề nghiệp ứng dụng, gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, nâng cao kỹ thực hành; đổi phương pháp dạy học, tăng cường liên thông đào tạo ngành trường Thứ sáu: Trình độ nhân viên kế tốn Nhân viên kế tốn có vai trị khơng phần quan trọng việc tổ chức KTQT họ người trực tiếp vận hành cơng tác kế tốn nói chung KTQT nói riêng Do phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chun mơn kế tốn KTQT cho đội ngũ nhân viên kế toán đơn vị 24 KẾT LUẬN Luận án với đề tài “KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam” hồn thành với nội dung sau: - Một là, hệ thống hóa làm rõ khung lý luận KTQT ĐVSN công lập thực chế tự chủ tài Việt Nam; - Hai là, nghiên cứu thực trạng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam Trên sở đó, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế đó; - Ba là, xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam, đồng thời đo lường mức độ ảnh hưởng nhân tố - Bốn là, đề xuất giải pháp hoàn thiện KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài Việt Nam Với nội dung Luận án thực hiện, NCS hy vọng kết nghiên cứu Luận án có đóng góp định việc hoàn thiện sở lý luận thực tiễn vận dụng KTQT ĐVSN cơng lập nói chung trường ĐHCL thực chế tự chủ tài nói riêng Việt Nam NCS mong nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà Khoa học, chuyên gia lĩnh vực kế toán để Luận án hoàn thiện 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Lê Quốc Diễm (2015), Tổ chức cơng tác kế tốn quản trị cho trường đại học Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương Lê Quốc Diễm (2017), Kế tốn quản trị - công cụ quản lý cần thiết trường đại học công lập bối cảnh thực chế tự chủ, Tạp chí tài Lê Quốc Diễm (2018), Những lưu ý kế tốn quản trị chi phí trường Đại học cơng lập tự chủ tài chính, Tạp chí tài Lê Quốc Diễm (2019), Tổ chức kế tốn quản trị cho trường đại học công lập tự chủ tài chính, Tạp chí Cơng Thương Thành viên đề tài NCKH cấp sở năm 2019, “Công tác kế tốn quản trị chi phí trường đại học trực thuộc Bộ Lao động Thương binh Xã hội đáp ứng yêu cầu tự chủ tài chính”